Zpracovala TK SBD Vsetín P R E Z E N T A C E Pojednání o největší nákladové položce za služby SBD pro konečné spotřebitele náklady na teplo a jejich rozdělení. Náplň problematiky Aplikace vyhlášky nepřiměřenost rozdílů metodický pokyn Poznání problémů Pátrání po příčinách Tepelná stabilita objektu Zateplování domů technologické změny Indikátory topných nákladů Návrh změny parametrů metody výpočtů Dopady přepočtů za rok 2009 snížení rozdílů Doporučení TK představenstvu SBD
2 Vyhláška 372/2001 Sb, stanoví pravidla pro rozúčtování nákladů na tepelnou energii na vytápění a na poskytování teplé užitkové vody mezi konečné spotřebitele a s ní související zákon č. 458/2000Sb o energii, zákon č.72/1994sb. o vlastnictví bytů a vyhláška 194/2007Sb o tepelné stabilitě hodnocení její aplikace a její uplatnění v současnosti. Aplikace vyhlášky malé připomenutí V 4 odst.1 za zúčtovací období vlastník SBD rozdělí náklady na složku základní a spotřební, stanoven poměr 50% na 50% odst.2.základní složku rozdělí podle velikosti započítatelné podlahové plochy podle m2 odst.3 spotřební složku vlastník rozdělí úměrně mezi koneč.spotřebitele podle výše náměrů indikátorů po korekci a pomocí výpočtových metod provádí se odst.4.. rozdíly v nákladech připadající na 1m2 započ. plochy nesmí překročit + 40% oproti průměru v daném zúčtov. období. Pokud dojde k překročení přípustných rozdílů,odchylky, provede vlastník objektu úpravu výpočtové metody. zatím nezměnil,zůstává +40% Metodický pokyn k vyhlášce 372/2001Sb doplňuje odstavec 4 takto: Cílem rozúčtování je zajistit, aby náklady na vytápění místností srovnatelné velikosti, se srovnatelnou úrovní vytápění, byly rovněž srovnatelné. Odchylka v rozsahu 0 až 40% od průměrného nákladu na topení není pro všechny objekty stejná a musí být pro každý objekt stanovena na hodnotě, která odpovídá minimální teplotě zaručující tepelnou stabilitu. Proto by měla být uplatněna pouze v odůvodněných případech jako např u neobydlených bytů a u nebytových prostor. Podle technických výpočtů je v bytech s odchylkou40%teplota pouze 13,6 stup.c, v bytech s odchylkou 30% teplota pouze 15,2 stup.c, v bytech s odchylkou 25% teplota pouze 16,0 stup C, což odpovídá podmínce teplotní stability 16 stup.c.
2 POZNÁNÍ na jedné straně roste počet maximálně spořících, s nízkými náměry spotřeby až 73% průměrného nákladu vytápěných sousedy přes stěny přesun tepla na straně druhé roste počet těch kteří přetápí musí? zajišťují odběr a přesun tepla /transfer/ do stěn se sousedy za hodnocená léta 2006 2007 2008 počet šetřících (40% a více) 68 113 145 počet přetápějících(+40% a více) 159 165 297 300 250 200 Řada1 150 Řada2 Řada3 100 Řada4 50 0 1 2 3 4 5 6 přesto šetření teplem přináší pozitiva ve spotřebě GJ za SBD ze 143 tis. v roce 2005, na předpoklad 105 tis v roce 2010, tj. snížení o 26,6%. Výchozí skutečnosti v testovaných domech Rozbor spotřeby tepla v domě 1798 Luh podle měření k 31.12. 2009 Indikátory měření elektromeřiče na radiátorech. I T R N Patro Čís.bytu Počet ITRN Čís bytu PočetITRN Čís.bytu PočetITRN Čís.bytu PočetITR N IX 35 2 034 36 nepřístupn 37 595 38 1 885 VIII 31 1 087 32 1 187 33 1 237 34 543 VII 27 653 28 69 29 1 577 30 1 625 VI 23 999 24 614 25 90 26 2 017 V 19 618 20 1 237 21 749 22 872 IV 15 792 16 425 17 413 18 884 III 11 1 785 12 1 272 13 316 14 1 660 II 7 27 8 1 258 9 1 038 10 1 679 I 3 1 211 4 1 197 5 2 332 6 1 644 P 1 1 435 2 2 026 Celkem ITRN 41 082 10 641 7 259 8 347 14 835 Průměr na byt 1081,1 1064,1 806,5 927,4 1483,5 K tomuto datu vykázalo 7 bytů 9 nulových náměrů v různých místnostech
11 13 15 17 19 7 9 3 5 1 Podobná situace je i u jiných domů. 3 Spotřeba tepla v roce 2009 po korekci v tomtéž testovaném domě 1798 Podlaží IRTN 10 1714 850 430 1623 9 1399 2032 2025 971 8 959 275 2181 2896 7 1238 1119 350 2618 6 831 2254 1146 1189 5 1079 840 837 1142 4 2897 2019 368 2320 3 341 1496 1187 2625 2 2087 1757 3625 2658 1 1866 0 0 2611 Celkem IRTN 59 873 14 415 12 645 12 154 20 658 Průměr na byt 1 575 1 442 1 405 1 350 2 066 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 S6 Řada1 Řada2 Řada3 Řada4 Řada5 Řada6 Řada7 S1 4 Další testovaný dům 14889 Rybníky Podlaží Počet IRTN 4 2929 3292 2829 4050 244 3553 3 301 510 4586 634 1208 2736 2 1741 781 1632 818 2007 383 1 2853 548 3736 2086 2648 1417
5000 4000 3000 2000 1000 Řada1 Řada2 Řada3 Řada4 0 1 2 3 4 5 6 S1 S3 3 5 Testovaný dům 103107 Sychrov Podlaží Počet IRTN 4 2106 1618 2062 2560 2572 2754 1734 834 932 446 1629 1552 366 3 1916 1421 4003 1139 636 2141 3073 2530 1446 3893 1009 480 3203 2 2262 24 2683 1371 1216 1205 2872 504 2158 310 2179 2463 2409 1 2712 3330 141 4932 2913 1269 1775 873 1719 847 320 682 2127 5000 4000 3000 2000 1000 Řada1 Řada2 Řada3 Řada4 0 1 2 3 4 5 6 7 S1 S3
PÁTRÁNÍ po příčinách 4 1 důsledky snahy o šetření s teplem a penězi, někde možná neznalost tematiky,/zákon o utajovaných skutečnostech jen při vyúčtování jednotlivci vratka či doplatek, zálohy? podle Ombudsmana zveřejnit spotřebu IRTN, ale jako tajenku bez čísla bytů a jmen, podle MMR v SBD a SVJ tyto údaje nepodléhají ochraně, někde naprostá lhostejnost, zakryté radiátory prádlem, nábytkem,počítači, nepřístupné, regulace tepla okny? nefunkčnost techniky termoventilů, indikátorů, korekce při modernizaci bytů odstraňování radiátorů v kuchyních naproti tomu 2 opatření investičního charakteru, zateplení, výměna oken jiný přístup k dodavatelskoodběratelským vztahům se ZTV Poukázání na nepřiměřenost rozdílů v platbách Rozúčtování nákladů na topení, aneb podíl jednotlivých bytů na topné stabilitě za rok 2009 z něhož vyplývají rozdíly v nákladech na stejné byty při tepelné stabilitě 16stup.C Dům 1798 Luh Plocha bytu m2 54,59 43,97 56,03 54,59 Podlaží Odchyl% Kč Odchyl% K č Odchyl% Kč Odchyl% Kč X x+40,040 4.522 X +24,4 4.020 x 12,3 2.834 x +40,0 4.433,0 IX 20,3 8.944 X +21,7 9.702 x +22,4 9.682 22,5 7.733 VIII 22,8 7.698 40,0 4.793 +10,3 11.289 +32,1 13.181 VII 14,9 8.488 28,4 5.752 40,0 6.109 +24,3 12.393 VI 26,5 7.337 +29,4 10.393 18,3 8.361 16,3 8.350 V +0,1 8.038 20,4 6.392 26,9 7.486 17,6 8,251 IV +32,2 13.184 +21,1 9.728 39,8 6.161 +15,8 11.550 III 40,0 5.954 + 2,7 8.249 17,2 8.479 +25,4 12.505 II + 9,2 10.891 +11,9 8.987 +40,0 14.327 +25,4 12.507 I x 3,8 10.986 Chodba Chodba x +14,7 13.095 x odlišné výměry bytů Platba Max. 13.184 10.393 14.327 13.181 Min 5.954 4.793 6.109 7.733 Rozdíly 7.230 5.600 8.218 5.448
Porovnání jen u stejných bytů.. 5 Dům 14889 Rybníky Plocha bytu 47,5m2 25,92 62,82 45,28 25,92 62,82 podl Odch Kč odch Kč Odch Kč odch Kč odch Kč Odch Kč IV +26 10028 +40 6402 +3,3 12341 +40 12057 38 3014 +16, 13971 III 40 5215 26 3612 +36 16296 33 5733 +5 5183 +1,5 12132 II 6,6 8437 14 4222 13 10322 28 6147 +40 6902 40 7185 I +23 10767 25 3698 +20 14383 +4,5 9001 +40 6902 23 9168 Platba Max 10767 6402 16296 12057 6902 13971 Min 5215 3612 10322 5733 3014 7185 Rozdíly 5552 2790 5974 6324 3888 678 Část domu 103 107, Sychrov vchody 103,104 a ½ 105 Plocha 80,39 43,2 72,54 88,34 72,54 88,34 Podl Odch Kčř odch Kč Odch Kč odch Kč Odch Kč odch Kč IV 8,8 9887 +11 6371 3,1 5 +5,9 10014 +19 9277 +9 10670 III 10 9475 +4,2 5942 +40 13407 24 7117 32 5217 3,7 9378 II 30 10227 40 3421 +10 10624 19 7604 17 6433 24 7406 I +5,6 11206 +40 7984 40 5746 +40 13241 +28 9903 22 7540 Platba Max 11206 7984 13407 13241 9903 10670 Min 9475 3421 5746 7112 5217 7406 Rozdíly 1731 4563 7661 6129 4686 3264 Obdobné výsledky jsou ve všech domech především s elektronickými a radiovými indikátory a stále jich přibývá. M y s l í t e že rozdíly jsou přiměřené? při tepelné stabilitě. 16stup. C. Vyhláška 194/2007Sb. a technické tabulky k tepelné stabilitě uvádí: Topná sezona v ČR trvá 9 měsíců Průměrná teplota vytápěných bytů podle vyhlášky 20stup.C Průměrná venkovní teplota v top.sezoně 4stup.C Rozdíl teplot dodávaný vytápěním 16stup.K/konstanta/ Na udržení rozdílu 16stup K je vynaloženo 100% nákladů na teplo Průměrný náklad na vytápění 1 m2 zap.plochy v domě 100%nákladů/. děleno započitatelnou plochou pro vytápění Na l stup.k je vynaloženo nákladů vzorec 100%/ 16stup.K = 6,25 %nákladů. 40ti %ním nákladům odpovídá teplotní rozdíl / 40%/ 6,25% / = 6,4stup K. Snížený náklad pod 40% /40%/ pod průměr znamená,že v bytě je jen /20stupC 6,4stup K/ 13,6stupC. teplo, Evidentně je takové vytápění se 40% nákladů pod průměrnými náklady, pod tepelnou stabilitou domu, technicky nemožné a nepřípustné
Z neznalosti takto nebylo řešeno a při odpařovacích indikátorech to nebylo ani potřeba. 6 Tepelnou stabilitu 16stupňů C podle odborníků na tuto problematiku, přibližně zajišťují objekty postavené po roce 1987 a objekty zateplené s vyměněnými okny. To jsou všechny domy, které měří spotřebu tepla. Při tepelné stabilitě 16stup.C platí/20stupc16stp.k = 4stupK/konstanta/ /rozdíl teplot pod průměrnou teplotou, 4stup.K x6,25% podílu/1stup.k = 25% odchylky podílu nákladů pod průměrným nákladem na l m2 zap. plochy. Návrh parametru výpočtu pro tepelnou stabilitu 16stup.C 25% až +40%. U tepelné stability 17stup.C je odchylka podílu 18,75% prům. nákladu až +40 a u tepelné stability 18 stup.c je odchylka podílu 12,5% průměrného nákladu až +40. Zateplení domů, snížení tepelné náročnosti a názory odborníků. Změna technologických procesů v objektu. Aneb jak neplatit za souseda! Po zateplení došlo ke snížení tepelných ztrát v objektech a podle výpočtů,ale i praktických zkušeností se mění tepelné toky. U nezateplených budov se hlavní tepelné toky odehrávají ve směru ven z objektu, zatím co u budov zateplených se hlavně odehrávají uvnitř objektu a ve směru k nižší teplotě.to znamená, že místnosti s jednou ochlazovanou stěnou /středové byty/ mohou být prakticky celoročně provozovány se zavřeným ventilem. Prostup tepla z okolních bytů přes stěny, podlahy, strop Výseč bytů z testovaného domu 1798 Luh IV + 21% IV 40% III + 3% III 17% II + 12 % II + 40% Sousední byty v patrech Sousední byty v patrech IV + 32% Chodba IV 17 % III 40% III +25 % II + 9% II + 25 % Udržujeli soused nižší teplotu s tím, že není zimomřivý a komu je zima ať platí, a nechá se vytápět sousedem, který musí topit, neboť mu teplo uniká k sousedovi přes stěny, kolem stupaček a pod.
Indikátory spotřeby tepla 7 Do konce roku 2009 bylo ve 134 domech SBD 10.823 indikátorů či radiátorů v tom ve 42 domech odpařovací, počet 3.842 tj. 35,4% v 92 domech El.+ R, počet 6.981 tj. 64,6 % Právě na El+R jsou vykazovány O a nízké spotřeby a vykazovány s odchylkou 40 % Dochází i zde ke zdokonalování a indikátory odpařovací jsou nahrazovány novými modernějšími, elektronickými, radiovými, které zajišťují intimitu. Odborníci se shodují v názoru,že odpařovací jsou méně přesná, ale objektivnější, neboť měří teplo v místnosti, zatímco elektronické pouze teplotu radiátoru. Doporučují používání tak zvané Denostupňové nebograddenové metody, která je přesná, měří teplotu v bytě, jeho prostoru, ale je dražší. Tuto metodu doporučuje také Ministerstvo pro místní rozvoj jako dosud nezpochybněnou odbornou praxí.. TK jedná o možnosti vyzkoušet alespoň v jednom domě SBD tuto metodu. Zateplení budovy i indikátory, vytváří možnosti k nezaslouženému šetření v současných podmínkách. Na tom se shodují odborníci a i MMR To je potřeba řešit alespoň částečně změnou parametru odchylky od průměru nákladů na 25% až + 40%.
8 Co přinesly změny uplatnění metody v testovaných domech? Přepočty za rok 2009 na navrhované parametry. Testovaný dům 1798 Luh Podla ží 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Č.b. +40% Č.b. +40% Č.b. +40% Č.b. +40% 25% až +40% 25% až +40% 25% až +40% 25% až +40% Rozdíl Kč Rozdíl Kč Rozdíl Kč Rozdíl Kč 35 4.522 36 4.020 37 2.834 38 4.433 4.522 3.996 2.822 4.523 24 12 + 90 31 8.944 32 9.702 33 9.682 34 7.733 8.906 9.646 9.626 7.707 38 56 56 26 27 7.698 28 4.793 29 11.289 30 13.181 7.672 6.023 11.226 13.097 26 +1.230 63 84 23 8.488 24 5.752 25 6.109 26 12.393 8.453 7.150 7.675 12.318 35 +1.398 +1.566 75 19 7.337 20 10.393 21 8.361 22 8.350 7.478 10.329 8.327 8.317 + 141 64 34 33 15 8.038 16 6.392 17 7.486 18 8.251 8.010 6.370 7.675 8.184 28 22 + 189 67 11 13.184 12 9.728 13 6.161 14 11.550 13.100 9.670 7.675 11.485 84 58 +1.514 65 7 5.954 8 8.249 9 8.479 10 12.505 7.478 8.207 8.444 12.340 +1.524 42 35 165 3 10.891 4 8.987 5 14.327 6 12.507 10.831 8.939 14.327 12.432 60 48 75 1 10.986 2 13.095 10.935 0 0 13.021 51 74 Platby Max 13.100 10.329 14.327 13.097 Min 7.478 6.023 7.675 7.707 Rozdíl 5.622 4.306 6.652 5.390 Změna rozdílu 1.608 1.294 1.566 88
Testovaný dům 14889 Rybníky Pod la ží IV III II I 9 Č. +40% Č. +40% Č. +40% Č. +40% Č. +40% Č. +40% 25% +40% 25% +40% 25% +40% 25% +40% 25% +40% 25% +40% Rozdíl Kč Rozdíl Kč Rozdíl Kč Rozdíl Kč Rozdíl Kč Rozdíl Kč 10 10 028 11 6 402 12 12 341 22 12 057 23 3 014 24 13 971 10 598 6 902 11 931 12 057 6 697 13 456 + 570 + 500 410 + 683 515 7 5 215 8 3 612 9 16 296 19 5 733 20 5 183 21 12 132 6 319 3 697 15 631 6 459 5 008 11 735 +1 304 + 85 665 + 726 175 397 4 8 437 5 4 222 6 10 322 16 6 147 17 6 902 18 7 185 8 185 4 109 10 042 6 459 6 691 8 981 252 113 280 + 312 211 +1 796 1 10 767 2 3 698 3 14 383 13 9 001 14 6 902 15 9 168 10 354 3 698 13 841 8 699 6 902 8 961 413 542 302 207 Platby Max 10 598 6 902 15 631 12 057 6 902 13 456 Min 6 319 3 698 10 042 6 459 5 008 8 961 Rozdíl 4 279 3 204 5 589 5 598 1 894 4 495 Změna 1 273 +414 385 726 1 994 2 291 Testovaný dům 103 105 Sychrov Pod Č. Č. +40% Č. +40% Č. +40% Č. +40% Č. +40% Č. +40% la ží +40% 25+40% 25+40% 25+40% 25+40% 25+40% 25+40% 25+40% RozdílKč RozdílKč Roz Kč RozdílKč RozdílKč RozdílKč RozdílKč 10 9887 11 6371 12 9285 19 10014 20 9277 27 10670 28 7651 IV 9600 6150 8993 9875 9136 10670 7651 287 221 292 139 141 7 9475 8 5942 9 13407 17 7117 18 5217 25 9378 26 10472 III 9213 5749 13407 7093 5825 9378 10472 262 193 24 +608 4 10227 5 3421 6 10624 15 7604 16 6433 23 7406 24 10049 II 9918 4277 10258 7529 6366 7406 10049 309 +856 366 75 67 1 11206 2 7984 3 5746 13 13241 14 9903 21 7540 22 7778 I 10836 7984 7182 13241 9832 7540 7738 370 +1436 71 40 Platby Max 10836 7984 13407 13241 9832 10670 10472 Min 9213 4277 7182 7093 5825 7406 7651 Rozdíl 1623 3707 6225 6148 4008 3264 2821 Změna 108 856 1436 + 19 678 = =
Rozdíly u 17 hodnocených skupin bytů byly u 13 sníženy tj. 76,6 % u 2 stejné tj. 11,7 u 2 zvýšeny tj. 11,7 Z toho vyplývá, že nedochází k žádnému dramatickému navýšení, 10 ale je to nakročení ke správnějšímu rozdělení a podílu na nákladech za odebrané teplo. Je potřeba ale upozornit ty spotřebitele, kteří t.zv. přetápí aby neregulovali teplo v bytě okny ale termoventily a také se snažili šetřit a nevytvářeli transfer tepla pro sousedy. Všechny tyto informace o nákladech a jejich rozmístnění v jednotlivých domech lze nalézt u ing. Trubelíka na SBD. Na připravované změně parametrů se ochotně podílela i firma Techem přepočtem rozúčtování výsledků roku 2009 s tímto výsledkem u testovaných domů kde je 114 bytů, z tohoto počtu se změna dotkne povýšením u 24 bytů, tj. 21%, náklad stejný je u 20 bytů tj. 17,5 % a ke snížení dojde,což je v pravdě uplatnění vyhlášky, u 70 bytů, tj. 61,5 %.. Závěr: TK SBD navrhuje představenstvu upravit parametry pro rozdělení topných nákladů 25% až + 40%,jak to ukládá vyhláška již za topnou sezonu roku 2010. a tímto Vás s těmito návrhy seznamuje.