VÝZVA k podání nabídky a zadávací dokumentace na veřejnou zakázku zadávanou v rámci zjednodušeného podlimitního řízení v souladu 53 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek Název veřejné zakázky: Sdružené služby dodávky elektřiny pro město Petřvald a jeho příspěvkové organizace Zadavatel: Město Petřvald 1
Obsah 1. Úvodní ustanovení... 3 2. Identifikační údaje zadavatele... 3 3. Vymezení předmětu veřejné zakázky... 4 3.1 Předmět, doba a místo plnění veřejné zakázky... 4 3.1.1 Předmětem veřejné zakázky je:... 4 3.1.2 Místo plnění: odběrná místa zadavatele Petřvald.... 4 3.2 Klasifikace předmětu veřejné zakázky... 4 3.3 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky... 4 4. Pravidla pro hodnocení nabídek... 5 4.1 Požadavky na jednotný způsob zpracování nabídkové ceny... 5 4.2 Podmínky a rozsah elektronické aukce... 5 5. Kvalifikační předpoklady... 6 5.1 Základní způsobilost... 6 5.2 Profesní způsobilost... 6 5.3 Technická kvalifikace... 6 6. Obchodní a smluvní podmínky... 6 6.1 Platební podmínky... 7 6.2 Podmínky pro uzavření smlouvy... 7 7. Požadavky zadavatele pro jednotné zpracování nabídky... 8 8. Způsob a místo pro podání nabídky... 8 9. Práva zadavatele... 9 10. Seznam příloh... 9 2
1. Úvodní ustanovení Tato zadávací dokumentace je vypracována jako podklad pro podání nabídek dodavatelů v rámci zjednodušeného podlimitního řízení veřejné zakázky na dodávky v podlimitním režimu podle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v platném znění (dále jen ZZVZ ). Práva, povinnosti či podmínky v této dokumentaci neuvedené se řídí výše uvedeným zákonem. Zadavatel upozorňuje dodavatele, že zadávací dokumentace (dále jen ZD ) je souhrnem požadavků zadavatele a nikoliv konečným souhrnem veškerých požadavků vyplývajících z obecně závazných předpisů. Dodavatel se tak musí při zpracování své nabídky vždy řídit nejen požadavky obsaženými v ZD, ale též ustanoveními příslušných obecně závazných norem. Jsou-li zadávací podmínky dodavateli nejasné nebo potřebuje-li dodavatel doplňující informace, může zadavateli doručit žádost o vysvětlení ZD ve smyslu 98 ZZVZ, a to e-mailem na hamalova@ensytra.cz, v kopii na sopova@petrvald-mesto.cz. Zadávací dokumentace je dostupná na profilu zadavatele na internetové adrese https://petrvald_profilzadavatele.ovanet.cz, případně na vyžádání u Ing. Pavlíny Hamalové (zástupce zadavatele). 2. Identifikační údaje zadavatele Zadavatel: Název: Sídlo: Město Petřvald náměstí Gen. Vicherka 2511, 735 41 Petřvald IČ: 002 97 593 DIČ: Zastoupený: CZ00297593 Ing. Jiří Lukša, starosta Kontaktní osoba zadavatele: Jméno, příjmení: Telefon, e-mail: Marcela Šopová 601 564 865, sopova@petrvald-mesto.cz Výše uvedený zadavatel zadává tuto veřejnou zakázku v souladu s 7 ZZVZ společně s níže specifikovanými zadavateli: Základní škola a Základní umělecká škola Petřvald, Školní 246, p.o., sídlem Školní 246, 735 11 Petřvald, IČ 731 84 985 Mateřská škola Petřvald 2. května 1654, p.o., sídlem 2. Května 1654, 735 41 Petřvald, IČ 731 84 993 3
Zadavatel se nechává dle 43 ZZVZ při provádění úkonů souvisejících se zadávacím řízením smluvně zastoupit společností: Název: ENSYTRA s.r.o. Sídlo: Nám. Svobody 931/22, 789 85 Mohelnice IČ: 28582136 DIČ: CZ28582136 Zastoupena: Ing. Ondřej Grohar, jednatel společnosti www: www.ensytra.cz Kontaktní osoba zástupce zadavatele: Jméno, příjmení: Ing. Pavlína Hamalová tel: 606 721 666 e-mail: hamalova@ensytra.cz 3. Vymezení předmětu veřejné zakázky 3.1 Předmět, doba a místo plnění veřejné zakázky 3.1.1 Předmětem veřejné zakázky je: 3.1.1.1 fyzická dodávka elektrické energie do odběrných míst zadavatele (dále jen dodávka) zákazníkovi (dále jen zadavatel) s převzetím závazku odebrat elektrickou energii z elektrizační soustavy, 3.1.1.2 přenesení odpovědnosti za odchylku na dodavatele podle zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích (energetický zákon), v platném znění a ve smyslu vyhlášky Energetického regulačního úřadu č. 541/2005 Sb., o Pravidlech trhu s elektrickou energií a zásadách tvorby cen za činnost operátora trhu s elektrickou energií a provedení některých dalších ustanovení energetického zákona, v platném znění a dalších prováděcích vyhlášek k tomuto zákonu v platném znění, 3.1.1.3 zajištění regulovaného přístupu k přenosové soustavě a distribučním soustavám a zajištění systémových služeb, 3.1.1.4 zajištění fakturace regulovaných i neregulovaných složek ceny elektrické energie. 3.1.2 Místo plnění: odběrná místa zadavatele Petřvald. Odběrná místa elektřiny nízkého napětí zadavatelů (bližší informace v příloze č. 1 této zadávací dokumentace) v celkovém počtu 68 a v celkovém množství dodávky cca 1 772,853 MWh, pro období dodávky od 1.1.2017 do 31.12.2018, tj. cca 886,427 MWh/rok. 3.2 Klasifikace předmětu veřejné zakázky Klasifikace předmětu zadávacího řízení dle 15 ZZVZ: CPV: 09310000-5 - Elektrická energie 3.3 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je stanovena ve výši 4 900 000 Kč bez DPH. 4
4. Pravidla pro hodnocení nabídek Zadavatel v souladu s 114 ZZVZ stanovuje, že nabídky budou hodnoceny podle jejich ekonomické výhodnosti, a to na základě jediného kritéria, kterým je nejnižší nabídková cena (součin spotřeb v MWh a fixních jednotkových cen v Kč/MWh). Kritérium hodnocení Metoda hodnocení Nejnižší nabídková cena v Kč bez DPH Na základě předložených nabídkových cen budou zadavatelem nabídky seřazeny od nejnižší po nejvyšší. S odkazem na 115 odst. 3 ZZVZ zadavatel uvádí, že při hodnocení nabídek je rozhodující nabídková cena v Kč bez DPH. Pro odběry ze sítě NN bude nabídková cena za jednotku v Kč/MWh na dodávku elektrické energie zpracovaná zvlášť pro VT a zvlášť pro NT - k vyplnění slouží příloha č. 2 této zadávací dokumentace. Zadavatel si vyhrazuje, že po výše popsaném hodnocení nabídek provede elektronickou aukci v souladu s 120 a 121 ZZVZ. Zadavatel si dále vyhrazuje, že oznámení o výběru dodavatele, příp. oznámení o vyloučení účastníka zadávacího řízení, uveřejní po provedeném hodnocení na svém profilu zadavatele. V souladu s 53 odst. 5 ZZVZ se tak považují výše specifikovaná oznámení za doručená všem účastníkům zadávacího řízení okamžikem jejich uveřejnění. 4.1 Požadavky na jednotný způsob zpracování nabídkové ceny Nabídková cena bude stanovena jako součin jednotkové ceny komodity v Kč/MWh, včetně ceny služby za strukturování a přepravu, a spotřeby uvedené v bodě 3.1.2 této zadávací dokumentace. Cena bude platná po celou dobu dodávky. Jednotková cena bude stanovena bez DPH a musí obsahovat veškeré náklady na realizaci veřejné zakázky v místě plnění. Jednotkové ceny za dodávku elektřiny budou součástí nabídky, a proto je dodavatel uvede ve své nabídce podané ve lhůtě pro podání nabídek - tyto ceny budou předmětem tzv. předběžného hodnocení nabídek. Po hodnocení nabídek zadavatel zavede jeho výsledky do elektronické aukce jako výchozí stav a vyzve všechny účastníky zadávacího řízení, aby podali nové aukční hodnoty do elektronické aukce, jež bude provedena v souladu s bodem 4.2 této zadávací dokumentace a s přílohou č. 3 této zadávací dokumentace. 4.2 Podmínky a rozsah elektronické aukce a. Veškeré informace k účasti v elektronické aukci podle 120 odst. 4 ZZVZ nalezne účastník zadávacího řízení v systémovém dokumentu zadavatele - pravidlech pro e-aukce (Příloha č. 3 této zadávací dokumentace). Dodržení podmínek v příloze jsou pro účastníky zadávacího řízení závazné. b. Průběh elektronické aukce proběhne v souladu s 121 ZZVZ. c. Výzva do elektronické aukce bude účastníkům zadávacího řízení zaslána elektronickými prostředky na kontaktní e-mailovou adresu, kterou je povinen účastník zadávacího řízení uvést v nabídce. d. Informace o průběhu elektronické aukce budou dále účastníkům zadávacího řízení poskytnuty elektronicky, na e-mailovou adresu uvedenou v nabídce, v tzv. výzvě k účasti v e-aukci. e. Soutěžní kolo e-aukce bude probíhat 20 minut s tím, že pokud v posledních 2 minutách soutěžního kola dojde k vylepšení nabídky, bude soutěžní kolo prodlouženo vždy o 2 minuty. V případě, že žádný z účastníků v posledních 2 minutách nabídku nevylepší, aukce bude automaticky ukončena. Maximální délka e-aukce je 40 minut. 5
f. Minimální rozdíl pro jednotlivá podání aukčních hodnot v průběhu elektronické aukce činí 2 Kč vůči hodnotě vlastní nabídkové ceny. 5. Kvalifikační předpoklady Prokázání splnění kvalifikace podle požadavků zadavatele stanovených v souladu se zákonem je předpokladem posouzení a hodnocení nabídky účastníka zadávacího řízení ve zjednodušeném podlimitním řízení. Splněním kvalifikace se dle požadavků zadavatele rozumí: a) prokázání základní způsobilosti podle 74 ZZVZ, b) prokázání profesní způsobilosti podle 77 odst. 1 ZZVZ, c) prokázání kritérií technické kvalifikace dle 79 odst. 2 písm. b ZZVZ. Je-li k prokázání způsobilosti předloženo čestné prohlášení, které není podepsáno statutárním zástupcem dodavatele, požaduje zadavatel, aby byla součástí dokladů, kterými dodavatel prokazuje splnění kvalifikace, prostá kopie zmocnění této osoby. Na vyžádání zadavatele musí být účastník zadávacího řízení schopen doložit originál nebo úředně ověřenou kopii onoho zmocnění. 5.1 Základní způsobilost Základní způsobilost prokazuje dodavatel v rozsahu 74 ZZVZ, a to předložením dokladů uvedených v 75 ZZVZ v prosté kopii, případně je může nahradit čestným prohlášením nebo jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky dle 87 ZZVZ. Doklady prokazující základní způsobilost dle 74 ZZVZ musí prokazovat splnění způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem podání nabídky. 5.2 Profesní způsobilost Profesní způsobilost prokazuje dodavatel v rozsahu 77 odst. 1 ZZVZ, a to předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje. Doklady specifikované v předchozí větě se předkládají v prosté kopii, případně mohou být nahrazeny čestným prohlášením nebo jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky dle 87 ZZVZ. Doklady prokazující profesní způsobilost dle 77 odst. 1 ZZVZ musí prokazovat splnění způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem podání nabídky. 5.3 Technická kvalifikace Prokázání kritérií technické kvalifikace dle 79 odst. 2 písm. b ZZVZ spočívá v předložení seznamu alespoň 3 významných dodávek elektřiny za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení, vč. uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele, dle 79 odst. 2 písm. b ZZVZ. 6. Obchodní a smluvní podmínky Zadavatel požaduje, aby v nabídce dodavatel předložil vlastní návrh smlouvy na dobu určitou od 1.1.2017 do 31.12.2018, do kterého zapracuje zejména níže uvedená zvláštní ujednání: a) Na odběratele se nevztahují sankce za nedodržení množství odběru elektrické energie. b) Dodavatel přebírá úplnou zodpovědnost za odchylku. Nebude se vyhodnocovat skutečně odebrané množství elektrické energie ve smyslu jakýchkoliv dalších poplatků, nebo sankcí. 6
c) Z důvodu provozních potřeb může zadavatel v průběhu smluvního období počet měřících nebo odběrných míst změnit, a to jak zrušením stávajících, tak zřízením nových odběrných míst. Dodavatel i pro tyto případy zadavateli garantuje sjednané ceny a neprodleně po oznámení zadavatelem o zřízení nového odběrného místa zahájí dodávku elektrické energie za podmínek sjednaných v rámci této veřejné zakázky. d) V případech zrušení odběrného místa u odběratele, zejména z důvodu převodu vlastnických práv k odběrnému místu, odstranění odběrného místa, demolice, zničení živelnou pohromou, je odběratel oprávněn ukončit smluvní vztah s vybraným dodavatelem k danému odběrnému místu nejpozději do 30 dnů ode dne oznámení dodavateli o zrušení odběrného místa, a to bez nároku na finanční kompenzaci. 6.1 Platební podmínky Pro odběry připojené z hladiny NN Frekvence úhrady zálohových plateb i zúčtovací období u jednotlivých odběrných míst je uvedeno v příloze č. 1 této zadávací dokumentace. Výše zálohové platby bude stanovena na 80% předpokládané měsíční platby. Doplatek ceny bude zaplacen na základě konečného vyúčtování (faktury), ve kterém budou zúčtovány řádně zaplacené zálohy a který je dodavatel povinen vystavit zadavateli vždy nejpozději do 21. kalendářního dne měsíce následujícího po skončení dodávky. Faktura je splatná 21 kalendářních dní ode dne jejího vystavení. Faktura, resp. zálohová faktura musí mít veškeré náležitosti daňového dokladu ve smyslu zákona o dani z přidané hodnoty. V tomto daňovém dokladu bude provedeno vyúčtování zaplacených záloh. 6.2 Podmínky pro uzavření smlouvy Zadavatel upozorňuje účastníky zadávacího řízení, že dle 104 odst. 2 ZZVZ bude od vybraného dodavatele, který je právnickou osobou, požadovat, aby jako podmínku pro uzavření smlouvy předložil: a) identifikační údaje všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem podle zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, b) doklady, z nichž vyplývá vztah všech osob podle písmene a) k dodavateli; těmito doklady jsou zejména: 1. výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, 2. seznam akcionářů, 3. rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku, 4. společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy. Zadavatel dále upozorňuje účastníky zadávacího řízení, že dle 122 odst. 3 ZZVZ vyzve vybraného dodavatele k předložení originálů nebo úředně ověřených kopií dokladů o jeho kvalifikaci, pokud je již dodavatel nepředložil ve své nabídce. Smlouva s vybraným dodavatelem bude uzavřena na dobu určitou bez možnosti automatické prolongace. Smluvní strany se zavazují respektovat zmocnění zadavatele pro jednání o změnách v rozsahu odběrných míst. Zmocněná osoba bude uvedena v jednotlivých smlouvách s vybraným dodavatelem. Zadavatel si dále vyhrazuje, že část předmětu plnění veřejné zakázky uvedena pod bodem 3.1.1.2 této zadávací dokumentace - nesmí být plněna subdodavatelem. Tuto skutečnost dodavatel v nabídce doloží svým čestným prohlášením, jehož vzor je přílohou č. 4 této zadávací dokumentace. 7
7. Požadavky zadavatele pro jednotné zpracování nabídky Náležitosti nabídky, které je doporučeno seřadit do následujícího pořadí: 1) krycí list nabídky, vč. identifikačních údajů o dodavateli, 2) doklady prokazující základní způsobilost podle 74 ZZVZ, 3) doklady prokazující profesní způsobilost podle 77 odst. 1 ZZVZ, 4) doklady prokazující splnění kritérií technické kvalifikace dle 79 odst. 2 písm. b ZZVZ, 5) podepsaný návrh smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny, vč. všech obchodních a platebních podmínek zadavatele uvedených v čl. 6 této zadávací dokumentace, 6) čestné prohlášení, že část předmětu plnění veřejné zakázky - uvedena pod bodem 3.1.1.2 této zadávací dokumentace - nebude plněna subdodavatelem, 7) vyplněná tabulka pro zadání nabídkové ceny viz příloha č. 2 této zadávací dokumentace, 8) další doklady požadované v zadávací dokumentaci (např. plná moc). Případná čestná prohlášení a návrh smlouvy budou podepsány osobou oprávněnou jednat za uchazeče. V případě, že nabídku nebude podepisovat statutární orgán uchazeče, požaduje zadavatel přiložit minimálně prostou kopii podepsané plné moci k zastupování uchazeče. Na vyžádání zadavatele musí být uchazeč schopen doložit originál nebo úředně ověřenou kopii onoho zmocnění. Nabídky pro hodnocení se podávají zásadně v listinné podobě. Dodavatel může podat pouze jednu nabídku. Dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být současně subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci. V případě, že dodavatel v nabídce doloží dokumenty podepsané jinou osobou, než osobou uvedenou v platném výpisu z obchodního rejstříku, požaduje zadavatele po dodavateli, aby doložil do své nabídky také oprávnění této osoby k podpisu (např. plnou moc). Nabídka musí být vyhotovena v českém jazyce. Zadavatele doporučuje, aby: o nabídka byla zabezpečena proti manipulaci s jednotlivými listy tak, aby bez násilného porušení nebylo možné žádný list z nabídky vyjmout, o všechny listy nabídky byly očíslovány průběžnou řadou počínaje číslem 1. 8. Způsob a místo pro podání nabídky Lhůta pro podání nabídek končí dne 9.11.2016 v 10:00 hodin. Na nabídky, které budou doručeny po skončení této lhůty, se pohlíží, jako by nebyly podány. Zadavatel si neotevřenou nabídku ponechá k archivaci. Nabídku dodavatel podává v řádně uzavřené obálce na korespondenční adresu zadavatele (Město Petřvald, nám. Gen. Vicherka 2511, 735 41 Petřvald). Obálka bude označena nápisem: NEOTVÍRAT - veřejná zakázka Sdružené služby dodávky elektřiny pro město Petřvald a jeho příspěvkové organizace. Termín pro otevírání nabídek je stanoven na 9.11.2016 bez zbytečného odkladu po skončení lhůty pro podání nabídek, a to v sídle zadavatele. Po hodnocení nabídek zadavatel zavede jeho výsledky do elektronické aukce jako výchozí stav a vyzve všechny účastníky zadávacího řízení, aby podali nové aukční hodnoty do elektronické aukce, jež bude provedena v souladu s bodem 4.2 této zadávací dokumentace a s přílohou č. 3 této zadávací dokumentace. Dle 110 odst. 1 ZZVZ se otevírání obálek s nabídkami koná bez přítomnosti účastníků zadávacího řízení. 8
9. Práva zadavatele Pokud se bez viny zadavatele nepodaří uzavřít smlouvu o sdružených službách dodávky elektřiny ani s jedním z účastníků zadávacího řízení, jehož nabídka se umístila na prvém až třetím pořadí, bude zadávací řízení zrušeno. Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit si informace uvedené účastníky zadávacího řízení v nabídkách. Náklady spojené se zpracováním nabídek zadavatel účastníkům zadávacího řízení nehradí. Zadavatel si vyhrazuje právo ponechat si všechny obdržené nabídky, které byly řádně doručeny v rámci lhůty pro podávání nabídek. 10. Seznam příloh Příloha č. 1: Seznam odběrných míst Příloha č. 2: Tabulka pro zadání nabídkové ceny Příloha č. 3: Pravidla pro e-aukci Příloha č. 4: Čestné prohlášení subdodavatelé V Petřvaldě dne 20.10.2016.. Ing. Jiří Lukša, starosta S odkazem na 36 odst. 4 ZZVZ zadavatel uvádí, že zadávací dokumentaci vypracovala po konzultaci se zadavatelem Ing. Pavlína Hamalová ze společnosti ENSYTRA s.r.o., kterou se zadavatel nechává zastoupit v souladu s 43 ZZVZ. 9