Česká školní inspekce Ústecký inspektorát INSPEKČNÍ ZPRÁVA. Čj. ČŠIU-220/13-U

Transkript

1 Česká školní inspekce Ústecký inspektorát INSPEKČNÍ ZPRÁVA Čj. ČŠIU-220/13-U Název právnické osoby Základní škola a Mateřská škola Křešice, okres Litoměřice vykonávající činnost školy: Sídlo: Bezručova 141, Křešice IČO: Identifikátor: Právní forma: příspěvková organizace Zastoupená: Mgr. Janou Trojáčkovou, zastupující ředitelkou školy Zřizovatel: Obec Křešice Místo inspekční činnosti: Bezručova 141, Křešice Termín inspekční činnosti: Předmět inspekční činnosti Inspekční činnost na podnět podle 174 odst. 5 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zaměřená na přijímání dětí a žáků ke vzdělávání, na personální podmínky, organizaci vyučování a vedení povinné dokumentace. Zjišťování a hodnocení naplnění školních vzdělávacích programů a jejich souladu s právními předpisy a rámcovými vzdělávacími programy podle 174 odst. 2 písm. c) školského zákona. Hodnocené období: školní rok 2011/2012 a 2012/2013 do data inspekce. Aktuální stav školy Zřizovatelem Základní školy a Mateřské školy Křešice (dále škola ), okres Litoměřice je Obec Křešice. Právní subjekt vykonává činnost základní školy skapacitou 75 žáků, mateřské školy s kapacitou 50 dětí, školní družiny s kapacitou 25 žáků a školní jídelny. Kapacita základní školy je v současné době naplněna na 45 %, to je aktuálně 34 vykázaných žáků, kteří se vzdělávají ve 3 třídách, což je průměrně 11 žáků na 1 třídu.

2 Zřizovatel udělil škole výjimku z počtu žáků. V průběhu hodnoceného období počet žáků mírně klesl. Ve škole je se souhlasem krajského úřadu zřízena přípravná třída, v letošním školním roce ji navštěvuje 11 dětí. Předškolní vzdělávání je realizováno ve dvou třídách, do kterých jsou děti rozděleny podle věku. Aktuálně se v MŠ vzdělává 47 dětí, kapacita je naplněna na 94 %. Deset dětí je v posledním roce před vstupem do základní školy, odloženou školní docházku o jeden rok nemá žádné z nich. Děti s odloženou školní docházkou jsou zařazovány do přípravné třídy, v letošním školním roce se jedná o 4 děti. Provoz školy je stanoven od 5:30 do 16:00 hodin. Úplata za předškolní vzdělávání činí 200,- Kč. Budova školy byla zrekonstruována po povodních a vybavena novým zařízením, mateřská škola byla v lednu 2012 rozšířena o nově postavenou budovu z mobilních buněk. Hodnocení předpokladů školy ke vzdělávání podle požadavků školského zákona Škola poskytuje vzdělávání v souladu se školským zákonem a nabídka vzdělávání odpovídá údajům v rejstříku škol a školských zařízení. Při přijímání žáků k základnímu vzdělávání a při odkladech povinné školní docházky postupuje v souladu s právními předpisy. Děti do přípravné třídy však byly přijímány v rozporu s ustanovením školského zákona. Ve školním roce 2011/2012 bylo do této třídy přijato 15 dětí, z toho 8 nesplňovalo předpoklady uvedené v 47 školského zákona. V roce 2012/2013 z 11 přijatých dětí bylo do této třídy nesprávně zařazeno 5 dětí. Rozhodnutí ředitelky školy se opírala o neaktuální poradenské zprávy nebo nebyly splněny všechny předpoklady pro zařazení dítěte. V některých případech bylo dítě zařazeno dokonce v rozporu s poradenskou zprávou. Při přijímání dětí k předškolnímu vzdělávání ředitelka školy nepostupovala v souladu se školským zákonem. Z předložených dokladů o přijímání dětí a z údajů ve školní matrice bylo zjištěno, že ve 29 případech vydala ředitelka školy rozhodnutí o přijetí dítěte k předškolnímu vzdělávání bez dokladu o tom, že se dítě podrobilo stanoveným pravidelným očkováním. Tyto doklady byly prokazatelně dodávány až po tomto rozhodnutí. Ve 2 případech zcela chyběly povinné údaje o dítěti, které musí obsahovat školní matrika. Organizace vzdělávání v celém subjektu vykazuje rizika. Chybně je stanoven časový rozsah vzdělávání v přípravné třídě. Přestože příslušný právní předpis uvádí časový rozsah vzdělávání v rozmezí vyučovacích hodin týdně, ředitelka školy určila provoz v přípravné třídě každý den od 7:30 do 15:00 hodin. Žáci a děti z mateřské školy, přípravné třídy a školní družiny jsou různým způsobem spojováni ve školní družině, přípravné třídě i mateřské škole bez přihlášení a evidence docházky. Důsledkem této organizace vzdělávání je snížená kvalita vzdělávací činnosti. V průběhu hodnoceného období klesl počet tříd ze 4 na 3. Přestože byly vykazovány spojené ročníky, výuka většiny předmětů probíhala převážně ve skupinách, což vedlo k navýšení počtu odučených hodin, které byly vykazovány také jako přespočetné a značně zatížily rozpočet školy. K této situaci přijala zastupující ředitelka opatření a od ledna 2013 spojila skupiny. Počet odučených hodin významně klesl. V době inspekce v základní škole vyučovaly 3 učitelky, z toho jsou 2 kvalifikované a vyučující 1. třídy dokončuje potřebné vzdělání na vysoké škole. Některé předměty vyučuje vychovatelka školní družiny, která je zároveň asistentkou pedagoga v 1. třídě. Jedna učitelka je dlouhodobě nemocná. 2

3 V mateřské škole působí 4 pedagogické pracovnice, z nichž pouze jedna je kvalifikovaná a 2 si doplňují potřebné vzdělání. V dokumentaci školy byly zjištěny závažné nedostatky. Školní řády mateřské i základní školy neobsahují všechny údaje stanovené školským zákonem. Chybí podrobnosti k výkonu práv a povinností dětí a zákonných zástupců a podrobnosti o pravidlech vzájemných vztahů s pedagogickými pracovníky, podmínky kochraně před sociálně patologickými jevy a před projevy diskriminace, nepřátelství nebo násilí a podmínky zacházení s majetkem školy ze strany dětí. Vnitřní řád školní družiny a řády odborné učebny a tělocvičny nebyly k dispozici. Dokumentace dětí v přípravné třídě neobsahovala zprávu o průběhu předškolní přípravy dítěte. Ve Výkazu o základní škole M3/12 podle stavu k škola chybně vykázala u dvou individuálně integrovaných žáků druh zdravotního postižení (žáci s poruchami učení a chování jsou uvedeni jako žáci s mentálním postižením). Speciální vzdělávací potřeby škola zohledňuje pouze u jednoho žáka, pro kterého je vypracován individuální vzdělávací plán. Škola nevypracovala školní vzdělávací program pro přípravnou třídu a školní vzdělávací program pro školní družinu. Plnění školního vzdělávacího programu pro základní vzdělávání nebylo možné hodnotit vzhledem k tomu, že učivo zapsané ve třídních knihách vychází pouze z používaných učebnic a nekoresponduje s předloženým školním vzdělávacím programem. Školní vzdělávací program pro předškolní vzdělávání je plněn. Závěr Činnost školy je v souladu s rozhodnutím o zařazení do rejstříku škol a školských zařízení, avšak rizika byla zjištěna v těchto záležitostech: 1. v přijímání dětí k předškolnímu vzdělávání a do přípravné třídy 2. ve stanovení rozsahu vzdělávání v přípravné třídě 3. v organizaci vzdělávání v přípravné třídě, školní družině a mateřské škole 4. ve vedení dokumentace (školní řády, dokumentace dětí v přípravné třídě). Školní vzdělávací program pro školní družinu, školní vzdělávací program pro přípravnou třídu, vnitřní řád školní družiny a řád odborné pracovny nebyly zpracovány. 5. K škola chybně vykázala 2 žáky Česká školní inspekce v souladu s 175 odst. 4 školského zákona ve lhůtě do 30dnů od předání inspekční zprávy požaduje zaslání oznámení o přijetí opatření k odstranění zjištěných nedostatků. Oznámení zašlete na adresu: Česká školní inspekce, Pod Nemocnicí 2381, Louny, případně prostřednictvím datové schránky (g7zais9) nebo na e-podatelnu csi.u@csicr.cz s připojením elektronického podpisu. 3

4 Seznam dokladů a materiálů, o které se inspekční zjištění opíralo 1. Zřizovací listina příspěvkové organizace s účinností od včetně Dodatků č. 1 a 2 2. Rozhodnutí MŠMT č. j /03-21 s platností od Rozhodnutí MŠMT Č. j / s účinností od Jmenování do funkce statutárního zástupce ředitele (ze dne ) 5. Pověření řízením Základní školy a Mateřské školy Křešice vydané Obcí Křešice stávající zástupkyně ředitelky s účinností od v celém rozsahu činnosti ředitele do doby ukončení konkurzu na nového ředitele 6. Zápis z jednání ze dne 15. března Souhlas Krajského úřadu Ústeckého kraje zn /2008/477/SMT/2008 se zřízením přípravné třídy s účinností od na dobu neurčitou (ze dne ) 8. Povolení výjimky z počtu žáků ZŠ, Č. j. OU Křešice 0652/ Organizační řád ze dne Školní řády základní školy a mateřské školy platné ve školním roce 2012/ Dokumentace dětí v mateřské škole a v přípravné třídě 12. Zápisy z jednání pedagogických rad základní a mateřské školy 13. Rozvrhy hodin všech tříd 14. Školní vzdělávací programy mateřské a základní školy 15. Personální dokumentace pedagogických pracovníků 16. Třídní knihy vedené v základní škole a mateřské škole ve školních letech 2011/2012, 2012/ Knihy úrazů základní školy a mateřské školy platné ve školních letech 2011/2012, 2012/ Katalogové listy žáků 19. Rozhodnutí ředitelky školy o přijetí k předškolnímu vzdělávání a zařazení do přípravné třídy pro školní roky 2011/2012, 2012/ Výkazy o základní škole a mateřské škole Poučení Podle 174 odst. 14 školského zákona může ředitel školy podat připomínky k obsahu inspekční zprávy České školní inspekci, a to do 14 dnů po jejím převzetí. Případné připomínky zašlete na adresu Česká školní inspekce, W. Churchilla 6/1348, Ústí nad Labem, případně prostřednictvím datové schránky (g7zais9) nebo na e-podatelnu (csi.u@csicr.cz) spřipojením elektronického podpisu, a to k rukám ředitele inspektorátu Inspekční zprávu společně s připomínkami a stanoviskem České školní inspekce k jejich obsahu zasílá Česká školní inspekce zřizovateli a školské radě. Inspekční zpráva včetně připomínek je veřejná a je uložena po dobu 10 let ve škole nebo školském zařízení, jichž se týká, a v Ústeckém inspektorátu České školní inspekce. 4

5 Složení inspekční komise a datum vyhotovení inspekční zprávy V Lounech dne 12. dubna 2013 (razítko) Mgr. Hana Podešvová, školní inspektorka v. r. PhDr. Věra Fantová, školní inspektorka v. r. Mgr. Stanislava Kudrmannová, školní inspektorka v. r. Bc. Alena Chládková, kontrolní pracovnice v. r. Bc. Blanka Zoudunová, kontrolní pracovnice v. r. Datum a podpis ředitele školy potvrzující projednání a převzetí inspekční zprávy V Křešicích dne (razítko) Mgr. Jana Trojáčková, zastupující ředitelka školy v. r. 5

6 Připomínky ředitele školy/školského zařízení D. m. rok Připomínky byly/nebyly podány. 6