Dotace pro vytápění a úspory energií z OPŽP. RNDr. Martina Breuerová, Specialista OPŽP, oddělení KP Morava Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR www.opzp opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp sfzp.cz
Obsah prezentace: Základní informace o OPŽP. Kde hledat informace k OPŽP? Harmonogram výzev a aktuální výzvy. Podání žádosti. PO2, PO3. Projektová dokumentace, energetický audit. Nejčastější chyby v žádosti. Shrnutí. Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR www.opzp opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp sfzp.cz
Základní informace OPŽP OPŽP je zaměřený na zlepšování kvality životního prostředí a tím i na zdraví obyvatelstva OPŽP je financován ze dvou fondů z Evropského fondu pro regionální rozvoj (ERDF) a z Fondu soudržnosti (FS) Operační program Životní prostředí (OPŽP) spadá mezi tematické operační programy a z pohledu finančních prostředků je druhým největším českým operačním programem: z fondů EU je pro něj vyčleněno 4,92 mld. eur (cca 138,68 mld. Kč) Řídícím orgánem OPŽP je Ministerstvo životního prostředí (MŽP) Zprostředkujícím subjektem OPŽP je SFŽP ČR
Prioritní osy OPŽP Prioritní osa 1 - Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní Prioritní osa 2 - Zlepšení kvality ovzduší a snižování emisí Prioritní osa 3 - Udržitelné využívání zdrojů energie Prioritní osa 4 - Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží Prioritní osa 5 - Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik Prioritní osa 6 - Zlepšování stavu přírody a krajiny Prioritní osa 7 - Rozvoj infrastruktury pro environmentální vzdělávání, poradenství a osvětu Prioritní osa 8 - Technická pomoc
Kde hledat informace k OPŽP? www.opzp.cz, www.env.cz, www.sfzp.cz Zelená linka 800 260 500 : pracovní dny od 7.30 do 16.00, email:dotazy@sfzp.cz Informační a poradenské centrum MŽP: pracovní dny 8:00-18:00, e-mail:infocentrum@mzp.cz Krajská pracoviště SFŽP ČR (AOPK PO6): úřední den: úterý 9:00 17:00 RPIM : Regionální poradenská a informační místa pro PO2 a PO3 Moravskoslezský kraj: Enviros, Objekt Komerčního centra, Teslova 1129/2b, Ostrava Kontaktní osoba Ing. Josef Pikálek Zlínský kraj: Regionální rozvojová agentura Východní Moravy, Vavrečkova 5262, Zlín Kontaktní osoby Mgr. Josef Šlechta Bulletin OPŽP Priorita, průvodce, letáky, databáze dotazů a odpovědí
8
Krajské pracoviště Ostrava Českobratrská 7, 702 00 Ostrava 2 úřední den: úterý 9:00 17:00 RNDr. Martina Breuerová martina.breuerova@sfzp.cz Tel. 595 198 434 Ing. Jana Návratová jana.navratova@sfzp.cz Tel. 595 198 433 Ing. Petr Zedník petr.zednik@sfzp.cz Tel. 595 198 432
Krajské pracoviště Ostrava 10
Základní informace Studium základních dokumentů : Implementační dokument OPŽP ze dne 30.8.2010 Směrnice MŽP 4/2010 včetně příloh (dodatek č. 1 ze dne 13.9.2010) Závazné pokyny pro žadatele poslední verze 30.7.2010 Příručka pro žadatele Tyto dokumenty najdete na www.opzp.cz Důsledná příprava záměru (shoda údajů v žádosti a dokladech). Ověřit soulad žádosti s podmínkami OPŽP a aktuální výzvou (opatření, možný příjemce, termíny). Výdaje jsou způsobilé ode dne akceptace žádosti (s výjimkou výdajů na PD, nákup pozemků a staveb po 1.1.2007).
Kdo může žádat? obce a města organizace státní správy a samosprávy výzkumné a vědecké ústavy právnické a fyzické osoby neziskové organizace Přesný výčet subjektů pro každou prioritní osu najdete v Implementačním dokumentu.
Výše podpory Dotace může u vybraných projektů dosahovat až 90 % z celkových způsobilých výdajů na projekt Celkové způsobilé (uznatelné) výdaje projektu 100% Příspěvek Společenství (výše příspěvku z FS či ERDF) max. 85 % Příspěvek SFŽP ČR a SR max. 5 % Spoluúčast příjemce podpory min. 10 % Příjemci mohou čerpat finanční podporu již v průběhu realizace projektu na vystavené a dodavatelům neuhrazené faktury. Podpora je poskytována rovněž na přípravu projektu i žádosti. Projekty mohou být omezeny minimální hranicí nákladů, která se liší podle druhu projektu.
Výše podpory veřejná podpora Pravidla veřejné podpory vyplývají z čl. 87 a 88 Smlouvy o založení ES Definiční znaky veřejné podpory: a) podpora (dotace, zvýhodněná půjčka, daňová úleva) b) poskytnutáčlenským státem nebo z veřejných zdrojů c) narušuje nebo hrozí narušení hospodářské soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání, d) v míře, jíž může být dotčen obchod mezi členskými státy Pravidla de minimis (lze čerpat 200 000 EUR po dobu 3 po sobě následujících let) Bloková výjimka na základě pokynů k regionální podpoře 2007 2013 (určení % dotace dle regionální mapy Moravskoslezsko 40 %) Nařízení komise pro malé a střední podniky (k regionální podpoře + 10 % střední a + 20 % malý podnik) Pokyny pro životní prostření, Regionální podpora dle GBER, apod.
Harmonogram výzev 15
Aktuální výzvy XV. výzva: pro PO4 a PO2 celkové náklady nad 25 mil. 4.1. Zkvalitnění nakládání s odpady a) Regionální systém pro mechanickou a biologickou úpravu komunálního odpadu b) Zařízení pro energetické využívání komunálního odpadu 2.2. Omezování emisí Příjem žádostí od 4.1. 2010 do 30.6. 2011 na centrálním pracovišti SFŽP ČR v Praze. XVIII. výzva: pro PO2 a PO3 celkové náklady nad 25 mil. 2.1.2.Snížení příspěvku k imisní zátěži obyvatel omezením emisí z energetických systému včetně CZT 2.2. Omezování emisí 3.1.1. Výstavba a rekonstrukce zdrojů teple využívajících OZE 3.1.2. Výstavba a rekonstrukce zdrojů elektřiny využívajících OZE 3.1.3. Výstavba a rekonstrukce zdrojů pro kombinovanou výrobu el. energie a tepla využívajících OZE Příjem žádostí od 1.3. 2010 do 30.6. 2011 na centrálním pracovišti SFŽP ČR v Praze.
Aktuální výzvy XXII. výzva: pro PO5 5.1. Omezování průmyslového znečištění a snižování environmentálních rizik Příjem žádostí od 16.8.2010 do 15.10.2010 do 16:00 hod. na krajských pracovištích Fondu podle místa realizace akce (prodloužena do 29.10.2010). Plán do konce roku 2010: 10-11/2010 PO 1: 1.1.1 Snížení znečištění z komunálních zdrojů, aglomerace pod 2000 EO pouze v kombinaci s 1.2 PO 3 celá s podmínkou u 3.2.1 pouze v kombinaci s 3.1.1. (vytápění pomocí OZE) PO 4 omezení PO 6 PO 7
XXIII. výzva pro Moravskoslezský kraj Prioritní osa 2 Zlepšování kvality ovzduší a omezování emisí 2.1 - Zlepšení kvality ovzduší 2.1.1. - Snížení imisní zátěže ze zdrojů v objektech nenapojených na CZT 2.1.2. - Snížení příspěvku k imisní zátěži obyvatel omezením emisí z energetických systémů včetně CZT 2.1.3. - Snížení imisní zátěže omezením prašnosti z plošných zdrojů 2.1.4. - Doplnění a inovace systémů sledování a hodnocení imisní zátěže na územíčr 2.2 - Omezování emisí Příjem žádostí od 13.9.2010 do 31.5.2011 do 16:00 hod. na krajských pracovištích Fondu podle místa realizace akce. Alokovanáčástka na schválené projekty ve výši 4 mld. Kč.
Podání žádosti do OPŽP Žádosti se předkládají na základě vyhlášených výzev na předepsaných formulářích v elektronické podobě v tzv. prostředí BENE-FILL (http://zadosti.sfzp.cz, http://zadosti-opzp.sfzp.cz ) a v listinné podobě. Individuální projekty (náklady na opatření do 50 mil. vč. DPH) na místně příslušná krajská pracoviště podle místa realizace projektu. Individuální projekty s celkovými náklady nad 25 milionů a do 50 milionů jsou administrovány jako Individuální projekty ve specifickém režimu. Velké projekty (náklady přes 50 mil. ) jsou po projednání na KPS předkládány na centrální pracoviště SFŽP ČR v Praze.
Podání žádosti a administrace Formulář žádosti vygenerovaný z prostředí Bene-fil ve dvojím vyhotovení. Tisk po uzavření a odeslání žádosti v tomto prostředí. Podpis na záložce L formuláře žádosti. Přílohy k žádosti podle přílohy 1 ke Směrnici č. 4/2010. Kontrola formální úplnosti, výzva k doplnění, lhůta 5 (3) dnů. Kontrola obecné přijatelnosti. Kontrola specifické přijatelnosti. Akceptace žádosti.
PO 2 -Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí Zlepšování kvality ovzduší a snižování emisí 2.1 Zlepšení kvality ovzduší 2.2 Omezování emisí
PO 2 Oblast podpory 2.1. - Zlepšování kvality ovzduší 2.1.1- Snížení imisní zátěže ze zdrojů v objektech nenapojených na CZT V rámci této podoblasti je možné podporovat projekty zaměřené: Pořízení nízkoemisního spalovacího zdroje, jmenovitém tepelném výkonu do 5 MW, který splňuje hodnoty nejlepší emisní třídy a případné současné zlepšení energetických vlastností obálky budov (např. náhrada stávajícího uhelného kotle za nový s nízkoemisními parametry a současné zateplení vytápěné budovy).
PO 2 Oblast podpory 2.1. - Zlepšování kvality ovzduší Minimální způsobilé výdaje na projekt jsou stanoveny na úrovni 0,5 mil. Kč. Příjemci podpory viz Implemetační dokument str. 38-39. Nezpůsobilé výdaje: Náklady ve výši úspor provozních nákladů vygenerovaných za pět let opatřeními, na něž je požadováno poskytnutí podpory. Náklady na úsporná opatření u střech, přesahující celkové měrné náklady 2 000 Kč/m2 (bez DPH). Náklady na úsporná opatření u obvodových stěn budov, přesahující celkové měrné náklady 2 500 Kč/m2(bez DPH), Náklady na úsporná opatření u výplní otvorů budov (okna, dveře), přesahující celkové měrné náklady 6 000 Kč/m2(bez DPH).
PO 3 -Udržitelné využívání zdrojů energie Udržitelné využívání zdrojů energie 3.1 Výstavba nových zařízení a rekonstrukce stávajících zařízení s cílem zvýšení využívání OZE pro výrobu tepla, elektřiny a kombinované výroby tepla a elektřiny 3.2 Realizace úspor energie a využití odpadního tepla
PO 3 Oblast podpory 3.1 3.1.1. Výstavba a rekonstrukce zdrojů tepla využívajících OZE: Výstavba a rekonstrukce centrálních a blokových kotelen, resp. zdrojů tepla využívajících OZE, včetně rozvodů, přípojek a předávacích stanic, eventuelně v kombinaci s výstavbou centrální výrobny paliv včetně technologie, Výstavba a rekonstrukce lokálních zdrojů tepla využívajících OZE pro vytápění, chlazení a ohřev teplé vody. U každého podpořeného zařízení je nutné instalovat měření množství vyrobeného tepla.
PO 3 Oblast podpory 3.2 3.2 Realizace úspor energie a využití odpadního tepla 3.2.1. Realizace úspor energie, 3.2.2. Využívání odpadního tepla. V rámci oblasti podpory nemohou být podporovány opatření realizované v bytových a rodinných domech. U projektů výstavby a rekonstrukce zdrojů tepla využívajících OZE budou nově při bodovém hodnocení započítány i úspory ze souvisejících energetických opatření provedených žadatelem bez podpory veřejných zdrojů. Kombinace podoblastí podpory (3.1.1 a 3.2) v rámci jednoho projektu je možná při splnění všech dílčích kriterií pro jednotlivé oblasti podpory. Zařazení projektu, pokud nebude vyhlášenou výzvou určeno jinak, bude provedeno dle principu převažujících investičních nákladů.
PO 3 Oblast podpory 3.2 3.2.1. Realizace úspor energie: Snižování spotřeby energie zlepšením tepelně technických vlastností obvodových konstrukcí budov (zateplení obvodových plášťů, vodorovných a střešních konstrukcí, výměna či rekonstrukce otvorových výplní), Opatření musí směřovat k postupnému dosažení nízkoenergetického nebo vyššího standardu pro energetickou náročnost budov. Při bodovém hodnocení mohou být započítány i úspory energie a emisí ze souvisejících energetických opatření, které jsou realizovány žadatelem z vlastních zdrojů. 3.2.2. Využívání odpadního tepla: Aplikace technologií na využití odpadního tepla (např. rekuperace, výměníky na využití odpadního tepla apod.).
PO 3 Udržitelné využívání zdrojů energie Minimální způsobilé výdaje na projekt jsou stanoveny na úrovni 0,3 mil. Kč. Příjemci podpory viz Implemetační dokument str. 45-46. Nezpůsobilé výdaje: Náklady na zlepšení energetických vlastností obálky budov související s realizací novostaveb, nástaveb a přístaveb, Náklady na realizaci opatření, které bylo podpořeno z jiných veřejných zdrojů, zejména programu Zelená úsporám, programu Nový panel nebo Integrovaného operačního programu (oblast intervence 5.2) Náklady na rekonstrukci otopné soustavy, včetně vzduchotechnických rozvodů, náklady na instalaci termoregulačních ventilů v objektech, Náklady ve výši úspor provozních nákladů vygenerovaných za pět let opatřeními, na něž je požadováno poskytnutí podpory. Náklady na úsporná opatření u střech, přesahující celkové měrné náklady 2 000 Kč/m2 (bez DPH). Náklady na úsporná opatření u obvodových stěn budov, přesahující celkové měrné náklady 2 500 Kč/m2(bez DPH), Náklady na úsporná opatření u výplní otvorů budov (okna, dveře), přesahující celkové měrné náklady 6 000 Kč/m2(bez DPH).
Energetický audit (EA) EA musí být zpracován energetickým auditorem na základě zákona č.406/2000sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášek č. 213/2001 Sb. a č. 425/2004 Sb. Seznam energetických auditorů: http://www.mpo-enex.cz/experti/. V době předložení k žádosti nesmí být EA u PO3 starší než 2 roky EA musí obsahovat minimálně dvě varianty řešení. Opatření navržená v projektové žádosti musí být v souladu s vybranou variantu. 29
Energetický audit (EA) - nejčastější chyby EA je předložen v kopii. EA není podepsán zpracovatelem. Není uvedeno podle jakých vyhlášek byl EA zpracován. Není zpracován podle požadovaných vyhlášek. v EA je zpracována pouze jedna varianta opatření. Nejsou splněna kritéria přijatelnosti dle ID (řešené konstrukce musí splňovat minimální doporučené hodnoty součinitele prostupu tepla U N dle normy ČSN 730540-2 :2007) a současně budova musí splňovat požadavek na minimální požadovanou hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla obálkou budovy U em, N, rq, nebo musejí být voleny takové parametry, aby obálka budovy splňovala minimálně doporučenou hodnotu průměrného součinitele prostupu tepla obálkou budovy U em, N, rc ). 30
Energetický štítek obálky budovy (EŠOB) K EŠOB je třeba doložit protokoly pro stav před a po realizaci opatření. Musí být zpracován autorizovanou osobou. Musí být zpracován dle normy ČSN 730540-2:2007. EŠOB nelze zaměňovat za Průkaz energetické náročnosti budovy (PENB). 31
Projektová dokumentace (PD) PD pro územní rozhodnutí případně vyšší stupeň PD včetně položkového rozpočtu. Seznam autorizovaných inženýrů: www.ckait.cz. Výkresováčást i technické zprávy musejí být podepsány a orazítkovány zpracovatelem. Položkový rozpočet musí být stvrzen zpracovatelem a ověřen žadatelem 32
Projektová dokumentace nejčastější chyby PD není doložena kompletní. Výkresy a technické zprávy nejsou podepsány a orazítkovány zpracovatelem. Položkový rozpočet není stvrzen zpracovatelem a ověřen žadatelem. Nesoulad PD s navrženými opatřeními v EA (např. různé tloušťky zateplovacích materiálů, různé součinitele prostupu tepla u otvorových výplní, různé zateplovací materiály). 33
Nejčastější chyby v žádosti Špatně vyplněná nebo neúplná žádost (seznam příloh, podpisy, nesoulad údajů). Nedoplnění v požadované lhůtě po vyzvání (nově do 5 dnů). Shodný název projektů ve všech prohlášeních a stanoviscích. Nesoulad mezi dokumenty údaje z žádosti neodpovídají údajům v PD, EA, SŘ, stanoviscích k žádosti. Doklady právně perfektní (nabytí právní moci ÚR). Nesplnění podmínek výzvy (omezení subjektů apod.). Nesplnění kritérií přijatelnosti: nedostatečné prostudování základních dokumentů. Nezpůsobilost nákladů projekt obsahuje v nákladech i nezpůsobilé výdaje. Nenechávat vše na poslední chvíli a nebát se konzultovat. Nepodceňovat realizační fázi projektu (udržitelnost, ekologické efekty).
Shrnutí Dobrá příprava projektu. Studium materiálů k OPŽP. Zajištění vlastních zdrojů. Shoda v předkládaných dokladech. Konzultace KP, RPIM, MŽP, SFŽP. Nejčastější chyby. Nepodávat žádost poslední den příjmu.
Děkuji za pozornost a na krajském pracovišti na viděnou! Státní fond životního prostředí České republiky, Kaplanova 1931/1, 148 00 Praha 11, korespondenční a kontaktní adresa: Olbrachtova 2006/9, 140 00 Praha 4, tel.: +420 267 994 300 jmeno.prijmeni prijmeni@sfzp sfzp.cz www.opzp opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp sfzp.cz