Ing. Miloš Hajdin odbor koncepcie bývania a mestského rozvoja, MDV SR

Transkript

1 Odborná konferencia ZMOS Národný projekt Centrum sociálneho dialógu II. Problematika bývania v podmienkach marginalizovaných komunít Zlepšenie bývania marginalizovaných komunít jedna zo súčastí Koncepcie štátnej bytovej politiky do roku 2020 Ing. Miloš Hajdin odbor koncepcie bývania a mestského rozvoja, MDV SR 15. marca 2017, Hotel Patria - Štrbské Pleso

2 Štruktúra prezentácie Základné dokumenty v oblasti bývania, východiská Koncepcia štátnej bytovej politiky do roku 2020 Nájomné bývanie Dlhodobá koncepcia bývania pre marginalizované skupiny Prioritné úlohy KŠBP do roku 2020 Aktuálne výzvy v oblasti marginalizovaných komunít 2

3 Základné dokumenty v oblasti bývania Koncepcia štátnej bytovej politiky (1994, 1995, 2000, 2005, 2010, 2015) Dlhodobá koncepcia bývania pre marginalizované skupiny obyvateľstva a model jej financovania (2006) Informácia o bytovej výstavbe v SR Informácia o vlastníckej štruktúre bytového fondu v SR Metodické príručky zamerané na obnovu bytového fondu Zákony v oblasti bývania Zákon NR SR č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v znení neskorších predpisov Zákon č. 246/2015 Z. z. o správcoch bytových domov Zákon č. 443/2010 Z. z. o dotáciách na rozvoj bývania a o sociálnom bývaní Zákon č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania Zákon č. 483/2001 Z. z. o bankách v znení neskorších predpisov Zákon č. 310/1992 Z. z. o stavebnom sporení v znení neskorších predpisov ďalšie (260/2011 Z.z, 261/2011 Z.z.) Vyhlášky a opatrenia 3

4 Východiská v oblasti bývania Graf č. 1: Podiel bytov v SR podľa právneho dôvodu užívania bytu v roku ,12% Graf č.2: Podiel bytov v SR podľa právneho dôvodu užívania bytu v roku ,92% 8,12% 51,13% 26,75% Družstevný byt Obecný nájomný byt Ostatné 76,96% Družstevný byt Obecný nájomný byt Ostatné Graf č. 3: Podiel bytov v SR podľa právneho dôvodu užívania bytu v roku ,61% 2,68% Graf č. 4: Podiel bytov v SR podľa právneho dôvodu užívania bytu v roku ,50% 3,00% 92,71% Družstevný byt Obecný nájomný byt Ostatné 93,50% Družstevný byt Obecný nájomný byt Ostatné SR: 370 bytov na 1000 obyvateľov (EÚ 420 bytov /1000 obyvateľov) 4

5 Koncepcia štátnej bytovej politiky do roku 2020 schválená uznesením vlády SR č. 13 zo analyzuje súčasný stav v bývaní pomenúva problémové oblasti predkladá úlohy na nasledujúce obdobie Zvyšovanie celkovej úrovne bývania Zvyšovanie cenovej a fyzickej dostupnosti bývania Obnova existujúceho bytového fondu 1. Východiská koncepcie bytovej politiky 2. Aktuálna situácia v oblasti bývania na Slovensku 3. Koncepcia štátnej bytovej politiky do roku

6 Rozdelenie zodpovednosti v zmysle KŠBP Štát - vytváranie ekonomických a legislatívnych nástrojov pre rozvoj bývania, poskytovanie finančných zdrojov, sociálna politika Obce - príprava ÚP, územia, miestna bytová politika, sociálne bývanie, koordinácia účastníkov Súkromný sektor - bankový sektor, podnikatelia, správcovské organizácie a poskytovatelia služieb, neziskové organizácie, tretí sektor - uspokojovanie dopytu na bytovom trhu Občania - zodpovednosť za zabezpečenie si bývania 6

7 Bytový fond a vybavenosť bytmi na základe údajov zo SODB 2011 mala SR: bytov, z toho obývaných bytov 7

8 Aktuálna situácia v bývaní Technický stav bytového fondu bytové budovy - cca 50% bytového fondu 70% bytového fondu - postavený pred rokom 1990 väčšina (~60%) v rokoch asi 15% po roku 1990 Vlastnícka štruktúra bytového fondu 90,5% byty v súkromnom vlastníctve 3 % súkromné nájomné byty 3,5 % družstevné byty 3 % nájomné byty vo verejnom sektore 8

9 Mapa sociálneho nájomného bývania v Európe (percentuálny podiel z celkového bytového fondu) Zdroj: Housing Europe Review

10 Lokalizácia bytov vo verejnom nájomnom sektore (byty podporené dotáciami MDV SR v rokoch 2000 až 2016) okres Košice I-IV 90 bytov (234 tis. ob. 0,4 bytu/1000 ob.) (4 212 bytov) okres Bratislava I V 548 bytov (426 tis. ob. 1,28 bytu/1000 ob.) (7 668 bytov) okres Nové Mesto nad Váhom bytov (62 tis. ob. 18,37 bytu/1000 ob.) okres Liptovský Mikuláš bytov (73 tis. ob. 17,96 bytu/1000 ob.) 10

11 Nájomné bývanie jeden z kľúčových problémov verejný nájomný sektor (cca bytov ročne, NŠ cca 10 až 15%) nájomné a jeho regulácia príspevok na bývanie vzťahy vlastníkov a nájomcov prekážky pri bytovej výstavbe 1. Verejné obstarávanie 2. Dostupnosť pozemkov 3. Preferencie investorov 4. Preferencie obyvateľstva 5. Kultúrne nastavenie a status vnímania Podiel obecných nájomných bytov na celkovom počte dokončených bytov v rokoch 2001 až 2016 (%) ,4 16,9 28,4 12,1 13,7 14,8 19,1 15,3 12,2 14,5 10,6 10,1 7,0 4,5 2,2 2,3 11

12 Podpora rozvoja bývania Dotácie MDV SR na obstaranie nájomných bytov na obstaranie technickej vybavenosti na odstránenie systémových porúch bytových domov Úvery zo ŠFRB Bonifikácia hypotekárnych úverov Štátna prémia ku stavebnému sporeniu Systém poskytovania štátnych záruk za úvery 12

13 Dlhodobá koncepcia bývania pre marginalizované skupiny obyvateľstva a model jej financovania (2005) zameraná na riešenie problematiky bývania príslušníkov sociálne vylúčených rómskych komunít v mestských alebo obecných koncentráciách, priestorovo segregovaných a separovaných osídleniach a je špecifickým doplnením koncepcie štátnej bytovej politiky, rozpracovanie princípu dočasných vyrovnávacích opatrení, cieľom je zlepšenie sociálnej, kultúrnej a ekonomickej úrovne života príslušníkov sociálne vylúčených rómskych komunít a jeho postupná integrácia do života občianskej spoločnosti, rámcovo definovaný aj model financovania výstavby bytov a kvantifikácia predpokladaných finančných prostriedkov, potrebných na financovanie aktivít spojených s rozvojom bývania občanov sociálne vylúčených komunít, a 13

14 Prioritné úlohy - zvyšovanie dostupnosti bývania (nielen) pre znevýhodnené skupiny obyvateľstva Príspevok na bývanie Systém prestupného bývania Regulácia ceny nájmu bytov vo verejnom sektore Neziskové organizácie v oblasti bývania Analýza daňových nástrojov zameraných na podporu rozvoja nájomného bývania 14

15 Výzvy do budúcnosti usporiadanie majetkových vzťahov k pozemkom, legalizácia a úprava existujúcej výstavby, zabezpečenie pozemkov a technickej infraštruktúry pre novú výstavbu komplexný prístup, trvalá sociálna práca a sprevádzanie spolupráca s mimovládnym sektorom čo s domčekmi v osadách? prechodné formy sociálneho bývania pozitívna motivácia a zásluhovosť nové nástroje...? 15

16 Úspešné realizácie podpory bývania na Slovensku Tatranská Lomnica Humenné Krásna Ves Starý Smokovec 16

17 Úspešné realizácie podpory bývania na Slovensku Abovce Spišské Tomašovce Topoľčany Pavlovce 17

18 Ďakujem za pozornosť.