Schválený dne: 5. 3. 2010 Platný od: 5. 3. 2010 Verze: 1.0 EXTERNÍ METODICKÝ POKYN Č. 26 - ZÁSTAVA MAJETKU POŘÍZENÉHO Z DOTACE
EXTERNÍ METODICKÝ POKYN Č. 26 je platný pro všechny subjekty zapojené do implementace a realizace Regionálního operačního programu NUTS II Severozápad pro období 2007 2013 a mění nebo upřesňuje postupy stanovené řízenou dokumentací Regionálního operačního programu NUTS II Severozápad pro období 2007 2013. Cílem tohoto pokynu je nová úprava týkající se možnosti zřízení zástavního práva na majetek pořízený z dotace v průběhu realizace projektů v rámci 1., 2., 4., 5., 6., 7., 8., 10., 11., 12. a 13. výzvy k předkládání projektů v rámci ROP Severozápad. Nestátním neziskovým organizacím a malým a středním podnikům, které jsou příjemci v rámci Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Severozápad, se nově umožňuje zřídit zástavní právo na majetek pořízený z dotace pro účely zajištění vlastního podílu příjemce na spolufinancování projektu na základě předchozího písemného souhlasu poskytovatele dotace. Tento metodický pokyn upravuje znění úvodu kap. 2.3 Povinnosti příjemce dotace při realizaci projektu Příručky pro příjemce a doplňuje do Příručky pro příjemce novou kapitolu 2.3.7 Pravidla pro nakládání s majetkem pořízeným z dotace. Nové znění úvodu kap. 2.3 Povinnosti příjemce dotace při realizaci projektu: 2.3 Povinnosti příjemce dotace při realizaci projektu Podpisem Smlouvy vám vznikají další povinnosti jak v průběhu realizace projektu, tak i po určenou dobu po ukončení jeho realizace (tj. po dobu udržitelnosti projektu): zahájit fyzickou realizaci projektu nejpozději do 6 měsíců ode dne podpisu Smlouvy oběma smluvními stranami, informovat ÚRR o postupu realizace projektu prostřednictvím monitorovacích hlášení a zpráv, předkládat monitorovací hlášení a zprávy ve stanovené lhůtě, včetně žádosti o platbu, umožnit pověřeným subjektům vstup na místo realizace projektu a kontrolu dokumentace a účetnictví projektu, dodržovat harmonogram projektu, naplnit monitorovací ukazatele uvedené ve Smlouvě a udržet je po dobu udržitelnosti, nepřevádět práva a povinnosti vyplývající z projektu na třetí osobu bez souhlasu poskytovatele podpory, a to ani po dobu udržitelnosti projektu, v průběhu realizace a udržitelnosti projektu není přípustné zřízení zástavního práva k majetku pořízenému v rámci projektu, nezcizit majetek pořízený v rámci projektu, přijímat příslušná nápravná opatření uložená kontrolními orgány, plnit ostatní závazky, které pro vás vyplývají ze Smlouvy a jejích příloh, z Příručky pro příjemce a jejích příloh, z Příručky pro žadatele a jejích příloh a z Metodických pokynů ŘO ROP SZ. Podpora poskytnutá projektu v rámci ROP Severozápad není slučitelná s podporou poskytnutou na týž projekt z jiného dotačního programu / dotačních titulů České republiky, Evropské unie a jiných zahraničních dotačních titulů. Výjimkou jsou příspěvky státního rozpočtu, Státního fondu dopravní infrastruktury, krajů a obcí, které přímo souvisejí s finančním plánem projektu. 2
UPOZORNĚNÍ Doporučujeme vám seznámit se s textem Smlouvy a jejích příloh ještě před zahájením projektu, abyste si byli předem vědomi všech povinností, které budete muset v průběhu realizace projektu i ve stanoveném období po realizaci projektu dodržovat. Další povinnosti vám plynou z této příručky a jejích příloh, z Příručky pro žadatele a jejích příloh a z Metodických pokynů ŘO ROP SZ. Znění nové kapitoly 2.3.7 Pravidla pro nakládání s majetkem pořízeným z dotace 2.3.7 Pravidla pro nakládání s majetkem pořízeným z dotace Majetek pořízený z poskytnuté dotace (hmotný a nehmotný investiční majetek) musí být ve vlastnictví příjemce dotace, který jej zahrne odděleně do účetnictví (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví), pokud z právních předpisů nevyplývá jinak. Majetek, který bude pořízen z poskytnuté dotace, nesmí být po dobu 5 let od finančního ukončení projektu (respektive tří let u malých a středních podniků v případě investic nebo vytvoření pracovních míst) převeden příjemcem dotace na jiného majitele nebo použit na jiné účely, nesouvisející přímo s předkládaným projektem, k tomuto majetku nesmí být po tuto dobu zřízeno zástavní právo. Příjemce dotace může majetek pořízený z dotace po dobu udržitelnosti projektu pronajmout či vypůjčit třetí osobě pouze s písemným souhlasem poskytovatele dotace, a to při dodržení zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace při výběrovém řízení. Zřízení zástavního práva vztahujícího se na majetek, který je předmětem projektu a/nebo pořízený z dotace, pro účely zajištění vlastního podílu příjemce na spolufinancování projektu (tzn. maximálně do výše vlastního podílu žadatele uvedeného v žádosti o dotaci/smlouvě o poskytnutí dotace) bude umožněno pouze na základě předchozího písemného souhlasu poskytovatele dotace, a to nestátním neziskovým organizacím a malým a středním podnikům. Podmínky dokladování a informování v souvislosti se zástavním právem Příjemce musí následně vždy přesně specifikovat dotčený majetek formou níže uvedené tabulky Přehled všech nemovitostí dotčených projektem s uvedením informací o zástavě a současně doložit kopii úvěrové smlouvy, splátkový kalendář (pokud není součástí úvěrové smlouvy) a zástavní smlouvu, a to nejpozději do 14 dnů od uzavření smlouvy o úvěru. Příjemce předloží přehled všech nemovitostí dotčených projektem. Vztahem k projektu se rozumí, že nemovitost byla využita pro realizaci projektu, případně byla z dotace projektu uhrazena (nákup nemovitostí atd.). Přehled bude uveden v tabulce obsahující minimálně níže uvedené údaje. katastrální území Parcelní číslo číslo Listu vlastnictví vlastník Výše zástavního práva Název věřitele Příjemce dotace musí vždy jako přílohu prvního monitorovacího hlášení/monitorovací zprávy následujícího po uzavření úvěrové smlouvy a zastavení nemovitosti (podle toho, co nastane dříve) předložit originál Listu vlastnictví se zápisem zástavního práva. Příjemce dotace musí vždy jako přílohu monitorovacího hlášení a monitorovací zprávy předkládat potvrzení od banky, která úvěr poskytla, že řádně splácí splátky úvěru, včetně uvedení zbývající částky, kterou musí příjemce ještě uhradit. Příjemce nesmí po dobu realizace a udržitelnosti projektu svěřit majetek pořízený z dotace své příspěvkové organizaci nebo organizační složce bez písemného souhlasu poskytovatele dotace. Věcné 3
břemeno k majetku pořízenému z dotace lze po dobu udržitelnosti projektu zřídit pouze s písemným souhlasem poskytovatele dotace. Toto ustanovení se nevztahuje na výsledky publikační činnosti a dalších neinvestičních výdajů spojených s projekty v rámci oblasti podpory 2.1 Budování kapacity pro místní rozvoj, informovanost a osvěta veřejnosti, a oblasti podpory 4.3 Podpora marketingu a tvorby a rozvoje produktů cestovního ruchu. V případě, že žadatel vkládá do realizace projektu majetek, ke kterému je zřízeno předkupní právo s důsledky věcného práva, věcné břemeno nebo zástavní právo, nebo je tento majetek jinak zatížen (např. na základě s bankou uzavřené smlouvy o poskytnutí úvěru), musí žadatel existenci tohoto závazku uvést a prokázat, že toto zástavní právo či jiný závazek neohrozí realizaci projektu. Žadatel doloží např. doklad druhé smluvní strany, že řádně splácí kupní cenu objektu a zároveň již splatil minimálně 60 % kupní ceny objektu či úvěru, ke kterému se zástavní právo váže. Tuto skutečnost prokáže žadatel potvrzením druhé smluvní strany. Výše uvedené skutečnosti se netýkají případu, kdy žadatel zastavil majetek za účelem získání úvěru pro doložení zajištění finančního krytí projektu. V tomto případě žadatel doloží smlouvu, na základě které zástavní právo (či jiný závazek) vzniklo. Z této smlouvy musí být patrné, že zástavní právo (či jiný závazek) vzniklo z důvodu zajištění finančního krytí projektu. UPOZORNĚNÍ Řídící orgán ROP upozorňuje příjemce na povinnost mít pojištěn veškerý pojistitelný majetek pořízený z dotace, a to nejpozději k ukončení projektu. Majetek musí být pojištěn proti jeho poškození, zničení a odcizení (v závislosti na charakteru majetku), a to ode dne vzniku pojistitelného majetku. Majetek musí být pojištěn po celou dobu udržitelnosti projektu (tj. pět let, resp. 3 roky u malého a středního podniku v případě investic a vytvoření pracovních míst) a minimálně do výše poskytnutých finančních prostředků. Pojistná smlouva musí být doložena poskytovateli nejpozději společně s nejbližší monitorovací zprávou následující po pořízení majetku. Každou změnu či prodloužení pojistné smlouvy je příjemce povinen poskytovateli doložit v nejbližší možné monitorovací zprávě (tj. i v době udržitelnosti projektu). Dodržení povinnosti pojištění majetku bude kontrolováno v rámci celé doby udržitelnosti projektu. Případná pojistná hlášení o pojistné události je příjemce dotace povinen neprodleně předložit poskytovateli dotace. Pojištění je vhodné zejména v případě, kdy v průběhu realizace projektu nebo v období udržitelnosti projektu dojde ke zničení nebo poškození majetku pořízeného z dotace a příjemce dotace nebude schopen naplnit účel projektu, a nebude tak schopen zachovat po stanovené období výsledky realizace projektu a bude povinen vyplacenou dotaci vrátit. Schválil: Ing. Bc. Petr Kušnierz ředitel ÚRR 4