JAK DÁL? Závěrečný seminář Bologna Promoters, ČZU v Praze 13.12.2006 Řízení systému terciárního vzdělávání, řízení institucí: governance governance - leadership - management Karel Rais, rektor VUT v Brně Východiska: OECD Country Note Národní konference k projektu OECD Thematic Review of Tertiary Education,, Praha, MŠMT, 29. 11. 2006
Kompetentnost zpracování Country Note Zkušený tým 5 expertů, který vedl Thomas Weko - Analyst in the Education and Training Policy Division, education Directorate,, OECD; v projektu zodpovědný za aktivity v ČR během týdenního pobytu expertů v Česku proběhla na VUT jednodenní podnětná diskuse s vedením a představiteli akademických obcí brněnských univerzit Reportér týmu expertů Jon File ředitel CHEPS při University of Twente The Netherlands,, má zkušenosti s českým a evropským vysokým školstvím: hlavní editor srovnávací studie REAL-TIME SYSTEMS, (CHEPS&CROS&VUTIUM 2003), která vznikla na základě 4letého mezinárodního srovnávacího projektu českého, maďarského, polského o a slovinského vysokého školství; po vydání knihy prezentace autory na MŠMT a na VUT publikované studie o polském a o maďarském vysokém školství 2006 scénáře vývoje vysokého školství do roku 2020. VUT oceňuje přístup expertů OECD ke zpracování Country Note,, její obsah a doporučení.
Doporučení OECD 2006 pro české vysoké školství a doporučení EUA 2006 pro VUT Stejná metodika systému hodnocení vlastní hodnotící zpráva předaná týmu expertů pracovní návštěva a jednání expertů s hodnoceným objektem předběžné vyjádření expertů na konci návštěvy draft hodnotící zprávy možnost formálních připomínek hodnoceného objektu závěrečná zpráva expertů Mnoho doporučení OECD 2006 a EUA 2005 je shodných Vyžádaná prezentace - rektor VUT na Výroční konferenci EUA v Brně, říjen 2006 zkušenosti s metodikou a s přístupem k výsledkům hodnocení EUA
TOP 500 universities Univerzita Karlova a Vysoké učení technické v Brně dvě české univerzity v žebříčku celosvětového hodnocení expertů otištěném v The Times (TOP 500 universities), viz též Lidové noviny 20. 9. 2006; Primární zdroj: THES - QS World University Rankings 2006-201-520 - www.topuniversities topuniversities.com/ / (www.qsnetwork qsnetwork.com/) Celkem bylo hodnoceno přes 17000 VŠ z celého světa (v roce 2006 UK a VUT patří mezi 3% nejlepších univerzit na světě)
OECD Czech Republic Country Note (Chapter Four: System and Institutional Governance) Tento příspěvek spadá do uvedené kapitoly a je zaměřen na poznámky: k vedení a k řízení univerzit, ke vztahu univerzity a MŠMT, k metodickému řízení univerzit z úrovně MŠMT, k prohloubení spolupráce mezi univerzitami.
Jaká jsou zásadní doporučení expertů? Jaké jsou cíle univerzit a VUT? zajistit růst efektivnosti a konkurenceschopnosti dosáhnout strukturní rozmanitosti (diversity( diversity) změnit financování - vyšší podíl vnějších zdrojů (pro VUT - zejména průmysl; podíl vnějších zdrojů: VUT nyní cca 20% rozpočtu, evropské univerzity nyní cca 30% rozpočtu) zvýšit provázanost univerzit s pracovním trhem a dynamicky reagovat na jeho požadavky (pro VUT např. profesní bakalář) rozvíjet partnerství s podnikatelskou sférou a s průmyslem, zejména zvýšit inovační potenciál VŠ (pro VUT např. UTT a CEITEC) upevňovat partnerství se správními orgány měst a krajů (pro VUT v rámci BCES s městem Brnem a Jihomoravským krajem) zvýšit socio-kulturní působení univerzit v rámci společnosti
Jak bychom (nyní) měli reagovat na doporučení expertů? (1) Východiskem pro navrhované kroky jsou názory ministryně školství, mládeže a tělovýchovy, jejího náměstka pro vědu a vysoké školství a představitelů reprezentací vysokých škol vyjádřené na Národní konferenci k projektu OECD Thematic Review of Terciary Education 29.11.2006: Detailně zhodnotit doporučení v kontextu projektu OECD, konventu EUA 2007 a summitu ministrů školství 2007 Rozpracovat doporučení (v tzv. Bílou knihu) a připravit nový zákon o terciárním vzdělávání (náměstek Matějů ) Příprava legislativních dokumentů (např. nový vš.. zákon) - nikoliv poslanecká iniciativa, ale systematická práce MŠMT s representacemi VŠ (ČKR a RVŠ), s VŠ (samosprávné orgány a studenti) a se zájmovými skupinami (stakeholders( stakeholders)
Jak bychom (nyní) měli reagovat na doporučení expertů? (2) Zpracovat novelu DZ MŠMT na celé období do roku 2010 (? 2013?) a Aktualizaci DZ na rok 2008 doplněnou vyhlášením odpovídajících rozvojových programů. Nepovažovat úpravu strategie MŠMT za jednorázovou záležitost, ale za proces vedený formou vyjednávání s představiteli zájmových skupin (role ČKR, RVŠ, VŠ, FVŠP, profesních komor a dalších stakeholders stakeholders ) Upravený DZ MŠMT by měl být též vodítkem pro DZ jednotlivých VŠ.
Jak bychom (nyní) měli reagovat na doporučení expertů? (3) Na úrovni VUT (tým pro strategii univerzity) zapracuje některé závěry již do AkDZ 2008, kde využije konkrétní podněty hodnotitelů, např.: A. Role externích aktérů je velmi nízká (kap. 4 Řízení systému a institucí, odst. 83) aplikace pro VUT: Aa) vzdělávání - přizpůsobit Bc.. studijní programy potřebám velkých firem stavebnictví, spolupráce s profesními komorami architekti, podnikatelé, atd.) již proběhlo jednání se zástupci podniků, s poslanci a se senátory dne 11.12.2006 Ab) VaV - využít příležitosti operačních programů je žádoucí metodická pomoc MŠMT (nové organizační struktury) pro všechny vysoké školy, - řešit nové problémy (např. podnikatelská role univerzit, spolupráce s praxí, ochrana duševního vlastnictví, zakládání spin off firem) opět vhodná metodická pomoc MŠMT pro všechny vysoké školy
Jak bychom (nyní) měli reagovat na doporučení expertů? (4) Ac) spolupracovat s municipální a regionální samosprávou inovační centra, technologické parky, JCMM (Jihomoravské centrum mezinárodních mobilit) a nové pojetí BCES (Brněnské centrum evropských studií) Ad) posilovat zajišťování, hodnocení a kulturu kvality a důsledně ji zahrnovat do systému řízení školy - je žádoucí spolupráce mezi VŠ a metodická pomoc výzkumných institucí zabývajících se problematikou kvality
Jak bychom (nyní) měli reagovat na doporučení expertů? (5) B. Profesionalizace řízení universit by měla být posílena (kap. 4 Řízení systému a institucí) aplikace pro VUT: Ba) vyjasnit relace mezi leadership, governance a management v akademickém prostředí univerzit a prosazovat současné pojetí Bc) vypracovat a zavést kariérní řád pracovníků, implementovat hodnocení činnosti pracovníků školy (uplatňují např. EPI Kunovice, jednotlivé fakulty VUT, aj. - ale máme na universitách v hodnocení pracovníků systém nebo je to nahodilé?) Bb) implementovat systém vzdělávání vedoucích akademických pracovníků (bude nejlepší vědec nejlepším rektorem, prorektorem, děkanem, proděkanem,?) Bd) aplikovat interní vzdělávání pracovníků školy, zejména za účelem zvýšení pedagogické a vědecké kompetence nových akademických pracovníků využití zahraničních zkušeností, metodická pomoc MŠMT žádoucí
Jak bychom (nyní) měli reagovat na doporučení expertů? (6) C. Posílení schopností rektorů a děkanů vést své instituce (kap. 4 Řízení systému a institucí, odst. 90) aplikace pro VUT: Ca) profesionalizace řízení univerzit Cb) tlak na procesní řízení a zodpovědnost za uskutečnění procesů) => proškolení pracovníků => změny v organizační struktuře školy (inkubátory, transfer technologií, atd.) => požadavek flexibility managementu Cc) vyšší vazba na praxi => požadavek vyššího právního vědomí správních pracovníků (=>( =>outsorcing speciálních právních aktivit pro potřebu školy), Cd) vytvořit si prostor na získání špičkových pracovníků (i neakademických) do universit (Paretův( princip 20% zaměstnanců tvoří 80% všech výsledků)
Leader (rektor), manažer faktory úspěchu Power (moc,rozhodnost) Komunikace Trust ( důvěra, cit) Naslouchání Knowledge (znalosti,vize) Nadšení základní pilíře se týkají vztahu leader stakeholders na univerzitě
Na čem je založen neúspěch? Faktory neúspěchu tzv. "nehluční zabijáci" organizační efektivity firmy (univerzity) : - nejasná strategie, - konflikt priorit, - neefektivní vrcholové vedení, - nevhodný řídící styl, - špatná vertikální komunikace, - neuspokojivá koordinace funkcí, - nedostatek řídících schopností, - nedostatečná motivace pracovníků. A jak je na tom VAŠE (NAŠE) univerzita?
Závěr a) úpravu strategií univerzit a MŠMT, b) profesionalizace řízení univerzity - výběr a kontinuální vzdělání pracovníků univerzity (systém vzdělávání, kariérní řád), c) flexibilita organizační struktury spin off firmy, transfer technologií, atd. (metodická pomoc MŠMT ve specielních oblastech), d) komunikace s vnějším prostředím univerzity - vzdělávací instituce, průmysl, municipální a regionální samospráva, profesní komory,., e) komunikace s vnitřním prostředím univerzity- AS, VR, SR, všichni pracovníci školy, studenti.