OCHRANA SPOTŘEBITELE V EU ČÁST 1 Prezentace 2015
POJEM SPOTŘEBITELE o koncový uživatel služby nebo výrobku o každá fyzická osoba, která nakupuje výrobky nebo která odebírá nějaké služby, a to za jiným účelem, než je podnikání s takovými výrobky nebo službami o spotřebitel při odebírání služeb nebo koupi výrobků nesmí jednat v rámci své obchodní nebo podnikatelské činnosti J U D r. S i m o n a C o r r a d i n i o v á, a d v o k á t k a 2
OBECNĚ K OCHRANĚ SPOTŘEBITELE Ochrana spotřebitele na úrovni ES/EU: vývoj ochrany spotřebitele na úrovni Společenství, přehled pravomocí Společenství k vydávání norem pro ochranu spotřebitele Římská úmluva Směrnice EU a jejich převedení do národního práva
VÝVOJ OCHRANY SPOTŘEBITELE NA ÚROVNI ES Zakládající smlouvy ES původně se spotřebitelskou dimenzí vůbec nepočítaly. Pasivní předmět trhu. 1975 katalog práv spotřebitele: Právo na ochranu zdraví a bezpečnosti Právo na ochranu hospodářských zájmů Právo na náhradu utrpěné škody Právo na informace a vzdělání Právo na řádný proces
INSTITUCE 1989 Poradní rada spotřebitelů 1989 Komise pro ochranu spotřebitele a ochranu životního prostředí, GŘ pro ochranu životního prostředí, spotřebitele a jadernou bezpečnost 1995 - Spotřebitelský výbor pomocný orgán Komise EU 1995 - GŘ XXIV Generální ředitelství politika na ochranu spotřebitele poradní výbory (1997 Úřad pro veterinární medicínu a potraviny Dublin) Veřejná podpora
ÚPRAVA V PRIMÁRNÍM PRÁVU ČL. 153 SFEU 1. Na podporu zájmů spotřebitelů a k zajištění vysoké úrovně ochrany spotřebitele přispívá Společenství k ochraně zdraví, bezpečnosti a hospodářských zájmů spotřebitelů, stejně jako k podpoře jejich práva na informace, osvětu a sdružování se k ochraně svých zájmů. 2. Požadavky ochrany spotřebitele je třeba respektovat při stanovení a provádění jiných politik a činností Společenství. 3. Společenství přispívá k dosažení cílů uvedených v odstavci 1 prostřednictvím: a) opatření přijatých podle článku 95 v souvislosti s dovršováním vnitřního trhu; b) opatření, která podporují, doplňují a monitorují politiku členských států; 4. Rada postupem podle článku 251 a po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem přijme opatření uvedená v odstavci 3(b); Veřejná podpora 5. Opatření přijatá podle odstavce 4 nebrání členskému státu zachovat nebo zavést přísnější ochranná opatření. Taková opatření musí být slučitelná s touto smlouvou a sdělují se Komisi.
SPOTŘEBITEL A JEHO OCHRANA Pojem spotřebitele není ve smlouvách ESD ochranný a funkční účel (osoba uspokojující potřebu svoji nebo nejbližších osob Ochrana spotřebitele - ochrana konečného spotřebitele ( normálního občana ) právními prostředky před oklamáním či jinou újmou Nástroje ochrany spotřebitele informování sledování kvality zastupování zájmů Sekundární právo východiska ochrany harmonizace národních občanskoprávních předpisů
INFORMOVÁNÍ SPOTŘEBITELE Ochrana spotřebitele označováním cen 1979 směrnice o ochraně spotřebitele při označování cen potravin 1988- směrnice o ochraně spotřebitele při označování cen nepotravinářských výrobků 1998 - Směrnice o ochraně spotřebitele při označování cen výrobků nabízených spotřebiteli účinná od 18.3. 2000 Veřejná podpora
OZNAČOVÁNÍ VÝROBKŮ Směrnice EP a Rady EU 2000/13/EC o sbližování právnich předpisů členských států týkajících se označování potravin zvláštní předpisy: pro léčiva /směrnice z let 1965 a 1976/ pro kosmetické výrobky /1976/ pro tabákové výrobky /1989/ pro nebezpečné přípravky /směrnice 1999/ pro domácí přístroje /rámcová směrnice 1992/ Veřejná podpora
OCHRANA SPOTŘEBITELE ÚPRAVA REKLAMY směrnice o klamavé reklamě /1984/ - obecné zásady speciální úpravy: televizní reklama (89/552) reklama na tabákové výrobky (98/43/EC) reklama na humánní léčiva úprava srovnávací reklamy (směrnice EP a Rady EU 1997) Veřejná podpora
OBECNÁ BEZPEČNOST VÝROBKŮ Přínosy pro spotřebitele na trh smějí být uváděny jen bezpečné výrobky; upozornit na potencionální nebezpečí v českém návodu; povinnost stažení nebezpečných výrobků z trhu; RAPEX. Zdroje Směrnice Rady 92/59/EHS, o obecné bezpečnosti výrobků (změna 2001/95/ES); Zákon 102/01 Sb., o všeobecné bezpečnosti výrobků.
ODPOVĚDNOST ZA VADNÉ VÝROBKY Přínosy pro spotřebitele objektivní odpovědnost výrobce (bez ohledu na zavinění) za škody způsobené vadou výrobku; kritériem vadnosti výrobku je jeho bezpečnost. Zdroje Směrnice Rady 85/374/EHS, o sbližování právních a správních předpisů členských států o odpovědnosti za vady výrobků (novelizována 1999/34/ES); Zákon 59/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou vadou výrobku.
NEPŘIMĚŘENÉ SMLUVNÍ PODMÍNKY Přínosy pro spotřebitele ustanovení způsobující značnou nerovnováhu mezi právy a povinnostmi smluvních stran jsou neplatná; při pochybnostech o významu platí výklad pro spotřebitele příznivější, seznam nepřípustných smluvních ustanovení. Zdroje Směrnice Rady 93/13/EHS, o nepřiměřených podmínkách ve spotřebitelských smlouvách; Občanský zákoník 89/2012 Sb.
VÝROBKY ZAMĚNITELNÉ S POTRAVINOU Přínosy pro spotřebitele ochrana především dětí; výrobky nebezpečné svou zaměnitelností s potravinou se nesmějí vyrábět, dovážet, vyvážet, nabízet, prodávat či darovat. Zdroje Směrnice Rady 87/357/EHS, týkající se zaměnitelných výrobků, ohrožujících zdraví nebo bezpečnost spotřebitelů; Zákon 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele.
KONEC PREZENTACE