HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR STRATEGICKÝCH INVESTIC P r o t o k o l o j e d n á n í h o d n o t í c í k o m i s e veřejné zakázky podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen zákon) na zhotovení díla pro Stavbu č. 42362 Rekonstrukce budov Střední školy dostihového sportu a jezdectví, zahájeného dne 22. 9. 2015 odesláním oznámení o zakázce, které bylo na IS VZ US zveřejněno dne 23. 9. 2015 pod evidenčním číslem 498100 Počet jednání hodnotící komise/datum jednání hodnotící komise: 2. jednání/ 1. 2. 2016 Přítomni: dle prezenční listiny Průběh jednání: 1. Zahájení 2. jednání komise 2. Posuzování a hodnocení nabídek 3. Odlišné názory členů komise 4. Přerušení jednání, údaj o příštím jednání komise Zahájení 2. jednání komise Přítomní členové komise a tajemník komise podepsali prezenční listinu. Posouzení a hodnocení nabídek Pracovní skupina, jmenovaná na 1. jednání hodnotící komise, zpracovala vyhodnocení kvalifikačních kritérií (údaje zaznamenala do protokolu o kvalifikaci podle 59 odst. 5 a 6 zákona) a posouzení nabídek z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách a z hlediska toho, že žádný uchazeč nepodal nepřijatelnou nabídku v rozporu s platnými právními předpisy a posoudila nabídky v podrobnostech soupisu stavebních prací, dodávek a služeb a výkazu výměr a členy komise seznámila s výsledky tohoto posuzování. Komise ve spolupráci s pracovní skupinou posuzovala výše nabídkových cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky. Prověřila jednotkové ceny s orientačními cenami URS Praha a.s. v cenové úrovni roku 2015 a s kontrolním rozpočtem projektanta. U položek podhodnocených o více než 40 % a s dopadem na celkovou cenu o 200.000 Kč a více v jednotlivé položce si u uchazečů (podle pořadí nabídkových cen na 1. 4. místě) vyžádala zdůvodnění podle 77 odst. 1 zákona. 1
Nabídka uchazeče č. 2: BREX, spol. s r.o., Hodkovická 135, 463 12 Liberec XXIII Doubí obsahovala nejasnosti v nabídce, týkající se nepředaného výkazu výměr ve formátu předpisu XC4 a hodnotící komise si dopisem čj. MHMP 94274/2016 ze dne 19. 1. 2016 vyžádala písemné vysvětlení nabídky (doložení výkazu výměr ve formátu XC4) ve lhůtě podle 76 odst. 3 zákona. Zadavatel dne 21. 1. 2016 obdržel od uchazeče elektronicky a dne 25. 1. 2016 poštou (dopis ze dne 21. 1. 2016) na datovém nosiči výkaz výměr v požadovaném formátu a hodnotící komise posoudila jeho vysvětlení (doplnění) jako opodstatněné a nabídka bude nadále posuzována. Nabídka uchazeče č. 3: INGBAU CZ PRIMA (INGBAU CZ s.r.o. (příkazník společnosti), S. K. Neumanna 2708, 530 02 Pardubice Zelené předměstí a PRIMA spol. s r.o. (společník společnosti), Bratří Štefanů 973/63a, Slezské Předměstí, 500 03 Hradec Králové) obsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky v položkách: č. 597610270 dodávka vnitřního keramického obkladu - dle standardu PD č.997013113 Vnitrostaveništní doprava suti a vybouraných hmot pro budovy v do 12 m s a hodnotící komise si dopisem čj. MHMP 94408/2016 ze dne 19. 1. 2016 vyžádala zdůvodnění ve lhůtě podle 77 odst. 1 zákona. Zadavatel dne 22. 1. 2016 obdržel od uchazeče elektronicky a dne 25. 1. 2016 poštou a současně datovou schránkou (dopis ze dne 22. 1. 2016) zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Uchazeč ve svém vyjádření zdůvodňuje stanovení ceny včetně vyjádření subdodavatele a hodnotící komise posoudila jeho zdůvodnění jako opodstatněné a nabídka bude nadále posuzována. Nabídka uchazeče č. 4: PROXIMA a.s., Charlese de Gaulla 3/800, 160 00 Praha 6 obsahovala 1) mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky v položkách: č.30001000 Zařízení staveniště č.45002000 Kompletační a koordinační činnost č.997013113 Vnitrostaveništní doprava suti a vybouraných hmot pro budovy v do 12 m s č.997013811.r01 Poplatek za uložení dřevěného v kombinaci se sklem ( okenní výplně) odpadu na skládce (skládkovné) č.998017002 Přesun hmot s omezením mechanizace pro budovy v do 12 m 2) nejasnosti v nabídce, týkající se předložených dokladů prokazujících splnění kvalifikačních předpokladů podle 56 odst. 3 písm. c) zákona, které se týkají hlavního stavbyvedoucího, konkrétně jeho praxe minimálně 5 let na pozici hlavní stavbyvedoucí. V životopisu, kterým tuto kvalifikaci uchazeč prokazuje, je uvedeno, že dotyčný má praxi 15 let ve funkci vedení staveb stavbyvedoucí a není v něm uvedeno, že má praxi 5 let na pozici hlavního stavbyvedoucího a hodnotící komise si dopisem čj. MHMP 94053/2016 ze dne 19. 1. 2016 vyžádala zdůvodnění ve lhůtě podle 59 odst. 4 zákona a 77 odst. 1 zákona. Zadavatel dne 22. 1. 2016 obdržel od uchazeče elektronicky a dne 25. 1. 2016 poštou (dopis ze dne 22. 1. 2016) upřesnění výše uvedeného kvalifikačního předpokladu (doplněním profesního životopisu hlavního stavbyvedoucího) a zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny rozpracováním nabídkových cen včetně vyjádření subdodavatele. U položky Zařízení staveniště uchazeč cenu zdůvodňuje kalkulací na osazení, demontáž a pronájem stavebních buněk a WC vč. připojení 2
a spotřeby elektro. Ve smyslu cenové soustavy URS náleží do položky Zařízení staveniště ještě další náklady (viz katalog URS 800-0 příloha 03). U položky Ostatní náklady související s objektem uchazeč uvádí, že v této položce ocenil náklady na čištění komunikací, přestože v popisu položky dle zadání bylo uvedeno: práce a materiál spojené s provizorními přepoji, koordinace, odstávky. Hodnotící komise si na základě zdůvodnění uchazeče vyžádá vyjádření, zda a kde má tyto náklady započteny. Nabídka uchazeče č. 5: POHL cz, a.s., odštěpný závod Roztoky, Nádražní 25, 252 63 Roztoky obsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky v položkách: č.45002000 Kompletační a koordinační činnost č.764111641 Krytina střechy rovné drážkováním ze svitků z Pz plechu s povrchovou úpravou rš 670 mm sklonu do 30 č.997013113 Vnitrostaveništní doprava suti a vybouraných hmot pro budovy v do 12 m s č.998017002 Přesun hmot s omezením mechanizace pro budovy v do 12 m a hodnotící komise si dopisem čj. MHMP 94340/2016 ze dne 19. 1. 2016 vyžádala zdůvodnění ve lhůtě podle 77 odst. 1 zákona. Zadavatel dne 26. 1. 2016 obdržel od uchazeče elektronicky a dne 26. 1. 2016 osobně na podatelnu (dopis ze dne 26. 1. 2016) zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Uchazeč ve svém vyjádření zdůvodňuje stanovení ceny včetně nabídky subdodavatele. U položky Kompletační a koordinační činnost uchazeč uvádí, že položka není v zadání upřesněna, a že ji ocenil dle svých zkušeností. Kompletační a koordinační činnost není nutno upřesňovat, je určena jednoznačně kódem TSKP a její rozsah je specifikován v katalogu URS 800-0 v příloze 04. U položky Ostatní náklady související s objektem uchazeč uvádí, že tuto položku ocenil dle svých zkušeností, přestože v popisu položky dle zadání bylo uvedeno: práce a materiál spojené s provizorními přepoji, koordinace, odstávky. Hodnotící komise si na základě zdůvodnění uchazeče vyžádá vyjádření, zda má tyto náklady ve své nabídce započteny. Nabídka uchazeče č. 6: OMLUX, spol. s r.o., Pod Vysílačem 422/31, 725 28 Ostrava - Lhotka obsahovala 1) nejasnosti v nabídce, týkající se předložených dokladů prokazujících splnění kvalifikačních předpokladů podle 56 odst. 3 písm. c) zákona, které se týkají hlavního stavbyvedoucího, konkrétně jeho znalosti českého jazyka. V životopisu, kterým tuto kvalifikaci uchazeč prokazuje, chybí čestné prohlášení o znalosti českého jazyka na komunikační úrovni, ač je z dalších údajů patrné, že jmenovaný znalost českého jazyka je schopen prokázat. Hodnotící komise si dopisem čj. MHMP 134471/2016 ze dne 26. 1. 2016 vyžádala zdůvodnění ve lhůtě podle 59 odst. 4 zákona. Zadavatel dne 29. 1. 2016 obdržel od uchazeče elektronicky a dne 29. 1. 2016 datovou schránkou (dopis ze dne 29. 1. 2016) upřesnění výše uvedených kvalifikačních předpokladů (doplněním čestného prohlášení o znalosti českého jazyka hlavního stavbyvedoucího) a hodnotící komise posoudila jeho vysvětlení (doplnění) kvalifikačních požadavků jako opodstatněné. Zároveň s doplněním kvalifikačních požadavků zadavatel obdržel od uchazeče dopis ze dne 28. 1. 2016 (doručeno mailem dne 29. 1. 2016 v 11:03 a datovou schránkou dne 29. 1. 2016 v 11:39 dle adresáta omylem na odbor technické vybavenosti), zda bude zadavatel upravovat znění smlouvy tak, že milník dokončení všech prací do úrovně stropu nad 1. NP včetně bude posunut na pozdější termín z fixně stanoveného data 15. 5. 2016, a to vzhledem k délce zadávacího řízení. Uchazeč žádal bezodkladnou odpověď, 3
zadavatel odpověděl, že uvedenou věc prověří a uchazeče vyrozumí, což zároveň nebránilo tomu, aby uchazeč objasnil splnění kvalifikace ve stanovené lhůtě. 2) Dále nabídka obsahovala nesrovnalosti v nabídkovém rozpočtu, který neodpovídá skladbou ani obsahem zadanému slepému rozpočtu. V nabídkovém rozpočtu chybí celé oddíly: Montáže dopravní ch zařízení 1 komplet Čalounické úpravy 5 položek Rozvaděč R2 14 položek Rozvaděč R2.2 12 položek V ostatních oddílech HSV a PSV chybí dalších 46 položek. Krom toho u některých položek je změněno množství, nebo kód TSKP Rozpočet dále obsahuje navíc celý oddíl 21 Zakládání úprava podloží a základové spáry (5 položek) a dalších 5 položek nad rámec zadání v ostatních oddílech Uchazeč předložil nabídku s nedostatky ve výkazu výměr (ač na straně 5 nabídky doložil Potvrzení o přijetí dodatků k zadávací dokumentaci ), které není možné napravit, aniž by uchazeč změnil nabídku. Nabídka uchazeče č. 7: Metrostav a.s., Koželužská 2450/4, 180 00 Praha 8 obsahovala nejasnosti v nabídce, týkající se předložených dokladů prokazujících splnění kvalifikačních předpokladů podle 56 odst. 3 písm. c) zákona, které se týkají hlavního stavbyvedoucího a zástupce stavbyvedoucího, jejich praxe a znalosti českého jazyka. V životopisu, kterým tuto uchazeč prokazuje kvalifikaci pro hlavního stavbyvedoucího, je uvedeno, že dotyčný má praxi 5 let v oboru pozemní stavby a není v něm uvedeno, že má praxi na pozici hlavního stavbyvedoucího, a zároveň chybí čestné prohlášení o znalosti českého jazyka na komunikační úrovni, ač je z dalších údajů patrné, že jmenovaný znalost českého jazyka je schopen prokázat. V životopisu, kterým uchazeč prokazuje kvalifikaci pro zástupce stavbyvedoucího, je uvedeno, že dotyčný má praxi 5 let v oboru pozemní stavby a není v něm uvedeno, že má praxi na pozici zástupce stavbyvedoucího, a zároveň chybí čestné prohlášení o znalosti českého jazyka na komunikační úrovni, ač je z dalších údajů patrné, že jmenovaný znalost českého jazyka je také schopen prokázat. Hodnotící komise si dopisem čj. MHMP 87571/2016 ze dne 19. 1. 2016 vyžádala zdůvodnění ve lhůtě podle 59 odst. 4 zákona. Zadavatel dne 22. 1. 2016 obdržel od uchazeče elektronicky a dne 25. 1. 2016 osobně na podatelnu (dopis ze dne 22. 1. 2016) upřesnění výše uvedených kvalifikačních předpokladů (doplněním čestného prohlášení o praxi a znalosti českého jazyka hlavního stavbyvedoucího a zástupce stavbyvedoucího) a hodnotící komise posoudila jeho vysvětlení (doplnění) jako opodstatněné a nabídka bude nadále posuzována. Nabídka uchazeče č. 8: DEREZA, společnost s ručením omezeným, Libocká 685/43d, 161 00 Praha 6 - Liboc obsahovala nejasnosti v nabídce, týkající se odevzdaného výkazu výměr v předpisu XC4, kdy tento výkaz nesplnil parametry struktury XC4 a hodnotící komise si dopisem čj. MHMP 94574/2016 ze dne 19. 1. 2016 vyžádala písemné vysvětlení nabídky (doložení výkazu výměr ve správném formátu xml) ve lhůtě podle 76 odst. 3 zákona. Uchazeč zadavateli písemné doplnění nepředložil. 4
Nabídka uchazeče č. 10: GEOSAN GROUP a.s., U Nemocnice 430, 280 02 Kolín III obsahovala mimořádně nízkou nabídkovou cenu ve vztahu k předmětu veřejné zakázky v položkách: č.45002000 Kompletační a koordinační činnost č.764111641 Krytina střechy rovné drážkováním ze svitků z Pz plechu s povrchovou úpravou rš 670 mm sklonu do 30 č.997013113 Vnitrostaveništní doprava suti a vybouraných hmot pro budovy v do 12 m s 997013811.R01 Poplatek za uložení dřevěného v kombinaci se sklem (okenní výplně) odpadu na skládce (skládkovné) č.998017002 Přesun hmot s omezením mechanizace pro budovy v do 12 m a hodnotící komise si dopisem čj. MHMP 94500/2016 ze dne 19. 1. 2016 vyžádala zdůvodnění ve lhůtě podle 77 odst. 1 zákona. Zadavatel dne 25. 1. 2016 obdržel od uchazeče elektronicky a dne 25. 1. 2016 datovou schránkou (č.j. 187/16/PHA/O ze dne 25. 1. 2016) zdůvodnění mimořádně nízké nabídkové ceny. Uchazeč ve svém vyjádření zdůvodňuje stanovení ceny včetně cenové nabídky subdodavatele. U položky Kompletační a koordinační činnosti uvádí, že tuto položku ocenil dle obecných zvyklostí a že náklady na tuto činnost jsou zahrnuty i ve výrobní režii jednotlivých položek. U položky Kompletační a koordinační činnost uchazeč uvádí, že obsah položky není v zadání stanoven, a že ji ocenil dle obecných zvyklostí. Kompletační a koordinační činnost není nutno upřesňovat, je určena jednoznačně kódem TSKP a její rozsah je specifikován v katalogu URS 800-0 v příloze 04. U položky Ostatní náklady související s objektem uvádí, že nepředpokládá vysoké náklady na tuto položku vzhledem k tomu, že se jedná o stavbu napojenou na stávající přípojky, a proto považuje svoji cenu za naprosto dostačující. Hodnotící komise si na základě zdůvodnění uchazeče vyžádá dodatečně vyjádření, zda garantuje, že do své ceny zahrnul všechny náklady spojené s touto činností. Komise dále za shodných podmínek posuzovala výše nabídkových cen ve vztahu k předmětu veřejné zakázky i u nabídek následujících uchazečů, kteří se umístili na dalších místech, avšak vzhledem k tomu, že se jednalo o 5 9. místo, nežádala od uchazečů zdůvodnění dle 77 odst. 1 zákona. O nízké nabídkové ceny se jednalo v těchto položkách: Nabídka č. 1: EDIKT a.s., Rudolfovská 461/95, 370 01 České Budějovice č. 30001000 Zařízení staveniště č. 45002000 Kompletační a koordinační činnost č. 311238216 Zdivo nosné vnější tl. 400 mm pevnosti P 15 na MC č. 997013113 Vnitrostaveništní doprava suti a vybouraných hmot pro budovy v do 12 m s č. 998017002 Přesun hmot s omezením mechanizace pro budovy v do 12 m Nabídka č. 2: BREX, spol. s r.o., Hodkovická 135, 463 12 Liberec XXIII - Doubí č. 597610270 Dodávka vnitřního keramického obkladu - dle standardu PD č. 997013113 Vnitrostaveništní doprava suti a vybouraných hmot pro budovy v do 12 m s č. 1.01. Klimatizační jednotka např. VENTO 80-50 Nabídka č. 7: Metrostav a.s., Koželužská 2450/4, 180 00 Praha 8 č. 45002000 Kompletační a koordinační činnost 5
č. 997013113 Vnitrostaveništní doprava suti a vybouraných hmot pro budovy v do 12 m s č. 997013811.R01 Poplatek za uložení dřevěného v kombinaci se sklem ( okenní výplně) odpadu na skládce (skládkovné) č. 998017002 Přesun hmot s omezením mechanizace pro budovy v do 12 m Nabídka č. 9: V. P. Procházka s.r.o., Nebovidy č.p. 134, 280 02 Kolín II č. 30001000 Zařízení staveniště č. 45002000 Kompletační a koordinační činnost Nabídka č. 11: KONSIT a.s., Půlkruhová 786/20, 160 00 Praha 6 - Vokovice č. 997013113 Vnitrostaveništní doprava suti a vybouraných hmot pro budovy v do 12 m s Po posouzení nabídek z hlediska splnění zadávacích podmínek budou zadavateli doporučeny k vyřazení z další účasti na zadávacím řízení nabídky uchazečů: č. 6: OMLUX, spol. s r.o., Pod Vysílačem 422/31, 725 28 Ostrava - Lhotka zdůvodnění viz výše (posouzení a hodnocení nabídek). Nabídka bude komisí vyřazena a zadavateli bude navrženo uchazeče na základě ustanovení 76 odst. 6 zákona vyloučit z další účasti na zadávacím řízení. č. č. 8: DEREZA, společnost s ručením omezeným, Libocká 685/43d, 161 00 Praha 6 - Liboc zdůvodnění viz výše (posouzení a hodnocení nabídek). Nabídka bude komisí vyřazena a zadavateli bude navrženo uchazeče na základě ustanovení 76 odst. 6 zákona vyloučit z další účasti na zadávacím řízení. Po posouzení nabídek z hlediska splnění kvalifikačních kritérií komise konstatuje, že všechny nabídky kvalifikační kritéria splnily. Odlišné názory členů komise/odůvodnění ---- Údaj o příštím jednání, způsob vyrozumění ostatních členů komise: O třetím jednání hodnotící komise, které se bude konat v zasedací místnosti č. dveří 301, 3. patro, odbor strategických investic MHMP, Vyšehradská 51, Praha 2, budou členové hodnotící komise informováni mailem. V Praze dne 1. 2. 2016 6