MĚSTO LITVÍNOV MĚSTSKÁ POLICIE Zpráva o stavu a činnosti městské policie za rok 2010
I. Obsah I. Obsah... 2 II. Úvod... 3 III. Hlídková služba... 3 Městská část Hamr a Janov... 3 Část Litvínov - Osada a střed města... 4 Drogová problematika... 4 Spolupráce s Policií ČR... 5 Stížnosti, podněty a pochvaly... 5 Přehled vybraných činností hlídkové služby... 5 IV. Výcviky strážníků... 6 Fyzická příprava pro výkon služby... 6 Mimoslužební aktivity... 6 Střelecká příprava strážníků... 7 Spotřeba a nákup střeliva... 7 Technický stav zbraní... 7 V. Služební kynologie... 8 Služební činnost a výcvik... 8 Kynologická soutěž O putovní pohár města Litvínova a mimoslužební aktivity.... 8 VI. Technické vybavení městské policie... 8 Radioprovoz... 8 Kamerový systém... 9 Pult centralizované ochrany... 9 Vybavení strážníků... 9 Služební vozidla... 9 VII. Personální problematika... 10 Struktura městské policie a ukončení pracovních poměrů... 10 Výběr uchazečů, spolupráce s Úřadem práce... 11 Mzdové prostředky... 11 Školení... 11 Péče o zaměstnance... 12 Pracovně právní předpisy... 12 Strážní služba... 12 VIII. Útulek... 12 Činnost útulku... 13 Kastrační program... 13 Sběr a svoz uhynulých zvířat... 13 Společenská a osvětová činnost... 13 IX. Prevence kriminality... 14 Programy v základních a mateřských školách... 14 Nízkoprahové centrum Jaklík... 14 Letní prázdninové aktivity 2010... 14 Senioři... 14 X. Přehled o stavu hospodářských prostředků a zásob za rok 2010... 15 XI. Závěr... 15 2
II. Úvod Zprávu o stavu a činnosti městské policie předkládá Radě města Litvínova velitel městské policie. Obsahuje souhrnný přehled o činnosti městské policie za uplynulý rok, včetně personální problematiky a materiálně-technického vybavení. Údaje použité ve zprávě jsou uzavřeny ke dni 31. 12. 2010. III. Hlídková služba Základní výkonnou složkou městské policie je hlídková služba, která se přímo podílí na konkrétních úkolech v rámci zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku ve městě. Městská policie je orgánem obce a podle zákona o obecní policii č. 553/1991 Sb. nebo jiných zvláštních zákonů, plní tyto základní úkoly: a) přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku, b) dohlíží na dodržování pravidel občanského soužití, c) dohlíží na dodržování obecně závazných vyhlášek a nařízení obce, d) podílí se v rozsahu zákona o obecní policii nebo zvláštním zákonem na dohledu na bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, e) podílí se na dodržování právních předpisů o ochraně veřejného pořádku a v rozsahu svých zákonem stanovených povinností a oprávnění činí opatření k jeho obnovení, f) podílí se na prevenci kriminality, g) provádí dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích, h) odhaluje přestupky a jiné správní delikty, jejichž projednávání je v působnosti města, i) poskytuje Ministerstvu vnitra na vyžádání údaje pro statistické účely. Pro výkon běžné hlídkové činnosti je katastrální území města rozděleno na čtyři služební úseky: 1. Osada, 2. střed města vč. úseku Záluží, 3. Chudeřín, 4. Hamr a Janov vč. Křižatek. Nepřetržitý dohled na veřejný pořádek byl vykonáván plošně po celém katastrálním území města a to vždy s přihlédnutím na momentální bezpečnostní situaci, nápad trestné činnosti a narušování veřejného pořádku v jednotlivých městských částech. V souvislosti s řešením problematiky sídliště Janov byl i v uplynulém roce kladen větší důraz na celkový objem a kvalitu hlídkové činnosti v této městské části. Městská část Hamr a Janov Ze statistických údajů městské policie a z informací v rámci pravidelných porad s Policií ČR lze konstatovat, že tato část města není v porovnání s jinými městskými částmi nijak zvláště zatížena kriminalitou. Na úseku veřejného pořádku je možné v porovnání s krizovým obdobím v letech 2008 a 2009 obecně hovořit o určité stabilizaci. V uplynulém roce jsme zaznamenali úbytek stížností a oznámení na různé formy narušování občanského soužití, sousedské neshody a protiprávních aktivit nepřizpůsobivých osob a celých rodin. V porovnání s jinými lokalitami ve městě se hlídková služba stále ve větší míře zabývala problematikou odkládání nadměrného odpadu (nábytek a vybavení bytů), znečišťováním veřejných prostranství nebo aktivit mládeže, která narušuje občanské soužití. Prvořadým úkolem městské policie bylo monitorování migrace osob v této části města. Hlídky se musely podrobněji zabývat čtyřmi početnějšími rodinami ze Slovenska. Nejednalo se však o tak závažný problém,
jako tomu bylo v roce 2009. Monitoring probíhá nepřetržitě ve spolupráci s odborem sociálních věcí a je součástí běžné hlídkové činnosti městské policie. Část Litvínov - Osada a střed města Hlídková služba se ve větší míře zabývala problematikou sídliště Janov, ale hlídková činnost v ostatních částech města nebyla nijak omezena. Z oblasti veřejného pořádku řešila hlídková služba běžné záležitosti, které se vyskytovaly plošně ve všech lokalitách služebního obvodu Litvínov. Pouze v obytném komplexu Koldům a v jeho okolí bylo nutno na základě stížností a požadavků tamních obyvatel přistoupit k trvalému dohledu v tomto objektu v majetku města. V této souvislosti zde byla v březnu 2010 otevřena služebna MPO s nepřetržitou hlídkovou činností uvnitř Koldůmu a v jeho bezprostředním okolí. Obdobně jako v Janově bylo zahájeno podrobné mapování nájemních vztahů k jednotlivým bytovým jednotkám a zjištěné nedostatky byly předány k řešení na finanční odbor. V rámci tzv. Nulové tolerance bylo ve spolupráci s OHS PČR přistoupeno k několika plánovaným kontrolám zneužívání sociálních dávek, které byly zaměřeny zejména na majitele vozidel, kteří zatajili požadované údaje. K této činnosti hlídková služba využívala i údaje z databáze pojistitelů motorových vozidel. V polovině uplynulého roku vedení města reagovalo na negativní jev, který byl markantní zejména v centru města. Jednalo se o žebrající osoby, posedávající bezdomovce obtěžující občany anebo o popíjení alkoholu před hernami a jinými provozovnami. K této problematice byla vydána obecně závazná vyhláška, která prostřednictvím hlídkové služby tyto záležitosti řeší. Posledním závažnějším problémem z oblasti veřejného pořádku, kterou se městská policie od poloviny roku 2010 podrobně zabývala, byl provoz ubytovny v hotelovém domě v ul. Mostecká. Jsou zde ubytováváni najatí dělníci, zejména ze Slovenska, Bulharska a Rumunska. Jedná se však o osoby z nejnižších sociálních vrstev, které najímají třetí osoby pro stavby na Chomutovsku. Jedná se o turnusový nájem pracovních sil, avšak mnohdy bez řádného zaplacení za odvedenou práci. Hlídky v několika případech asistovaly při ukončení pracovních turnusů, kdy dělníci odmítali opustit ubytovnu, jelikož místo mzdy obdrželi pouze finanční prostředky na cestu do Prahy, kde je měla údajně vyplatit další osoba. V jednom případě městská policie ve spolupráci s OSV řešila právě takové ukončení ubytování, jelikož odpovědná osoba nevyplatila rodině z Polska potřebné finanční prostředky. Městská policie podrobně tento objekt sleduje. Pokud by se ukázalo, že by tento systém s najímáním pracovních sil a jejich ubytování v Litvínově nebyl jen časově omezen, pro město může být tato záležitost určitým bezpečnostním rizikem pro oblast veřejného pořádku. Zhruba polovina naposledy kontrolovaných osob z Rumunska a Bulharska byla islámského vyznání. Tyto informace byly rovněž předávány Cizinecké policii a pravidelně konzultovány na poradách s PČR. Drogová problematika Od počátku řešení situace janovského sídliště v r. 2008 a 2009 získávala hlídková služba ve větší míře poznatky o drogové problematice v Janově. V tomto období byla situace v této oblasti hodnocena jako riziková se vzrůstající tendencí. Z poznatků hlídkové služby za rok 2010 je však možné konstatovat, že tato část města je zatížena drogovou problematikou, avšak nevykazuje vzrůstající trend. S ohledem na sociální složení obyvatel lze hovořit spíše o uživatelské oblasti s odpovídající mírou distribucí drog. Naproti tomu v městské části Litvínov zaznamenala hlídková služba v uplynulém roce více poznatků na místa, kde může docházet k distribuci nebo výrobě drog. Jedná se zejména o několik bytů v objektu Koldům a v bývalé ubytovně Hvězda. V uplynulém roce byla zjištěna pěstírna marihuany v domě na náměstí a ve sklepě na Koldůmu. V rámci běžné hlídkové činnosti bylo zjištěno několik osob s drogami u sebe s podezřením na jejich distribuci. Ve dvou případech hlídky zadržely a předaly Policii ČR osoby přistižené bezprostředně po výrobě drog. Poznatky z této oblasti byly průběžně zasílány k vyhodnocení SKPV ÚO KŘ Policie ČR. 4
Spolupráce s Policií ČR Spolupráce s Policií ČR je z pohledu městské policie velmi úzká a konkrétní. Nadále byly uskutečňovány týdenní koordinační porady vedoucích oddělení PČR a velitele MP a měsíční porady za přítomnosti zástupců vedení města a koordinátorů územního odboru PČR Most. Městská policie zasílá na územní odbor PČR denní svodky událostí nebo své poznatky. Na základě takto nastavené spolupráce se v průběhu roku uskutečnilo několik společných akcí plánovaných jak Policií ČR, tak i městskou policií, z niž celá řada spadala do série opatření v rámci Nulové tolerance. Uplynulý rok se neobešel rovněž bez užší vzájemné spolupráce s několika útvary Služby cizinecké policie. V posledním čtvrtletí 2010 byl však zaznamenán pokles v aktivní spolupráci, který lze přičíst k plánované reorganizaci v rámci tohoto sboru. Uplynulý rok se obešel bez nutných rozsáhlých a nákladných bezpečnostních opatření souvisejících např. s aktivitami extrémistických skupin na území našeho města. Městská policie asistovala Policii ČR z preventivních důvodů při ohlášených akcích, jako např. k výročí tzv.bitvy o Janov, při pochodu Reha nebo při preventivních bezpečnostních opatřeních v rámci běžné hlídkové činnosti. Stížnosti, podněty a pochvaly Již od roku 2008 je zaznamenáván podstatný nárůst v komunikaci s občany prostřednictvím veřejných elektronických kontaktů na městskou policii. Zatímco v roce 2009 přijala městská policie na 28 e-mailů, v uplynulém roce jich vyřizovala 59. Dále vedení městské policie vyřizovalo 9 písemných záležitostí z této kategorie. Z tohoto celkového počtu bylo: 32 x na podněty, nedostatky, upozornění na závady, žádosti o pomoc aj. 15 x na postup hlídek nebo strážníka. Z tohoto počtu byly 3 stížnosti vyhodnoceny jako oprávněné. 15 x poděkování za konkrétní činnost a pomoc městské policie nebo jednotlivé hlídce. Přehled vybraných činností hlídkové služby Ukazatel Celkový počet v roce 2010 Litvínov Janov Celkem Celkový počet událostí 12 873 5 654 18 527 Celkový počet přestupků 4 557 1 905 6 462 Přestupky v dopravě 2 353 630 2 983 Přestupky ve VP 2 204 1 275 3 479 Předvedení na PČR 310 281 591 Neuposlechnutí výzvy veř. činitele 106 94 200 Donucovací prostředky 132 64 196 Podezření z trest. činu, předáno PČR 100 38 138 Osoby v pátrání 53 39 92 Výjezd na sběr injekcí 112 94 206 5
Ukazatel Celkový počet v roce 2010 Poznatky na OSV 682 Osoby hrající na automatech 551 Záškoláci 68 Počet změn Janov HS 469 Oznámení linka 156 196 Oznámení mobil 1 951 Oznámení pevná linka 1 530 Oznámení e-mail 59 Fyzická příprava pro výkon služby IV. Výcviky strážníků Fyzická příprava strážníků probíhala dle směrnic velitele městské policie pro provádění výcviků v tomto rozsahu: - Individuální výcvik v posilovnách. - Výcvik boxu v posilovně Máj. - V rámci směn vždy v sobotu a v neděli v ranních hodinách v tělocvičně 3. ZŠ a od 3. čtvrtletí již jen v posilovně Městské policie Litvínov v ul. Vodní. - Výcvik pro celou hlídkovou službu probíhal vždy 1x v měsíci v tělocvičně 2. ZŠ. - Výcvik PCO zaměřený na taktiku při zákrocích v uzavřeném objektu. - Společné cvičení pořádkových jednotek Městské policie Litvínov a Most uspořádané v areálu Dopravního podniku měst Mostu a Litvínova. Cvičení bylo zaměřené na zvládnutí konfliktních situací v hromadných dopravních prostředcích. Během těchto výcvikových aktivit byl kladen důraz na fyzický rozvoj strážníků s návazností na zdokonalování technik při používání donucovacích prostředků, sebeobranné techniky a na taktiku služebních zákroků. Výcvik pořádkové jednotky je zaměřen na pořadová cvičení, tzn. na zdokonalování činností na povely a na procvičení obranných a útočných formací pro různé situace. Tyto výcviky pořádkové jednotky se zúročily při zapojování jednotky do opatření Policie ČR. V závěru roku 2010 byla pro účely výcviků strážníků Městské police Litvínov zřízena v prostorách penzionu v ul. Vodní nová posilovna. Tato je využívána pro individuální a řízené výcviky strážníků. Je rovněž vhodná jak pro aerobní a silovou přípravu, tak i pro výuku technik pro používání donucovacích prostředků. Mimoslužební aktivity Městskou policii reprezentoval fotbalový klub, který se účastnil několika místních i republikových fotbalových turnajů. Jeden strážník úspěšně reprezentoval městskou policii v silové disciplíně Bench-pressu na republikové úrovni. Pro děti předškolního i školního věku byla instruktory výcviku uspořádána celá řada 6
preventivních akcí, na kterých byla předváděna ukázka sebeobrany a diskuse na téma předcházení nebezpečným situacím a obrana před možným napadením. Tyto preventivní akce byly pořádány také v ústavu soc. péče v Janově a pro zaměstnance domova důchodců na Meziboří. Střelecká příprava strážníků Výcvik střelby a bezpečného ovládání střelné zbraně probíhal na střelnici Sportovního střeleckého klubu Meziboří v rozsahu: 1x týdně vždy ve středu (strážníci na denní směně) 1x ročně střelecká prověrka dle směrnice velitele pro provádění výcviků Střeleckého výcviku se v roce 2010 zúčastnilo celkem 189 strážníků ve 29 cvičeních. Praktická část je zaměřena zejména na procvičování mířené střelby na pevný cíl a na nácvik taktiky zásahu. Například při napadení objektů a osob nebo při omezení pachatele závažnějších trestných činů na osobní svobodě. V teoretické části byl výcvik zaměřen na poskytování první pomoci a na prvotní úkony po použití služební zbraně podle zákona o obecní policii. Pravidelný střelecký výcvik se rovněž odráží i v pořádaných střeleckých soutěžích, ve kterých se strážníci umísťují na předních příčkách. Např. 2. místo v soutěži obecních policií a bezpečnostních agentur v Mostě, 3. místo na soutěži obecních policií v Karlových Varech, 4. místo v mezinárodní soutěži policejních složek v Bílině nebo 4. místo v závodech družstev MP v Ostrově nad Ohří. Spotřeba a nákup střeliva Z roku 2009 převedeno střeliva V roce 2010 nakoupeno střeliva V roce 2010 spotřebováno střeliva Do roku 2010 převedeno střeliva.. 0 ks 9 350 ks v ceně 42 087,- Kč 8 750 ks v ceně 39 375,- Kč 600 ks Pro výcvik psovodů zakoupeno 200 ks slepých nábojů pro výcvik v ceně 1 200,- Kč. Technický stav zbraní V roce 2010 bylo vyřazeno 6 kusů starých zbraní vzor ČZ 75 a ČZ 75B, které byly nahrazeny 5 kusy zbraní vzor ČZ P-07 DUTY a cvičným revolverem pro výcvik psovodů. V roce 2010 byla provedena lehčí oprava 5 kusů služebních zbraní. Celkový technický stav zbraní je dobrý a přímo úměrný stáří jednotlivých pistolí. Počet a typ zbraní: ČZ vzor P-07, 75, 75C a 75BD.. Jericho Narkotizační puška DRULOV... 44 ks 4 ks 1 ks 7
V. Služební kynologie V družstvu psovodů byli v roce 2010 zařazeni 4 strážníci psovodi a 5 služebních psů. V loňském roce byli zakoupeni 2 služební psi Zar a Portos a 1 služební pes Aša byl vyřazen ze služby. Celkový zdravotní stav služebních psů je dobrý a byl pravidelně sledován veterinárním lékařem. Některá nezbytná speciální vyšetření byla prováděna na veterinární klinice v Postoloprtech. Služební psi jsou po celý rok nadále krmeni směsí suchého krmiva značky Happy Dog, které se v minulosti velice osvědčilo. Služební činnost a výcvik Činnost psovodů při výkonu služby v terénu je téměř totožná s úkoly ostatních strážníků. Pracovní činnost je však upravena vzhledem k nutnému zabezpečení každodenní péče o psy a jejich nezbytnému výcviku. V rámci služby je psovod se psem využíván především k zajištění hokejových zápasů a dalších sportovních, kulturních a společenských akcí. Zejména pak tam, kde hrozí vážné narušování veřejného pořádku. Při běžné službě byli psovodi využíváni ke kontrolám okrajových částí města (zahrádky, garáže, objekty), kde bylo v těchto lokalitách v roce 2010 zadrženo několik podezřelých osob právě díky přítomnosti a zásahu služebních psů. Psovodi zabezpečují rovněž odchyt toulavých psů a jejich převoz na městský útulek mimo provozní dobu útulku. Výcvik služebních psů probíhal individuální formou podle potřeb konkrétního psa a na uvážení psovoda nebo v rámci společných plánovaných výcviků v rozsahu 4 hodiny v týdnu. Při zajišťování výcviků byla navázána úzká spolupráce s psovody PČR Most, Teplice, Cizinecké policie a Městské policie v Mostě. Kynologická soutěž O putovní pohár města Litvínova a mimoslužební aktivity. V loňském roce se v Litvínově uskutečnil již 12. ročník této soutěže, o kterou je tradičně zájem ze strany litvínovské veřejnosti. Soutěže se pravidelně zúčastňují služební psovodi městských policií, Policie ČR a dalších bezpečnostních složek. Letošní závod se konal 18.září v areálu Litvínovské lukostřelnice a zúčastnilo se ho čtrnáct psovodů se služebními psy v sedmi družstvech. Litvínovské družstvo ve složení Zícha-Tyml se psy Zar-Katt získalo 1. místo. Psovod Zícha se svým psem Zarem skončil v jednotlivcích na 3. místě a získal pohár za nejlepší obranu. Další výrazný úspěch měl psovod Zícha se psem Zarem v listopadu 2010 v kynologické soutěži v Německu, odkud přivezl pohár za nejlepší obranu a 2.místo v celkovém hodnocení. Tradičně byl zájem o ukázky z výcviků psů ze strany veřejnosti. Ukázky byly prováděny především pro děti a mládež na školách, na dětských dnech pořádaných různými organizacemi v katastru města Litvínova, ale i v okolí. Radioprovoz VI. Technické vybavení městské policie V roce 2010 probíhala komunikace mezi strážníky pomocí radiostanic bez problémů. Strážníci jsou vybaveni digitálními radiostanicemi MOTOROLA. Digitální systém kromě běžného radioprovozu umožňuje i pomocí systému GPS zobrazit polohu strážníka v terénu. V případě požadavku na zobrazení polohy pěších hlídek je však potřeba dokoupit softwarovou nadstavbu tohoto systému 8
Kamerový systém Nepřetržitý monitoring problémových lokalit zabezpečuje Městská policie Litvínov pomocí městského kamerového dohlížecího systému. Systém je kompletně zrekonstruován a plně digitální. Nepřetržitá obsluha kamer je zajištěna z nově zrekonstruovaného operačního střediska. V současné době je v systému 16 kamerových bodů (Valdštejnská 2066, Tylova 992, Mostecká 2050, PKH 1719, nám. Míru 11, Mostecká 21, Bezručova 1709, S.K. Neumanna, Koldům 1580, Hamerská 277, Hamerská 297, Glückova 237, Glückova 249, Luční 303, Luční 327, Přátelství 254). Kamerový systém je vybudován i na stadiónu I. Hlinky pro potřeby zajištění veřejného pořádku v průběhu hokejových utkání. Tento systém se skládá celkem z osmi kamer (2 otočné a 6 stacionárních). Tento systém je výrazně zastaralý a je potřeba ho rekonstruovat. Pult centralizované ochrany Městská policie dlouhodobě provozuje Pult centralizované ochrany (PCO), který slouží k dálkové ostraze objektů ve městě Litvínov a Meziboří (na základě veřejnoprávní smlouvy). V současné době je na PCO připojeno 37 objektů v majetku města a 114 soukromých objektů. V roce 2010 bylo zaznamenáno 1441 výjezdů ke střeženým objektům. Příjmy z provozu PCO v roce 2010 dosahovaly výše 1.028.395,- Kč což je nárůst zhruba o 37.000,- Kč oproti roku 2009. V roce 2010 došlo v rámci dokončovacích prací na novém dispečinku MP k úpravě technického vybavení PCO. Tím je zabezpečena nepřetržitá ochrana objektů i v případě poruchy na zařízení. Vybavení strážníků Technické vybavení strážníků je na profesionální úrovni a v průběhu roku 2010 došlo k pravidelné obměně techniky. Technické vybavení výrazně podporuje aktivní práci strážníků a posiluje mechanismy kontroly činnosti strážníků. Městská policie pružně reaguje na požadavky výstupů z událostí od ostatních složek města a orgánů činných v trestním řízení a je schopna ihned předat v jakémkoliv formátu výstup ze svých technických systémů, které využívá. V roce 2010 nebyl realizován nákup nového informačního systému pro městskou policii. Městská policie stále pracuje s jedním z nejzastaralejších informačních systémů, čímž je městská policie výrazně limitována v analytické činnosti v oblasti nápadu trestné činnosti, přestupkovosti i prevence kriminality. Nákup nového informačního systému by výrazně zkvalitnil analytickou činnost v rámci projektu Nulová tolerance. Městská policie disponuje všemi možnými prostředky pro komunikaci s veřejností. V současné době se lze obrátit na městskou policii telefonicky, písemně, e-mailem nebo osobně. Služební vozidla Městská policie provozuje nepřetržitě 5 motorových vozidel (2x Škoda OCTAVIA combi, 2x Škoda ROOMSTER a 1x VW Transporter) a 2 motocykly (Honda 125ccm). Tyto vozy jsou plně vybaveny potřebnou technikou. V roce 2010 nedošlo k obměně služebních vozidel. V následujících letech je potřeba obměnit vozy Škoda OCTAVIA combi 5U04084 a 3U78780. Vozidla mají najeto již přes 150.000 km a náklady na jejich opravy výrazně rostou. Pro zajištění provozu městského útulku bylo navíc provozováno vozidlo VW Transporter bezúplatně převedené od PČR. Očekáváme vyřazení tohoto vozidla v roce 2011 a bude nutné řešit jeho náhradu. Vozidla městské policie byla v roce 2010 celkem 6x účastníkem lehké dopravní nehody, jinak provoz vozidel v roce 2010 proběhl bez větších závad. Pro výkon hlídkové služby jsou v provozu v průměru 4 5 9
vozidel a to podle aktuální situace ve městě. V letních měsících jsou vozidla částečně nahrazována motocykly, kde jsou náklady na provoz nižší než u vozidel. Přehled o provozu a údržbě služebních vozidel a motocyklů: Vozidlo 5U51971 5U51970 5U37677 5U04084 3U78780 3U5003 1U5950 Celkem Ujeto v roce 2010 (km) Ujeto celkem (km) Celková spotřeba (l) Průměrná spotřeba ( l /100 km) Nákup PHM (Kč) 16 388 49 399 34 274 48 903 20 423 3 885 3 302 176 574 22 373 55 132 67 233 149 259 164 463 6 110 8 880 473 450 1 623 5 030 3 478 5 521 2 290 146 189 18 277 9,9 10,18 10,14 11,28 11,21 3,75 5,72 8,88 51 732 154 589 119 363 176 700 72 575 4 718 6 047 585 724 VII. Personální problematika Struktura městské policie a ukončení pracovních poměrů V loňském roce došlo ke změně ve struktuře zaměstnanců městské policie a to takto: usnesením RM č. 3744/118 ze dne 5.8.2010 byl navýšen počet zaměstnanců o 3 funkční místa asistent prevence kriminality od 1.8.2010 v rámci projektu,, Úsvit MV ČR usnesením RM č. 36/2 ze dne 29.11.2010 bylo v rámci městské policie vytvořeno 9 funkčních míst v rámci VPP ( z toho osm pracovních míst bylo vytvořeno pro osoby se změněnou pracovní schopností ) Strážníků 47 Civilních zaměstnanců (ve vedení MP) 3 Útulek 3 Vrátný (střežení majetku města ubytovny UNO, B.Sloup) 10 Asistent prevence kriminality projekt MV ČR,,Úsvit 3 ÚP - VPP dohledová služba 8 ÚP VPP - Terénní prac. pro kulturně výchovnou činnost ( Nízkoprahové centrum Jaklík) 1 10
Celkem zaměstnanců 75 Kmenových zaměstnanců 63 Výběr uchazečů, spolupráce s Úřadem práce V roce 2010 bylo opět navázáno na velmi dobrou spolupráci z předchozích let s Úřadem práce Most a Litvínov, pro personální doplnění tabulkových počtů městské policie. Vhodným výběrem bezúhonných a spolehlivých uchazečů dle zákona č. 553/1991 Sb. byla obsazena místa strážníků a vrátných. Předkládaný návrh vycházel z velmi dobré spolupráce s ÚP Most, za účelem vytvoření pracovních příležitostí v rámci veřejně prospěšných prací a poskytnutí příspěvku na jejich vytvoření. Mzdové prostředky poskytnuté Úřadem práce na jedno pracovní místo jsou ve výši 9.000,- Kč. Dne 1.8.2010 do 31.12.2010 byli přijati tři asistenti prevence kriminality, jejichž mzdy hradilo MV ČR v rámci projektu,,úsvit. K ukončení pracovních poměrů došlo v následujícím pořadí : 14x 1x uplynutím sjednané doby dohodou Mzdové prostředky V roce 2010 činil rozpočet na krytí - mezd 19.816.000,- Kč - sociálního pojištění 5.024.000,- Kč - zdravotního pojištění 1.809.000,- Kč Celkem 26.649.000,- Kč Školení Strážníci se v roce 2010 účastnili různých druhů školení, jehož cílem bylo zajištění odborného růstu zaměstnanců. Atestace (prolongace) a ověřování znalostí strážníků Školení probíhalo v akreditovaných střediscích RSVV v Mostě a dále také ve školících střediscích Trivis a Polis, kterého se zúčastnilo a úspěšně složilo předepsanou zkoušku před komisí MV ČR v Praze celkem 12 strážníků. V průběhu 2010 proběhlo školení první pomoci u všech strážníků pod vedením odborného dozoru z řad litvínovské záchranné služby včetně praktických nácviků. Požární školení a bezpečnost práce: Školení z požární ochrany a bezpečnosti práce probíhá průběžně dle potřeby a odborně jej zajišťuje kancelář tajemníka. Školení řidičů a zaměstnanců probíhalo ve spolupráci s autoškolou Zícha v rozsahu stanoveném v zákoně č. 262/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 11
Péče o zaměstnance V oblasti péče o zdraví zaměstnanců byly provedeny u všech zaměstnanců pravidelné preventivní prohlídky, prohlídky na prodloužení zbrojních průkazů a prohlídky u zaměstnanců pracujících v noční době dle 94 odst.b) zákona č. 262/2006 Sb. Tyto prohlídky prováděla na základě uzavřené smlouvy MUDr. Helena Špinková. Dále bylo dokončeno u chybějících strážníků a civilních zaměstnanců pracujících na ubytovnách pro nepřizpůsobivé občany očkování proti žloutence typu B. Bezpečnost a ochrana zdraví při práci: V roce 2010 došlo ke 3 pracovním úrazům, z nichž mělo za následek pracovní neschopnost delší jak tři dny. Při prošetřování okolností pracovního úrazu nebylo zjištěno porušení bezpečnostních předpisů ze strany zaměstnance. Pracovně právní předpisy Tato oblast podléhá nepřetržité kontrole vedení MP. V průběhu roku 2010 tak jako v předchozích letech nebyla zaznamenána žádná stížnost ze strany zaměstnanců na zaměstnavatele pro porušení pracovně právních předpisů. Strážní služba Ubytovna UNO - zde probíhá střežení a dodržování veřejného pořádku, provozního řádu po celých 24 hodin. Zaměstnanci městské policie mají v náplni práce dále dohled nad hygienickými podmínkami na ubytovně, obsluhu čerpadel, obsluhu elektrického vytápění, kontrolu stavu ubytovacích místností a zajištění provozu místností pro bezdomovce, zejména v zimních měsících, kam dochází přespávat cca 20 občanů, kteří zde nemají nikoho. O ubytování těchto občanů rozhoduje odbor sociálních věcí městského úřadu. Ve spolupráci s odborem nakládání majetku a odborem investic, byla provedena oprava sociálního zařízení na blocích A, C a na bloku C byla vybudována prádelna pro klienty ubytovny. Ubytovna Bílý Sloup - zde probíhá střežení a dodržování veřejného pořádku, provozního řádu po celých 24 hodin. Městská policie zajišťuje střežení ubytovny a dohled nad dodržováním ubytovacího řádu a velmi úzce spolupracuje s odborem sociálních věcí. VIII. Útulek Městská policie zajišťuje provoz a správu útulku pro opuštěné a toulavé psy. Zaměstnanci útulku provádějí odchyty toulavých psů v Litvínově a v okolních obcích, se kterými má město Litvínov uzavřenou smlouvu o této službě. Mimo tyto činnosti zaměstnanci útulku přihlašují psy do evidence po jejich vydání novému majiteli a vydávají jim evidenční známky. Zajišťují veterinární prohlídky odchycených a ustájených psů, vč. jejich označení identifikačním mikročipem. Kompetentní orgány státní správy úzce spolupracují s útulkem při řešení případů s podezřením na porušování zákona na ochranu zvířat proti týrání, vyskytujících se v oblasti Litvínovska. 12
Činnost útulku Celkem přijato psů - 218 Celkem vydáno psů - 216 Vydáno do města Litvínova - 42 Vydáno mimo město Litvínov - 80 Vráceno původním majitelům - 83 Jinak (úhyn, eutanásie, útěk) - 11 Čipováno celkem psů - 228 Mimo činností na úseku toulavých psů, řešili pracovníci útulku 71 případů nalezených volně žijících živočichů. Jednalo se většinou o poraněné dravce, o hady v obydlených lokalitách nebo o chráněné živočichy. Větší část nalezených zvířat byla předána do další péče ochráncům přírody nebo byla vypuštěna zpět do volné přírody. Kastrační program Od roku 2003 provádí pracovníci útulku ve spolupráci s veterinárním lékařem a občanskou veřejností odchyt a kastraci toulavých koček na území našeho města. V roce 2010 prošlo útulkem celkem 55 koček, které byly nalezeny občany na území našeho města. Sběr a svoz uhynulých zvířat Pracovníci útulku provádějí mimo odchyt toulavých psů rovněž i sběr uhynulých zvířat na území našeho města nebo v obcích v rámci smlouvy o využívání služeb útulku. Následný svoz a likvidaci kadavérů v kafilérii zabezpečuje smluvně firma VAPO s.r.o. V roce 2010 bylo tímto způsobem odvezeno k likvidaci 89 uhynulých zvířat. Společenská a osvětová činnost Útulek neplní jen činnost zařízení pro opuštěná zvířata, ale i osvětovou a výchovnou činnost. Zaměstnanci útulku prováděli besedy s dětmi a žáky ZŠ a MŠ např. na téma jak se chovat ke zvířatům, jak se chránit proti agresivnímu psu nebo jak se zachovat při nálezu uhynulých zvířat. V roce 2010 navštívilo útulek 55 tříd ZŠ a MŠ z Litvínova a blízkého okolí. Ke konci roku 2010 proběhl již 9. ročník výtvarné soutěže pro děti pořádané Městskou knihovnou Lom a psím útulkem v Litvínově,, Štěkání na Ježíška, kde bylo ve sbírce vybráno krmení pro útulek v hodnotě 4 700,- Kč. Další akce pod názvem,,zachraňte Cipíska se uskutečnila v ZŠ Hamr. Při této akci bylo útulku předáno krmení v hodnotě cca 2 500,- Kč. Další akce na podporu psího útulku byla organizována ZŠ v Janově, která předala útulku krmení v hodnotě 4 500,- Kč. Na podporu útulku pro psy přispívá celá řada občanů z Litvínova a okolí. Zejména v době vánočních svátků občané takto přispěli krmením pro opuštěná zvířata v celkové hodnotě 6 000,- Kč. 13
IX. Prevence kriminality Programy v základních a mateřských školách Preventistka městské policie v průběhu roku 2010 pravidelně navštěvovala všechny základní školy a mateřské školky s různými tématickými a výchovnými přednáškami. Ze strany mateřských škol byl zaznamenán zvýšený zájem o preventivní přednášky a praktické ukázky z oblasti bezpečnosti dětí v silničním provozu. Preventivní činnost se zaměřovala též na drogovou problematiku. V ZŠ Janov byla pro žáky uskutečněna beseda s pracovníky K-centra a městské policie. S ohledem na negativní vývoj v oblasti extremismu Bezpečnostní rada města na svém jednání dne 10.03.2010, usn.č. 9/10 uložila městské policii zorganizovat přednášku o problematice extremismu. Pro zaměstnance městské policie a městského úřadu byla na toto téma uspořádána odborná přednáška pod vedením pracovníka SKPV Most a prostřednictvím práce preventistky ve školách byla tato tématika zařazena do série přednášek a diskuzí ve školách. Nízkoprahové centrum Jaklík V nízkoprahovém centru, které je pro děti z Janova otevřeno v odpoledních hodinách, se vystřídá na 80 dětí měsíčně. V centru je pro děti vždy připravován program a na jejich činnost dohlíží asistentka preventistky. Dětem jsou k dispozici hry, výukové programy, materiály a pomůcky pro výtvarné činnosti apod. Po celý uplynulý rok pořádal Jaklík další víkendové programy a akce pro děti, jako např. turnaje v minigolfu, florbalu, stolním tenisu apod. Letní prázdninové aktivity 2010 V letním období centrum Jaklík připravil příměstský tábor pro děti z Janova. Prováděn byl systémem jednodenních výletů, kdy se tak mohlo vystřídat více janovských dětí. V roce 2010 se uskutečnilo celkem 10 takových letních výjezdů. Senioři V roce 2010 se uskutečnilo 8 setkání se seniory z různých klubů. Besedy se zaměřovaly zejména na bezpečnost seniorů, na různá podvodná jednání, která je může poškodit nebo na zvládání nebezpečných situací. Pro seniory byla připravena i krátká ukázka sebeobrany, kterou připravili instruktoři městské policie Další aktivity V rámci městských programů prevence kriminality se v roce 2010 uskutečnila akce pod názvem Stop nelegálnímu sprejerství, jejímž cílem byla propagace ploch schválených pro tyto účely a osvěta o škodlivosti a trestní odpovědnosti v případě sprejování na jiné plochy. V roce 2010 pokračovala spolupráce s malými preventisty - žáky ze ZŠ v Janově, kde připravujeme preventivní program pro seniory a žáky nižšího stupně. Do těchto aktivit se zapojila také ZŠ v Hamru a 3. ZŠ. Žáci ZŠ v Hamru navštěvují Jaklík a připravují pro děti různé techniky a programy k využití a žáci z 3. ZŠ připravují protidrogový blok modelových situací pro děti z prvních, druhých a třetích tříd. 14
X. Přehled o stavu hospodářských prostředků a zásob za rok 2010 Majetek r. 2010 účet 013 Software 146.000,- Kč účet 021 Drobné stavby (prostř. z dotací na prev. krim.) 43.624,- Kč účet 022 Samostatné movité věci a soubory věcí 7.312.929,- Kč účet 028 DDHM (drobný dlouhodobý hmotný majetek) 2.448.611,65 Kč Celkem 9.951.164,65 Kč Pokutové bloky 378.800,- Kč Materiálové zásoby r. 2010 Mycí prostředky 3.550,- Kč Krmivo 7.335- Kč Psi 50.000,- Kč Celkem 60.885,- Kč Za pokutové bloky bylo v roce 2010 celkem odvedeno 552.800,- Kč. Pro přehled, za předešlé období bylo odvedeno: 2005 537.250,- Kč 2006 501.550,- Kč 2007 817.350,- Kč 2008 797.200,- Kč 2009 678.800,- Kč XI. Závěr Činnost městské policie je tak různorodá, že ji nelze podrobně popsat ve zprávě. Její výsledky byly po celý rok pravidelně a veřejně vyhodnocovány při různých příležitostech. Odpovědně lze uvést, že celková její činnost byla zaměřena na veřejný pořádek a na sociálně preventivní činnost, čemuž nasvědčují i uvedené statistické údaje. Zejména pak v městské části Litvínov Janov byla veškerá činnost hlídkové služby směrována k obnově veřejného pořádku za použití všech dostupných zákonných nástrojů. 15