Školení Novela zákona o veřejných zakázkách č. 55/2012 Sb. Zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Přednášející: JUDr. Michaela Poremská, Ph.D. Kontakt: michaela@poremska.cz Dne 28. 3. 2012 Inovace a modernizace studijních oborů FSpS CZ.1.07/2.2.00/28.0221
Veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby 2000000,- Kč bez daně z přidané hodnoty nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce 6000000,- Kč bez daně z přidané hodnoty ( 12 odst. 3).! Nové finanční limity od 1. 4. 2012 a od 1. 1. 2014!
nové finanční limity od 1. 4. 2012 a od 1. 1. 2014 12 odst. 2 a 3 od 1. 4. 2012 znějí : (2) Podlimitní veřejnou zakázkou se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota činí v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby nejméně 1 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce nejméně 3 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty a nedosáhne finančního limitu podle odstavce 1. (3) Veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo veřejné zakázky na služby 1 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce 3 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty. 12 odst. 2 a 3 od 1. 1. 2014 znějí: (2) Podlimitní veřejnou zakázkou se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota činí nejméně 1 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty a nedosáhne finančního limitu podle odstavce 1. (tj. nadlimitní veřejnou zakázku). (3) Veřejnou zakázkou malého rozsahu se rozumí veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota nedosáhne 1 000 000 Kč bez daně z přidané hodnoty. Od 2014 pro veřejné zakázky malého rozsahu na dodávky, služby a stavební práce platí jeden finanční limit.
Zadavatel není povinen zadávat podle zákona o veřejných zakázkách veřejné zakázky malého rozsahu; veřejný zadavatel je však povinen dodržet zásady uvedené v 6 ZVZ ( 18 odst. 5). Zadavatel je povinen při postupu podle zákona o veřejných zakázkách dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace ( 6) i Zásady ovšem nemusí být vždy vyjádřeny jen v zákoně o veřejných zakázkách - při zadávání veřejných zakázek se aplikují kromě zásad v 6 dále například zásady volného pohybu zboží či služeb aj. (Podrobněji viz Bernášek, M., Vácha, M. Veřejné zakázky malého rozsahu. Právní rádce, 2007, č. 1, s. 44.) Podle 26 odst. 5 je zadavatel povinen zadávat veřejné zakázky malého rozsahu podle zákona, zahájil-li jejich zadávání postupem platným pro podlimitní veřejné zakázky.
vnitřní normy : centrální (univerzitní) a fakultní dotace: Důležité upozornění pro příjemce v OP VK ve vazbě na změnu ZVZ o použití Příručky pro příjemce finanční podpory v rámci OP VK v souvislosti s novelou Zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách účinnou od 1. 4. 2012 ([citováno 26. března 2012]. Dostupný z: http://www.msmt.cz/strukturalnifondy/dulezite-upozorneni-pro-prijemce-v-op-vk-ve-vazbe-na-zmenu): Vzhledem k tomu, že zákon o veřejných zakázkách má větší právní sílu nežli Příručka pro příjemce finanční podpory v rámci OP VK, řídicí orgán důrazně upozorňuje všechny příjemce, že v případě, že budou po 1. 4. 2012 zadávat veřejné zakázky na dodávky a služby v hodnotě přesahující 1. mil. Kč, resp. veřejné zakázky na stavební práce v hodnotě přesahující 3. mil. Kč, musí postupovat podle příslušných ustanovení zákona o veřejných zakázkách. V ostatních případech, tj. u zakázek malého rozsahu na dodávky zboží a služeb s předpokládanou hodnotou nepřesahující 1 mil. Kč bez DPH a na dodávky stavebních prací s předpokládanou hodnotou nepřesahující 3 mil. Kč bez DPH, zadavatelé nadále postupují podle pravidel uvedených v Příručce pro příjemce, která je přílohou právního aktu o poskytnutí dotace.
S159/2007/VZ-13474/2007/540-MČ, jsou veřejnými zakázkami i zakázky malého rozsahu (tj. do 2 mil. Kč nebo do 6 mil. Kč u stavebních zakázek), avšak takovými, které zadavatel nezadává ve smyslu definic 17 písm. k) a m) zákona. Z tohoto důvodu není dána ani pravomoc přezkumu Úřadu, neboť tomu podléhají pouze postupy při zadávání veřejných zakázek. x ÚOHS se vždy bude zabývat všemi podněty a stížnostmi [citováno 20. října 2008]. Dostupný z: http://www.compet.cz/verejne-zakazky/aktuality-z-verejnychzakazek/uohs-se-vzdy-bude-zabyvat-vsemi-podnety-a-stiznostmi/ + Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 26. 1. 2011, č.j. 2Afs 132/2009-275 o přezkumu veřejných zakázek malého rozsahu se, podle názoru ÚOHS, týká právní úpravy do 31. 12. 2009, a tudíž v současné době ÚOHS veřejné zakázky malého rozsahu nepřezkoumává (Podrobněji viz Homolová, Š. Rozsudek ohledně VZMR zřejmě průlomový nebude, Veřejné zakázky, č. 2, 2011, s. 36-37).