STATUTÁRNÍ MĚSTO OSTRAVA MAGISTRÁT PROKEŠOVO NÁMĚSTÍ 8 729 30 OSTRAVA ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Název veřejné zakázky: Vzdělávání zaměstnanců jazykové kurzy Obsah dokumentace: Obsah dokumentace... 1 1. Identifikace zadavatele... 2 2. Veřejná zakázka.. 2 2.1. Druh veřejné zakázky...... 2 2.2. Vymezení předmětu veřejné zakázky.. 2 3. Kvalifikační požadavky dodavatele.. 3 3.1. Základní kvalifikační předpoklady..... 3 3.2. Profesní kvalifikační předpoklady. 4 3.3. Specifické kvalifikační předpoklady.. 4 4. Nabídková cena.. 5 5. Platební podmínky... 6 6. Délka trvání zakázky, časový harmonogram veřejné zakázky, místo plnění... 7 7. Další zadávací podmínky... 7 8. Formální požadavky.. 7 9. Průběh zadávacího řízení.. 8 10. Kritéria hodnocení nabídky.. 8 TENTO PROJEKT JE FINANCOVÁN EVROPSKÝM SOCIÁLNÍM FONDEM A STÁTNÍM ROZPOČTEM ČESKÉ REPUBLIKY Strana 1
1. Identifikace zadavatele název: Statutární město Ostrava IČ: 00845451 DIČ: CZ00845451 sídlo: Prokešovo nám. 8, 729 30 Ostrava osoba oprávněna jednat jménem zadavatele: Mgr. Renata Kolková kontaktní osoba: Ing. Petra Macháčková e- mail: pmachackova@ostrava.cz telefon/fax: 599442035 / 599442010 2. Veřejná zakázka 2.1. Druh veřejné zakázky Veřejná zakázka na dodávku služeb 2.2. Vymezení předmětu veřejné zakázky Zajištění jazykových kurzů pro zaměstnance statutárního města Ostravy tematicky zaměřených na oblast veřejné správy a EU, a to včetně zajištění lektorů, učebních materiálů a textů a zadavatele. Předmětné jazykové kurzy jsou součástí projektu Vzdělávání zaměstnanců statutárního města Ostravy zaměřené na prohlubování počítačové gramotnosti, znalosti cizích jazyků a tzv. měkkých dovedností, který je financován z prostředků ESF a státního rozpočtu ČR v rámci operačního programu Rozvoj lidských zdrojů. Součástí výuky bude také konverzace s rodilým mluvčím v rozsahu 6 hodin na každý kurz (vyjma kurzu E-learning) Po složení závěrečného testu získají účastníci kurzů osvědčení o absolvování. Zajištění a výběr účastníků jednotlivých jazykových kurzů je úlohou zadavatele. Návaznou komunikaci s účastníky tj. příprava seznamu účastníků, distribuce pozvánek, příprava prezenčních listin, evidence docházky apod. zajišťuje dodavatel. Tematické zaměření kurzů: Organizační struktura a náplň činnosti úřadů obce III. typu (Magistrát města Ostravy) Statutární město Ostrava a družební města (geografie, historie a správa města) Historie a současnost EU a její orgány Základní dovednosti úředníka (komunikace s občanem, asertivní jednání, standardy telefonování, písemná komunikace) Požadavky na organizaci jednotlivých jazykových kurzů: 1) Anglický jazyk pro veřejnou správu a EU 90 vybraných zaměstnanců bude na základě vstupního testu rozděleno do 6 skupin na úrovni středně nebo, s maximální kapacitou 15 osob v jedné skupině. Výuka v celkovém rozsahu 40 hodin bude u každé skupiny probíhat po dobu 3 měsíců - úvodní 4 hodinový seminář + 3 x 2 dny (tj. 6 hod./den). 2) Německý jazyk pro veřejnou správu a EU 30 vybraných zaměstnanců bude na základě vstupního testu rozděleno do 3 skupin (2 skupiny na úrovni středně a 1 skupina na úrovni ) s maximální kapacitou 10 osob v jedné Strana 2
skupině. Výuka v celkovém rozsahu 40 hodin bude u každé skupiny probíhat po dobu 3 měsíců - úvodní 4 hodinový seminář + 3 x 2 dny (tj. 6 hod./den). 3) Francouzský jazyk pro veřejnou správu a EU 20 vybraných zaměstnanců bude na základě vstupního testu rozděleno do 2 skupin na úrovni mírněstředně a s maximální kapacitou 10 osob v jedné skupině. Výuka u každé skupiny bude probíhat 4 hodiny týdně po dobu 10 týdnů v celkovém rozsahu 40 hodin. 4) Španělský jazyk pro veřejnou správu a EU 20 vybraných zaměstnanců bude na základě vstupního testu rozděleno do 2 skupin na úrovni mírněstředně a s maximální kapacitou 10 osob v jedné skupině. Výuka u každé skupiny bude probíhat 4 hodiny týdně po dobu 10 týdnů v celkovém rozsahu 40 hodin. 5) Polský jazyk pro veřejnou správu a EU Kurz pro začátečníky i mírně pokročilé - celkem bude vybráno 10 zaměstnanců. Výuka bude probíhat 4 hodiny týdně po dobu 10 týdnů v celkovém rozsahu 40 hodin. 6) E-learning anglického jazyka se zaměřením na veřejnou správu a Evropskou unii 20 zaměstnanců na úrovni začátečníků a mírně pokročilých bude proškoleno v oblasti odborné anglické terminologie týkající se veřejné správy a Evropské unie. Rozsah kurzu bude odpovídat 6 vyučovacím lekcím pro začátečníky. Účastníkům kurzu se bude individuálně věnovat tutor mimo sídlo v rozsahu 6 hodin. Kurz bude pro účastníky zpřístupněn po dobu 3 měsíců. 3. Kvalifikační požadavky na dodavatele 3.1. Základní kvalifikační předpoklady Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch zločinného spolčení, trestný čin účasti na zločinném spolčení, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí tento předpoklad splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí tento předpoklad splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště, Strana 3
který nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu, na jehož majetek není prohlášen konkurs nebo návrh na prohlášení konkursu nebyl zamítnut pro nedostatek majetku dodavatele nebo vůči němuž není povoleno vyrovnání nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů, který není v likvidaci, který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele, a pozn. základní kvalifikační předpoklady může dodavatel doložit čestným prohlášením podepsaným osobou oprávněnou za dodavatel jednat, případně jiným odpovídajícím dokladem. Zadavatel může vyloučit uchazeče, který nesplňuje nebo neprokáže výše uvedené kvalifikační předpoklady. 3.2. Profesní kvalifikační předpoklady předložení výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm dodavatel zapsán, či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní dodavatel zapsán; a to v originále či v úředně ověřené kopii, ne starší než 90 dnů předložení dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména dokladu prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci; a to v originále či v úředně ověřené kopii, ne starší než 90 dnů Zadavatel může vyloučit uchazeče, který nesplňuje nebo neprokáže výše uvedené kvalifikační předpoklady 3.3. Specifické kvalifikační předpoklady soulad nabídky s předmětem a specifikací veřejné zakázky doložené životopisy lektorů (struktura životopisu viz Příloha č. 1), schopnost uchazeče řešit obdobné zakázky (výčet obdobných projektů za poslední 3 roky, zadavatel, finanční objem), konkrétní obsahová náplň jednotlivých kurzů s předložením ukázek textů tematicky zaměřených na veřejnou správu a EU, zajištění, umístění a vybavení prostor pro vzdělávání, přehled učebních a didaktických pomůcek Zadavatel může vyloučit uchazeče, který nesplňuje nebo neprokáže výše uvedené kvalifikační předpoklady. Strana 4
4. Nabídková cena Nabídková cena bude uvedena v české měně v členění: nabídková cena bez DPH, samostatně DPH a nabídková cena celkem včetně DPH. Nabídková cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná a musí obsahovat veškeré nutné a uznatelné náklady k realizaci předmětu veřejné zakázky. Zadavatel nepřipouští překročení nabídkové ceny vyjma změny sazeb DPH. Uchazeč předloží v nabídce cenovou kalkulaci. Limitní cena veřejné zakázky včetně DPH je uvedena v následující tabulce: Název kurzu Počet kurzů Počet osob/kurz/celkem Cena/osoba/kurz/celkem Rozsah výuky Termín realizace (měsíc/rok) Anglický jazyk 6 středně a 15/90 63 000,- 378 000,- po dobu 3 měsíců tj. 4 hodiny úvodní seminář + 3 x 2 dny (6 hod./den) 02-04/07 Německý jazyk 2 středně 1-10/30 42 000,- 126 000,- po dobu 3 měsíců tj. 4 hodiny úvodní seminář + 3 x 2 dny (6 hod./den) 11/06-1/07 Francouzský jazyk 1 středně 1-10/20 42 000,- 84 000,- 4 hod./týden po dobu 10 týdnů 03-05/07 Strana 5
Španělský jazyk 1 středně 1-10/20 42 000,- 84 000,- 4 hod. po dobu 10 týdnů 11/06-01/07 Polský jazyk 1 začátečníci a mírně 10 42 000,- 4 hod. po dobu 10 týdnů 11/06-01/07 E-learning anglického jazyka se zaměřením na veřejnou správu a EU náklady na kurz, honorář tutora 1 20 4 000,- 80 000,- 10/06-12/06 5. Platební podmínky Zálohy nejsou přípustné. Dílčí plnění odsouhlasené m se považuje za samostatně zdanitelné plnění uskutečněné po ukončení jednotlivých jazykových kurzů. Na každé zdanitelné plnění bude vystavena faktura, jejíž nedílnou součástí bude soupis provedených prací a služeb. Doba splatnosti faktur bude stanovena minimálně na 30 kalendářních dnů ode dne doručení zadavateli. Podrobnosti platebních podmínek jsou uvedeny v požadavcích na obsah smlouvy ze strany zadavatele, které tvoří přílohu č. 2. Dle rozhodnutí o poskytnutí dotace je dodavatel povinen fakturovat dodané služby tak, aby byla doložena účelovost příslušných částek včetně specifikace jednotlivých uznatelných nákladů dle rozpočtu projektu Vzdělávání zaměstnanců statutárního města Ostravy zaměřené na prohlubování počítačové gramotnosti, znalosti cizích jazyků a tzv. měkkých dovedností, který je financován z prostředků ESF a státního rozpočtu ČR v rámci operačního programu Rozvoj lidských zdrojů. Dodavatel je povinen poskytnout zadavateli veškeré doklady související s realizací projektu Vzdělávání zaměstnanců statutárního města Ostravy zaměřené na prohlubování počítačové gramotnosti, znalosti cizích jazyků a tzv. měkkých dovedností a plněním monitorovacích ukazatelů, které si vyžádají kontrolní orgány. Těmito kontrolními orgány jsou statutární město Ostrava, Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky, územní finanční orgány, Strana 6
Ministerstvo financí České republiky, Nejvyšší kontrolní úřad, Evropská komise a Evropský účetní dvůr, případně další orgány oprávněné k výkonu kontroly. 6. Délka trvání zakázky, časový harmonogram veřejné zakázky, místo plnění Anglický jazyk: únor duben 2007 Německý jazyk: listopad 2006 leden 2007 Francouzský jazyk: březen květen 2007 Španělský jazyk: listopad 2006 - leden 2007 Polský jazyk: listopad 2006 leden 2007 E-learning angl. jazyka: říjen 2006 prosinec 2006 Uchazeč v nabídce uvede časový harmonogram jednotlivých jazykových kurzů. Zadavatel si vyhrazuje právo na přizpůsobení časového harmonogramu podmínkám realizace projektu. Místo plnění : město Ostrava 7. Další zadávací podmínky Uchazeč je oprávněn požadovat po zadavateli v případě nejasností dodatečné informace k zadávací dokumentaci. Žádost musí být písemná a musí být zadavateli doručena nejpozději do 7 kalendářních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek. Zadavatel si vyhrazuje právo na provedení kontroly v sídle realizátora zakázky, možnost ověření dokladů souvisejících s realizací zakázky po dobu 10 let od ukončení realizace zakázky. Zadavatel připouští možnost zajistit plnění zakázky prostřednictvím dalších dodavatelů max. do výše 40% rozpočtu zakázky. Uchazeč v nabídce uvede identifikační údaje subdodavatele a jaká část bude jeho prostřednictvím plněna včetně uvedení % podílu. V případě podání nabídky více dodavateli společně, bude součástí nabídky originál nebo ověřená kopie listiny, z níž vyplývá, že všichni tito dodavatelé budou vůči zadavateli a jakýmkoliv třetím osobám z jakýchkoliv závazků vzniklých v souvislosti s plněním předmětu zakázky či vzniklých v důsledku prodlení či jiného porušení smluvních nebo jiných povinností v souvislosti s plněním předmětu zakázky zavázáni společně a nerozdílně. Uchazeč se zavazuje dodržovat pravidla pro publicitu dle platné Příručky pro příjemce finanční podpory projektů Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů. Zadavatel si vyhrazuje právo zakázku zrušit, a to kdykoliv, i bez udání důvodů. Uchazeč je vázán svou nabídkou, a to až do uzavření smlouvy s vybraným uchazečem. Uchazeči nemají nárok na úhradu nákladů spojených s účastí na této zakázce. Zadávací dokumentace bude přístupná na www.esfcr.cz 8. Formální požadavky Nabídka bude předložena v českém jazyce, v jednom originále a ve dvou kopiích v písemné formě v uzavřené obálce. Uzavřená obálka bude opatřena adresou uchazeče a bude označena Vzdělávání zaměstnanců - jazykové kurzy NEOTVÍRAT. Nabídka bude podepsána osobou oprávněnou za uchazeče jednat a bude opatřena obsahem s uvedením čísel stránek. Každá podaná nabídka musí obsahovat: Doklady a listiny prokazující splnění základních, profesních a specifických kvalifikačních předpokladů Písemný návrh smlouvy, zpracovaný v souladu s požadavky na obsah smlouvy ze strany zadavatele, jež tvoří přílohu č. 2 zadávací dokumentace. Tento návrh smlouvy musí být Strana 7
podepsaný osobu oprávněnou podepisovat, a to stanoveným způsobem. Oprávnění k podpisu včetně jeho způsobu dokládá uchazeč příslušným oprávněním (např. výpis z obchodního rejstříku, plná moc). Smlouva nepodléhá režimu obchodního tajemství dle 17-20 Obchodního zákoníku. Ostatní 9. Průběh zadávacího řízení Termín podání nabídky: Nabídky musí být doručeny nejpozději do 16.08.2006 do 10,00 hod. Adresa a místo pro podání nabídky: Místem pro podání nabídky je Statutární město Ostrava, Magistrát města Ostravy, Prokešovo nám. 8, 729 30 Ostrava. Nabídku je možno odevzdat: - osobně na podatelně Magistrátu města Ostravy, - osobně v kanceláři č.dv. 225 A, 2. poschodí Magistrátu města Ostravy, ve dnech pondělí, středa, čtvrtek v době od. 8,00 hod. do 11,30 hod. a od 13,00 hod. do 15,00 hod. - zaslat poštou na výše uvedenou adresu. Všechny nabídky doručené nejpozději do 16.08.2006 do 10 hod. budou předány hodnotící komisi. Nabídky doručené po této lhůtě nebudou otevřeny a budou bezodkladně vráceny uchazeči. Hodnotící komise jmenovaná zadavatelem, v počtu minimálně tří členů, přezkoumá každou jednotlivou nabídku, zda-li je zpracována v požadovaném jazyce, podepsána oprávněnou osobou a z hlediska obsahu a formálních náležitostí úplná. Hodnotící komise může v případě nejasností požádat uchazeče o vysvětlení nabídky. V žádosti budou specifikovány nejasnosti nabídky, které mají být vysvětleny. Uchazeč je povinen do 3 dnů od doručení této žádosti předložit vysvětlení, v případě, že požadované vysvětlení uchazeč v dané lhůtě nepodá, bude tato nabídka vyřazena. Dále hodnotící komise provede hodnocení nabídek dle kritérií a způsobem uvedeným v bodě 10. Hodnotící komise o celém průběhu výběrového řízení pořídí zápis, ve kterém uvede jmenovitě složení komise, termín jednání, zdokumentuje svůj postup při posuzování a hodnocení nabídek, konečné stanovisko o výběru. O výsledku výběrového řízení budou uchazeči, pokud nebyli ze zadávacího řízení vyloučeni, neprodleně písemně vyrozuměni. Výsledek bude také uveřejněn na www.esfcr.cz. Zadavatel se dohodne s uchazečem na uzavření smlouvy a vybraný uchazeč je povinen poskytnout součinnost při uzavírání smlouvy. Zadavatel bezodkladně uzavře písemnou smlouvu s vybraným uchazečem, a to v souladu se zadáním a nabídkou. V případě, že vybraný uchazeč odmítne uzavřít se zadavatelem smlouvu, uzavře zadavatel smlouvu s uchazečem, který se umístil jako další v pořadí. 10. Kritéria hodnocení nabídky Kritériem pro posouzení nejvhodnější nabídky je ekonomická výhodnost. Dílčí kritéria včetně váhy jsou následující: Kvalita nabízených služeb 40 % Kvalita realizačního týmu 40 % Nabídková cena 20 % Pro hodnocení nabídek použije hodnotící komise bodovací stupnici v rozsahu 0 až 100. Každé jednotlivé nabídce bude dle dílčího kritéria přidělena bodová hodnota, která bude odrážet úspěšnost předmětné nabídky v rámci dílčího kritéria. Strana 8
Pro hodnocení nabídek dle dílčích kritérií Kvalita nabízených služeb a Kvalita realizačního týmu stanoví hodnotící komise pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující nabídce takové bodové ohodnocení, které vyjádří míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Pro číselně vyjádřitelné kritérium Nabídková cena bude každé jednotlivé nabídce přiřazena bodová hodnota, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k nabídce hodnocené. Jednotlivá bodová ohodnocení nabídek dle dílčích kritérií pak bude vynásobena vahou daného kritéria. Na základě součtu výsledných hodnot u jednotlivých nabídek komise stanoví pořadí úspěšnosti nabídek tak, že jako nejúspěšnější bude stanovena nabídka, která dosáhne nejvyšší hodnoty. Přílohy: Příloha č. 1 Struktura životopisu Příloha č. 2 Požadavky na obsah smlouvy ze strany zadavatele Strana 9