Časť C Slovensko Téma: Odpady Elena Bodíková Centrum odpadového hospodárstva a environmentálneho manažérstva SAŽP
Hodnotenie životného prostredia DPSIR model hnacia sila ("Driving force" - D), t.j. spúšťacie mechanizmy procesov v spoločnosti, ktoré vyvolávajú tlak ("Pressure" - P) na životné prostredie v negatívnom, prípadne v pozitívnom zmysle, ktorý je bezprostrednou príčinou zmien v stave životného prostredia ("State" - S). Zhoršovanie stavu životného prostredia má zvyčajne za následok negatívny dôsledok ("Impact" - I) na zdravie človeka, biodiverzitu, funkcie ekosystémov, čo logicky vedie k formulovaniu opatrení a nástrojov v spoločnosti zameraných na eliminovanie, resp. nápravu škôd v životnom prostredí v poslednom článku tohto kauzálneho reťazca, ktorým je odozva ("Response" - R)
Životný cyklus Life Cycle Chain Emisie Ťažba Emisie Emisie Odpad Opätovné použitie Recyklácia Zhodnotenie Výroba Emisie Emisie Spotreba Emisie Emisie
Základné otázky a) Prečo by mala byť venovaná pozornosť tejto téme? b) Aký je stav (S) a dopady (I) súvisiace s odpadmi, vrátane dopadov na prírodné prostredie a ľudské zdravie na národnej úrovni ako aj v cezhraničných podmienkach? c) Aké sú súvisiace hnacie sily (D) a tlaky (P) na národnej úrovni? d) Aký je výhľad pre danú tému do roku 2020 a ako ovplyvní možné dopady na prírodné prostredie a ľudské zdravie? e) Aké sú odozvy ( R ) alebo sa plánujú na národnej úrovni pre odpady?
a) Prečo by mala byť venovaná pozornosť tejto téme? Hlavným cieľom odpadového hospodárstva v Slovenskej republike je uplatňovanie princípov trvalo udržateľného rozvoja a zlepšovanie kvality životného prostredia vrátane ochrany zdravia ľudí. Odpadové hospodárstvo je regulované legislatívnymi predpismi, ktoré sú v súlade s predpismi v EÚ. Strategické smerovanie je zabezpečené od roku 1993 prostredníctvom koncepčného materiálu Program odpadového hospodárstva SR, ktorý je schvaľovaný vládou a v pravidelných časových intervaloch (spravidla 5 rokov) sa vyhodnocuje a vytyčujú sa ciele v OH na ďalšie obdobie.
b) Aký je stav (S) a dopady (I) súvisiace s odpadmi, vrátane dopadov na prírodné prostredie a ľudské zdravie na národnej úrovni ako aj v cezhraničných podmienkach? Od roku 2002 do roku 2009 pokleslo celkové množstvo vzniknutého odpadu o 43 %, t.j. z 15 100 000 t na 8 500 000 t
Vznik komunálneho odpadu v ostatnom období mierne vzrástol
V SR vzniká od 290 po 330 kg/obyv./rok komunálnych odpadov, čo nás radí medzi krajiny s najnižším množstvom komunálneho odpadu na obyvateľa v Európe.
Prevažuje zneškodňovanie komunálneho odpadu skládkovaním, ktoré sa neznižuje. V období 2006-07 sa tento spôsob nakladania stabilizoval na úroveň cca 80 %.
Vývoj v oblasti skládkovania viedol k tomu, že k 31. 7. 2000 boli uzatvorené všetky skládky, ktoré nevyhovovali stanoveným technickým a legislatívnym kritériám. Zároveň boli stanovené aj prísne usmernenia pre správu a kontrolu všetkých prevádzkovaných skládok.
Od roku 2002 sa zvýšilo množstvo separovane zbieraných zložiek komunálneho odpadu a k roku 2009 sa podiel separovaného komunálneho odpadu zvýšil o cca 2,7 %, čo poukazuje na pozitívny trend v zavádzaní separovaného zberu v mestách a obciach.
Pozitívny trend bol zaznamenaný vo vývoji nakladania s elektroodpadom na Slovensku. Limity pre zber, zhodnotenie, opätovné použitie a recykláciu komponentov, materiálov a látok boli splnené. t 21 000 18 000 15 000 12 000 9 000 6 000 3 000 0 2005 2006 2007 2008 2009 vyzbieraný year spracovaný
Množstvo obalov uvedených na trh na Slovensku vykazuje rastúci trend
Zhodnotenie odpadu z obalov na obyvateľa sa zvyšuje
Stanovené limity pre odpad z obalov (komodity sklo, plasty, papier a kovy) na recykláciu ako aj na celkové zhodnocovanie boli splnené
Porovnanie úrovne recyklácie odpadov z obalov v Európe (2007)
Počet spracovaných starých vozidiel na Slovensku neustále narastá, k čomu prispelo tiež zavedenie on line informačného systému o spracovaní starých vozidiel, ktorý bol prepojený na políciu. V roku 2009 sa vláda SR rozhodla podporiť výkup vozidiel (zavedenie šrotovného), čo spôsobilo jednorazové zvýšenie počtu spracovaných starých vozidiel v roku 2009
(c) Aké sú súvisiace hnacie sily (D) a tlaky (P) na národnej úrovni? Legislatívne požiadavky: Základnými právnymi normami odpadového hospodárstva SR sú zákon č. 223/2001 Z. z. o odpade a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, zákon č. 119/2010 Z. z. o obaloch a odpade z obalov, zákon č. 582/2004 o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, zákon č. 17/2004 o poplatkoch za uloženie odpadov a súvisiace predpisy. Trhové požiadavky: Kolísavá cena sekundárnych zhodnocovanie odpadov surovín, výstavba nových zariadení na Dobrovoľné tlaky: Environmentálne manažérske systémy, zelené verejné obstarávanie
Pomer množstiev vznikajúcich odpadov k hrubému domácemu produktu (HDP) v SR v rokoch 2005-2009
(d) Aký je výhľad pre danú tému do roku 2020 a ako ovplyvní možné dopady na prírodné prostredie a ľudské zdravie? V nasledujúcich rokoch je možné na Slovensku očakávať mierny nárast množstva komunálneho odpadu. Čo sa týka nakladania s komunálnym odpadom, hodnoty zhodnotenia komunálneho odpadu sú veľmi nízke a výrazne sa nepribližujú vytýčeným cieľom v POH SR do r. 2010. Riešenie otázok odpadového hospodárstva je súčasťou koncepčných a strategických dokumentov, ako sú Národná stratégia trvalo udržateľného rozvoja, Stratégia štátnej environmentálnej politiky, Programové vyhlásenie vlády SR, Národný environmentálny akčný program a ďalšie. V súlade s týmto systémom by nemal byť rast odpadov závislý od rastu hrubého domáceho produktu a náklady na nakladanie s odpadmi a ich zneškodnenie by mali byť obsiahnuté v nákladoch na výrobky a služby. Naďalej by sa mal rozširovať separovaný zber a tiež by sa mala zvyšovať úroveň domáceho kompostovania.
Dlhodobá prognóza vzniku odpadov v SR do roku 2020
Prognóza nakladania s ostatnými odpadmi v SR do roku 2020
Prognóza nakladania s nebezpečnými odpadmi v SR do roku 2020
(e) Aké sú odozvy ( R ) alebo sa plánujú na národnej úrovni pre odpady? Pre zlepšenie odpadového hospodárstva sú podporované aktivity na zlepšenie systému separovaného zberu a zhodnocovania vybraných druhov odpadov prostredníctvom štátnych dotácií (štátnym Environmentálnym fondom) atiežsúfinancovanéz neštátneho Recyklačného fondu. V období 2007-2013 Operačný program životné prostredie financovaný Európskymi fondmi s jeho prioritnou osou č. 4 odpadové hospodárstvo podporuje rozvoj infraštruktúry odpadového hospodárstva na Slovensku v celkovom finančnom objeme 570 588 235.
Ďakujem za pozornosť Ing. Elena Bodíková, PhD. poverená funkciou riaditeľky Centra odpadového hospodárstva a environmentálneho manažérstva Slovenská agentúra životného prostredia Hanulova 5/D, 844 40 Bratislava Tel.: +421-2-60201611 E-mail: elena.bodikova@sazp.sk