JARNÍ ŠKOLA Zdravých měst

Transkript

1 JARNÍ ŠKOLA Zdravých měst úvodní seminář Prachatice, 19. března Akce je součástí projektu NSZM ČR Dobrovolnictví a veřejná služba v obci - jak na to? podpořeného finančními prostředky z ESF a ze státního rozpočtu v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost.

2 Národní síť Zdravých měst ČR Jarní Škola NSZM ČR 2014 Seminář: Udržitelný rozvoj Prachatice, 18. března 2014

3 UDRŽITELNÝ ROZVOJ Kvalita života = stabilní + dlouhodobá [?] EKONOMIKA SOCIÁLNÍ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ podmínky pro kvalitní život občan generace 80 / 20 NSZM ČR

4 POSLÁNÍ VEŘEJNÉ SPRÁVY Oficiální dokumenty k UR a jejich uvádění do praxe ZVYŠOVAT KVALITU ŽIVOTA PŘI RESPEKTOVÁNÍ PRINCIPŮ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE Good Governance (OSN) Miléniové cíle, Agenda 21, Zdraví 21 New Public Management, Smart Administration (EU, OECD) Lisabonská strategie EU Metody kvality veřejné správy (EU, ČR) Strategický rámec UR ČR, resortní politiky Q DLOUHODOBÁ KVALITA ŽIVOTA UDRŽITELNÝ ROZVOJ generace občan územní veřejná správa - veřejné služby - expertní + komunitní plánování - informovanost

5 Rada vlády pro udržitelný rozvoj /usnesení vlády č. 778 ze 30. července 2003/ RVUR byla zřízena jako stálý poradní, iniciační a koordinační orgán vlády ČR pro oblast udržitelného rozvoje a strategického řízení. Předsedou RVUR je předseda vlády, výkonným místopředsedou ministr ŽP, místopředsedy jsou: ministr průmyslu a obchodu a ministr práce a sociálních věcí.

6 Strategický rámec udržitelného rozvoje ČR /usnesení vlády č. 37 z 11. ledna 2010/

7 Místní Agenda 21 METODA ZVYŠOVÁNÍ KVALITY VEŘEJNÉ SPRÁVY Hlavní cíl: UDRŽITELNÝ ROZVOJ V ÚZEMÍ

8 Národní síť Zdravých měst, obcí a regionů SÍŤOVÁ SPOLUPRÁCE K PŘENOSU DOBRÉ PRAXE

9 10. Národní konference kvality ve veřejné správě únor 2014, Hradec Králové Ocenění postupu Zdravých měst v kvalitní realizaci metody MA21

10 VEŘEJNÁ SPRÁVA: PROCESY ŘÍZENÍ A KOMUNIKACE občan Milan Půček, UK

11

12

13

14 Publikace: Strategické plánování a řízení pro města, obce, regiony / Půček, Koppitz, 2012 / Kvalita života Dělat (vybrat) správné věci Správně komunikovat Udržitelný rozvoj Správně je provádět Komunikace, zapojení veřejnosti, místní partnerství Expertní plánování a řízení

15 místní Agenda 21 metoda kvality Zvyšování kvality veřejné správy pro UR KVALITA ŽIVOTA Q UDRŽITELNÝ ROZVOJ Strategické řízení Zapojení veřejnosti Informace Finance

16 místní Agenda 21 metoda kvality Cyklus zlepšování k udržitelnému rozvoji Q Plán zlepšování Vyhodnoť výsledek Identifikuj nesoulad STAV UR = výstupy MA21 Definuj zlepšení REALIZACE MA21 = prvky a procesy Realizuj zlepšení

17 aktivity místní Agenda 21 metoda kvality Řízené zlepšování za pomoci MA21 Q Plán zlepšování Cíle vědomé zlepšení koord inace SOU LAD optimum SOU LAD minimum NESOU LAD

18 UDRŽITELNÉ ZDRAVÉ MĚSTO Místo pro zdravý a spokojený život obyvatel = zajištění stabilních podmínek kvality života a zdraví v dlouhodobém horizontu, v souladu s udržitelným rozvojem. KATEGORIE A. Identifikace a náprava nesouladu: Místní stav a trendy udržitelného rozvoje / zdraví KATEGORIE B. Identifikace a náprava nesouladu: Strategické řízení k udržitelnému rozvoji / zdraví KATEGORIE C. Identifikace a náprava nesouladu: Komunikace s veřejností k udržitelnému rozvoji / zdraví KATEGORIE D. Identifikace a náprava nesouladu: Organizační nastavení pro zajištění zvyšování kvality veřejné spr.

19 místní Agenda 21 Kategorie MA21 kat.d kat.c kat.b kat.a 01. Organizační struktura MA Zapojování veřejnosti do plánování 03. Média a web k MA Spolupráce sektorů při akcích 05. Oficiální orgán MA Deklarace MA Vzdělávání k UR 08. Řízení procesu MA Finanční podpora MA Veřejné fórum k UR 11. Strategie k UR 12. Dílčí koncepce 13. Dotační systém k MA Externí zdroje k MA Vlastní indikátory k UR 16. Mezin. indikátory 17. Profesní vzdělání koord.ma Oponovaný Audit UR - téma č.1 QVS splňuje bez podmínek - max. 1 téma nesplňuje, - min. 1 téma excelentní 18. Sdílení dobré praxe 19. Oficiální orgán pro sledování UR 20. Jiná metoda QVS propojená s MA21 /oponentura 1x za 3 roky, kontrola každý rok/

20 místní Agenda 21 KATEGORIE D.. organizační zázemí, místní partnerství

21 Zdravé město místní Agenda 21 ODPOVĚDNÝ POLITIK KOORDINÁTOR NA ÚŘADĚ KOMISE PŘI RADĚ MĚSTA

22

23

24 Kampaně Zdravých měst, obcí a regionů DEN ZEMĚ 22. dubna DEN BEZ TABÁKU 31. května DNY BEZ ÚRAZU června TÝDEN MOBILITY / DEN BEZ AUT září DNY ZDRAVÍ října

25 Chrudim/

26 místní Agenda 21 Kategorie MA21 kat.d -> 01. Organizační struktura MA Zapojování veřejnosti do plánování 03. Média a web k MA Spolupráce sektorů při akcích identifikace nesouladu ANO / NE pokud NE proces zlepšení = nesoulad -> náprava nesouladu = nesoulad -> náprava nesouladu = nesoulad -> náprava nesouladu = nesoulad -> náprava nesouladu Vyhodnoť výsledek Realizuj změnu Definuj zlepšení Plán zlepšování

27 místní Agenda 21 KATEGORIE C.. systematická komunikace, vysvětlení a zapojení lidí do UR

28 Plánování s veřejností Fórum Zdravého města rok 2014: proběhne 40 akcí 3500 účastníků

29 10 PROBLÉMŮ ZASTUPITELSTVO - odpovědnost - ŘEŠENÍ PROBLÉMŮ Zdravé město Roční postup ke zlepšení Fórum rok 1 anketa kulaté stoly Fórum rok 2 10P ok? veřejná diskuse - ke stanovení problémů veřejná diskuse - k možnostem řešení problémů SLEDUJTE: - konkrétní odpovědnost za řešení problému - jasný popis zlepšení NSZM ČR - finanční vyčíslení

30 Zapojení všech generací Rozvoj města s aktivními mladými lidmi

31 místní Agenda 21 Kategorie MA21 kat.c -> 05. Oficiální orgán MA Deklarace MA Vzdělávání k UR 08. Řízení procesu MA Finanční podpora MA Veřejné fórum k UR identifikace nesouladu ANO / NE pokud NE proces zlepšení = nesoulad -> náprava nesouladu = nesoulad -> náprava nesouladu = nesoulad -> náprava nesouladu = nesoulad -> náprava nesouladu Vyhodnoť výsledek Realizuj změnu Definuj zlepšení Plán zlepšování

32 místní Agenda 21 KATEGORIE B.. systém expertního řízení k udržitelnému rozvoji

33 Místní Agenda 21 Zdravé město Procesy komunikace a řízení Politické zastřešení, veřejná správa Q Sledování podmínek a vlivů na kvalitu života (udržitelný rozvoj) Komunitní plánování [induktivní proces] - dohoda veřejnosti, politiků a odborníků /otevřená diskuse/ MÍSTNÍ AKCE projekty a aktivity pro kvalitu života, zdraví a k uplatňování udržitelného rozvoje Strategické plánování a řízení [deduktivní proces] /vyškolený tým/ Komunitní základ Místní partnerství NSZM ČR

34 Komunikace s politiky VIZE let POLITICKÉ ZASTŘEŠENÍ ANALÝZA EXPERTNÍ TÝM TVŮRCI STRATEGIE PRIORITY 5 7 let KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ EXPERTNÍ PLÁNOVÁNÍ CÍLE OBČANÉ NOSITELÉ IMPULSŮ PROGRAMY My, občané si myslíme a chceme KOMUNITA, ZÁJMOVÉ SKUPINY, OBČANÉ PROJEKTY 1-2 roky OBČAN JAKO SVÉBYTNÝ SUBJEKT Komunikace s občany AD Vision

35 Místní Agenda 21 Zdravé město Průmět ověřených priorit do rozpočtu Sledování podmínek a vlivů na kvalitu života (udržitelný rozvoj) Komunitní plánování Q Roz poče t odborné podklady 15 4 politické priority Strategické plánování a řízení poptávka veřejnosti NSZM ČR

36 ČASOVÉ HORIZONTY VIZE ANALÝZA STRATEGIE LOGICKÝ RÁMEC PROGRAMU 15 PRIORITY CÍLOVÉ HODNOTY 5 OPATŘENÍ (PROGRAMY) Projekt Projekt 3 2 Projekt 1 ZÁSOBNÍK PROJEKTŮ (posouzení vůči UR) 1-2 AKČNÍ PLÁN PROJEKTY PROJEKT (efektivní vůči UR) AD Vision, AD Vision NSZM

37 [dokumenty, aktivity a rozpočet města přehledně!]

38 Strategický dokument stavebnice za využití info-systému DataPlán OBLAST A. CÍL A.1 CÍL A.2 OPATŘENÍ A.1.1 OPATŘENÍ A.1.2 OPATŘENÍ A.2.1 OPATŘENÍ A.2.2 A A A A A A A A PLÁN NSZM ČR

39 VEŘEJNÁ SPRÁVA: METODY KVALITY Základní metoda pro Zdravé město, obec, region: Místní Agenda 21 (MA21) Common Assessment Framework CAF Benchmarking BM MA21 Balanced Scorecard BSC ISO EMAS

40 místní Agenda 21 Kategorie MA21 kat.b -> 11. Strategie k UR 12. Dílčí koncepce 13. Dotační systém k MA Externí zdroje k MA Vlastní indikátory k UR 16. Mezin. indikátory 17. Profesní vzdělání koord.ma Sdílení dobré praxe 19. Oficiální orgán pro sledování UR 20. Jiná metoda QVS propojená s MA21 identifikace nesouladu ANO / NE Vyhodnoť výsledek Realizuj změnu pokud NE Definuj zlepšení proces zlepšení = nesoulad -> náprava nesouladu = nesoulad -> náprava nesouladu = nesoulad -> náprava nesouladu = nesoulad -> náprava nesouladu Plán zlepšování

41 místní Agenda 21 KATEGORIE A.. zlepšení udržitelného rozvoje s národním expertním týmem

42 Hodnocení Zdravých měst, obcí a regionů podle Metodiky MA21 TÉMATA UDRŽITELNÉHO ROZVOJE 1. Správa věcí veřejných a územní rozvoj 2. Životní prostředí 3. Udržitelná spotřeba a výroba 4. Doprava a mobilita 5. Zdraví obyvatel 6. Místní ekonomika a podnikání 7. Vzdělávání a výchova 8. Kultura a místní tradice 9. Sociální prostředí 10. Globální odpovědnost

43 místní Agenda 21 Kategorie MA21 kat.a -> 21. Oponovaný Audit UR - téma č.1 QVS splňuje bez podmínek - max. 1 téma nesplňuje, - min. 1 téma excelentní byly stanoveny podmínky, doporučení? NE / ANO pokud existují podmínky a/nebo doporučení proces zlepšení = nesoulad -> náprava nesouladu = nesoulad -> náprava nesouladu = nesoulad -> náprava nesouladu = nesoulad -> náprava nesouladu /oponentura 1x za 3 roky, kontrola každý rok/ Vyhodnoť výsledek Realizuj změnu Definuj zlepšení Plán zlepšování

44

45 místní Agenda 21.. dělat OBVYKLÉ VĚCI PROMYŠLENĚJI.. nepodcenit OTÁZKY, KTERÉ BUDOU MÍT V BUDOUCNU VELKÝ VÝZNAM.. cíleně omezovat VĚCI PROTI UDRŽITELNÉMU ROZVOJI

46 KONTAKT Petr Švec Národní síť Zdravých měst ČR E: M: W: Děkuji za pozornost.