Projekt Zdravé město a místní Agenda 21 PLÁN ZLEPŠOVÁNÍ V ROCE 2015 Vypracovala: Ing. Gabriela Součková, asistentka koordinátorky PZM a MA21 Projekt Zdravé město a místní Agenda 21
1. Naplňování kritérií MA21 - obhájení kategorie C a splnění dalších kritérií kategorie B Město Jihlava je členem NSZM ČR od r. 2007 a prostřednictvím Projektu Zdravé město naplňuje Databázi MA21. V roce 2011 postoupilo Zdravé město Jihlava do kategorie C. Předpokladem splnění této kategorie je aktivní zapojování veřejnosti a zpětná vazba politického vedení. Cílem Zdravého města Jihlavy v roce 2015 je opětovné splnění kritérií z kategorie C a snaha o splnění co největšího možného počtu kritérií z kategorie B (zejména přijetí Aalborgských závazků viz bod 2 tohoto plánu, příprava Auditu UR - viz bod 3 tohoto plánu, Stanovení a sledování vlastních indikátorů viz bod 6 tohoto plánu a aktivní zveřejňování vlastních příkladů dobré praxe), Komise PZM a MA21 Spolupráce: dotčené odbory MMJ, partnerské organizace PZM a MA21 2. Příprava materiálu pro přijetí Aalborgské charty a Aalborgských závazků Aalborgská charta měst směřujících k udržitelnému rozvoji (dále UR) definuje klíčové oblasti rozvoje měst a principy jejich UR. Navazuje a rozvíjí místní Agendu 21 (dále MA21). Aalborgské závazky (dále AZ) jsou praktickým nástrojem pro plnění strategií směrem ke kvalitě života a udržitelnosti. AZ jsou nástrojem implementaci Aalborgské charty. AZ jsou dobrovolnými závazky a popisují deset klíčových oblastí nezbytných pro UR a obsahují celkem 50 klíčových a konkrétních postupů pro dosažení místní udržitelnosti. AZ mají za cíl posílit stávající procesy MA21. Klíčová témata AZ: 1. Správa věcí veřejných a územní rozvoj 2. Životní prostředí 3. Udržitelná spotřeba a výroba 4. Doprava 5. Zdraví obyvatel 6. Místní ekonomika a podnikání 7. Vzdělávání a výchova 8. Kultura a místní tradice 9. Sociální prostředí 10. Globální odpovědnost Postup naplnění AZ: - výstupní analýza stavu udržitelnosti - stanovení cílů / limitů - politický závazek k plnění cílů - realizace a monitoring - hodnocení, Komise PZM a MA21 Spolupráce: dotčené odbory MMJ, partnerské organizace PZM a MA21 3. Vnitřní Audit UR (sebehodnocení) dle Metodiky hodnocení kategorie A místní Agendy 21 (dle Aalborgských závazků) Město Jihlava již čtvrtým rokem dosahuje kategorie C STABILIZACE (mírně pokročilá úroveň MA21, předpokládá aktivní zapojení veřejnosti a politické zastřešení procesu MA21). Dalším logickým postupným krokem v realizaci MA21 je postup do kategorie B SYSTÉM ŘÍZENÍ (pokročilá úroveň MA21, předpokládá zavedení a používání řízení municipality dle zásad MA21). K získání kategorie B je třeba (kromě plnění všech dosavadních kritérií MA21) zpracovat Audit UR (sebehodnocení) v minimálně 7 oblastech UR dle AZ (viz výše). Vzhledem k náročnosti tohoto procesu bude možné přihlášku do kategorie B podat nejdříve v roce 2016. Úkolem pro rok 2015 bude vypracovat Audit UR ve třech oblastech (navrhujeme oblasti 2,6 a 9 dle AZ viz výše). Audit UR představuje inventuru UR připravenou uchazečem, založenou na popisu aktuální situace a dlouhodobých tendencích v jednotlivých tématech a oblastech UR. Popisy a dílčí tvrzení jsou dokládána indikátory či jinými ověřitelnými důkazy. Do přípravy Auditu UR je třeba zapojit nejen vlastní kapacity, ale i relevantní partnery včetně veřejnosti. 2 Projekt Zdravé město a místní Agenda 21
Audit UR (sebehodnocení): - postup dle Metodiky hodnocení kategorie A místní Agendy 21 - posuzuje stav a trendy v daných oblastech UR - shrnuje důkazy kvality UR ve městě - pro potřeby Auditu UR jsou klíčová témata strukturována do oblastí, k nimž jsou připraveny tzv. sady návodných otázek pro přípravu popisu situace (technická příloha č. 1 metodiky) a indikátorů (technická příloha č. 2 metodiky) - standardními důkazy jsou klíčové indikátory (musí být použity vždy) a doplňkové indikátory (představují doporučený standard) stanovené metodikou, případně jiný relevantní dokument - na základě informací obsažených v auditu provede uchazeč sebehodnocení (zdůvodněné hodnotící výroky k jednotlivým oblastem, tj. verbálně - numerické hodnocení dle metodiky + slovní komentář) Metodika k nahlédnutí na http://www.nszm.cz/index.shtml?apc=r2206884t., odbory MMJ, Komise PZM a MA21 Spolupráce: organizace zřizované městem, odborní partneři, partnerské organizace PZM a MA21 4. Aktivní zapojení do celostátních komunitních kampaní Jedná se o tyto osvětové kampaně: Den Země (22. 4.), Den bez tabáku (31. 5.), Dny bez úrazů (3. 13. 6.), Evropský týden mobility (16. 22. 9.), Dny zdraví (4. 17. 10.). Zdravé město Jihlava realizuje ve spolupráci s partnerskými organizacemi v průběhu roku několik komunitních a osvětových kampaní. U kampaní chceme zlepšit propagaci i návštěvnost, rozšířit obsah a zapojit více partnerů. Některé kampaně zahrneme do žádosti o podporu z rozpočtu Kraje Vysočina (viz bod 6 tohoto plánu)., Komise PZM a MA21 Spolupráce: dotčené odbory MMJ, partnerské organizace PZM a MA21, MŠ, ZŠ, SŠ 5. Práce s veřejností Kategorie C MA21 předpokládá aktivnější zapojení veřejnosti do dění ve městě a ochotu radnice naslouchat přáním občanů. Nezbytnou podmínkou je uspořádání Fóra Zdravého města, Fóra mladých a kulatých stolů ke komunitnímu projednání aktuálních místních problémů či záměrů (ideálně k problémům umístěným na předních místech v rámci 10P a dále těch, které se aktuálně vyskytnou, např. velké investiční akce typu regenerací sídlišť, situace v MHD v souvislosti se zasíťováním prodloužení Vrchlického, apod.)., primátor, Komise PZM a MA21 Spolupráce: dotčené odbory MMJ, partnerské organizace PZM a MA21, odborní partneři 6. Získávání externích zdrojů na realizaci MA21 Pokusit se získat podporu pro aktivity PZM a MA21 ze Zásad Zastupitelstva Kraje Vysočina pro poskytování dotací na podporu naplňování a propagace principů místní Agendy 21 a Zdraví 21 v Kraji Vysočina pro rok 2015. V případě získání prostředků projekt realizovat a vyúčtovat. Termín splnění: do 30. 10. 2015 Spolupráce: dotčené odbory MMJ, partnerské organizace PZM a MA21, Komise PZM a MA21 7. Realizace Dotačního programu Projektu Zdravé město a MA21 Dotační program je systémem finanční podpory partnerským organizacím, institucím i aktivním občanům, kteří chtějí přispět k naplňování cílů Projektu Zdravé město a MA21 dílčí akcí, aktivitou, programem apod., a to na základě zpracovaného projektu. V rámci tohoto dotačního programu je pro rok 2015 (usnesení zastupitelstva města č.?????) vyčleněna částka 200 000 Kč (výše dotace na jeden projekt činí maximálně 20 000 Kč). Termín splnění: do 31. 1. 2016 (termín vyúčtování dotace z výzev roku 2015), Komise PZM a MA21 3 Projekt Zdravé město a místní Agenda 21
8. Stanovení a sledování vlastních indikátorů Pokračovat v přípravě a sady pravidelně sledovaných indikátorů (užší výběr ze strategických, komunitních, mezinárodních i tematických indikátorů) a jejich pravidelné vyhodnocení, např. v každoročním Zhodnocení Projektu Zdravé město a MA21. Připravit vhodnou formu zveřejňování této sady v elektronické podobě, jako komunikačního nástroje vůči veřejnosti., Komise PZM a MA21, dotčené odbory MMJ, MP Spolupráce: organizace zřizované městem, další subjekty (Policie ČR, Úřad práce ČR, ČSÚ, apod.) 9. Propagace Projektu Zdravé město a jednotný vizuální styl V návaznosti na nově vytvořené webové stránky Zdravého města vytvořit šablonu na hlavičkové papíry (2 druhy) a šablonu na ppt prezentace Zdravého města. Odpovědnost: koordinátorka PZM a MA21 Spolupráce: grafik/grafička, odbor informatiky 10. Zaktualizovat propagační leták Zdravé město Jihlava a MA21 Aktualizovat propagační leták Zdravé město Jihlava a místní Agenda 21 a zvětšit jeho rozsah (formát 100x210 mm, rozsah 24 stran, vazba V1 v lomu obálky; obálka: recyklovaný papír 250 g, barevnost 4/4, rozměr 200x210 mm, složená, 1 lom, výsledný formát 100x210 mm; vnitřní listy: recyklovaný papír 100 g, barevnost 4/4). Využít materiál k větší propagaci PZM a MA21, aktualizovat stávající informace, přidat informace nové s ohledem na uplynulé období od vydání původní verze. Grafický návrh již připraven, bude pouze doplněno úvodní slovo politika zodpovědného za PZM a MA21, náklad a jméno společnosti, která bude materiál tisknout. V případě získání podpory z rozpočtu Kraje Vysočina (viz bod 6 tohoto plánu) bude doplněno logo kraje. 11. Sledování indikátorů ECI včetně ekologické stopy Zopakování výpočtu ekologické stopy města a realizace dotazníkového šetření Spokojenost obyvatel s místním společenstvím (indikátor ECI A.1) a Mobilita a místní přeprava (indikátor ECI A.3). Tato aktivita bude zahrnuta do žádosti o podporu z rozpočtu Kraje Vysočina (viz bod 6 tohoto plánu). Spolupráce: dotčené odbory MMJ, realizátor dotazníkového šetření (bude vybrán na základě nabídky) 12. Školení zaměřené na MA21 pro vedení města, vedoucí odborů MMJ a některé zaměstnance úřadu Jedná se o jednodenní školení určené zástupcům samospráv. Agenda 21 a s ní související místní Agenda 21 je stále více podporovaná oblast strategického plánování za účasti veřejnosti při dodržování udržitelného rozvoje. Účastníci tohoto vzdělávacího modulu získají nejen přehled o metodách zapojení veřejnosti, ale vyzkouší si je i prakticky. Školení je určeno pro zpracovatele a realizátory místní Agendy 21 v obcích. Úspěšní absolventi budou vědět jak a kdy přizvat veřejnost do zpracování dokumentů či realizaci aktivit v obci, budou ovládat základní metody vedení pracovních skupin včetně facilitace a moderování. Tato aktivita bude zahrnuta do žádosti o podporu z rozpočtu Kraje Vysočina (viz bod 6 tohoto plánu). Spolupráce: realizátor školení (pravděpodobně Institut komunitního rozvoje) 4 Projekt Zdravé město a místní Agenda 21
13. Akreditované vzdělávání koordinátorky Vzdělávání koordinátorky PZM a MA21 je důležité nejen pro získání zkušeností a dobré praxe, ale doklad o ukončeném akreditovaném vzdělávání je také nezbytný pro postup do vyšší kategorie dle kritérií MA21. Koordinátorka se zúčastní akreditovaného školení minimálně 3x ročně (jarní, letní a podzimní škola NSZM), aby co nejrychleji získala zlatý certifikát ve vzdělání. Odpovědnost: koordinátorka PZM a MA21 Spolupráce: NSZM ČR 5 Projekt Zdravé město a místní Agenda 21