Česká školní inspekce Jihomoravský inspektorát INSPEKČNÍ ZPRÁVA Č. j. ČŠIB-1693/10-B Název kontrolované osoby: Sídlo: Mateřská škola Brno, Drobného 26, příspěvková organizace Drobného 26/299, 602 00 Brno IČO: 70 994 048 Identifikátor: 600 107 582 Právní forma: Zastoupená: Zřizovatel: Místo inspekční činnosti: Příspěvková organizace Mgr. Lenkou Čoupkovou, ředitelkou školy Statutární město Brno, Městská část Brno-sever Drobného 26, Brno Termín inspekční činnosti: 1. - 3. prosinec 2010 Předmět inspekční činnosti Inspekční činnost podle 174 odst. 4 a odst. 2 písm. a) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, pro účely získávání a analýzy informací o vzdělávání dětí. Zjišťování a hodnocení naplnění školního vzdělávacího programu a jeho souladu s právními předpisy a rámcovým vzdělávacím programem podle 174 odst. 2 písm. c) školského zákona. Inspekční činnost byla zaměřena zejména na dodržování ustanovení 28, 29, 30, 33, 34, 164 a 165 školského zákona. Aktuální stav školy Mateřská škola Brno, Drobného 26 vykonává v souladu se zápisem do rejstříku škol a školských zařízení (dále rejstřík) činnost mateřské školy (dále MŠ nebo škola) s nejvyšším povoleným počtem 75 dětí a školní jídelny-výdejny. Ve školním roce 2010/2011 je MŠ zcela naplněná. Z celkového počtu dětí přijatých k celodenní docházce jich je 26 v posledním roce před vstupem do základního vzdělávání a z nich 2 mají odklad 1
školní docházky. Děti jsou rozděleny do dvou částečně věkově smíšených tříd a jedné třídy pro děti nejstaršího věku. MŠ má udělenou od zřizovatele výjimku z počtu dětí na třídu a od Krajské hygienické stanice Jihomoravského kraje (dále KHS) opakovanou výjimku z důvodu nevyhovujících plošných parametrů tříd a sociálního zařízení. Výjimka KHS platí do 31. prosince 2011. Provoz MŠ je od 6:45 do 16:45 hodin a základní měsíční úplata za předškolní vzdělávání 365,- Kč. Pro svou činnost MŠ využívá historický objekt (tzv. Arnoldovu vilu), který se nachází v centru města v těsné blízkosti vily Tugendhat. Obklopuje ho velká zahrada s charakterem lesoparku. V budově, postavené v roce 1862, nebyly v minulosti prováděny zásadní stavební úpravy, pouze v roce 2008 oprava střechy. Budova je v havarijním stavu a probíhají jednání o její celkové rekonstrukci. Vzdělávání v MŠ probíhá podle Školního vzdělávacího programu pro předškolní vzdělávání (dále ŠVP PV). Jeho naplňování zabezpečuje 5 učitelek spolu s ředitelkou. ŠVP PV doplňují dílčí zájmové aktivity, zaměřené na rozvoj pohybových dovedností, nadání a talentu dětí (předplavecký výcvik, keramika, flétna, angličtina, aerobik, sportík, bruslení, canisterapie, muzikoterapie a návštěvy solné jeskyně). Zajišťovány jsou prostřednictvím lektorů, případně specialistů mimo areál MŠ a za úplatu. O chod školy pečují 3 provozní zaměstnanci. Od poslední inspekce v roce 2002 došlo ke zhoršení technického stavu budovy. Do vzdělávání dětí byly postupně zaváděny dílčí zájmové aktivity a došlo ke změnám v personálním obsazení MŠ. K 1. červenci 2008 byla do funkce jmenována nová ředitelka školy. Hodnocení hlavních výsledků vzdělávání ve vztahu k ŠVP PV Při přijímání dětí k předškolnímu vzdělávání MŠ uplatňuje kritéria i postupy, které jsou v souladu s platnými právními předpisy, a o přijetí dětí vede řádně dokumentaci. Z kapacitních důvodů bylo pro školní rok 2010/2011 možné přijmout asi jen 40% z celkového počtu přihlášených dětí. Dobré výsledky vzdělávání dětí byly ovlivněny dobře zpracovaným ŠVP PV s motivačním názvem Pohybem a hrou ke zdraví. V dokumentu, který platil již v předchozích letech, provedla nová ředitelka pouze odůvodněné dílčí úpravy. Vycházely z výsledků vlastního hodnocení školy, vzájemné diskuse pedagogů a hodnocení provedeného Českou školní inspekcí včervnu 2010. Zachovala tím vhodně kontinuitu činnosti školy a naplňování vzdělávacích cílů. Dokument zohledňuje atypické materiální podmínky a možnosti MŠ. Rodičům i veřejnosti poskytuje ucelené informace o organizaci a chodu MŠ, její vzdělávací nabídce i koncepčních záměrech. Jeho zpracování, stejně jako dalších vnitřních dokumentů zohledňuje rovný přístup ke každému dítěti i respektování individuálních vzdělávacích potřeb a možností dětí. Směřuje cíleně k rozvoji osobnosti dětí a jejich klíčových kompetencí potřebných pro úspěšné zvládnutí přechodu k povinné školní docházce. Ty byly v průběhu vzdělávání komplexně rozvíjeny a celková úroveň znalostí a dovedností dětí byla dobrá. Přispívala k tomu efektivní organizace činností, laskavý, vnímavý přístup učitelek i uplatňování převážně účinných metod a forem práce. Výsledky vzdělávání se projevovaly v kultivovaných a zdvořilých projevech dětí, jejich vstřícném, spolupracujícím chování i přirozené komunikaci mezi sebou navzájem i s dospělými. Při činnostech aktivně uplatňovaly základní společenská pravidla, dovedly se zapojit do práce ve skupině a dohodnout se. Dobře měly upevněny hygienické i zdvořilostní návyky a samostatné byly v sebeobsluze. Děti nejstarší věkové skupiny prokazovaly dobře rozvinuté komunikační dovednosti i odpovídající znalosti a dovednosti potřebné 2
k úspěšnému zvládnutí přechodu k další etapě vzdělávání. Přirozeně si dokázaly poradit s běžnými problémy, zadaným činnostem se věnovaly soustředěně, neodbíhaly k jiným a na drobné neúspěchy reagovaly přiměřeně. Příznivým ukazatelem výsledků je, že v minulém školním roce všechny děti kromě dvou přešly bez problémů do základní školy. Ne zcela úspěšná je MŠ v hledání vhodných strategií a metod pro individualizované vzdělávání. Při činnostech sice sleduje a zaznamenává vzdělávací pokroky dětí, zjištění však zatím nevyužívá pro cílené vyrovnávání případných nerovnoměrností v jejich vývoji. Toto zjištění je shodné také se závěry hospitační činnosti ředitelky. V případech problémů dítěte, ale škola rodičům poskytuje účinnou poradenskou pomoc. Hlavní záměr uvedený ve filozofii ŠVP PV, kterým je důraz na pohyb v životě dětí a s tím související zdravý životní styl, se dařilo plnit částečně. Pro přirozený rozvoj pohybových dovedností nejsou prostorové a materiální podmínky tříd (zejména mladších dětí) zcela vyhovující. Zvýšenou pozornost proto učitelky věnovaly řízenému pohybu, jehož efektivita, vzhledem k hromadnému způsobu provádění, nebyla vždy optimální. K naplňování záměru již několik let využívá MŠ také zavedené dílčí pohybové aktivity. Jejich účinnost je však pro pěstování návyku pravidelného pohybu malá, poněvadž probíhají formou 10 lekcí za rok za účasti menšího počtu dětí na základě zájmu jejich rodičů. MŠ se na nich podílí jen organizačně (zajišťuje dopravu a dohled). Zavedená organizace vzdělávání i rozložení přímé práce učitelek s dětmi jsou promyšlené vzhledem k omezujícím prostorovým možnostem školy i množství dílčích aktivit. Smysluplně snižují narušování plnění ŠVP PV i plynulosti průběhu dne na nezbytně nutnou míru. Bezpečné prostředí pro vzdělávání se škole daří i přes nepříznivé materiální podmínky vytvářet dobře. V rámci minimalizace rizik s tím souvisejících vedení školy pružně reaguje na potřebné změny a přijímá náležitá opatření. Rizikem v této oblasti jsou skleněné výplně ve skříních, chybějící madlo na schodišti i zábrana u vstupu na půdu a zvlněná podlahová krytina. Dobré výsledky MŠ dosahuje také v zajištění podmínek pro zdravý vývoj dětí. Jejich součástí je vhodná skladba jídelníčku, pobyt dětí venku včlenitém prostředí zahrady se základním vybavením a také zavedený, i když zatím méně funkční pitný režim. Přispívá k nim příjemné klima školy, což potvrzovaly také dotazníky rodičů. Méně však MŠ zohledňuje individuální potřebu odpočinku jednotlivých dětí. Hodnocení předpokladů školy ke vzdělávání podle požadavků školského zákona MŠ splňuje všechny předpoklady pro zařazení do rejstříku a svoji činnost vykonává v souladu s ním. Vzdělávání realizuje podle ŠVP PV, který je v plném souladu s Rámcovým vzdělávacím programem pro předškolní vzdělávání. Pro jeho naplňování má MŠ dobré personální podmínky. Ředitelka splňuje předpoklady pro výkon funkce. Učitelky kromě jedné, s vysokoškolským vzděláním v jiném oboru, jsou odborně kvalifikované. Všechny při vzdělávání vhodně uplatňují poznatky získané pravidelným, cíleně plánovaným dalším vzděláváním, což se projevilo v dobré kvalitě vzdělávání. Přidělené finanční prostředky ze státního rozpočtu umožňují v dostatečné míře další vzdělávání pedagogů i odpovídající délku pracovních úvazků zaměstnanců. Dobrým předpokladem pro naplňování záměrů ŠVP PV je systematický a zodpovědný přístup ředitelky k plnění svých povinností i k řízení školy. Povinnou dokumentaci zpracovává vsouladu s právními předpisy a přehledně. Zavedla účinný systém vyhodnocování, které objektivně posuzuje všechny oblasti a směřuje ke zvyšování kvality činnosti MŠ. Jednotlivá zjištění i další pedagogické otázky pravidelně projednává 3
na pedagogické radě, což má pozitivní dopad na úroveň předškolního vzdělávání. Svým zdvořilým přístupem a vyrovnaným jednáním vytváří pro vzdělávání dětí i pro zaměstnance MŠ klidné prostředí. Potvrzovaly to také dotazníky rodičů i zaměstnanců. Úspěšně uplatňuje řídící dovednosti při řešení havarijního stavu objektu školy. Navázala na započatá jednání a činnost předchozího vedení MŠ. Vyvolala jednání týkající se rekonstrukce MŠ a její existence s KHS, Úřadem městské části Brno-sever a Magistrátem města Brna. Účinně jí v tom napomáhá registrované Sdružení rodičů a přátel školy při MŠ Drobného, které se podílí na vypracování návrhu rekonstrukce budovy MŠ i na jednáních k zajištění finančních prostředků na její realizaci. Aktivní zapojení rodičů do řešení problematiky školy svědčí o dlouholeté dobré spolupráci. Rodiče jsou považováni za důležité partnery. Jejich informování o činnosti školy i jednotlivých tříd MŠ věnuje velkou pozornost. Vzájemné předávání informací o dětech napomáhá sjednocování vzdělávacích přístupů a spolupráce s nimi obohacuje vzdělávací nabídku. Velkým přínosem pro školu a její rozvoj jsou otevřená vyjádření rodičů k jejím problémům a návrhy na řešení prostřednictvím anonymních dotazníků. Spolupráce se zřizovatelem se zaměřuje na oblast materiálních podmínek a zajištění provozu MŠ. Přidělené finanční prostředky pokrývají základní provozní náklady, neumožňují však dostatečnou údržbu a obnovu budovy ani jejího vybavení. Zdlouhavé a dlouhodobé neřešení materiálních podmínek se promítlo do neutěšeného stavu. V době inspekční činnosti byl zaznamenán havarijní stav topného systému, přístupové komunikace i jejího osvětlení. Pro vzdělávání dětí nemá MŠ potřebné prostorové podmínky (velikost tříd vzhledem k počtu dětí) ani dostačující hygienické zázemí. Místnosti jsou kromě dětských stolů, židliček a lehátek vybaveny zastaralým, opotřebovaným nábytkem. Jeho uspořádání jen částečně vyhovuje nejrůznějším skupinovým i individuálním činnostem dětí. Třídy jsou ale vhodně vybavené nejrůznějším herním materiálem včetně pomůcek, dětských knih a sportovního vybavení. Zastaralý nábytek neumožňuje jejich větší část uložit tak, aby na ně děti viděly a mohly si je samostatně brát. Celkově interiér školy působí sice zanedbaně, je však nápaditě a esteticky vyzdoben převážně dětskými výtvarnými pracemi, jejichž úroveň je velmi dobrá. Pravidelné kontakty s okolními základními školami jsou přínosem pro zkvalitnění přípravy pro pozdější vzdělávání. Závěry, celkové hodnocení školy MŠ poskytuje předškolní vzdělávání v souladu se zařazením do rejstříku škol a školských zařízení. Postupuje při tom podle platných právních předpisů a odpovídajícím způsobem, zajišťuje bezpečnost i ochranu zdraví dětí. Vzdělávání probíhá podle kvalitně zpracovaného ŠVP PV. Při jeho realizaci MŠ účelně využívá přidělené finanční prostředky. Přestože současné materiální zázemí není pro realizaci ŠVP PV příznivé, úroveň vzdělávání nebyla tímto stavem poznamenána. Úspěšnost předškolního vzdělávání ovlivňuje optimální personální obsazení, promyšlená organizace a uplatňování vhodných metod i forem práce. K dobrým výsledkům přispívá také příznivé klima ve třídách a kvalitní další vzdělávání učitelek. Méně se při vzdělávání daří cíleně využívat poznatky o dětech pro jejich individuální rozvoj. Od poslední inspekční činnosti v roce 2002 si MŠ udržela dobrou úroveň vzdělávání. Přes mnohaleté úsilí původního i nového vedení se však nepodařilo vyřešit nepříznivý technický stav budovy a jejího zařízení. 4
Přílohy inspekční zprávy Seznam dokladů a materiálů, o které se inspekční zjištění opíralo. Poučení Podle 174 odst. 13 školského zákona může ředitel školy/školského zařízení podat připomínky k obsahu inspekční zprávy České školní inspekci, a to do 14 dnů po jejím převzetí. Případné připomínky zašlete na adresu Česká školní inspekce, Jihomoravský inspektorát, Křížová 22, 603 00. Inspekční zprávu společně s připomínkami a stanoviskem České školní inspekce k jejich obsahu zasílá Česká školní inspekce zřizovateli a školské radě. včetně připomínek je veřejná a je uložena po dobu 10 let ve škole nebo školském zařízení, jichž se týká, a v Jihomoravském inspektorátu České školní inspekce. Složení inspekčního týmu a datum vyhotovení inspekční zprávy V Brně dne 27. prosince 2010 (razítko) PaedDr. Hana Sedláčková PaedDr. Jiřina Götzová Sedláčková H., v.r. Götzová J., v.r. Datum a podpis ředitelky školy potvrzující projednání a převzetí inspekční zprávy V Brně dne 27. 12. 2010 (razítko) Mgr. Lenka Čoupková, ředitelka školy Čoupková L., v.r. 5
Připomínky ředitelky školy Připomínky byly/nebyly podány. 6
Příloha Seznam dokladů a materiálů, o které se inspekční zjištění opíralo Seznam dokladů a materiálů, o které se inspekční zjištění opíralo 1. Zřizovací listina včetně dodatků č. 1 5 ze dne 25. října 2002 2. Rozhodnutí odboru školství Krajského úřadu Jihomoravského kraje č. j. JMK 97622/2009 o změně ředitelky školy od 10. července 2009, ze dne 10. července 2009 3. Výpis z rejstříku škol a školských zařízení tisk ze dne 23. listopadu 2010 4. Jmenování do funkce ředitelky mateřské školy ze dne 4. června 2009 s účinností od 1. července 2009 5. Doklady o dosaženém vzdělání pedagogických pracovnic 6. Osvědčení o dalším vzdělávání pedagogických pracovnic ze dne 30. srpna 2010 7. Plán dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků ze dne 26. srpna 2010 8. Plán kontrolní a hospitační činnosti pro školní rok 2010/2011 9. Organizační řád účinný od 1. září 2010 10. Provozní řád mateřské školy účinný od 1. září 2010 11. Školní řád s platností od 1. září 2010 12. Školní vzdělávací program pro předškolní vzdělávání Tělesná výchova hrou 13. Třídní vzdělávací program všech tříd včetně hodnotících listů pro školní rok 2010/2011 14. Rozvržení pracovní doby zaměstnanců školy ve školním roce 2010/2011 15. Směrnice o stanovení výše úplaty za předškolní vzdělávání dítěte v MŠ účinná od 10. října 2010 a Výpočet úplaty za předškolní vzdělávání ze dne 1. dubna 2010 16. Směrnice pro stanovení kritérií pro přijímání dětí k předškolnímu vzdělávání při překročení kapacity mateřské školy ze dne 1. července 2009 17. Rozhodnutí o přijetí k předškolnímu vzdělávání dětí docházejících do MŠ ve školním roce 2010/2011 (75 ks) 18. Žádost o přijetí dítěte k předškolnímu vzdělávání (75 ks) 19. Evidenční list pro dítě v mateřské škole (školní matrika) školní rok 2010/2011 (75 ks) 20. Záznamový list vývoje dítěte vedené ve školním roce 2010/2011 21. Plán kontrolní a hospitační činnosti pro školní rok 2010/2011 ze dne 24. srpna 2010 22. Záznamový arch pro hospitaci pedagogických pracovníků za školní rok 2010/2011 23. Pedagogické rady, zápisy od září 2005 24. Evaluační zpráva ze dne 31. srpna 2010 a dílčí hodnocení související s vlastním hodnocením školy 25. Dotazníky a Vyhodnocení dotazníků rodičů z června 2010 ze dne 21. srpna 2010 26. Dotazníky a Vyhodnocení dotazníků zaměstnanců z června 2010 ze dne 21. srpna 2010 27. Vlastní hodnocení školy (školní rok 2007/2008)ze dne 25. září 2008 28. Třídní kniha vedená ve školním roce 2010/2011 (3 ks) 29. Zápis ze schůzky rodičů za školní rok 2009/2010 a 2010/2011 30. Dokumentace k BOZ (Kniha úrazů dětí, žáků a studentů vedená od roku 2007, Směrnice k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí ze dne 26. května 2009) 31. R 36-01 Výkaz o úrazovosti dětí a mládeže ve školách a školských zařízeních za školní rok 2009/2010 32. Dohody o zajištění zájmových aktivit a bezpečnosti dětí ve školním roce 2010/2011 33. Rozvrh aktivit realizovaných ve školním roce 2010/2011 34. Dokumentace ke stavu a rekonstrukci budovy MŠ (Rozhodnutí Krajské hygienické stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně ze dne 18. prosince 2007, Petice Sdružení rodičů a přátel školy při MŠ Drobného ve věci bezodkladné rekonstrukce 1
Příloha Seznam dokladů a materiálů, o které se inspekční zjištění opíralo stávající MŠ ze dne 9. září 2010 včetně zápisů z jednání tohoto sdružení se zřizovatelem a hygienickou stanicí) 35. S 1-01 Výkaz o mateřské škole podle stavu k 30. 9. 2010 36. R 13-01 Výkaz o ředitelství škol podle stavu k 30. 9. 2010 37. Finanční prostředky přidělené ze státního rozpočtu pro rok 2010 38. Rozpočet přidělený zřizovatelem příspěvek na provoz na rok 2010 39. Rozhodnutí o prohlášení Arnoldovy vily za kulturní památku č.j. MŠ579/2010 ze dne 28. května 2010 40. čj. ČŠI 122 050/02-5190 ze dne 16. října 2002 Zpracoval V Brně dne 27. prosince 2010 PaedDr. Hana Sedláčková Sedláčková H., v.r. Převzal V Brně dne 27. 12. 2010 Mgr. Lenka Čoupková, ředitelka školy Čoupková L., v.r. 2