Vývoj české a evropské legislativy ve vztahu k organickým hnojivům, možnosti financování systémů na zpracování bioodpadů a použití organických hnojiv ze státních a evropských zdrojů, informace o proběhlých a plánovaných výzvách PRV, zhodnocení stavu používání organických a statkových hnojiv, problematika jejich využití. Ing. Michaela BUDŇÁKOVÁ Ministerstvo zemědělství,těšnov 17,117 05 PRAHA 1, e-mail: budnakova@mze.cz Národní legislativa organických hnojiv Zákon č.156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd v plném znění, je účinný od 1. 9.1998. (novela č.308/2000 Sb., č.317/2004 Sb., č.553/2005 Sb., úplné znění č.461/2004). Novela č.9/2009 Sb., Vyhláška č. 474/200O Sb., o stanovení požadavků na hnojiva ( novela č.401/2004 Sb., a č. 271/2009 Sb Vyhláška č. 274/200O Sb., o skladování a používání hnojiv (novely č. 476 /2000 Sb., č. 473/2002 Sb., č. 399/2004 Sb.,č. 91/2007 Sb. a č. 353/2009 Sb.). Evropská legislativa organických hnojiv - žádný právně závazný legislativní předpis v současné době neexistuje připravuje se novela Nařízení ES č.2003/2003 o hnojivech předpokládá se zařazení organických hnojiv.
Zákon č.156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd v plném znění (zákon o hnojivech). -Podle zákona o hnojivech je nutné provádět u organických hnojiv uváděných do oběhu ( 3) registraci ( 4). -Registrované organické hnojivo musí splňovat všechny náležitosti předepsané zákonem. -Registrace se zahajuje podáním žádosti s uhrazeným správním poplatkem (kolek v hodnotě 3 000,- Kč). Zároveň se žádostí se přikládá dokumentace v rozsahu příloh (uvedeny u formuláře registrace na) www.ukzuz.cz Od roku 2009 - nová definice organického hnojiva - hnojivo v němž jsou deklarované živiny obsaženy v organické formě. Další podrobnosti jako je skladování a používání organických hnojiv řeší prováděcí předpisy k zákonu o hnojivech. Vyhláška č. 474/200O Sb., o stanovení požadavků na hnojiva -Novela v roce 2004 - úprava limitních hodnot Zn v organických hnojivech /400 mg/kg sušiny/ a v kompostech vyrobených z čistírenských kalů /500 mg/kg sušiny/. -změna 2 zákona uvádění do oběhu zahrnuje také jiný způsob převodu než prodej -typ organické hnojivo se rozšiřuje o typ 18.1.e) digestát, to je organické hnojivo vzniklé při anaerobní fermentaci při výrobě bioplynu. - Aplikace organických hnojiv vzniklých anaerobní fermentací zejména ze statkových hnojiv (typ 18.1. písm. e) byla původně omezena na 30 t.ha-1 nejvýše jednou za tři roky. Toto ustanovení uvedené v příloze č. 3 vyhlášky č. č. 474/2000 Sb., o stanovení požadavků na hnojiva, však bylo zrušeno s účinností od 1. 6. 2006
Vyhláška č. 474/200O Sb., o stanovení požadavků na hnojiva pokračování. Novela rok 2009 Změny limitů rizikových prvků ve statkových a organických hnojivech. - zvyšují se povolené limity u arzenu (As), mědi (Cu) a zinku (Zn) v mg/kg sušiny. - U tuhých statkových a organických hnojiv (obsah sušiny nad 13 %) nově stanoveny limity na 150 mg Cu ( původně 100) a 600 mg Zn ( původně 300!!!) na jeden kilogram sušiny, při maximální aplikační dávce 20 tun sušiny na jeden hektar v průběhu tří let. - U tekutých statkových a kapalných organických hnojiv (obsah sušiny 13 % a méně) nově stanoveny limity na 250 mg Cu ( původně 100) a 1 200 mg Zn ( původně 300!!!) na jeden kilogram sušiny, při maximální aplikační dávce 10 tun sušiny na jeden hektar v průběhu tří let. Vyhláška č. 274/200O Sb., o skladování a používání hnojiv. Používání organických hnojiv musí odpovídat půdním a povětrnostním podmínkám; jejich dávky se stanovují podle potřeb rostlin, zejména s ohledem na dodávku dusíku a jeho využitelnost. Novela rok 2004 - Změna v evidenci hnojiv- tabulka rozšířena o použití upravených kalů oddělena evidence organických, organominerálních, statkových hnojiv a upravených kalů a minerálních hnojiv Novela rok 2007-zařazeny nově podmínky skladování organických hnojiv: 3a Skladování organických a organominerálních hnojiv (1) Kapalná organická a organominerální hnojiva se skladují v nadzemních, popřípadě částečně zapuštěných nádržích nebo v zemních jímkách. Při provozu jímek musí být vyloučen přítok povrchových vod do jímky. (2) Tuhá organická a organominerální hnojiva se skladují na vodohospodářsky zabezpečených skladovacích plochách s vyloučením přítoku povrchových vod, doplněných sběrnou jímkou tekutého podílu. (3) Organické hnojivo vyrobené pro vlastní účely na zemědělské půdě jako faremní kompost ze statkových hnojiv, popřípadě z dalších rostlinných zbytků, můž ůže být před jeho použitím uloženo na zemědělské půdě.
Situace v zemědělství v ČR před vstupem do EU: -vysoká produkce statkových hnojiv 700 tis.tun čistých živin- 310 tis.tun K, 260 tis.tun N, 130 tis.tun P; -vysoká produkce organických hnojiv 4 mil.tun; - dotační titul v roce 2000 Finanční podpora pro užití kompostů v rámci nařízení vlády č. 344/99 Sb., kterým se stanoví podpůrné programy k podpoře mimoprodukčních funkcí zemědělství, k podpoře aktivit podílejících se na udržování krajiny a programy pomoci k podpoře méně příznivých oblastí.kritériem pro poskytnutí podpory bylo předložení daňového dokladu o nákupu registrovaného kompostu (dle zák. č. 156/1998 Sb., o hnojivech) nebo daňového dokladu o provedení aplikace na objednávku. Výrobci kompostů museli být podle platného zákona registrováni. Státní podpora při hnojení průmyslovými komposty se projevila zájmem o registrované komposty jichž byl nedostatek a řada kompostáren obnovila činnost.tím byl nastolen trend rozvoje kompostáren v ČR a nárůst výroby kompostů. Tento dotační titul byl v roce 2001 zrušen pro neprůhledné a chybné zúřadování (falečné faktury apod.). Situace v zemědělství v ČR po vstupu do EU: - nízká produkce statkových hnojiv v důsledku snížení stavů hospodářských zvířat; - nízká produkce organických hnojiv cca 500 tis.tun za rok. - žádné dotace pro výrobu a používání organických hnojiv - v rámci Operačních programů Zemědělství a Ministerstva životního prostředí podporována výstavba a rekonstrukce kompostáren - výstavba kompostáren podpořena z OPŽP, prioritní osa 4 (Dotace pro odpadové hospodářství a odstraňování starých ekologických zátěž ěží), oblast podpory 4.1. Zkvalitnění nakládání s odpady). - Program rozvoje venkova MZe na období 2007 2013 Osa I.1.1 Modernizace zemědělských podniků-peletovací linky a kotelny na biomasu. Osa III.1.1. Diverzifikace činností nezemědělské povahy 1.2. Podpora zakládání a rozvoje podniků.
- Program rozvoje venkova 2007 2013 Osa I. 1.1. Modernizace zemědělských podniků -zaměř ěřeno na podporu investic, které zlepšují celkovou výkonnost zemědělského podniku za účelem zvýšení jeho konkurenceschopnosti. V ŽV se jedná např. o výstavbu a rekonstrukci stájí, výstavbu jímek apod. V RV jsou podporovány např. investice na výstavbu a rekonstrukce skleníků, skladů ovoce a zeleniny či závlahových zařízení. Podporovány jsou i peletovací linky a kotelny na biomasu, žadatelem je zemědělský podnikatel. Osa III.1.1 Diverzifikace činností nezemědělské povahy Opatření je zaměř ěřeno na výstavbu, modernizaci, nákup budov, strojů, technologie a zařízení sloužící k diverzifikaci činnosti zemědělských podnikatelů směrem k nezemědělským činnostem včetně výstavby decentralizovaných zařízení pro využití obnovitelných zdrojů paliv a energie (bioplynové stanice, kotelny na biomasu, zařízení na výrobu tvarovaných biopaliv).balící linky žadateli mohou být zemědělští podnikatelé. Osa III.1.2 Podpora zakládání a rozvoje podniků -Oblastí podpory je drobná výroba, řemesla a služby pro hospodářství a obyvatelstvo. Dále je podpora zaměř ěřena na výstavbu decentralizovaných zařízení pro zpracování a využití obnovitelných zdrojů energie s cílem energetické soběstačnosti venkova a naplnění závazků ČR k dosažení 8 % energie z obnovitelných zdrojů. Balící linky Žadateli mohou být podnikatelské subjekty nejmenší velikosti - mikropodniky. GAEC Standardy dobrého zemědělského a environmentálního stavu platné od roku 2010 GAEC č.3- Žadatel o dotace (SAPS) na minimálně 20% jím užívané výměry s druhem zemědělské kultury orná půda, vztažené k celkové výměř ěře tohoto druhu kultury užívané k 31.5. příslušného kalendářního roku v evidenci půdy, zajistí každoročně: a) aplikování tuhých statkových hnojiv, nebo tuhých organických hnojiv v minimální dávce 25 tun na hektar, s výjimkou tuhých statkových hnojiv z chovu drůbeže, kde je minimální dávka stanovena na 4 tuny na ha. Při plnění podmínky zapravením ponechaných produktů při pěstování rostlin (např. slámy) podle jiného právního předpisu není stanovena minimální dávka nebo b) pokrytí tohoto procenta výměry, popřípadě jeho odpovídající části, v termínu minimálně od 31. 5. do 31. 7. příslušného kalendářního roku porostem jedné z následujících plodin, popřípadě jejich směsí: jeteloviny, vikev huňatá, vikev panonská, vikev setá, bob polní, lupina modrá, hrách setý. Porosty výše uvedených plodin lze zakládat i jako podsev do krycí plodiny, popřípadě jako směsi s travami v případě, že zastoupení trav v porostu nepřesáhne 50 %. Účel - Zachovat úroveň organických složek půdy, zajistit návratnosti živin do půdy a tím zvyšovat půdní úrodnost a příznivě ovlivňovat vodní režim půdy. Řešení.Využívání organických hnojiv,které zajistí nejkvalitnější OL!!!!
Závěr: Dotace pro zemědělce na používání kompostů nejsou reálné vzhledem k zisku který toto odvětví vytváří: Rok 2011 cca 17 miliard korun. Rok 2010 cca 7,7 miliardy korun. Motivace k hnojení kompostem. - SNÍŽENÍ CEN KOMPOSTŮ (V SOUČASNOSTI 500-1000 Kč/t.) -NAROVNÁNÍ VLASTNICKÝCH VZTAHŮ K PŮDĚ- (80% ZEMĚDĚLSKÉ PŮDY JE PRONAJATO ); -ZPŘÍSNĚNÍ POVINNOST V RÁMCI GAEC, ZEJMÉNA V EROZNĚ OHROŽENÝCH OBLASTECH; -ZVÝŠENÁ OSVĚTA A ZLEPŠENÍ MARKETINKU ORGANICKÝCH HNOJIV; -ZAPOJENÍ ZEMĚDĚLCŮ DO SYSTÉMU KOMPOSTOVÁNÍ BRO.