Téma měsíce. Zákon o odpadech v otázkách a odpovědích. Analytické hodnocení odpadů. Vzor obecně závazné vyhlášky obce o nakládání gg s komunálním

měsíčník pro odpadové hospodářství Téma měsíce Vzor obecně závazné vyhlášky obce o nakládání gg s komunálním I i Rejstřík ročníku 1997 Zákon o odpadech v otázkách a odpovědích Analytické hodnocení odpadů

t ( re/'e/ne osem o6c/oc///m fea/tnerám /mší sfto/eotos// ft/ýe/nn éft/wžil/ owioemca soátfůs a m/io/o o/jc/oč/o/c/ ě o soóo/cá ósftécá/í o nooem /wce. REGIOS a.s. Společnost pro nakládání s odpady Úholicky 215, 252 64 Velké Přílepy tel.: 0601 28 51 49, 0601 28 34 57, 02/24 22 15 19, 02/26 10 44 OD-00141/E Spolecne s II. všeobecnou vodohospodářskou výstavou HYDROTECH. HRADEC KRÁLOVÉ 18. -19. února 1998 kongresové centrum Aldis sekce: Regioninvest - investice, plánování, financování a rozvoj mést a obcí... Regionware - doprava, mobiliář, Informatika, čistící a úklidová technika, technické síté, energetika, geodezle, kartografie... SPOL.SR.O. ÚVALY 250 82 Úvaly, Riegrova 897, tel.: 02/997 13 01-4, fax: 02/997 19 49 VÝROBA * PRODEJ * LEASING - velkoobjemové kontejnery od 2 do 42 m3 typu ABROLL a MULDA z oceli a nerezu pro všechny typy nosičů - uzavřené kontejnery pro sběr komunálního odpadu (víka, plachty, pletivo, sítě) - nádoby se spodním vyklápěním pro sběr separovaného odpadu (0,6-2,5 m3) - kontejnery na stavební a ostatní odpad - kontejnery na živočišný odpad - kontejnery (2-42 m3) na nebezpečný odpad s protokolem - speciální kontejnery (plošiny, sklady, s hydraulickou rukou atd.) - stojany všech velikostí na sklo, na plastová okna, dveře * dokonalá konstrukce * ověřená kvalita * příznivé ceny *

ODPADY Měsíčník pro odpadové hospodářství Číslo 12, Ročník VII. Vychází poslední týden v měsíci Cena výtisku ve volném prodeji 41 Kč Cena výtisku pro předplatitele 35 Kč Roční předplatné 420 Kč Adresa redakce: Dobrovského 25,170 55 Praha 7 tel.: 02/33 07 14 26, 33 07 14 27 fax: 02/33 07 20 24 Šéfredaktor: Ing. Tomáš Řezníček Obsah Předmluva 4 ts- Je ještě nějaká volná parketa? UDÁLOSTI 4 ODPADY Luhačovice 1997 Odborný redaktor: Ing. Ondřej Procházka, CSc. Manažér inzerce: PhDr. Luděk Vařbuchta tel.: 02/33 07 14 03 fax: 02/33 07 20 10 Grafická úprava: Milan Udržal Jazyková úprava: PhDr. Danica Valentová Vydává: ECONOMIA, a. s Na Florenci 3,115 43 Praha 1 Inzerce: Na poříčí 30,112 86 Praha 1 Příjem inzerce: tel.: 02/282 36 85, 02/282 37 85 fax: 02/282 38 63 (platí do 17.1.1998) Komerční přílohy: tel.: 02/282 23 24 fax: 02/282 37 84 (platí do 17. 1. 1998) Úsek odbytu: tel.: 02/33 07 11 07 fax: 02/33 07 20 09 Objednávky do zahraničí: tel.: 02/33 07 11 04 fax: 02/33 07 20 09 6 7 8 >- 8 >- 13-14 >- 16 >- 18 >- 18 >- 20 22 >- 23 KALEIDOSKOP Konec pucvole? Hory odpadu rostou TÉMA MĚSÍCE Nové právní předpisy Zákon o odpadech v otázkách a odpovědích Prováděcí předpisy k zákonu č. 125/1997 Sb., o odpadech Hodnocení vlastností odpadů Postavení a pravomoce obcí podle zákona o odpadech Obecně závazná vyhláška obce o nakládání s komunálním odpadem Vzor obecně závazné vyhlášky Obchodování s odpady a druhotnými surovinami na Českomoravské komoditní burze Kladno Projekt Nakládání s komunálním (a obalovým) odpadem ČTENÁŘSKÝ SERVIS Termínový kalendář Předplatné: tel.: 02/33 07 11 12 fax: 02/33 07 21 14 Tisk: CTK Repro, a. s., Žirovnická 3124,106 00 Praha 10 Sazbu a reprodukční část zhotovila Ecographia Rozšiřuje: PNS, a.s., a soukromí distributoři Podávání novinových zásilek povoleno Českou poštou, s. p., Odštěpný závod Přeprava, čj. 3917/95, dne 27.11.1995. Předplatné ve SR zajišťuje L. K. Permanent, s. r. o., pošt. pr. 4, 834 14 Bratislava 34, tel. 07/525 37 10, fax: 07/27 33 11. Redakcí nevyžádané příspěvky se nevracejí. Materiály označené (PR) jsou placenou inzercí. ISSN 1210-4922 MK ČR 6330 Autorská práva k měsíčníku ODPADY vykonává vydavatel. Jakékoli užití části nebo celku, zejména rozmnožování a šíření jakýmkoli způsobem (zejména mechanickým nebo elektronickým) bez výslovného svolení vydavatele je zakázáno. 1997 ECONOMIA, a. s. 23 24 >- 24 >- 25 26 >- 30 >- Interplast 1998 na novém místě a v novém termínu Soutěž diplomových prací Stěhování redakce Anotace článků Rejstřík časopisu ODPADY za rok 1997 Resumé TITULNÍ STRANA MILAN UDR2AL Tématem měsíce příštího čísla budou PNEUMATIKY A PRYŽ Dále v lednovém čísle najdete ZÁKON O ODPADECH V OTÁZKÁCH A ODPOVĚDÍ - 2. DÍL NĚMECKÝ DUÁLNÍ SYSTÉM Pro únorové číslo připravujeme jako téma STARÉ ZÁTĚŽE Časopis ODPADY lze zakoupit v prodejně PNS Slovanský dům, Na Příkopě 22 v Praze. ODPADY 12/1997 3

Je ještě nějaká volná parketa? Je to již šest a půl roku, co byl přijat první zákon o odpadech u nás. Od začátku roku 1998 bude platit zákon nový. Je to jistý pokrok, zvláště při přibližování se Evropě. Nemusíme se tedy stydět za to, že pro ekologii a hospodářství děláme málo, alespoň co se četnosti předpisů týče. Kvalita je dána zkušenostmi, zájmem o to, co kdo od právních norem očekává a jak je ochoten je respektovat. Tato situace se odráží na podnikatelském trhu odpadového hospodářství. Během doby se na něm objevila řada podniků ryze tuzemských, ale především těch se zahraničním zázemím a mnohdy s renomovanými jmény. Konkurence jako přirozený jev ukazuje, co umí. V některých oblastech odpadového hospodářství je trh rozebrán a najít si tu svoji ještě volnou parketu je stále obtížnější. Proto mě překvapilo, že i v této době v redakci zvoní telefon, a zástupci jakýchsi poradenských firem zjišťují pro své přísně utajené klienty, kolik odpadů u nás vzniká, co se s těmi odpady děje a jestli v odpadech dělají nějaké další firmy. Prostě objevují naši odpadovou Ameriku. Ne, že by další firmy nevytvářely onu zdravou konkurenci. Ovšem jak mohou v této přehlídce kapitálu uspět naši drobní podnikatelé? A tak docházík plynulé obměně, rušení, fúzím, centralizaci i decentralizaci a jiným organizačním změnám, tak jak to život přináší. Hlavně ať to odpadům pomůže. UDÁLOSTI Začátkem listopadu proběhl již pátý ročník kongresu a výstavy ODPADY Luhačovice, nejvýznamnější setkání českých a moravských odpadám, přinejmenším v oblasti komunálních odpadů. Jako v minulém roce převzalo záštitu nad kongresem Ministerstvo životního prosředí. Je jenom škoda, že slíbená účast ministra životního prostředí Ing. Jiřího Skalického se pro zaneprázdnění v Parlamentu neuskutečnila. Kongresu se jako pozorovatelé zúčastnila i delegace slovenského Ministerstva životního prostředí. Kongres Kongres měl standardně vysokou odbornou i společenskou úroveň. Podobně jako v předchozích letech byl program celého prvního dne vění nové tradice národních dní. Letošní rok byl věnován Švédsku. Formou přednášek v průběhu dne a při brífinku vpodvečer se účastníkům představili zástupci švédských firem TRACONA TRA- DING AB, AB ORWAK, SKA RAB, PRESONA AB, WAHL- QUIST ÓDESHOGSVERKEN AB, ÁLMHULTS EL-MEK AB, VOLVO, PERSTORP PLAS- TIC SYSTEM, TETRA PAK EUROPE a PLM AB, které povětšinou u nás mají nejenom své zastoupení, ale v řadě míst i své výrobky, například lisy. Největší zájem posluchačů však vzbudila jak při dopoledním, tak i odpoledním programu přednáška firmy SKAFAB o systému nakládání s odpady ve Stockholmu. Jinak byli přednášející poněkud zklamáni ODPADY Luhačovice 1997 Způsob nakládání s odpady je projevem celkové úrovně společnosti." Z přednášky náměstka ministra životního prostředí Ing. Michaela Barchánka na kongresu ODPADY Luhačovice 1997 nován legislativě, konkrétně výkladu nového zákona o odpadech a jeho prováděcím předpisům. Tomu byl věnován jak celodenní blok přednášek, tak podvečerní panelová diskuze. Tento den proběhl plně v režii Ministerstva životního prostředí, které zde bylo zastoupeno náměstky ministra Ing. Michaelem Barchánkem a JUDr. Pavlem Dvořákem a pracovníky odboru odpadů v čele RNDr. Vlastou Mikulovou. Z dalších přednášejících se programu aktivně zúčastnila JUDr. Helena Dobiášová z odboru životního prostředí Magistrátu hl. m. Prahy. Přes daný program panelové diskuze byl největší zájem o problematiku obecně závazné vyhlášky obce, a například o to, jak zapojit občany do obecního systému nakládání s odpady, kteří v zájmu šetření budou tvrdit, že žádný odpad neprodukují. Pro středeční program připravili organizátoři dvě novinky. Jednou z nich bylo zahájemenší účastí na tomto programovém bloku, což bylo dáno jednak sortimentem představovaných výrobků (vysokokapacitní lisy, drtiče, třídiče), jednak dalším paralelně probíhajícím, pro mnohé atraktivnějším programem. To byla druhá letošní novinka. S ohledem na zvýšený zájem o legislativní otázky byl ve středu uskutečněn samostatný odborný seminář Aplikace nového zákona o odpadech v praxi a prováděcí vyhlášky. I když se na seminář přihlásili povětšinou jiní zájemci, část účastníků kongresu dala přednost této akci. I na tomto semináři bylo hlavním a nejvíce diskutovaným tématem obecně závazná vyhláška obce. Program třetího dne kongresu byl poznamenán (bohužel jako už tradičně) menším zájmem ze strany posluchačů, přestože zde vedle prezentace firem zaznělo i několik velice zajímavých a zásadních přednášek. Ke cti pořadatelů slouží, že umožnili bezplatnou účast na tomto přednáškovém bloku studentům Vysokého učení technického v Brně. Hned v úvodu byla zajímavá přednáška Ing. M. Volfové z MŽP ČR pojednávající o do- 4 ODPADY 12/1997

vozu, vývozu a tranzitu odpadů. Přednáška nastínila jak současný stav v dovozu a vývozu odpadů u nás, tak očekávané změny v souvislosti s novým zákonem o odpadech. Na to hned navázala informace o vytvoření sítě doporučených tras nebezpečných věcí a nebezpečných odpadů v celé ČR. Ing. Gargulák ze společnosti Barum Continental, s. r. o., seznámil přítomné s tím, jak se jim díky zavedenému EMS podařilo minimalizovat škody způsokoby na mnohé odpadáře" doléhala jakási únava či nostalgie. Také absence některých tradičních osobností a odborníků dává tušit určité kvalitativní změny v zastoupení odborníků kolem odpadového hospodářství. Při této příležitosti nutno konstatovat, že si jen velmi málo lidí vzpomnělo na Karla Velká, významnou odpadářskou osobnost, která se právě před rokem, na cestě z kongresu, stala obětí dopravní nehody. UDÁLOSTI Tabulka 1: Výsledky ankety o nejlepší svozovou nádobu Ankety se zúčastnilo 77 účastníků kongresu, kteří rozdali celkem 1657 bodů Některé z exponátů na venkovní výstavní ploše 1. MEVA, a. s., Roudnice 372 b. 2. SSI SCHÁFER, s. r. o. 325 b. 3. Perstorp Plastic System, s. r. o. 309 b. 4. ASP služby, s. r. o. 297 b. 5. MIKO, s. r. o., Třebíč 206 b. 6. Reflex, a. s., Zlín 148 b Tabulka 2: Výsledky ankety o nej lepší s vozový vůz Ankety se zúčastnilo 72 účastníků, kteří rozdělili celkem 1507 bodů. 1. Zoeller Systems, s. r. o. 303 b. 2. OTTO Industrie, s. r. o. 295 b. 3. Elbeco, a. s. 291 b. 4. Volvo Truck Czech, s. r. o. 215 b. 5. Scania Czech Republic, s. r. o. 204 b. 6. AVIA strojírna, a. s., Novosedly 199 b bené červencovou povodní. Snad největší ohlas měla informace o projektu likvidace domácích chladicích zařízení realizovaném firmou Ekotron, s. r. o. Ihned po skončení své přednášky byl zástupce firmy doslova zajat zájemci o přehledy jejich smluvních partnerů a prodejen zajišťujících zpětný odběr vyřazených chladniček a mrazniček. Společenský program Společenské večery, jak již bývá tradicí byly hojně navštíveny a byly využity pro mnohá osobní, odborná i obchodní jednání. Na druhém večerním společenském byly navíc vyhlášeny výsledky již tradiční ankety o nejlepší svozovou nádobu a svozový vůz roku 1997. Anketa o nejlepší dotřiďovací linku byla zrušena z důvodů nedostatečného počtu přihlášených firem. Výsledky anket jsou uvedeny v tabulkách. Oproti minulým rokům jsme však postřehli jejich menší intenzitu a bezprostřednost. Ja- Výstava V různých prostorách kulturního domu Elektra, kde se konalo jednání kongresu, se nacházely expozice zúčastněných firem. Největší část výstavní plochy zabraly firmy prezentující se v rámci švédského dne. Z dalších vystavovatelů nás zde zaujala novinka našeho tradičního výrobce popelnic, MEVA, a. s., Roudnice, kterou je univerzální kontejner řady UK o objemu 700 a 1200 litrů. Je určen pro ukládání a přepravu nebezpečných odpadů. Jeho univerzálnost spočívá v tom, že to jsou v podstatě dvě robustní plechové nádoby vložené do sebe. Vnitřní nádoba je pogumovaná a vyjímatelná. Uživatel si kontejner může objednat s ní nebo i bez ní podle druhu odpadu, pro který chce kontejner používat. Zajímavou novinku předvedla slovenská Firma KURUC z Nových Zámků. Pod označením TETRA-K1 a TETRA-K2 vyrábí z odpadních obalových materiálů TETRA PAK desky pro použití ve stavebnictví na obklady stěn, izolaci podlah a na výrobu příček, lehkých staveb a přístřešků. Mechanické vlastnosti jsou podobné jako u tvrdého dřeva, odolávají vodě a jsou prý těžko hořlavé. Materiálem použitým pro výrobu prvého z nich je technologický odpad z výroby obalů z Tetra Páku, druhý je vyráběn z použitých obalů získaných ze separovaného sběru po úpravě. Bohužel pouze propagačním letákem se na kongresu prezentovala firma NAPRO ze Žďáru nad Sázavou, která organizuje sběr a výkup jakéhokoli množství použitých potravinářských olejů a tuků. Způsob nakládání s tímto druhem odpadu z domácností je nazanedbatelným problémem hlavně ve velkých aglomeracích. Těm, kteří vystavovali na venkovní výstavní ploše, letos přálo počasí. Bylo možno zde zhlédnout asi šestnáct, převážně tradičních, nám známých firem. Velikostí předváděcího stroje a jeho činností zaujala společná expozice firem Remex Bohemia, s. r. o., a Recycle, s. r. o., s mobilním třídičem odpadu EXTEC RO- BOTRAC. Na místě firmy předváděly, jak třídí silně zahliněný stavební odpad z demolic v moravských obcích postižených záplavami. Dalším pracujím strojem byl řezací a míchací vůz SE- KO pro zpracování biologických odpadů na komposty, který předváděla firma Agrozet Brno, s. r. o. Svým pohybem zaujal i ježkový hutnící válec firmy Bergmann. ROLL- PACKER-JUMBO RP 7700, jak se tento hutnící stroj jmenuje, umožňuje stlačování dřevěných palet a jiných podobných odpadů ve velkoobjemových kontejnerech, a mohli jsme jej vidět již na veletrhu EnviBrno. Příští ODPADY Luhačovice se budou konat opět v tradičním termínu, konkrétně od 3. do 5. listopadu 1998. TOMÁŠ ŘEZNÍČEK ONDŘEJ PROCHÁZKA ODPADY 12/1997 5

KONEC PUCVOLE? Zajímavou službu s cílem pomoci snížit produkci odpadů v některých strojírenských, opravářsských a dalších podnicích nabízí firma MEWA. Německá společnost má svou pobočku MEWA SERVICE, s. r. o., i v Praze. Služba spočívá v tom, že svému smluvnímu partnerovi pronajme dva kontejnery či menší přepravky. Jedna nádoba je plná speciálních utěrek MEWATEX a druhá prázdná. Utěrky jsou z bavlněného materiálu, který nepouští nitě ani chlupy, a mají všestrané použití při průmyslovém čištění strojů, zařízení, výrobků apod. Slouží rovněž ke stírání úkapů oleje, zkrátka všude tam, kde dosud používáme pucvole, různé hadry, případně jiné, modernější, ale jednorázové prostředky. Použité utěrky se odkládají do prázdného kontejneru (přepravky), který po naplnění firma vymění za jiný s čistými utěrkami. Použité utěrky se odvážejí do Německa, kde se perou a znovu používají. Opotřebené utěrky se nahradí novými. Prací voda se regeneruje, přitom vzniká jen nepatrné množství odpadu, které se zneškodňuje ve spalovně. Vedle utěrek vyvinula společnost MEWA sací rohože MULTI- TEX pro všestrané použití. Rohož rychle vstřebává všechny vylité tekutiny a oleje a bezpečně je udrží ve svém jádře. Firma nabízí kompletní službu: rohože vyrobí, dodává, špinavé odebírá a vyčistí, opotřebované likviduje. Tyto služby se vyplatí především středním a velkým podnikům, kterým významně sníží množství vznikajícího nebezpečného odpadu a výdaje na jeho zneškodňování. Současně se šetří přírodní zdroje. (op) Komora environmentálních auditorů a ověřovatelů ČR V České republice jsou již proškoleny desítky auditorů životního prostředí. Kvalifikace auditora je vyžadována pro provádění environmentálních auditů EMS podle norem řady ISO 14000. Systémy EMAS podle nařízení Rady EHS č. 1836/93 využívají zase služeb environmentálních ověřovatelů. Akreditaci pověřených ověřovatelů připravuje Český institut pro akreditaci. 6 ODPADY 12/1997 FOTO ARCHIV Pro podchycení a organizační sjednocení auditorů a ověřovatelů byla letos v dubnu založena Komora environmentálních auditorů a ověřovatelů ČR. (op) Plně automatizované třídění zbytkového odpadu V Můnsteru byl zahájen zkušební provoz plně automatizovaného zařízení na třídění zbytkového odpadu, které je schopno vytřídit 60 % hodnotných látek, např. kovy, plasty, dřevo, sklo, kámen, papír. Předpokladem je dokonalý systém sběru domovního odpadu. V Múnsteru se používají žluté pytle (duální systém), kontejnery na sklo, hnědé a modré sběrné nádoby na zbytkový odpad, biologické odpady a starý papír. Množství zbytkového odpadu od 280 tisíc obyvatel kleslo v letech 1990 až 1995 z 330 tis. tun na 126 tis. tun. S využitím nové techniky, která byla uvedena do zkušebního provozu, má klesnout na 20 tis. tun. Zbytkový odpad se třídí ve třinácti jednotlivých krocích. Projde-li zařízení náročnými zkouškami, bude v příštích letech zpracovávat 100 tis. tun zbytkového odpadu ročně. Budoucnost zhodnocování a zneškodňování čistírenského kalu Ve starých spolkových zemích je asi 90 % obyvatel napojeno na čistírny odpadních vod, z nichž 70 % umožňuje biologické čištění odpadních vod. V nových spolkových zemích bylo v minulých létech čištěno 32 % odpadních vod mechanicky, 38 % biologicky a 14 % navíc s eliminací fosforu. Zbývajících 12 % zůstává bez další úpravy. Očekává se, že do roku 2000 vzroste množství kalu v SRN na 80 mil. m3 ročně. Na jeho zneškodňování budou v souvislosti se zákonem o oběhovém hospodářství a technickým návodem pro sídelní odpad kladeny vyšší nároky. Stanovení ztráty pálením na méně než 5 % znamená konec s dosavadním způsobem ukládání. Zvýší se význam využití kalů v zemědělství k hnojení a zlepšování kvality půdy. Do roku 2000 bude zastaveno skládkování kalů. V budoucnu se očekává posílení významu společného spalování zbytkových odpadů a kalů. Kompostování biologického odpadu Oddělený sběr a zhodnocování biologických odpadů z domácností přispívá ke snižování množství zbytkového odpadu. Množství těchto odpadů sebraných v SRN v minulých letech prudce vzrostlo a lze počítat s jeho dalším nárůstem. Z toho důvodu byl na Technické univerzitě v Mnichově proveden výzkum na téma šetrná úprava a zhodnocování biologického odpadu kompostováním. Nový řád britského odpadového hospodářství Založení anglické a skotské agentury pro životní prostředí a zavedení poplatků na skládkách přináší zásadní změny v odpadovém hospodářství Velké Británie. Odpovědnost za sběr, odvoz, zpracování a kontrolu odpadů jsou v Anglii rozloženy na tři správní úrovně. County Council, District Council a Parish Council. Z hlediska odpadového hospodářství hrají hlavní úlohu ministerstvo životního prostředí a Agentura pro životní prostředí založená v roce 1991. Právě Agentura přebírá řadu kompetencí v odpadovém hospodářství. Technika spalování odpadů Úvahy o dosavadním vývoji techniky spalování odpadů ukazují, že tato metoda zneškodňování je schopna vyhovět ekologickým požadavkům na zneškodňování, ale i požadavkům ekonomickým. Prognózy do roku 1997 ukazovaly na celkovou stagnaci množství vznikajících odpadů v SRN. Tepelné zpracování musí být schopno pokrýt případné kolísání množství. To vyžaduje potřebné dovybavení zařízení na tepelné zpracování odpadů. Z technického hlediska je přizpůsobení spalovací techniky kvalitě odpadů možné. Poplatky za živnostenský odpad v SRN Pracovníci německého institutu IVM zjišťovali údaje o spalovnách a skládkách odpadů v Severním Porýní-Vestfálsku. Data byla sbírána v letech 1993-1995 v celé spolkové zemi a v roce 1996 namátkově v 16 korporacích. Zjišťována byla čistá cena za zneškodnění jedné tuny netříděného živnostenského odpadu při přímém dodání. Z výzkumu je zřejmý značný nárůst poplatků za zneškodňování v posledních letech. V roce 1995 byla cena o třetinu vyšší než v roce 1993. Nižší ceny jsou za skládkování, vyšší za spalování, velké rozdíly nejsou typické jen pro tuto spol-

KALEIDOSKOP Mnu=flTOci«x(o)íř kovou zemi. Jako příčina zvyšování cen se jeví změna zákonných předpisů, zvláště technický návod pro sídelní odpad. Selektivní demontáž bloku elektrárny Díky velkým průmyslovým změnám bude stále častěji docházet k průmyslovým demontážím. Každá taková akce musí respektovat podmínky ochrany životního prostředí. Příkladem je demontáž bloku parní elektrárny Rheinhafen v Karlsruhe. Na základě historických a technických zkušeností byla sestavena koncepce demontáže se zvláštním zřetelem na zneškodňování a zhodnocení jednotlivých frakcí odpadu. Demontáž parního kotle se uskutečnila za 30 týdnů a náklady byly nakonec nižší než plánované. Z problematických látek se při sanaci pracovalo s azbestem použitým jako izolační materiál a odpady s těžkými kovy. Individuální výpočet nákladů za odpad V nových spolkových zemích se neustále zvyšují poplatky za zneškodnění odpadu. Proto je snahou zavádět opatření motivující obyvatele k separaci odpadů a systémy individuálního odpočtu nákladů za odpad. Jednou z možností řešení je vývoj tzv. Bobby-Boxu. V tomto systému je objem individuálního odpadu základem pro výpočet poplatků. Jedná se o box na odpad (2,8x2,4 m) vyrobený firmou Computer-Service Lauchhammer, ve kterém jsou čtyři nádoby na odpad se samostatným plnicím otvorem. Otvory jsou odlišeny barevně a dají se otevřít jen speciálním čipem uživatele. V každém Bobby-Boxu je PC, který přebírá a ukládá potřebná data. Ta se přenášejí na palubní počítač vozidla na svoz odpadů. Tento systém je testován v Lauchhammeru od ledna 1996. Hodnotí se efektivita separace a celého systému. Možnosti a meze tepelného zpracování odpadů Vývoj tepelného zpracování odpadů vede stále více k odlehčování zatížení životního prostředí. Stavem a možnostmi tepelných procesů se zabývalo kolokvium na Technické univerzitě ve Freibergu. Všeobecnou tendencí je nárůst nákladů na celkový proces v posledních letech. Je to způsobeno zejména požadavky na minimalizaci emisí a požadavky na technická zařízení. Moderní koncepce čištění spalin obsahuje zařízení na odlučování prachu, HCI, S02, Hg, redukci NOx. K čištění spalin se dále využívá selektivní katalytická redukce a aktivní uhlí. Zařízení pro tepelné zpracování odpadů s nižšími výkony vykazují růst specifických nákladů v investicích i v provozu. Je zcela jasné, že není možné současně uspokojit požadavky na ochranu životního prostředí a zároveň snižovat náklady. Vývoj množství odpadů a jeho analýzy Analýzy odpadů a prognózy vývoje jsou nutné, aby bylo možno činit strategická rozhodnutí v odpadovém hospodářství. Podle výsledků průzkumů mohou být hodnoceny účinky sběrných a poplatkových systémů a sestavovány prognózy dimenzování zařízení. V SRN zjišťuje složení odpadů z domácností ARGUS. Vedle toho se provádějí oddělené výzkumy a analyzují se jednotlivé druhy odpadů na nižších správních úrovních. Duální systém vykazuje ročně objem odpadů, zpětný tok odpadů redukuje objem. Nižší stupeň třídění je v oblastech se spalovnou. V některých krajích jsou rozdíly u různých druhů odpadů způsobené zavedením různých systémů poplatků. Jedno a dvoutýdenní sběr bioodpadu Zavedení nádob na bioodpad v Essenu bylo podnětem pro průzkum ohrožení pracovníků zajišťujících svoz. Cílem bylo zjistit zdravodní rizika obsluhy svozových automobilů. Výzkumem město pověřilo Univerzitu v Essenu, která spolupracovala s dalšími institucemi. Byla mapována situace v okresech Essen-Karnap s dvoutýdenním systémem sběru nádob na bioodpad a Essen-Haarzopf s týdenním sběrným rytmem. Různými metodami založenými na sedimentaci a filtraci nebylo prokázáno významně vyšší zatížení vzduchu zárodky při dvoutýdenním cyklu než v cyklu jednotýdenním. Zdravotní rizika fakultativně patogenních mikroorganizmů při zneškodňování odpadu V kompostámách a jiných provozech odpadového hospodářství se setkáváme s vysokým znečištěním vzduchu výtrusem hub a actinomycety. Ty představují infekční, toxická a alergická zdravotní rizika, týkající se hlavně osob se sníženou imunitou. K vyšetření zdravotního rizika alergie byly podrobeny osoby pracující převážně v kompostovacích zařízeních. U nich byly zjišťovány specifické protilátky. U sledovaných osob byla zjištěna jednoznačně vyšší hladina protilátek než u osob nezatížených a jejich koncentrace byla vyšší i u osob více exponovaných. (Neoznačené příspěvky v rubrice Kaleidoskop připravilo Středisko veřejných informačních služeb ČEU.) HORY ODPADU ROSTOU Technické normy (ČSN i TNO) související s nakládáním s odpady Německý a anglický překlad zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech Najdete v Rukověti odpadového hospodářství 1997-1998, kterou vydala Nadace Revia Další informace v inzerátu na straně 22. OD-00284/A Rakušané o sobě rádi říkají, že jsou mistry ve sběru a třídění odpadových materiálů, a kdo si letmo prohlédl dvorky vídeňských činžáků nebo i veřejná prostranství s bezpočtem kontejnerů na nejrůznější druhy odpadu jim dá zapravdu. Přesto byl výskyt a recyklace odpadu, zejména obalových materiálů, nedávno terčem kritiky nejvyššího kontrolního úřadu země. Ten rakouskému systému recyklace starých hmot ARA (Altstoff Recykling Austria) vytkl neefektivnost. Nešlo jen o to, že společnost vykázala za loňský rok ztrátu 80 milionů šilinků, což je zhruba 200 milionů Kč. Především se nepodařilo naplnit záměr zákona o sběru nápojových obalů z roku 1993. Zatímco sběr skla a papíru funguje v Rakousku již léta bezvadně, shromážděné plasty se recyklují jen ze 2 %. Naprostá většina se jich ve Vídni spaluje a v jiných částech Rakouska se ukládá na skládky. Zejména se nepodařilo zmenšit vznikající množství odpadu, ale to zjevně není jen záležitostí odpadového hospodářství. Podle listu Die Presse vzrostlo množství odpadu z 2,5 milionu tun v roce 1992 na loňských 2,8 milionu tun. Do krize se v Rakousku dostala i společnost pro recyklaci starého papíru ARO (Altpapier-Recykling-Organisationsgesellschaft), jíž propad cen starého papíru způsobil pokles výnosu o 20 až 25 milionů šilinků. Zástupci firmy to vysvětlují tím, že v prvním pololetí letošního roku klesla cena odpadového papíru na 200 šilinků za tunu, zatímco loni to bylo ještě 350 a koncem roku 1995 dokonce 2000 šilinků za tunu. Také zkušenosti z jiných zemí ukazují, že odpadové hospodářství je na situaci na trhu mnohem citlivější než jiné obory. Podle zprávy listu Die Presse hodlají nyní vídeňské úřady rozbít monopolní postavení společnosti ARA a povolit činnost nejméně dvěma dalším podnikům pro sběr a recyklaci odpadů. Kvůli monopolnímu postavení této společnosti kritizovaly Rakousko i orgány Evropské unie. Rakouské ministerstvo pro životní prostředí hodlá licence nových podniků spojit s řadou povinností, mj. mají vrátit do oběhu nejméně 65 % obalových materiálů, jak to předepisují normy EU. (CÍ) ODPADY 12/1997 7

TÉMA MĚSÍCE - NOVÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY V letošním roce byl schválen nový zákon o odpadech, který byl dva roky předmětem diskuzí na půdě Parlamentu a několik let mezi odborníky. V současné době se horečně pracuje na jeho prováděcích vyhláškách, které by měly být vydány v souladu s termínem platnosti nového zákona. Zároveň se již proslýchá, že do konce roku 2000 musí být tento zákon novelizován, a to zejména proto, že není zcela v souladu s právní úpravou Evropského společenství. Zřejmé nedostatky zákona se projevují i při přípravě prováděcích vyhlášek. Mezi nedostatky se řadí zejména neúplnost základních pojmů a jejich definice, problematika úhrad za odstraňování komunálního odpadu obcemi, praktická neexistence ekonomických nástrojů ovlivňujících omezování vzniku odpadů, kontroverzní fond na rekultivaci skládek, neexistující povinnost pojištění všech zařízení k úpravě a zneškodňování odpadů. I přes tyto skutečnosti je zákon dalším krokem řešícím nakládání s odpady v ČR. (Z předmluvy Ing. Mileny Veverkové ve sborníku ze semináře Co nového v odpadech, pořádaného agenturou SYMPOSIUM SERVIS v říjnu 1997.) Zákon o odpadech v otázkách a odpovědích Soubor dotazu a odpovědí vznikl na základě písemných žádostí o vysvětlení některých ustanovení a na základě dotazů vznášených na seminářích a setkáních k zákonu o odpadech. Dotazy jsou utříděny podle paragrafů, k nimž se převážně vážou. Soubor si neklade za cíl podat komplexní výklad všech ustanovení zákona, ale reagovat na dotazy. K 1 l\a koho se zákon o odpadech vztahuje; vztahuje se i na občana? Nový zákon o odpadech - stejně jako dosavadní - se vztahuje na všechny subjekty, při jejichž činnosti vznikají odpady (s výjimkou nakládání s těmi odpady, které jsou uvedeny v odstavci 2 tohoto paragrafu), tedy jak na právnické osoby, tak i na fyzické osoby. U fyzických osob třeba rozlišovat případy, kdy tyto osoby vystupují jako subjekty podnikající. Na rozdíl od dosavadní úpravy nový zákon podstatně více konkretizuje povinnosti jednotlivých subjektů (zejména fyzických osob). Pro přesnost však třeba dodat, že zákon nepovažuje fyzickou osobu za původce odpadu, ale ukládá jí povinnosti. Jaké jsou hlavní cíle nového zákona o odpadech? Nový zákon o odpadech navazuje na vše pozitivní, co je obsaženo v dnes platném zákoně č. 238/1991 Sb. Navíc doplnil tu problematiku, která dosud v právním řádu v této oblasti chyběla zcela, nebo nebyla upravena dostatečně přesně. Aniž bychom vyjmenovali detaily, možno říci, že zákon usiluje o snížení objemu odpadů jako celku, a pokud již vznikají pak o snížení podílu nebezpečných odpadů. Dále si klade za cíl zvýšit procento odpadů, které lze využívat (činí tak například tím, že stanoví povinnost odpad třídit, nabízet odpad k využití atp.) ať už jako surovinu, nebo spálením s využitím tepla. A teprve to, co nelze tímto způsobem zhodnotit, zneškodnit. Zákon se zabývá i některými komoditami, které představují specifické odpady (např. obaly, obalové materiály, vybrané výrobky atp.) s cílem snížit jejich podíl na odpadech, resp. vytvořit lepší podmínky pro jejich pozdější zneškodnění. Souhrnně lze říci, že cílem zákona je zreálnit nakládání s odpady, a to při zajištění vysoké úrovně ochrany životního prostředí. K 2 Při svozu domovního odpadu má v současné dobč (tj. před 31. 12. 1997) naše firma uzavřeny smlouty s jednotlivými b)to\ými družstvy na svoz domovního odpadu. V zákoně č. 125/1996 Sb., o odpadech, je v 2 odst. 3 nově zaveden pojem komunální odpad, který vzniká na území obce při činnosti fyzických osob. Je možno pokládat za původce komunálního odpadu i bytová družstva, a tudíž s nimi uzavírat smlouvy o likvidaci odpadu? Komunální odpad produkuje fyzická osoba (občan) při své běžné činnosti. Bytové družstvo nemůže tudíž být z povahy věci původcem komunálního odpadu. Může však být, pokud vykonává podle svých stanov i jiné činnosti než poskytování bydlení, původcem odpadu. Chce-li bytové družstvo nakládat s komunálním odpadem na území konkrétní obce, pak musí splňovat podmínky, které vyžaduje zákon o odpadech, tj. musí mít podnikatelské oprávnění a musí mít i souhlas příslušné obce k provozování činnosti spočívající v nakládání s komunálním odpadem na území obce. Z tohoto pohledu má stejné postavení jako kterýkoliv jiný subjekt, který chce s komunálním odpadem na území obce nakládat. Tyto subjekty se mohou o možnost svážet (třídit) komunální odpad ucházet. Naše firma provádí sbčr a výkup druhotných surovin. Každý; kdo ve sbčrnč naší firmy předá komoditu, která je předmětem našeho zájmu, obdrží peníze. Jedná se o nakládání s odpady? Třeba důsledně vyjít z pojmu odpad a znaků, které jeho existenci doprovázejí. V první řadě je odpadem věc, které se chce její vlastník zbavit s úmyslem ji odložit. Zákon předpokládá, že takovou věc odloží na místě k tomu určeném. Vzhledem k tomu, že odpady a jejich zneškodňování je a vždy bude spojeno s určitými náklady, lze dovodit, že za odložení odpadu občan nebo právnická osoba či občan podnikateli zaplatí. Vámi popsaný dotaz míň přesně na druhou stranu problému. Zde též třeba vyjít z dikce zákona, a to v tom smyslu, že nový zákon velmi silně vybízí k tomu, aby bylo méně odpadů a více druhotných surovin. Na rozdíl od dnes platné úpravy druhotnou surovinu nedefinuje (ani neříká, že je odpadem až do konečného využití). Druhotná surovina je zboží sui generís. Ten, kdo je oprávněn podnikat při výkupu, vykupuje určité komodity a s těmito dále naklá- 8 ODPADY 12/1997

TÉMA MĚSÍCE - NOVÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY dá (může jít od výkupu padaného ovoce až po výkup barevných kovů). Nebylo úmyslem zákonodárce toto zařadit pod zákon o odpadech. Pokud by však chtěl s tímto vykoupeným odpadem podnikatel naložit jinak, než že ho předá jinému subjektu k využití, musí s ním nakládat jako s odpadem se všemi důsledky (stává se původcem). Při výkupu druhotných surovin musí dále podnikatel splnit všechny hygienické a další předpisy. Pokud by však podnikatel sbíral (shromažďoval) i odpady, tak musí mít souhlas podle zákona o odpadech. /Vaše firma podniká v oblasti nakládání s odpady. Svoji činnost yykonává ve více obcích a na území více okresů. Bude třeba pro nakládání s nebezpečným odpadem souhlas každého okresního úřadu, na jehož území činnost yykonáváme? Pro nakládání s nebezpečným odpadem je nezbytný souhlas okresního úřadu. Příslušným je ten okresní úřad, v jehož obvodu působnosti je provozovna umístěna (nemusí jít o sídlo firmy). Má- -li podnikatel více provozoven na území více okresů, musí mít souhlas od každého z těchto okresních úřadů. Rozhodující je skutečnost, kde je činnost provozována (viz 26 odst. 2). Původce odpadů je oprávnčnou osobou, pokud jde o přepravu odpadů, přímo ze zákona. Vztahuje se toto oprávnění též na ostatní subjekty, které v rámci svého nakládání s nebezpečnými odpady provádějí (zajišťují) přepravu? Zde třeba důsledně vycházet z dikce zákona, který oprávněnou osobu vymezuje jako subjekt, který je oprávněn k nakládání s odpady podle zákona o odpadech nebo podle zvláštních předpisů. Obecně platí, že oprávněná osoba může být oprávněna ke všem formám nakládání (srovnej 2 odst. 4) nebo jen k některým. Každý původce je současně oprávněnou osobou. Tedy pokud zajišťuje (provádí) dopravu svého odpadu. Pouze pro dopravu vlastního produkovaného odpadu se zvláštní oprávnění nevyžaduje. Toto zákonné oprávnění se však nevztahuje na zajišťování přeprav pro jiné subjekty (tam musí být splněny všechny požadavky). Pokud jde o nakládání s nebezpečnými odpady, musí mít každý subjekt (s výjimkou výše uvedeného) souhlas orgánů státní správy. Tento souhlas získá na základě žádosti. Pouze původce - a jenom on - má v tomto směru určitou výjimku, a to v tom smyslu, že je i v případech nebezpečného odpadu oprávněnou osobou pro přepravu vlastního odpadu přímo ze zákona. Toto řešení je praktickou reakcí na dnešní stav, kdy zákon vyžaduje souhlas pro každou přepravu nebezpečného odpadu. Původce, který jako jedinou činnost nakládání s odpadem odpad přepravuje, nemusí žádat o souhlas. Musí však splnit další požadavky zákona, tj. zejména odpad předat jen tomu, kdo je podle zákona oprávněn s ním nakládat. Vzniká odpad již tím, že je tak označen v katalogu? Nikoliv. Proto, aby věc mohla být považována za odpad, musí být splněny další podmínky. Zejména musí jít o movitou věc, která se stala pro vlastníka nepotřebnou a tento se ji zbavuje s úmyslem ji odložit. Pro určení, zda věc je či není odpad, není rozhodující, zda je funkční či není, ale skutečnost, že pro vlastníka se věc stala nepotřebnou a on se jí zbavuje s úmyslem ji odložit (tedy ji nechce prodat, darovat či s ní jinak naložit). Rozhodující je tedy subjektivní stránka posouzení movité věci. Zbývá dodat, že vlastník musí tuto věc odložit na místě určeném k odkládání odpadu. Možno říci, že až na malé výjimky, se žádná věc automaticky nestane odpadem (v úvahu snad přicházejí věci, které mají být vyřazeny na základě zvláštního předpisu - zde chybí zcela subjektivní stránka). Je stanoveno závazné pořadí zneškodňování odpadů? Není. Zákon vymezuje pojem zneškodňování v 2 odst. 7 a jen jako příklad uvádí některé nejčastější způsoby zneškodňování, aniž si klade za cíl určit pořadí důležitosti (významu). Je tedy plně na původci, jakou formu zneškodnění, resp. zařízení ke zneškodnění při dodržení ostatních zákonných podmínek zvolí. Je občan (fyzická osoba), který nepodniká, původcem odpadu vc smyslu zákona? Není. Zákon zcela jednoznačně vymezuje jako původce právnickou osobu, pokud při její činnosti vzniká odpad (jakýkoliv) a fyzickou osobu oprávněnou k podnikání, při jejíž podnikatelské činnosti vzniká odpad. Občan (fyzická osoba), který nepodniká, není původcem, ale vztahují se na něj některé povinnosti při nakládání s odpadem (půjde o odpad komunální). Je spalování odpadů s využitím tepla využíváním odpadů ve smy slu zákona nebo jde o zneškodňování? Velmi vážná otázka. V zásadě lze konstatovat, že spalování odpadů je forma jejich zneškodňování. Nic na tom nemění ani fakt, že je v některých případech využíváno získané teplo (využití tepla zlepšuje ekonomiku zařízeni"). Důvodem, proč není spalování s využitím tepla uvedeno mezi využíváním odpadů, je skutečnost, že zařazením této formy do využití bychom umožnili dovoz odpadů za účelem spálení (šlo by o využití). Přitom z hlediska vlivů na ovzduší není rozhodující, zda jde o spalování s využitím tepla či ne. Vzhledem k tomu, že není s ohledem na ochranu ovzduší žádoucí, aby se neúčelně zvyšoval počet zdrojů, které jsou rizikem pro čistotu ovzduší (sem spalovny odpadů nesporně patří, i přes vysokou účinnost ochrany), nelze připustit, aby se na naše území pod pláštíkem využití dovážel odpad ke spálení (což by mohlo vyvolávat tlaky na výstavbu dalších a kapacitně větších spaloven). Spalování odpadu bez i s využitím tepla je tedy ve smyslu zákona jejich zneškodňování. Rro spalování lze tedy využít jen odpad, který vznikl na území České republiky. Rozdíl mezi skládkou odpadů a skladováním odpadů je zejména r časovém hledisku. Jak se určí doba nezbytně nutná pro dočasné uložení, resp. kdo ji stanoví? Vymezení pojmu skládky a skladování odpadů je reakcí na časté dotazy týkající se rozdílu a možností původce, resp. jiného subjektu odpad na určitou dobu odložit na jiném místě než v zařízení ke zneškodnění. Základní rozdíl mezi těmito místy určenými k odložení odpadu je v časovém hledisku (trvalost proti době nezbytně nutné). Druhý zásadní rozdíl je v tom, že skládka je místem pro zneškodnění odpadu, zatímco při skladování odpadů se o zneškodnění nejedná. Skladování odpadů má zejména umožnit racionální a ekonomické nakládání s odpady, zejména pro účely třídění, přepravy atp. Zákon však i v těchto případech vyžaduje, aby se s odpadem nakládalo tak, aby nedocházelo k poškozování životního prostředí. Pro posouzení přiměřenosti, resp. toho, co je doba nezbytně nutná, budou vždy rozhodující konkrétní podmínky, zejména charakter odpadu (prašný, tekutý,...) a místo, kde má být odpad dočasně uložen. Také možnost využití odpadu přímo na místě skladování může být kritériem pro stanovení doby takového uložení (využití, resp. přeprava odpadu bude ekonomická až od určitého množství). V zájmu jasných vztahů mezi původci a státní správou bude vždy lepší, když bude doba nezbytně nutná dohodnuta s okresním úřadem (zejména v případech skladování většího množství nebo určitého druhu odpadu). K 3 Rozdíl mezi novou autobaterií a vyřazovanou autobaterií je v podstatě jen v užitných vlastnostech (obsah je stejný, obal též). Pro prodej no\ých autobaterií není třeba souhlas okresního úřadu. Pro»ýkup starých, které jsou nebezpečným odpadem, je. Je to v pořádku? Ano, je to v pořádku. Třeba vycházet z toho, že pro zacházení s novou baterií a s použitou baterií může být zcela jiný důvod a cíl. Třeba mít na zřeteli dva faktory. Novou baterii si potenciální původce kupuje, aby mu sloužila. Starou nefunkční předává tomu, kdo ji vykupuje, resp. sbírá. Poškození nebo znehodnocení staré baterie zpravidla nehrozí, rizika pro životní prostředí vyvolaná, např. špatným uložením nebo zacházením hrozí. Proto je nezbytné, aby orgán státní správy posoudil (v zájmu veřejném), jak je ten který podnikatel na nakládání, resp. provozování zařízení ke zneškodňování připraven. Jak lze obsahově \ymezit pojem, že vlastník učinil veškerá opatření k ochraně své nemovitosti, která lze na nčm \yžadovapí? Dotaz míří na praktickou aplikaci odstavce 7 tohoto paragrafu. Zde v první řadě třeba konstatovat, že aplikace tohoto ustanovení přichází v úvahu jedině v případě, že proběhlo správní řízení vedené okresním úřadem. Zde okresní úřad nejdříve zkoumá, zda nenajde" vlastníka, resp. původce odpadu. Teprve když je výsledek správního řízení negativní, přichází v úvahu odpovědnost ODPADY 12/1997 O 9

TÉMA MĚSÍCE - NOVÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY vlastníka odpad zneškodnit (okresní úřad takové řízení zahájí v případech, kdy na zneškodnění odpadu bude veřejný zájem). Pro úplnost třeba dodat, že vlastník pozemku by se měl o svůj pozemek starat vždy s péčí řádného hospodáře (to znamená, že by i bez okresního úřadu měl hlídat", aby mu na jeho pozemek nikdo nic nedával, resp. sledovat, kdo mu tam odpad odložil a usilovat o to, aby pozemek uvedl do původního stavu). Pokud jde o obsah slov učinil veškerá opatření...", možno říci, že půjde právě o ten odpovědný přístup k pozemku, o to, že se vlastník o pozemek stará (sám nebo prostřednictvím jiné osoby), že jej obhospodařuje a svým chováním a vztahem k němu nezavdává příčinu pro vznik černých skládek". Rozhodně tím není myšleno oplocování pozemků za každou cenu (lesní zákon to např. neumožňuje). Stanoví zákon nějaké pořadí, podle něhož třeba postupovat při volbě způsobu zneškodnění? Jak se budou zneškodňovat odpady, které nebude možné zneškodnit ani na skládkách nejpřísnější skupiny? Zákon nekategorizuje, resp. nestanoví pořadí zneškodňování odpadů. Je to věcí původce, jaký způsob zvolí. Bude-li vydána vyhláška, která stanoví, které odpady na skládky nesmějí, bude to muset respektovat jak provozovatel skládky, tak původce, resp. každý, kdo s odpadem nakládá. Odpady, které budou vyloučeny z uložení na skládku, bude třeba využít nebo zneškodnit jiným vhodným způsobem. Když bylo toto ustanovení doplňováno v Parlamentu, předpokládalo se, že půjde o odpady vhodné k termické úpravě nebo spalování. Co je myšleno dikcí zákona, podle které se původce může zbavit odpadu jen způsobem, který je v souladu se zákonem? Cílem zákona je, aby celkový objem odpadů byl minimalizován, a pokud odpady vzniknou, aby byly využity nebo zneškodněny způsobem, který je k životnímu prostředí co nejšetrnější. Ten, kdo celý režim nakládání s odpady může výrazně ovlivnit, je právě původce (on rozhoduje o tom, co je odpad a kdy se věc odpadem stává, i o tom, komu odpad předá, ať už za účelem využití nebo zneškodnění). Proto zákon právě původci ukládá, aby už na začátku doslova ohlídal to, že se odpad dostane do rukou tomu, kdo ví co s ním, kdo je způsobilý a schopný odpad náležitě využít nebo odpovědně zneškodnit. Protože povinnosti původce jsou vymezeny nejkomplexněji, zákon říká, že každý, kdo odpady převezme (a může jít jen o oprávněnou osobu), přebírá na sebe právě povinnosti, které jinak leží na původci. Zde třeba upozornit i na to, že původce je odpovědný za nakládání s odpady až do doby jejich využití nebo zneškodnění, zajišťuje-li to sám, nebo až do doby, kdy odpady předá oprávněné osobě (srovnej 5 odst. 3). Nelze tedy odpady dát komukoliv ani s nimi dělat cokoliv. Zákon připouští různé formy nakládání, ale jen za přesně daných podmínek. K 4 Nezbytným předpokladem pro realizaci zákona je }ydání prováděcích předpisů, s nimiž zákon poěítá. Patří sem i katalog odpadů. V jaké formě bude vydán? Katalog odpadů vydá Ministerstvo životního prostředí vyhláškou. Katalog bude vycházet z kategorizace odpadů platné v zemích EU a budou v něm promítnuty i požadavky plynoucí z Basilejské úmluvy. Zde třeba dodat, že v zájmu kontinuity a vazby na dosavadní katalog odpadů bude více než žádoucí, aby nový katalog měl určitý převodník, který by právě tuto vazbu zajišťoval. Není rozhodující, zda tento převodník" bude přímo součástí nového katalogu, nebo bude vydán jako metodická pomůcka (jeho smyslem bude plynulé převedení dosavadních" kategorií do nového katalogu). Katalog musí umožnit jasné a přesné zařazení odpadu. Tam, kde si původce odpadu nebude zcela jist, může se obrátit cestou okresního úřadu na Ministerstvo životního prostředí, které o zařazení odpadu do příslušné kategorie rozhodne. Svoje rozhodnutí oznámí všem okresním úřadům (a tak vytvoří předpoklad pro dosažení jednotného přístupu k zařazování odpadů). Zákon yyehází z toho, že nebezpečný odpad je takmý odpad, který má alespoň jednu z nebezpečných vlastností uvedených v příloze. V katalogu však budou některé odpady přímo označeny jako nebezpečné a původci se umožňuje prokázání opaku. Je to záměr? Ano, je to záměr zákonodárce (i navrhovatelů zákona). Tato konstrukce vychází z toho, že určitá skupina odpadů se vyznačuje tím, že zpravidla mají jednu i více nebezpečných vlastností. Proto zákon předpokládá nebezpečnost a tyto odpady tak přímo označuje (na druhé straně říká, že jako s nebezpečnými je třeba nakládat i s těmi odpady, které sice v katalogu jako nebezpečné označeny nejsou, ale mají alespoň jednu nebezpečnou vlastnost). Aby původce mohl prokázat své tvrzení o tom, že v odpadech chybí nebezpečná vlastnost, umožňuje zákon získat osvědčení, z něhož je patrné, že nebezpečnost odpadu nebyla zjištěna. Zvolené řešení je ve své podstatě prevencí, která garantuje, aby se některé odpady nedostaly tam, kde pro jejich zneškodnění nejsou podmínky, resp. není možné. Ani průkaz o tom, že odpad nemá nebezpečné vlastnosti, však původce nezbavuje povinnosti sledovat odpad a včas reagovat na výskyt nebezpečných vlastností. Původce je ze zákona odpovědný za průběžné sledování skutečných vlastností odpadů (jen on ví o tom, jak se mění vstupy, technologie nebo jiné skutečnosti rozhodné pro vlastnosti odpadů). K 5 Jsme původci odpadů a produkujeme odpady různých druhů. Pro další \yužití odpadů je vhodné, aby určité druhy odpadů byly průběžně promíchány. Bylo by tedy zbytečné odpady třídit podle druhů a pak je následně míchat. Musíme mít souhlas okresního úřadu, i když budeme míchat dva druhy odpadů? Zákon po původci vyžaduje, aby odpady shromažďoval utříděné podle druhů a kategorií. Z dikce plyne, že by měl být shromážďován samostatně každý jednotlivý druh. Zákon však současně připouští, aby právě s ohledem na následné využití mohl původce se souhlasem okresního úřadu od tohoto třídění upustit. Není za dané situace rozhodující, zda se jedná o dva či více druhů. V podstatě každé upuštění od třídění se může stát jen se souhlasem okresního úřadu. K 6 Podle přechodných ustanovení pozbývají do dvou let od účinnosti zákona platnost všechna povolení tydaná podle zákona č. 238/1991 Sb. Platí to i pro nakládání s nebezpečnými odpady, podnikání v oblasti nakládání s odpady atp. Ano. Nový zákon o odpadech skutečně stanoví v 43 odst. 5, že rozhodnutí vydaná podle 4 zákona č. 238/1991 Sb., ve znění zákona č. 300/1995 Sb., pozbývají platnosti do dvou let po nabytí účinnosti tohoto nového zákona. Prakticky to znamená, že například provozovatelé zařízení ke zneškodňování odpadů si v této lhůtě (pokud nemají platnost souhlasu kratší) musí požádat o nová rozhodnutí orgánů státní správy, a to včetně provozního řádu. Totéž platí o nakládání s nebezpečnými odpady, kdy bude třeba požádat příslušný okresní úřad o nový souhlas. Smyslem tohoto ustanovení je, aby se v časově omezené eta- pě všichni původci a další subjekty dostaly plně pod režim nového zákona. Pokud jde o odpady s vysokou nebezpečností, viz 3 odst. 3 zákona, pak musí mít ty subjekty, které dosud mají souhlas k nakládání s nebezpečnými odpady podle zákona č. 238/1991 Sb., nový souhlas již do 12 měsíců od účinnosti zákona. Musí mít firma (právnická osoba, fyzická osoba oprávněná k podnikánij souhlas k nakládání s odpady nebo tento souhlas musí mít, když nakládá s nebezpečnými odpady? Který okresní úřad souhlas vydává? Zákon vyžaduje, aby ten, kdo chce nakládat s nebezpečnými odpady, měl souhlas místně příslušného okresního úřadu (tj. toho okresního úřadu, v jehož obvodu působnosti se daná činnost provozuje). S odvoláním na ustanovení 26 odst. 2 musí mít podnikající subjekt souhlas pro každou provozovnu, pokud se tyto nacházejí v působnosti více okresů. Rozhodující je místo výkonu činnosti a nikoliv, kde je sídlo firmy. Zbývá dodat, že pro nakládání s ostatními odpady zákon žádný speciální souhlas nevyžaduje (podnikatel však musí splnit požadavky dalších zákonů - např. živnostenského). Na druhé straně pro nakládání s odpady zvláště nebezpečnými (které vymezí vyhláška Ministerstva životního prostředí) nestačí souhlas okresního úřadu, ale příslušný subjekt musí mít autorizaci. 10 ODPADY 12/1997

TÉMA MĚSÍCE - NOVÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY Jakou formou musí být zveřejněno, co je předmětem sběru a výkupu odpadů? Zákon výslovně formu neupravuje. Z povahy věci však lze dovodit, že zveřejnění je určeno širokému.okruhu osob a tomu musí vlastní zveřejnění odpovídat. V úvahu přichází např. i oznámení na úřední desce obce či okresního úřadu. Seznam vykupovaných odpadů musí být k dispozici a nahlédnutí i na provozovaném zařízení. K 7 Kdo vypracovává provozní řád zařízení ke zneškodňování odpadů a zařízení k úpravě a vy užívání nebezpečných odpadů? Každé zařízení ke zneškodňování odpadů (hlavně skládky a spalovny) může být provozováno jen se souhlasem okresního úřadu. Žadatelem o souhlas je provozovatel zařízení, který též předkládá návrh provozního řádu, který upravuje bližší režim vlastního nakládání. Okresní úřad provozní řád schvaluje v rámci udělení souhlasu. V případě, že souhlas k provozu zařízení odmítne dát, neschválí ani provozní řád. Je zařízení ke zneškodnění odpadu stavbou podle stavebního zákona? Ano. Lze říci, ža každé zařízení ke zneškodňování odpadů je stavbou se všemi s tím spojenými důsledky a ke svému provozování vyžaduje kolaudační rozhodnutí (a mimo to souhlasy orgánů státní správy). Obdobně tomu bylo i podle právní úpravy založené zákonem č. 238/1991 Sb. Rozhodnutí o užívání stavby, které bude vydáváno téměř vždy, příslušný orgán (zpravidla stavební úřad) nevydá, pokud žadatel o kolaudaci nepředloží souhlas okresního úřadu podle tohoto zákona. K 9 Jaké obecné podmínky podle zákona o odpadech musí splnit podnikatel, aby získal souhlas obce k podnikání v oblasti nakládání s komunálním odpadem? Může být důvodem neudělení souhlasu např. vysoká cena? Nejdříve je třeba jednoznačně konstatovat, že obec se nevyjadřuje k tomu, kdo může, resp. nemůže podnikat s odpady (i komunálními). Kdo chce podnikat s odpady, musí být vybaven" podle zákona o odpadech i podle dalších předpisů (živnostenský zákon apod.). Obec dává souhlas k tomu, kdo jí bude na jejím území nakládat s jejím odpadem (obec je původce a vlastník). O tom, koho obec vybere", rozhoduje ve správním řízení. Kritériem pro hodnocení bude zřejmě nejlepší nabídka (tedy i akceptovatelná cena). Obec však není povinna za každou cenu souhlas udělit. Je však povinna plnit povinnosti původce. Je možné by tová družstva považovat za právnickou osobu způsobilou k uzavření dohody podle $ 9 odst. 5? V principu lze odpovědět ano. Musí se však jednat o odpad, který produkuje bytové družstvo ze svých aktivit, to znamená, že se nemůže jednat o případy, kdy jde o odpad produkovaný občany. Je odpad produkovaný občany bydlícími v domech by tových družstev odpadem by tového družstva? Tato otázka vlastně navazuje na předchozí. Odpad produkovaný občany bydlícími v domech bytových družstev není odpadem těchto družstev. Jde o odpad komunální v plném rozsahu předpokládaném tímto zákonem. (V opačném případě bychom museli řešit např. otázku, čí je odpad produkovaný občany bydlícími v soukromých domech atp.) Jaká je představa o /ujištění pov innosti podle 9 odst. 4 praví dělným svozem? Podle nového zákona je obec povinna do 6 měsíců ode dne jeho účinnosti zajistit místo, kam mohou občané odkládat nebezpečné složky komunálního odpadu. Obec buď zajistí místo, kam se tento odpad přímo odkládá, nebo určí prostor a časový harmonogram, kde bude možno odpad odložit. V tomto případě se musí obec smluvně dohodnout s podnikatelem oprávněným k tomuto způsobu nakládání, že bude pro obec tuto činnost zajišťovat, např. tak, že ve stanovených termínech (které pak obec vyhlásí") přistaví kontejner, kam bude odpad odkládán. K 10 Podle zákona je úhrada za svoz, třídění a zneškodňování odpadů příjmem obce. Může obec k výběru zmocnit jinou právnickou osobu? Zákon hovoří o tom, že úhrada za svoz, třídění a zneškodňování je příjmem obce. Nestanoví již vlastní techniku výběru. Lze tedy připustit, aby obce uzavřely smlouvu s jiným subjektem (např. smlouvu mandátní - 566 obč. zák. - popř. příkazní smlovou - 724 obč. zák.) o tom, že tento subjekt bude tuto činnost provádět jménem obce a na její účet. Obec by si měla současně vymínit pravidelnou kontrolu. Je úhrada za svoz, třídění a zneškodňování odpadů poplatkem? Je-li zde myšlena platba placená občanem (fyzickou osobou) podle 10 odst. 1, pak nejde o poplatek, ale o cenu, a to o cenu věcně usměrňovanou. Občan podle zákona o odpadech žádný poplatek neplatí. /Vaše město a obce v jeho okolí založily akciovou společnost, kde akcionáři jsou pouze města a obce okresu. Předmětem činnosti je nakládání s komunálním odpadem, který je v těchto obcích produkován. Tato akciová společnost zajišťuje i výběr úhrady (ceny za svoz, třídění a zneškodňování odpadu). Může tuto činnost, získá-li souhlas od jednotlivých obcí k podnikání s komunálním odpadem, zajišťovat i po 1.1.1998. Ano. Toto řešení bude možné, samozřejmě budou-li splněny všechny ostatní podmínky stanovené zákonem (sami o nich v dotazu hovoříte). K tomu, aby tato akciová společnost mohla vybírat úhradu od občana (bude se tak dít na vrub, resp. jménem obce), je třeba mít s každou jednotlivou obcí smlouvu (např. smlouvu mandátní - 566 obč. zák., popř. jinou vhodnou smlouvu) o tom, že tento subjekt (tj. akciová společnost) bude tuto činnost vykonávat jménem obce a na její účet. Financování vlastní činnosti musí mít vztah obec - akciová společnost (občan do smluvního vztahu týkajícího se výkonu podnikatelské činnosti spočívající ve svozu, třídění a zneškodňování odpadu, nevstupuje). K 11 Je možné dovážet do České republiky odpad za účelem jeho spálení s využitím tepla? Spalování odpadů byť s využitím tepla není ve smyslu nové právní úpravy využíváním odpadu, ale jde o jeden ze způsobů zneškodňování. Zákon výslovně stanoví, že dovoz odpadů za účelem zneškodnění je zakázán. Zamýšlené řešení tedy není možné. Zbývá dodat, že zákon podmínky dovážení odpadu dále zpřísňuje, a zákaz dovážet odpady za účelem jejich zneškodnění platí bez výjimky. Nahrazuje zelený, žlutý a červený seznam katalog odpadů? Jaké je jejich další použití? V žádném případě nejde o nahrazení katalogu odpadů. Smyslem těchto seznamů je vytvoření podmínek pro stanovení režimu pro určité odpady, který se týká dovozu, vývozu, ev. tranzitu odpadů. Odpady, které budou v červeném seznamu, bude možné dovážet, vyvážet nebo tranzitovat jen se souhlasem Ministerstva životního prostředí. Naproti tomu odpady zařazené do zeleného seznamu lze volně dovážet a vyvážet. Odpady, které nebudou v zeleném ani červeném seznamu, budou zařazeny do seznamu žlutého. Odpady ze žlutého seznamu lze vyvážet a dovážet jen na základě splnění oznamovací povinnosti. Oznamovací povinnost spočívá v tom, že příslušný subjekt (dovozce - vývozce) oznámí Ministerstvu životního prostředí záměr dovést nebo provést odpady zařazené ve žlutém seznamu. Ministerstvo životního prostředí má možnost do 30 dnů od přijetí písemného oznámení dovoz nebo tranzit zamítnout, příp. stanovit podmínky. Pokud ministerstvo v této lhůtě nereaguje, lze dovoz uskutečnit. K 12 Za jakých podmínek je možný dovoz odpadů? Možnosti dovozu odpadů vyplývají ze zeleného, žlutého a červeného seznamu. Dovoz odpadů s výjimkou zeleného seznamu ODPADY 12/1997 11

TÉMA MĚSÍCE - NOVÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY je možný buď na základě souhlasu Ministerstva životního prostředí, nebo na základě skutečnosti, že se Ministerstvo životního prostředí ve lhůtě 30 dnů nevyjádří k oznámení záměru odpad dovést. Zákon přesně vymezuje náležitosti souhlasu. Třeba upozornit, že ve všech případech se jedná o dovozy za účelem využití odpadů, nikoliv za účelem jejich zneškodnění. Je souhlas s dovozem odpadů časově omezen? Ano. Souhlasy jsou vydávány na dobu časově omezenou, zpravidla na dobu jednoho roku. Vydané souhlasy musí obsahovat podmínky, za nichž lze odpad dovézt. V rámci souhlasu jsou mimo jiné stanoveny druh a kategorie odpadu podle katalogu a možný způsob využití odpadu v CR. V rámci souhlasu též může být řešeno využití odpadu, který zůstane po zpracování dovezeného odpadu atp. Souhlas však lze v případě porušení zákona odejmout. Proti rozhodnutí o odejmutí souhlasu se lze odvolat, ale odvolání nemá odkladný účinek. K 20 Musí vést evidenci každý původce a každá oprávněná osoba bez ohledu na to, že produkuje minimum odpadů? Vede původce evidenci za celý podnik? Evidenci odpadů podle druhů, množství a způsobu nakládání s nimi vede každý původce ( 3 odst. 12) a každá oprávněná osoba ( 2 odst. 13), a to bez ohledu na to jaký odpad a kolik ho produkuje. Tato evidence se vede za každou samostatnou provozovnu (pojem provozovna viz obchodní zákoník). Evidence je základem přehledu o produkci odpadů a způsobech nakládání s nimi. Zůstává u původce, který ji trvale aktualizuje. Podle potřeby ji předkládá kontrolním orgánům. I když to zákon neuvádí, bude v zájmu podnikatele mít přehled o celkovém množství jím produkovaného odpadu. Proto by si měl vést i evidenci za celý podnik. Naopak vedení evidence po samostatných provozovnách je nezbytné proto, že tyto provozovny mohou být umístěny na územích více obcí, resp. i okresů. Jak se evidence povede, upraví vyhláška ministerstva. Vedení evidence za celý podnik jednoho podnikatele bude nezbytné i pro posouzení, zda má či nemá původce předkládat evidenci (hlášení) okresnímu úřadu. Může okresní úřad odmítnout nahlédnutí do jím zpracované evidence. Může okresní úřad poskytovat informace o jednotlivých původcích? Zákon výslovně nestanoví, že každý má právo nahlížet na okresních úřadech do evidence o produkci odpadů zpracovávané okresními úřady. Prakticky to znamená, že evidence, kterou zpracoval okres, nemůže být občanovi, který žádá o nahlédnutí, odmítnuta. Naopak okresní úřad není oprávněn poskytovat údaje o jednotlivých původcích a o tom kolik a v jaké struktuře produkují odpad. Poskytnutí takové informace je okresní úřad oprávněn odmítnout. K 29 Je-li skládka umístěna na pronajatém pozemku, musí provozovatel skládky (protože není vlastník pozemku) platit jako původce poplatek? Za provozování skládky neplatí její provozovatel (jako provozovatel zařízení ke zneškodňování odpadů) poplatek. Poplatek platí původce, tj. ten, kdo odpad produkuje nebo ten, kdo vstoupil do povinnosti původců za uložení odpadu na skládku. Pokud však někdo provozuje skládku (provozovatel) a ukládá na ni i svůj odpad (který produkuje jako původce), je povinen poplatek platit. Pokud jde o vlastnický vztah k pozemku, není z hlediska placení poplatků významný. Každá skládka je dnes stavbou a již při stavebním řízení musí stavebník prokázat vlastnické nebo jiné právo k pozemku, které ho opravňuje stavět. Pronájem pozemku je vztah, který spolu řeší vlastník a provozovatel skládky a do režimu zákona o odpadech se nijak výrazně nepromítá. K 32 Musí být finanční rezerva vytvářená provozovatelem skládky vedena na samostatném účtu? S ohledem na režim čerpání prostředků, které tvoří finanční rezervu, kde významnou roli hraje souhlas okresního úřadu a poměrně jednoznačně vymezený okruh případů, na něž lze prostředky použít, bude vhodnější, aby finanční rezerva byla na zvláštním účtu. K 33 Stanoví dobu a podmínky péče o skládku po ukončení jejího provozu okresní úřad z vlastního podnětu nebo na žádost provozovatele? Dobu trvání a podmínky péče o skládku stanoví okresní úřad v provozním řádu, tj. již v okamžiku, kdy vydává souhlas k provozování zařízení. Lze připustit, že s ohledem na dobu provozování skládky, budou v průběhu jejího provozování podmínky péče konkretizovány. Podmínky péče o skládku mohou být stanoveny též v rámci stavebního řízení (v rámci kolaudačního rozhodnuti"). K 34 Naše společnost nakládá s odpady včetně nebezpečných a má podle dosavadních předpisů všechna nezbytná povolení a souhlasy od orgánů státní správy. Musí žádat o autorizaci k nakládání s nebezpečnými odpady? Pro nakládání s nebezpečnými odpady zákon autorizaci nevyžaduje. K nakládání s nebezpečnými odpady je však třeba souhlasu okresního úřadu. Vzhledem k tomu, že zákon v přechodných ustanoveních ( 43) stanoví, že všechna rozhodnutí vydaná podle 4 zákona č. 238/1991 Sb., o odpadech (a zde jsou též souhlasy okresního úřadu k nakládání s nebezpečnými odpady), pozbývají platnosti do dvou let od účinnosti zákona (pokud neměly platnost kratší), je třeba, aby si ten, kdo s nebezpečnými odpady nakládal a chce dále nakládat v této době, požádal a zajistil nové souhlasy vydané podle nového zákona. Tato lhůta skončí 31.12.1999. Poté už musí být nová rozhodnutí. Pro úplnost - autorizace je nezbytná pro nakládání a vybranými nebezpečnými odpady ( 3 odst. 3 zákona). K 38 Naše společnost produkuje odpad, který je v dnes platném a zřejmě i v novém Katalogu odpadů označen jako nebezpečný. Víme však, že tento odpad nemá žádnou z nebezpečných vlastností uvedených v příloze, a tudíž není nebezpečný. Musíme s ním nakládat jako s nebezpečným odpadem? Ano. S odpadem, který je v Katalogu označen jako nebezpečný, musí původce (a každý kdo od něj odpad převezme) nakládat jako s odpadem nebezpečným. Zákon však pro případy uvedené v dotazu připouští, aby původce prokázal opak, a stanoví způsob, jak se tento průkaz provede. Vyplyne-li z vydaného osvědčení ( 38), že odpad skutečně nemá žádnou z nebezpečných vlastností, lze s ním nakládat jako s odpadem ostatním. Avšak ani to, že původce má osvědčení o tom, že odpad nemá nebezpečné vlastnosti, ho nezbavuje povinnosti sledovat, zda odpad nemá některou z nebezpečných vlastností, a zjistí-li, že ano, pak je povinen s odpadem okamžitě nakládat jako s odpadem nebezpečným. Zde třeba dodat, že původce musí stav (kvalitu - vlastnosti) odpadu sledovat trvale. Osvědčení o tom, že odpad nemá nebezpečné vlastnosti, se vydává nejvýše na 4 roky. K 39 Může orgán státní správy upustit od uložení pokuty, pokud uloží nápravné opatření? Ne. Zákon zcela jednoznačně stanoví, že orgán státní správy pokutu uloží každé právnické nebo fyzické osobě oprávněné k podnikání, která poruší vyjmenované ustanovení zákona (povinnost stanovenou zákonem). Pokuta tedy musí být uložena vždy, pokud orgán státní správy pokutu ukládá podle 39. JUDr. PAVEL DVOŘÁK Ministerstvo životního prostředí ČR Poznámka redakce: Již dnes se ukazuje potřeba uvedený soubor otázek a odpovědí doplnit o další dotazy. Pracuje se na tom a redakce počítá s jejich otištěním v některém z dalších čísel časopisu. 12 ODPADY 12/1997

Prováděcí předpisy k zákonu č. 125/1997 Sb., o odpadech TÉMA MĚSÍCE - NOVÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY Zákon č. 125/1997 Sb., o odpadech, ve čtrnácti paragrafech obsahuje osmnáct zmocnění k vydání prováděcích předpisů. Na základě těchto ustanovení zákona připravuje Ministerstvo životního prostředí, Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo financí a Ministerstvo zemědělství šest předpisů - pět vyhlášek a jedno nařízení vlády. Prováděcí předpisy jsou v různém stupni rozpracovanosti. První čtyři předpisy uvedené v následujícím přehledu jsou připraveny a měly by vstoupit v platnost 1. 1. 1998 spolu se zákonem. Vyhláška, kterou se vydává Katalog odpadů a stanoví se další seznamy odpadů (Katalog odpadů) (Ministerstvo životního prostředí) Vyhláška obsahuje pět příloh: Příloha č. 1 - Katalog odpadů včetně zařazení do kategorií odpadu - Navržený Katalog je plně kompatibilní s Rozhodnutím Komise ES č. 3/94, kterým se zavádí Evropský katalog odpadů. Druhy odpadů jsou členěny podle procesu vzniku a charakteru odpadu. Každý druh odpadu je opatřen názvem, kategorií (ostatní nebo nebezpečný) a šestimíst- j ným číselným kódem, v němž prvé dvoj- [ čísli označuje skupinu odpadů, druhé dvojčíslí podskupinu a třetí dvojčíslí označuje druh odpadu. Pokud pro určitý odpad nelze v Katalogu odpadů nalézt odpovídající název, zařadí se tento odpad podle takového druhu odpadu obsaženého v Katalogu odpadů, který je svým původem, složením a vlastnostmi tomuto odpadu nejblíže. V případě, že určitý odpad se skládá z více složek, jež jsou v Katalogu odpadů uvedeny samostatně, má přednost přiřazení k tomu druhu odpadu, který je pro daný odpad z hlediska škodlivých účinků na člověka a na životní prostředí nejzávažnější. Pokud odpad vykazuje jednu nebo více nebezpečných vlastností v hodnotách přesahujících limity stanovené vyhláškou Ministerstva životního prostředí, zařazuje se jako nebezpečný, i když je v Katalogu uveden v kategorii ostatní. V případě nejasností při přiřazování určitého druhu odpadu k názvu a číselnému kódu uvedeným v Katalogu je závazné rozhodnutí Ministerstva životního prostředí, které rozhodne na návrh-příslušného okresního úřadu o přiřazení konfliktního odpadu. Příloha č. 2, č. 3, č. 4 - Seznamy odpadů pro potřeby regulace dovozu, vývozu a tranzitu odpadů (tzv. červený, zelený a žlutý seznam). Příloha č. 5 - Seznam nebezpečných odpadů podléhajících zpřísněnému režimu (autorizace, zvláštní evidence atd.). V seznamu je navrženo čtrnáct druhů nebezpečných odpadů, které obsahují zejména kyanidy, PCB a PCI, arzen, rtuť a chlorfluoruhlovodíky. Vyhláška o podrobnostech nakládání s odpady (Ministerstvo životního prostředí) Vyhláška je rozdělena do sedmi částí a obsahuje deset příloh. Část první pojednává o obecných podmínkách nakládání s nebezpečnými odpady, podmínkách úpravy nebezpečných odpadů a o technických požadavcích na shromažďování a skladování nebezpečných odpadů (včetně obsahu provozního řádu pro sklad nebezpečných odpadů). Nově jsou upraveny technické podmínky závazné pro shromažďovací prostředky nebezpečných odpadů, které jsou určeny k prvotnímu shromažďování odpadů před jejich umístěním do skladu nebo odesláním k využití nebo zneškodnění. Nově se též zavádějí závazné požadavky na obsahové členění provozního řádu skladu nebezpečných odpadů. Část druhá naplňuje zmocnění zákona ke stanovení technických požadavků na zařízení ke zneškodňování odpadů a zařízení k úpravě a využívání nebezpečných odpa-! dů, ke způsobu hodnocení odpadů podle vychovatelnosti a k vydání seznamu nebezpečných odpadů, které je zakázáno ukládat na skládky. Pojednává o obecných technických požadavcích na zařízení k úpravě a využívání nebezpečných odpadů a ke zneškodňování odpadů, stanovuje obsahové náležitosti provozního řádu a provozního deníku těchto zařízení, sjednocuje požadavky na skládky odpadů a zařízení ke spalování odpadů, stanovuje zvláštní způsoby ukládání odpadů na skládky odpadů. Zavádí nový pojem jednodruhové skládky se specifickým technickým řešením, režimem provozu a monitorováním. Jednodruhová skládka je určena k ukládání jednoho druhu i odpadu nebo odpadů se srovnatelným původem, složením a vlastnostmi. Jednodruhové skládky jsou určeny pro ukládání vybraných druhů odpadů, uvedených v příloze č. 4 této vyhlášky, nebo pro umožnění budoucího využití ukládaného odpadu. Část třetí sjednocuje náležitosti žádosti o dovoz, vývoz, tranzitní přepravu odpadů a způsobu vedení evidence a ohlašování při přepravě odpadů přes hranice států. Část čtvrtá stanovuje podmínky, za kterých je možno uplatnit slevu z poplatku za AT UZ SE S VAŠIM KOVOVÝM ODPADEM OBRÁTÍTE KAMKOLIV, SKONČÍ STEJNĚ VŽDY U NÁS! PROČ NEVYUŽÍT PŘÍMO NEJVÝHODNĚJŠÍ NABÍDKY KOVOŠROTU PRAHA? NABÍZÍME Zdarma odvoz autovraků včetně ekologické likvidace. Likvidace různých ocelových konstrukcí, a to včetně neželezných materiálů. Výkup, odvoz a prodej kovového odpadu, neželezných kovů, elektrických motorů a kabelů. Likvidace zaolejovaných odpadů Opravy a mytí nákladních vozidel NAŠE POBOČKY: PRAHA - Nad Vinným potokem, t. 02/ 61 21 94 03 ČESKÝ BROD - Za Jatkami, 1. 0203/ 21 77 KOLÍN - Havlíčkova 156, 1. 0321/ 222 83, 228 22 MILÍN - 1. 0306/ 911 42 MLADÁ BOLESLAV - Průmyslová zóna, Zalužany 760,1.0326/ 228 72 NYM BURK - Všechlapský vrch, I. 0325/ 22 76 SEDLČANY - U Panského mlýna 571, 1.0304/ 215 11 ZBIROH - Sládkova ul. (u Zbirovie), 1.0181/94 23 12 ČESKÉ BUDĚJOVICE - Prokopa Holého 275, 1. 038/ 731 16 26-28 PELHŘIMOV - Myslotínská ul., 1. 0366/ 22 403 PÍSEK - Za Šarlákem, 1.0362/ 26 59 09 -TÁBOR -Chýnovská, 1.0361/28 11 98-99 KOVOŠROT PRAHA, a.s. Ke Kablu 289,100 37 Praha 10-Hostivař tel.: 02/70 75-111 fax : 02/ 70 33 25 ODPADY 12/1997 13

TÉMA MĚSÍCE - NOVÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY uložení odpadů na skládky. Ustanovení této části vyhlášky mají podpořit zainteresovanost obcí na zavedení třídění a využívání jednotlivých frakcí komunálního odpadu. Část pátá uvádí seznam odpadů, u nichž je oprávněná osoba povinna při jejich odběru a výkupu vést evidenci osob, od kterých odpad odebrala nebo vykoupila. Část šestá pojednává o způsobu označování výrobků a obalů, přípustném obsahu olova, kadmia, rtuti a šestimocného chrómu v používaných obalech a rozsahu využívání obalů a jejich recyklování. Část sedmá stanovuje způsob vedení evidence a ohlašování odpadů. Přílohy obsahují: náležitosti žádosti o udělení souhlasu k nakládání s nebezpečnými odpady, náležitosti identifikačního listu nebezpečných odpadů (pro účely označování skladů a shromažďovacích prostředků), popis způsobu hodnocení vyluhovatelnosti odpadů, přehled rozhodčích analytických metod pro analýzy výluhů odpadů, tři třídy vyluhovatelnosti (limitní obsahy škodlivin ve výluzích), zvláštní způsoby ukládání odpadů na skládky (v členění: A. Seznam odpadů, které nesmějí být ukládány na skládkách všech skupin, B. Seznam odpadů, které smějí být ukládány pouze po úpravě nebo ve speciálních kontejnerech na jednodruhových skládkách nebezpečných odpadů, C. Seznam odpadů, které smějí být ukládány pouze na jednodruhových skládkách nebezpečných odpadů, D. Seznam odpadů, které musí být před uložením na skládky upraveny), obsah provozního řádu zařízení k úpravě a využívání nebezpečných odpadů a zneškodňování odpadů, způsob dokladování kvality odpadů ze strany dodavatelů odpadů a způsob nakládání s odpady během přejímky provozovatelem zařízení, obsah provozního deníku zařízení k úpravě a využívání nebezpečných odpadů a zneškodňování odpadů, náležitosti žádosti o souhlas s pohybem odpadu přes hranice států, náležitosti evidenčního listu pro přepravu odpadu přes hranice států, vzor formuláře pro vedení průběžné evidence odpadů, hlášení o produkci a nakládání s odpady za rok (včetně příkladů jeho vyplňování), evidenční údaje o zařízení ke zneškodňování odpadů nebo k úpravě a využívání nebezpečných odpadů, vzor formuláře nákladního listu pro přepravu nebezpečných věcí a nebezpečných odpadů po území ČR (pro účely evidence přepravy nebezpečných odpadů a jako průvodní doklad každé přepravy), návody na vyplnění příloh, např. mezinárodní identifikační kód odpadu (IWIC), seznam odpadů podléhajících zpřísněné kontrole (pro účely dovozu, vývozu a tranzitu odpadů dle Basilejské úmluvy). Vyhláška Ministerstva životního prostředí v dohodě s Ministerstvem zdravotnictví o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, o podmínkách pověření, limitech a způsobu hodnocení nebezpečných vlastností odpadů a podrobnostech vydávání, odebírání a náležitostech osvědčení o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů Účelem vyhlášky je stanovit podmínky, které musí splňovat osoba (pověřená osoba) odborně způsobilá k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů plně zodpovídající za celý průběh hodnocení, od odběru vzorků odpadů až po vydání osvědčení o vlastnostech odpadu. (Obsahu této vyhlášky se podrobně věnuje článek Hodnocení vlastností odpadů - poznámka redakce.) Vyhláška MŽP v dohodě s Ministerstvem financí o stanovení výše finanční rezervy za tunu uloženého odpadu a podrobnosti vytváření a užití finanční rezervy Od účinnosti této vyhlášky je každý provozovatel skládky povinen zřídit vázaný účet, kde čerpání peněžních prostředků Hodnocení vlastností odpadů Problematika hodnocení vlastností odpadů představuje hodnocení tzv. nebezpečných vlastností odpadů, které jsou uvedeny v příloze zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech, a jejich definice jsou obsaženy v příloze prováděcí vyhlášky k tomuto zákonu - o hodnocení nebezpečných vlastnosti odpadů. Předpokládá se a cílem právní úpravy by mělo být, aby v rámci zapojení ČR do Basilejské úmluvy byla osvědčení o nebezpečných vlastnostech odpadů vydávána na základě mezinárodně uznávaných kritérií a pravidel. Vzhledem ke skutečnosti, že v souladu se zákonem č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky, zabezpečuje akreditační systém v ČR akreditaci orgánů provádějících certifikaci pracovníků na základě mezinárodně uznávaných kritérií a pravidel obsažených v ČSN EN 45 013, je možno tento systém využít k certifikaci osob pověřených MŽP ČR, popřípadě MZd ČR k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů. Jedná se tedy o akreditované certifikační orgány oprávněné k certifikaci osob a odpovědné za proškolení, vyzkoušení a udržování odborné úrovně certifikovaných osob. V případě, že tento postup by byl uplatněn z tohoto účtu je vázáno na pravomocné rozhodnutí příslušného okresního úřadu - na splnění podmínek, které stanoví poslušný okresní úřad. Výše povinného odvodu (80 Kč/t nebezpečného odpadu nebo komunálního odpadu a 20 Kč/t ostatního odpadu) do této finanční rezervy je stanovena tak, aby v případě zániku provozovatele skládky nebo jeho pozdější nesolventnosti pokryla nejnutnější přímé náklady na uzavření a sanaci skládky. Představuje cca 30 % reálných nákladů na plnění všech povinností provozovatele skládky spojených s ukončením jejího provozu. Vyhláška Ministerstva zdravotnictví v dohodě s Ministerstvem zemědělství o podmínkách pro využití odpadů jako hnojivá Ministerstva zemědělství a zdravotnictví zpracovala technický podklad pro vyhlášku. V současné době probíhá zapracování těchto podkladů do prvního návrhu. K vytvoření pracovní skupiny a koordinaci prací byl Ministerstvem zdravotnictví pověřen Státní zdravotní ústav v Praze. Do 15. prosince 1997 by měla pracovní skupina předložit návrh vyhlášky, která bude upravovat podmínky pro celý proces nakládání s odpadem určeným ke hnojení (způsobilým ke hnojeno s důrazem na ochranu zdraví lidí a životního prostředí, podmínky (kritéria), které bude muset odpad splňovat a způsoby jeho využití jako hnojivá. Nařízení vlády, kterým se stanoví seznam výrobků a obalů, určených ke zpětnému odběru a podrobnosti nakládání s odpady z obalů K tomuto prováděcímu předpisu jsou v současné době zpracovávány podklady a s jeho dopracováním se počítá koncem roku 1998. Ing. MILENA VEVERKOVÁ UNIVERZA Poznámka redakce: Autorka článku se významnou měrou podílí na tvorbě uvedených právních předpisů. Článek popisuje stav prací k 10. 11. 1997. u pověřených osob provádějících hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, předložila by uvedená ministerstva certifikačním orgánům pouze požadavky na kvalifikaci (odbornou způsobilost) osob certifikovaných pro tuto činnost. V rámci tohoto požadavku by bylo nutné zohlednit nejen znalosti potřebné pro hodnocení nebezpečných vlastností odpadů (jedné nebo několika), ale i znalosti pro vzorkování odpadů. Po certifikaci by dotčená ministerstva pověřila některé certifikované osoby (autorizovala) k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů. Předpokládá se rovněž, že pro laboratorní zkoušky nebezpečných vlastností odpadů budou přednostně využívány labora- 14 ODPADY 12/1997

TÉMA MĚSÍCE - NOVÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY tóře akreditované pro provádění těchto zkoušek. Zatímco provádění zkoušek v akreditovaných laboratořích je velmi přísně sledováno dohledem Českého akreditačního institutu, např. formou okružních testů, je odběr vzorků a jeho dokumentace ponechán dosud ve většině případů pouze na iniciativě původce nebo firmy, která pro původce tuto činnost zajišťuje. Pouze ve výjimečných případech je o odběru vzorků prováděna doprovodná dokumentace dostatečně vypovídající o způsobu a okolnostech odběru, které by mohly ovlivnit výsledky zkoušek apod. Je samozřejmé, že chyba vnesená do hodnocení odpadu při odběru vzorku se promítne i při sebekvalitnější činnosti laboratoře do výsledku zkoušky, případně do jeho interpretace. Vzorkování odpadů, které není dosud právně upraveno (není zmíněno ani v zákoně č. 300/1995 Sb.), je problematikou velmi obsáhlou a kromě prováděcí vyhlášky k zákonu o odpadech by si zasloužilo pozornost např. v rámci metodického pokynu MŽP ČR. Účelem prováděcí vyhlášky je stanovení podmínek, které by měla osoba (pověřená osoba) odborně způsobilá k hodnocení nebezpečných vlastností odpadů a plně zodpovídající za celý průběh hodnocení, od odběru až po vydání osvědčení, splňovat. Tento účel byl zohledněn při tvorbě technického podkladu vyhlášky. Pověřená osoba by měla splňovat podmínky pro udělení pověření, požadavky na odbornou způsobilost a měla by být uvedena v seznamu pověřených osob. Požadavky na odbornou způsobilost pověřené osoby zveřejní Ministerstvo zdravotnictví pro hodnocení nebezpečných vlastností č. 8-11 (akutní toxicita, pozdní účinek, žíravost, infekčnost) a Ministerstvo životního prostředí pro hodnocení ostatních nebezpečných vlastností. Předpokládá se, že jedním z požadavků na odbornou způsobilost pověřených osob Ministerstvem životního prostředí bude certifikát hodnotitele nebezpečných vlastností odpadů udělený akreditovaným certifikačním orgánem oprávněným k certifikaci osob podle ČSN EN 45013. Podmínkou pro získání certifikátu bude absolvování kurzu, vypracování vzorového osvědčení hodnoceného odpadu a složení certifikační zkoušky. Hodnotitel by měl být proškolen především na: správný odběr vzorků, jejich úpravu, konzervaci a transport do laboratoře, nebezpečné vlastnosti odpadů - jejich definice, způsob jejich hodnocení, používané analytické metody a zkoušky (normy) pro jejich ověření a doporučené metody podle předpisů ES, zatřídění odpadů podle Katalogu odpadů, zatřídění odpadů podle stupně nebezpečnosti pro účel přepravy (ADR), akreditované laboratoře, systém jakosti laboratoře, platnou právní úpravu pro nakládání s odpady a související zvláštní předpisy (stavební zákon, vodní zákon, zákon o ovzduší, atomový zákon apod.), posuzování odpadu z hlediska použitých surovin a technologií, obecnou toxikologii, administrativní náležitosti související s dokumentací své činnosti a s vydáním osvědčení a s jeho užíváním a odebráním. V prováděcí vyhlášce o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů jsou navrženy základní podmínky pro odběr vzorku následovně: Odběr vzorků se provádí standardními metodami, stanovenými v technických normách tak, aby byl získán reprezentativní vzorek posuzovaného odpadu. Při odběru vzorku se musí dbát zejména na výběr druhů potřebných zkoušek nebo metod a volbu laboratoře nebo odborného pracoviště, vypracování plánu odběru vzorků, v němž je třeba zdůvodnit zvolenou metodu odběru, na důsledné a plánovité zajištění jakosti a řízení kvality procesu vzorkování, technické a personální zabezpečení vzorkování s ohledem na bezpečnost práce a ochranu životního prostředí, odebrání a transport reprezentativního vzorku, zpracování dokumentace o odběru včetně protokolu, který musí být spolu s protokoly o provedených zkouškách nebezpečných vlastností odpadu součástí osvědčení o nebezpečných vlastnostech odpadu. V příloze vyhlášky jsou stanoveny definice nebezpečných vlastností odpadů, jejich limity, či kritéria hodnocení. Z ustanovení vyhlášky vyplývá, že hodnocení jednotlivých nebezpečných vlastností odpadu se provádí porovnáním limitů jejich ukazatelů či využitím kritérií jejich hodnocení se skutečnými vlastnostmi hodnoceného odpadu. Skutečné vlastnosti odpadu lze zjistit buď na základě informací z podkladů předložených žadatelem, nebo na základě zkoušek podle postupů platných technických norem a předpisů pro stanovení ukazatelů těchto vlastností. Jako osvědčení o nebezpečných vlastnostech odpadu je navrženo prohlášení hodnotitele. Je nutné si uvědomit, že tento dokument může být i součástí soudních sporů, a vzhledem k jeho důležitosti ve vztahu zejména k ekonomickým důsledkům pro původce, vlastníka odpadu, provozovatele zařízení k úpravě, využívání nebo zneškodňování nebezpečných odpadů bylo nutné věnovat zvýšenou pozornost části vyhlášky upravující náležitosti osvědčení o nebezpečných vlastnostech. Postup a náležitosti osvědčení o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů vycházejí z následujících bodů: 1. Hodnocení nebezpečných vlastností provádí právnická nebo fyzická osoba (pověřená osoba) odborně způsobilá a pověřená k této činnosti příslušným ministerstvem (MZd ČR, MŽP ČR) (dále jen hodnotitel). 2. Hodnocení nebezpečných vlastností provádí hodnotitel na základě smluvních vztahů mezi ním a žadatelem o osvědčení. 3. K žádosti o vydání osvědčení žadatel předkládá zejména tyto podklady: a) obchodní jméno původce odpadu, adresu, popř. sídlo, telefonní spojení a IČO, b) ověřenou kopii podnikatelského oprávnění žadatele - živnostenský list, kon- I KV orjv** AŤ UŽ SE S VAŠÍM KOVOVÝM ODPADEM OBRÁTÍTE KAMKOLIV, SKONČÍ STEJNĚ VŽDY U NÁS! PROČ NEVYUŽÍT PŘÍMO NEJVÝHODNĚJŠÍ NABÍDKY KOVOŠROTU PRAHA? NABÍZÍME Využijte současné nabídky odvozu autovraku zdarma. NAŠE POBOČKY: STK vašemu pojízdnému autovraku nic neodpustí Zauvažujte již dnes o výhodné a ekologické likvidaci vašeho starého vozu. PRAHA - Nad Vinným potokem, t. 02/ 61 21 94 03 ČES KÝ BROD - Za Jatkami, 1. 0203/ 21 77 KOLÍN - Havlíčkova 156,1.0321/ 222 83,228 22 MILÍN - 1.0306/ 91142 MLADÁ BOLESLAV - Průmyslová zóna, Zalužany 760, 1. 0326/ 228 72 NYMBURK - Všechlapský vrch, I. 0325/ 22 76 SEDLČANY - U Panského mlýna 571, 1. 0304/ 215 11 ZBIROH - Sládkova ul. (u Zbirovie), 1.0181/94 23 12 ČESKÉ BUDĚJOVICE - Prokopa Holého 275,1.038/ 731 16 26-28 PELHŘIMOV - Myslotínská ul., 1.0366/ 22 403 PÍSEK - Za Šarlákem, 1.0362/ 26 59 09 TÁBOR - Chýnovská, 1.0361/ 28 11 98-99 KOVOŠROT PRAHA, a.s. Ke Kablu 289,100 37 Praha 10 - Hostivař tel.: 02/ 70 75-111 fax : 02/ 70 33 25 ODPADY 12/1997 J 15

TÉMA MĚSÍCE - NOVÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY česní listinu, výpis z obchodního rejstříku ne starší než 3 měsíce, c) druh posuzovaného odpadu podle zvláštních předpisů (Katalog odpadů), d) popis vzniku odpadu (určení provozu, zařízení, technologie či postupu, při němž odpad vznikl, způsob vzniku, suroviny, které se podílejí na vzniku odpadu), e) charakteristiku odpadu, f) množství produkovaného odpadu za časovou jednotku, g) složení odpadu (přesná specifikace chemických a biologických látek včetně jejich vlastností, které se v odpadu vzhledem k jeho původu vyskytují nebo jejichž výskyt lze za určitých podmínek předpokládat), doložené příslušnou dokumentací o odběru vzorku odpadu a provedení zkoušek. 4. Hodnotitel může na žadateli požadovat předložení dalších podkladů, které jsou k hodnocení nezbytné nebo část podkladů zajistit sám. 5. O úplnosti podkladů, případně o způsobu jejich doplnění rozhoduje hodnotitel. Náležitosti osvědčení jsou: a) obchodní jméno žadatele, adresa, popř. sídlo, IČO, b) jméno hodnotitele (pověřené osoby), který osvědčení zpracoval, jeho adresa a telefonní spojení, c) ověřená kopie dokladu o certifikaci a autorizaci (pověření) hodnotitele, d) druh posuzovaného odpadu podle zvláštních předpisů (Katalog odpadů), e) popis vzniku (původu) odpadu, f) zdůvodnění závěru hodnocení, g) závěr hodnocení, h) zatřídění odpadu podle stupně nebezpečnosti pro účel přepravy ADR (RID), i) doba platnosti osvědčení, j) stanovení podmínek kontroly odpadu, četnost a způsob kontroly, k) datum vydání, podpis a razítko hodnotitele, l) přílohy, ve kterých jsou obsaženy všechny dokumenty, na jejichž základě hodnotitel rozhodoval. Osvědčení vstupuje v platnost datem vydání a platí nejdéle čtyři roky. Pozbývá platnosti vždy, když změnou technologie nebo vstupních podmínek dojde k ovlivnění složení odpadu nebo jeho vlastností. Hodnocení nebezpečných vlastností odpadů je nutné chápat jako Postavení a pravomoc podle zákona o odpadech Parlament ČR dne 13. 5. 1997 schválením zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech, zcela nově vymezil postaveni a především pak pravomoc obce jako původce komunálního odpadu vznikajícího na území obce. Stávající zákon č. 238/1991 Sb., o odpadech, sice ve svém ustanovení 2 odst. 7 stanovil zákonnou domněnku původcovství komunálního odpadu obcím, a to se všemi povinnostmi vyplývajícími pro původce, ale bez toho, aby obce vybavil potřebnými pravomocemi, především ve vztahu k občanům, jako vlastním producentům komunálního odpadu, a dále pak ve vztahu k podnikatelským subjektům nakládajícím s komunálním odpadem. Za tohoto právního stavu pak obce sice byly de jure odpovědny za nakládání s komunálním odpadem, ale bez zákonné možnosti tento stav regulovat. Pozitivním se proto z tohoto důvodu jeví ta ustanovení nového zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech (dále jen zákon o odpadech), která právě tato potřebná oprávnění obci svěřují. V následujících řádcích se pokusím vysvětlit proč, v čem a do jaké míry vnímám z hlediska svých praktických zkušenností onu pozitivitu. Samostatná působnost obce Podle ustanovení 9 zákona může obec ve své samostatné působnosti vydat obecně závaznou vyhlášku, ve které: a) může stanovit systém sběru, třídění, využívání a zneškodňování komunálních odpadů, vznikajících na jejím území, b) stanovit místa určená k odkládání odpadu, c) upravit systém nakládání se stavebním odpadem, d) stanovit způsob prokazování využívání či zneškodňování odpadů u těch fyzických osob, které se do systému stanoveného obcí nezapojí a odpad využily samy nebo zneškodnily samy v souladu se zákonem a zvláštními právními předpisy. Přenesená působnost obce Mimo jiných oprávnění, zahrnutých v ust. 27 a 39 odst. 1 a 5 zákona: Podle ustanovení 9 odst. 3 obec uděluje souhlas k podnikání v oblasti nakládání s komunálním odpadem. Podle ustanovení 27 odst. 1 písm. f) zákona obec určuje výši úhrady za svoz, třídění a zneškodňování komunálního odpadu. Rozdíl mezi samostatnou a přenesenou působností V předcházejích odstavcích jsem použila a zdůraznila dva velmi důležité pojmy - samostatná působnost obce a přenesená působnost obce. K objasnění těchto pojmů si proto dovolím malou exkurzi do příslušného právního předpisu, kterým je zákon ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích, ve znění pozdějších změn a doplňků (dále jen zákon o obcích). Ten ve svém ustanovení 13 stanoví, že obec své záležitosti spravuje samostatně a při výkonu své samostatné působnosti se řídí jen zákony a obecně závaznými právními předpisy vydanými ústředními komplexní proces, který není možné zjednodušeně omezit pouze na porovnání limitních hodnot, parametrů či kritérií s hodnotami získanými zkouškami odpadů (i z jiných zdrojů) popisujícími nebezpečné vlastnosti hodnoceného odpadu. V některých případech by uvedený šablonovitý přístup nevedl k cíli (viz problematika nebezpečné vlastnosti infekčnost). Vzhledem k náročnosti některých zkoušek (časové i finanční) a vzhledem ke skutečnosti, že u řady odpadů lze s ohledem na znalosti vlastností odpadů vyplývající ze známého mechanizmu jejich vzniku a z jejich známého složení s úspěchem vyloučit některé nebezpečné vlastnosti, nebo naopak některé vlastnosti se značnou mírou jistoty předpokládat, je nezdůvodnitelné vyžadovat např. u každého prověřovaného odpadu laboratorní zkoušky k potvrzení nebo vyloučení všech definovaných nebezpečných vlasností. Ing. MILENA VEVERKOVÁ UNIVERZA obcí orgány státní správy. Co náleží do samostatné působnosti obce demonstrativně stanoví mimo jiné ustanovení následujícího 14 zákona o obcích (dovolím si zacitovat především ustanovení uvedené pod písm. r): čistota obce, odvoz domovních odpadů a jejich nezávadná likvidace... a dále pak ustanovení odst. 2 - obec v samostatné působnosti dále zajišťuje...ochranu a tvorbu zdravého životního prostředí, s výjimkou těch činností, které jsou zvláštními zákony svěřeny jiným orgánům jako výkon státní správy. Ustanovení 16 pak umožňuje obci k plnění svých úkolů vydávat pro svůj územní obvod obecně závazné vyhlášky v samostatné působnosti. K pňjetí těchto vyhlášek jsou obce aktivně legitimovány přímo i Ústavou ČR (čl. 104 odst. 3). Podle ustanovení 36 tyto vyhlášky v samostatné působnosti schvalují obecní zastupitelstva. Ustanovení 21 zákona o obcích nám pak zodpoví druhou část nepřímo položené otázky - obec vykonává státní správu v rozsahu stanoveném zvláštními zákony (dále jen přenesená působnost), pň výkonu přenesené působnosti se obec řídí zákony a ostatními obecně závaznými právními předpisy a v jejich mezích usneseními vlády a směrnicemi ústředních orgánů státní správy. A ještě jedno důležité ustanovení zákona o obcích - 24, podle kterého na základě zmocnění v zákoně a jeho mezích může obec vydávat obecně závazné vyhlášky ve věcech patřících do přenesené působnosti. Toto oprávnění je rovněž zakotveno v Ústavě ČR (ustanovení čl. 79 odst. 3). 16 ODPADY 12/1997

TÉMA MĚSÍCE - NOVÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY K vydání takovéto vyhlášky je podle ustanovení 45 písm. I) zákona o obcích příslušná obecní rada. Jak je zcela patrné ze shora učiněného rozlišení, mezi oběma specifikovanými oblastmi je diametrální rozdíl, který se zvláště markantně projevuje u přijímání, schvalování a především pak ve vlastním obsahu obecně závazných vyhlášek obcí. Zatímco v samostatné působnosti obce se jedná o normativní právní akt původní (originální), vydání takovéto vyhlášky je jedním z projevů územní samosprávy, kterým je obcím dávána možnost řešit své specifické místní problémy, pak v přenesené působnosti se jedná o právní akt odvozený, neboť jde o předpis vydaný k provedení konkrétního ustanovení zákona (jehož rámec nemůže překročit). Obecně závazná vyhláška obce Vzhledem ke shora provedenému rozlišení je nutno si uvědomit, že v tomto konkrétním případě se jedná o vyhlášku v samostatné působnosti obce. Zde si opětovně dovolím upozornit na 14 zákona o obcích, který stanoví činnosti náležející do samostatné působnosti obce. Ustanovení 9 zákona o odpadech není tedy delimimitujícím zmocňujícím ustanovením přenesené působnosti, přes jehož rámec tato vyhláška nemůže jít, ale zákonným utvrzením oné legitimnosti vydání vyhlášky v samostatné působnosti obce. Toto ustanovení hodnotím jednoznačně pozitivně. Souhlas obce k podnikání v oblasti nakládání s komunálním odpadem na území obce Jde o zcela nové oprávnění obce. Je nutno zdůraznit, že se nejedná o jakékoliv nahrazování správních rozhodnutí udělovaných jinými správními úřady (např. živnostenskými úřady či orgány okresních úřadů jako orgánů vykonávajících státní správu v oblasti nakládání s odpady), ale opět zde je vyjádřen právní nástroj obcí k zabezpečení plnění a účinnému regulování těch povinností, které jsou jim svěřeny zákonem o odpadech. O udělení souhlasu obec rozhoduje ve správním řízení (vztahuje se na ně tudíž zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení) s jedinným bližším vymezením zákona o odpadech - obec rovněž stanoví pod- \ minky, za kterých může být souhlas udělen. \ Dovolím si zde vyjádřit svůj vlastní právní názor. Z hlediska obce jde o velmi podstatný nástroj, z právního hlediska pak o velmi komplikované ustanovení, neboť tato rozhodnutí jsou z právního hlediska přezkoumatelná pouze z hlediska právní správnosti, nikoliv však z hlediska věcné správnosti. Toto oprávnění obce proto mělo být zařazeno též do samostatné působnosti obce, s vyloučením působnosti správního řádu. Teprve takto právně zakotveno by splnilo účel, pro který bylo vůbec do návrhu zákona zařazeno. Ale pokusím se být optimistou a předpodkládat, že odvolací orgány (v případě obcí okresní úřady) budou obec- ná pravidla správního řízení respektovat. V této souvislosti se též musím dotknout problematiky zadávání veřejných zakázek. Nakládání s veřejnými prostředky upravuje zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání ve- řejných zakázek, ve znění pozdějších změn a doplňků. Podle ustanovení 1 odst. 2 písm. e) se tento zákon nevztahuje na plnění veřejné zakázky, kterou může poskytnout právnická osoba zřízená za tímto účelem příslušným státním orgánem nebo územně samosprávným celkem (kterými obce ze zákona jsou) nebo jejímž jediným zaklada- telem je zadávající subjekt. V důsledcích to znamená, že obec vůbec nemusí zadávat jakoukoliv formou veřejnou zakázku, ale službu" přímo svěří právnické osobě, kterou má k tomu účelu zřízenu. Proto pokládám za zcela reálnou situaci, kdy obec udělí souhlas ve shora uvedeném smyslu pouze této právnické osobě zcela legitimně, neboť obec stanoví podmínky, za kterých může být souhlas udělen. A to, aniž by přitom došlo k porušení zákona č. 63/1991 Sb., o hospodářské soutěži. Vzhledem k výše uvedenému toto ustanovení hodnotím jako téměř polopozitivní". Výše úhrady za svoz, třídění a zneškodňování komunálního odpadu Jedná se o cenu smluvní, věcně usměrňovanou. Vzniká zde tudíž přímý smluvní vztah mezi obcí a fyzickou osobou, úhrada za svoz, třídění a zneškodnění komunálního odpadu je příjmem obce, z úhrady jsou hrazeny náklady obce spojené s tříděným sběrem, svozem, tříděním, využitím a zneškodněním komunálního odpadu, popřípadě odpadu umístěného na nemovitosti obce, u kterého není známa fyzická nebo právnická osoba, která odpad na nemovitost, která není určena k odkládání odpadů, umístila. Zde se jeví (třeba zbytečně) velmi administrativně náročným způsob vlastního vybírání úhrady, neboť se jedná o občanskoprávní vztah, nikoliv vztah administrativněprávní. Tuto disproporci by bylo možno podle mého názoru řešit novelizací zákona o místních poplatcích. Případné exekuční řízení by bylo určitým způsobem jednodušší, neboť by se zde uplatnil příslušný právní předpis - zákon č. 337/1991 Sb., o správě daní a poplatků, a nikoliv občanský soudní řád. Toto ustanovení z hlediska zvolených kritérií hodnotím jako čtvrtinově pozitivní". Ve svém článku jsem se možná zdánlivě věnovala více jiným právním předpisům než zákonu o odpadech. Doufám, že čtenář sám dojde k závěru, že bez onoho nudného exkurzu do této problematiky (konkrétně mám na mysli pasáž ze zákona obcích) by mu zůstala tato oblast zastřena, neboť se jedná o základní znalosti nutné pro pochopení postavení a pravomocí obcí, v tomto konkrétním případě v oblasti nakládání s odpady. JUDr. HELENA DOBIÁŠOVÁ vedoucí právního referátu odboru životního prostředí Magistrátu hl. města Prahy ; AŤ UŽ SE S VAŠÍM KOVOVÝM ODPADEM OBRÁTÍTE KAMKOLIV, SKONČÍ STEJNĚ VŽDY U NÁS! PROČ NEVYUŽÍT PŘÍMO NEJVÝHODNĚJŠÍ NABÍDKY KOVOŠROTU PRAHA? NABÍZÍME NAŠE POBOČKY: Likvidujeme jakékoli ocelové konstrukce, výrobní haly a zařízení, mosty a ocelové nádrže. Likvidujeme manipulační a dopravní prostředky, a to i kolejové a pásové. Souběžně zajišťujeme prodej různého hutního materiálu. PRAHA - Nad Vinným potokem, t. 02/ 61 21 94 03 ČES KÝ BROD - Za Jatkami, t. 0203/ 21 77 KOLÍN - Havlíčkova 156, t. 0321/ 222 83,228 22 MILÍN - t. 0306/ 911 42 MLADÁ BOLESLAV - Průmyslová zóna, Zalužany 760, I. 0326/ 228 72 NYMBURK - Všechlapský vrch, t. 0325/ 22 76 SEDLČANY - U Panského mlýna 571, t. 0304/ 215 11 ZBIROH - Sládkova ul. (u Zbirovie), t. 0181/94 23 12 ČESKÉ BUDĚJOVICE - Prokopa Holého 275, t. 038/ 731 16 26-28 PELHŘIMOV - Myslotínská ul., t. 0366/ 22 403 PÍSEK - Za Šarlákem, t. 0362/ 26 59 09 TÁBOR - Chýnovská, t. 0361/ 28 11 98-99 KOVOŠROT PRAHA, a.s. Ke Kablu 289,100 37 Praha 10- Hostivař tel.: 02/ 70 75-111 fax : 02/ 70 33 25 ODPADY 12/1997 17

TÉMA MĚSÍCE - NOVÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY Obecně závazná vyhláška obce o nakládání s komunálním odpadem Zákon č. 125/1997 Sb., o odpadech, (dále jen zákon) v 2 definuje pojem komunální odpad a původce komunálního odpadu. Komunální odpad je veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob, pro které nejsou právními předpisy stanovena zvláštní pravidla nebo omezení, s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání. Komunální odpad je také odpad vznikající při čištění veřejných komunikací a prostranství, při údržbě veřejné zeleně včetně hřbitovů. Pro komunální odpad vznikající na území obce, který má původ v činnosti fyzických osob, na něž se nevztahují povinnosti původce, se za původce odpadu považuje obec. Obec se stává původcem komunálního odpadu v okamžiku, kdy fyzická osoba odpad odloží na místě k tomu určeném. Obec se současně stane vlastníkem tohoto odpadu. Z těchto pojmů plyne poměrně složité postavení obcí jako povinných subjektů ve smyslu tohoto zákona, tj. původců odpadů, ale stejně tak komplikované postavení obcí jako orgánů státní správy v přenesené působnosti. Aby obec mohla plnit svoje povinnosti jako původce odpadu, musí aplikovat státní správu vůči občanovi, který je povinným vůči ní. Tento komplikovaný vztah by měly plnit obecně závazné vyhlášky obcí. Od roku 1991 platí řada právních předpisů a zákonů, které upravují nakládání s odpadem, včetně toho, že obec byla vždy považována za původce komunálního odpadu a tuto situaci mohla řešit vydáním obecně závazné vyhlášky obce podle 16 zákona o obcích. Žádná obec nemusí začínat úplně od začátku, ale měla by navázat na stav, který jí umožňovaly dosavadní předpisy. Těchto možností bylo několik, jednak se obec stala zřizovatelem technických služeb, např. provozovatelem zneškodňovacích zařízení, nebo se sdružila s jinými obcemi a zajistila si tak plynulý sběr nebo pomocí výběrového řízení určila firmu, která pro ni zajistila zneškodnění komunálního odpadu. Tento výčet není vyčerpávající, protože se uvedené systémy mohly vzájemně prolínat. Znamená to tedy, že tam, kde byl systém stanoven pomocí obecně závazné vyhlášky, stačí pouze její novelizace, a tam, kde dosud nebyla a nevznikne nadále potřeba ji vydávat, nemusí být vydávána s tím, že však obec nebude moci plnit některá práva, která jí zákon umožňuje vůči občanům. Základními ustanoveními, které se zabývají nakládáním s komunálním odpadem, jsou 9 a 10 zákona a na tyto navazují ustanovení týkající se výkonu státní správy uvedená v 27 a 39 odst. 5 zákona. V ustanovení 9 zákona se uvádí, že obec může ve své samostatné působnosti stanovit obecně závaznou vyhláškou systém sběru, třídění, využívání a zneškodňování komunálních odpadů vznikajících na jejím území včetně míst určených k odkládání odpadů. Zároveň se umožňuje přímo touto vyhláškou stanovit i systém nakládání se stavebním odpadem, který není součástí komunálního odpadu. Na toto ustanovení navazuje ustanovení vztahující se k povinnostem fyzických osob (občanů). Tady už vzniká pro obec možnost, že nebude-li chtít po občanech následující povinnosti, nemusí vyhlášku vydat. Zákon totiž stanoví, že fyzické osoby jsou povinny ode dne, kdy tak stanoví obec obecně závaznou vyhláškou, komunální odpad odděleně shromažďovat, třídit a předávat k využití a zneškodnění podle systému stanoveného obcí, pokud neprokážou, že tento odpad využily samy nebo samy zneškodnily v souladu s tímto zákonem a zvláštními předpisy s tím, že způsob prokazování využívání nebo zneškodňování odpadů stanoví obec vyhláškou. Na toto navazuje též ustanovení o povinnosti obce do 6 měsíců od účinnosti zákona zajistit místo, kam mohou občané odkládat nebezpečné složky komunálního odpadu. Na systém stanovený obcí se mohou napojit všechny právnické nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání, které mají odpad podobný komunálnímu. Za tyto služby platí obci smluvní cenu na rozdo od občanů, kteří mají cenu věcně regulovanou. V současnosti největší problém dělá ustanovení vztahující se k povinnosti všech, kdo podnikají s komunálním odpadem, mít souhlas obce k této činnosti. Tento souhlas se vydává ve správním nzení s tím, že v něm jsou zároveň stanoveny podmínky, za kterých může být souhlas realizován. Jak již bylo řečeno, všechny obce mají nějakým způsobem nakládání s komunál- Vzorů obecně závazných vyhlášek obce o nakládáni s komunálním a stavebním odpadem byla již různými subjekty vydána celá řada. Většina z nich podle míněni právníků vykazuje určité nedostatky různé závažnosti. V očekáváni této situace vypracovala JUDr. Dana Řimanová vlastni zněni této vyhlášky, které zde předkládáme. Současně Ministerstvo životního prostředí připravuje metodický pokyn, jak by obecně závazná vyhláška měla vypadat, který je ve stadiu zpracování. Redakce ním odpadem upraveno. Toto ustanovení ale bude vždy administrativní zátěží pro ty obce, které nebudou svůj systém měnit, ale firmě (firmám), které jim zajišťují svoz, musí toto povolení vydat nebo nevydat - to opět záleží na obci. Zároveň se otevřela otázka výběrového řízení podle aktuálního znění zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, tam, kde neproběhlo, nebo kde obec nemá účast na svozové firmě. V této souvislosti by mělo platit pravidlo, že by výběrové řízení mělo proběhnout před vydáním souhlasu k podnikání s komunálním odpadem. Zde je třeba upozornit na to, že výběrové řízení se vypisuje na systém. Podnikání například s vytříděným komunálním odpadem od občanů formou placeného sběru je poněkud jiné než svoz pomocí technických služeb. Ze zákona platí vztah občan versus obec, a obec systém zajišťuje buď sama, nebo s pomocí stanovené firmy. Obec nemůže přenést na firmu správní činnost, např. vymáhání úhrady za svoz nebo prokazování" od občanů. Dále správci (SBD nebo realitní kanceláře) neuzavírají smlouvy o svozu za obec, ale za občany. Stávající systém je proto třeba především napravit občanskoprávně a samozřejmě podle nového zákona 0 odpadech. Obecně závazná vyhláška obce by především měla obsahovat následující ustanovení: 1. Na koho se vztahuje, tj. na občany. 2. Pokud cituje pojmy, musí být citovány přesně ze zákona. 3. Musí být přesně stanoveno kam a kdy se ukládá směsný a vytříděný komunální odpad, co se nesmí do komunálního odpadu dostat a samozřejmě, které nebezpečné složky se třídí a kde se ukládají. 4. Samostatně je třeba upravit nakládání se stavebním odpadem, který vzniká 1 u právnických osob. 5. Součástí vyhlášky je i nakládání s odpadem z čištění komunikací, údržby zeleně a hřbitovů. 6. Povinnosti občanů, tj. prokázání občana, který se nenapojil na systém, jak zneškodnil nebo využil svůj odpad. V této souvislosti je třeba dbát ochrany občana ve smyslu Listiny práv a svobod a dále vždy respektovat místní podmínky a situaci. 7. Stanovení povinnosti oprávněné osoby vůči občanům. 8. Sankce za neplnění vyhlášky se musí řešit buď odkazem na příslušný zákon, nebo samostatně rozhodnutím v přenesené působnosti. 9. Úhrada za poskytnuté služby, tj. ceník, též nemůže být součástí vyhlášky, ale buď může být vydán v přenesené působnosti jinou obecně závaznou vyhláškou obce, nebo rozhodnutím. JUDr. DANA ŘÍMANOVA 18 ODPADY 12/1997

Obecně závazná vyhláška obce o nakládání s komunálním a se stavebním odpadem Obecní (městské) zastupitelstvo:...(název obce - města) se usneslo podle 36 odst. 1 písm. f) zákona ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, dne:... vydat podle 16 odst. 1 tohoto zákona a v souladu s 9 odst. 1 zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech,^tuto obecně závaznou vyhlášku. Závaznost vyhlášky 1. Tato vyhláška řeší nakládání s komunálním odpadem a se stavebním odpadem obce (města):... 2. Tato vyhláška je závazná pro všechny fyzické osoby, které mají na území obce (města) trvalé nebo přechodné bydliště a pro další osoby, které se na území obce (města) zdržují. ČI. 2 Základní pojmy 1. Odpad je movitá věc, která se pro vlastníka stala nepotřebnou, a vlastník se jí zbavuje s úmyslem ji odložit, nebo která byla vyřazena na základě zvláštního právního předpisu. Okruh věcí, které se za dále stanovených podmínek považují za odpad, je uveden v příloze č. 1 zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech. 2. Komunální odpad je veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob, pro kterou nejsou právními předpisy stanovena zvláštní pravidla nebo omezení, s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání. Komunální odpad je také odpad vznikající při čištění veřejných komunikací a prostranství, při údržbě veřejné zeleně včetně hřbitovů. 3. Nakládání s odpady je jejich shromažďování, sběr, výkup, třídění, přeprava a doprava, skladování, úprava, využívání a zneškodňování. 4. Původcem odpadu je právnická osoba, pokud při její činnosti vzniká'- odpad, nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejíž podnikatelské činnosti vzniká odpad. Pro komunální odpad vznikající na území obce, který má původ v činnosti fyzických osob, na něž se nevztahují povinnosti původce, se za původce odpadu považuje obec. Obec (město) se stává původcem komunálního odpadu v okamžiku, kdy fyzická osoba odpad odloží na místě k tomu určeném. Obec (město) se současně stane vlastníkem tohoto odpadu. ČI. 3 Nakládání s komunálním odpadem 1. Pro nakládání s komunálním odpadem, tj. jeho shromažďování a tří-tf^ * dění, jsou občanům k dispozici tyto sběrné nádoby a zařízení: a) Sběrné nádoby (popelnice) - slouží k ukládání zbytkového odpadu po vytřídění, tj. smetí, popel, saze, nevratné obaly z domácností,,kuchyňské odpady. b) Mobilní kontejnery na bioodpad a velkoobjemový odpad - jsou přistavovány pravidelně 1 x týdně podle vyhlášeného jízdního řádu (mimo zimní období) - slouží k ukládání bioodpadu a velkoobjemového odpadu z domácnosti (stanoviště, popř. adresa viz příloha č. 2 vyhlášky). c) Kontejnery (např. zvony, plastové nádoby, kovové kontejnery) na tříděný odpad - papír, sklo, bioodpad (mimo zimní období), PET lahve (do doby zajištění plného sběru vytřídění umělých hmot). d) Sběrné středisko odpadů:...- lze odložit následující nebezpečné odpady vytříděné z komunálního odpadu, např. olejové filtry, olověné akumulátory, odpad rtuti, vyřazené léky, výbojky, zářivky, textilní materiál znečištěný organickými škodlivinami, staré nátěrové hmoty, obalový materiál znečištěný, odpadní oleje, monočlánky. Dále je možnost odložení těchto dalších komunálních odpadů: bioodpad, potraviny s prošlou záruční lhůtou, sběrový papír, sběrové sklo, železný šrot, opotřebované pneumatiky, staré oděvy a hadry, objemový odpad z domácnosti (televizory, lednice, starý nábytek apod.). Provozní doba:... e) Mobilní kontejner na svoz nebezpečného odpadu - lze odložit následující odpady, např.: obalový materiál znečištěný, olejové filtry, olověné akumulátory, odpad rtuti, výbojky, zářivky, textilní materiál znečištěný organickými škodlivinami, odpadní oleje, staré nátěrové hmoty, televizory, popř. pneumatiky. /Stanoviště (adresa) viz příloha č. 1 vyhlášky/, f) Kontejnery na monočlánky v obchodech, například: prodejna... g) Sběr vyřazených léků v lékárně:... Do nádob a zařízení uvedených pod písm. a), b), c) nepatří a je zakázáno odkládat nebezpečný odpad vytříděný z komunálního odpadu uvedený po bodem písm. d), a e). Do výše uvedených nádob a zařízení nelze ukládat inertní materiál (tj. odpad získaný z demolic a staveb, popř. zemina). 2. Původci, kteří produkují odpad zařazený podle Katalogu odpadů jako odpad komunální (právnické a fyzické osoby podnikající), mohou využít systém sběru, třídění, využívání a zneškodňování komunálních odpadů stanovený touto vyhláškou na základě písemné dohody s obcí (městem), uzavřenou prostřednictvím oprávněné osoby, která je zmocněna obcí (městem). TÉMA MĚSÍCE - NOVÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY ČI. 4 Nakládání se stavebním odpadem Stavební odpad vzniklý při stavební činnosti občanů, popřípadě právnických nebo fyzických osob oprávněných k podnikání, bude odkládán do velkoobjemových kontejnerů oprávněné osoby, které budou odvezeny na náklady fyzické osoby (občana), právnické nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání na řízenou skládku...tímto se nevylučuje možnost zajistit si odvoz tohoto odpadu a uložení na řízené skládky vlastními prostředky, popř. jiným způsobem. ČI. 5 Nakládání s odpadem z čištění komunikací, údržby veřejné zeleně a hřbitovů Odpad z čištění veřejných komunikací je ukládán pracovníky oprávněné osoby do mobilních kontejnerů a poté ukládán na skládku. Bioodpad z veřejné zeleně a hřbitovů je ukládán na kompostárně. Ostatní odpad ze hřbitovů je ukládán na skládku:... ČI. 6 Povinnosti fyzických osob Fyzické osoby jsou povinny ode dne účinnosti vyhlášky komunální odpad odděleně shromažďovat, třídit a předávat k využití a zneškodnění podle výše uvedeného systému, pokud neprokážou, že tento odpad využily samy nebo zneškodnily v souladu se zákonem č. 125/1997 Sb., 0 odpadech. Fyzické osoby prokážou zneškodnění odpadu např. takto: 1. Dokladem o zaplacení minimálně X svozů za pololetí (trvale bydlící vlastníci nemovitosti"), Y svozy majitelé rekreačních objektů. 2. Dokladem o předání komunálního odpadu na řízenou skládku (nejméně... kg za rok). 3. Čestným prohlášením. ČI. 7 Povinnosti oprávněné osoby 1. Provádět sběr, svoz a zneškodňování komunálního odpadu a poskytovat služby s tím spojené řádně a v souladu se zákonem a ostatními obecně závaznými právními předpisy, vyhláškou města o nakládání s odpady. 2. Pravidelný svoz bude prováděn v dohodnutých svozových dnech a časových intervalech (např. 1 x týdně po celý rok). Každá případná zrněna bude oprávněnou osobou oznámena po vzájemné dohodě minimálně 1 měsíc před realizací změny. 3. Zajišťovat čistotu v místě vyprazdňování odpadových nádob a kontejnerů bezprostředně po svozu, tj. po jejich vyprázdnění. 4. Zajišťovat uložení odpadových nádob a kontejnerů na původní či smluvními stranami dohodnuté místo. 5. V případě neuskutečnění svozu vlivem nepředvídatelných okolností, oprávněná osoba zajistí náhradní svoz do konce příslušného svozového dne. ČI. 8 Sankce Porušením povinností při nakládání s komunálním odpadem a stavebním odpadem bude postihováno podle obecně závazných právních předpisů.1* ČI. 9 Úhrada za svoz, třídění a zneškodnění komunálního odpadu Cenu za svoz, třídění a zneškodnění komunálního odpadu platí fyzické osoby obci ve výši, která je v souladu s ustanovením 1 odst. 2 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, a je stanovena obecní (městskou) radou za 1 svoz nádoby na odpad (popelnice) a osobu. Původci, kteří na základě písemné dohody využívají systém sběru a třídění komunálního odpadu stanovený obcí, platí cenu sjednanou v dohodě s obcí dle 10 odst. 2 zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech. ČI. 10 Kontrolní činnost Dohled nad nakládáním s komunálním odpadem provádí např. Městská policie nebo odbor výstavby, dopravy a životního prostředí Městského úřadu v...(obecního úřadu v... ). ČI. 11 Zrušovací ustanovení Zrušuje se vyhláška číslo:...ze dne:... ČI. 11 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dne:... > Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 125/1997 Sb., o odpadech. Příloha č. 1 Stanoviště kontejneru na komunální odpad - vytříděný nebezpečný. Příloha č. 2 Rozpis časů a rozmístění kontejnerů na komunální odpad - mimo nebezpečného. ODPADY 12/1997 19

TÉMA MĚSÍCE - NOVÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY Obchodování s odpady a druhotnými surovinami na Českomoravské komoditní burze Kladno Účelu a popisu funkce Českomoravské komoditní burzy Kladno (dále jen Burza) jsme se podrobně věnovali v čísle 7/96 našeho časopisu. Popsali jsme tam typy obchodů, jak to je s členstvím v Burze a kdo jsou jejími řádnými členy. Obecně jsme popsali obchodní systém a organizační zajištění a vysvětlili roli Rozhodčího soudu. Podrobně jsme se dále věnovali přínosu Burzy v systému nakládání s odpady. Proto se předkládaný článek těmito všeobecnými otázkami zabývá jen velice stručně. Jeho cílem je seznámit potenciální zájemce o obchodování na Burze, a co je pro to třeba udělat. Redakce Burza je zásadně nevýdělečná instituce, která slouží k organizování burzovních obchodů, ale sama se jich nezúčastní. Cílem její činnosti není dosažení zisku, ale organizování obchodů a zajištění prostředků pro další rozvoj Burzy (případný zisk nemůže být rozdělen mezi zakladatele, ale použit pouze k dalšímu rozvoji Burzy). Zájmy státu o provozování Burzy jsou dány povolovacím systémem a pravidly pro vznik, činnost i zrušení Burzy. Nad činností Burzy stát vykonává dozor prostřednictvím burzovního komisaře. Ten má například právo pozastavit rozhodnutí burzovních orgánů, pozastavit burzovní obchody, odejmout nebo omezit povolení k provozování Burzy (stát tedy může v rámci příslušných předpisů v procesu tržní ekonomiky za určitých podmínek kontrolovat a nepřímo regulovat proces a podmínky obchodování na Burze). Na Burze je zřízen Burzovní rozhodčí soud řešící veškeré obchodní spory. Jeho využití členy Burzy je závazné. Rozhodnutí Burzovního rozhodčího soudu jsou závazná i pro osoby oprávněné obchodovat na Burze nepřímo, tj. prostřednictvím dohodce. Součástí Burzy je garanční systém, který zajišťuje, aby obě smluvní strany burzovního obchodu dostály svým závazkům. S Burzou se počítá i v zákoně č. 125/1997 Sb., o odpadech, který v 5 Povinnosti původců odpadů, odst. 1, písm. b) říká: Původce odpadů je povinen odpady, které sám nemůže využít, trvale nabízet k využití jiné právnické nebo fyzické osobě, a to buď přímo, nebo prostřednictvím k tomu zřízené právnické osoby,p *) Např. zákon č. 229/1992 Sb., o komoditních burzách, ve znění pozdějších předpisů. Využití institutu Burzy při obchodování obecně i při obchodování s odpady a druhotnými surovinami poskytuje např. následující výhody: soustředěnost nabídky a poptávky do jednoho místa a času, jednotné a standardizované podmínky pro účastníky obchodu, transparentnost a průhlednost obchodů, s možností sledování toku zboží, vytváření objektivní tržní ceny, možnost realizace termínových obchodů - eliminace cenových výkyvů, při obchodování na hlavním trhu finanční garance a odškodnění při selhání obchodního partnera, rychlé řešení sporů vzniklých z plnění smluv prostřednictvím rozhodčího soudu. Systém obchodování vychází ze zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech, a je zaměřen zejména na využití odpadů jako druhotných surovin. Jak obchodovat Obchodovat na Burze s odpady a druhotnými surovinami lze pouze nepřímo, tj. prostřednictvím soukromého dohodce. Soukromý dohodce je právnická osoba vykonávající tuto činnost na základě živnostenského oprávnění, která sama nebo s pomocí makléřů naváže kontakt mezi nabízející a poptávající stranou a dohodne podmínky obchodu. Soukromým dohodcem je podle Statutu Burzy Ekologické centrum při ČMKB Kladno, s. r. o. Kromě této činnosti zajišťuje Ekologické centrum poradní, informační, evidenční a kontrolní činnost a služby spojené s přípravou a realizací obchodů s odpady a druhotnými surovinami. Osobami oprávněnými k burzovním obchodům jsou členové Burzy a osoby oprávněné obchodovat na Burze nepřímo. Oprávněnou osobou se může stát každá právnická nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, která produkuje odpady - původce odpadů, nebo která má oprávnění ke zpracování druhotných surovin a zpracování nebo zneškodňování odpadů. Základní podmínkou pro všechny subjekty, které chtějí obchodovat prostřednictvím Burzy, je jejich registrace v Ekologickém centru. Registrace pro původce odpadů znamená splnění následujících podmínek: předložení výpisu z obchodního rejstříku, ne staršího než 3 měsíce, z něhož bude zcela zřejmé, že daná společnost v rámci své hospodářské činnosti produkuje odpady, předložení povolení příslušného okresního úřadu k nakládání s nebezpečnými odpady, uzavření smlouvy o zprostředkování obchodů podle obchodního zákoníku s Ekologickým centrem. Registrace pro zpracovatele odpadů znamená splnění následujících podmínek: předložení výpisu z obchodního rejstříku, ne staršího než 3 měsíce, předložení koncese pro nakládání s nebezpečnými odpady a předložení živnostenského listu pro podnikání v oblasti nakládání s odpady, souhlas příslušného okresního úřadu k provozování zařízení podle 7 odst. 1 zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech, uzavření smlouvy o zprostředkování obchodů podle obchodního zákoníku s Ekologickým centrem. Registrace podnikatelských subjektů v Ekologickém centru není podmíněna zaplacením registračního poplatku. Postup při obchodování 1. Při splnění podmínek registrace předloží původce odpadu nabídku konkrétního odpadu, která je uvedena na formuláři Evidenční list vlastníka odpadu (obrázek 1). Evidenční list slouží k uvedení základních údajů o vlastníku, resp. původci odpadu a dále je zde uvedena základní charakteristika odpadu, který je nabízen. Pokud nestačí formulář, je možné další údaje uvést v příloze. 2. Odběratel odpadu, tj. provozovatel zařízení na využití nebo zneškodnění odpadu, předloží nabídku na využití nebo zneškodnění odpadu, která je uvedena na formuláři Evidenční list odběratele odpadu (obrázek 2). 3. Nabídka původce odpadu a poptávka odběratele odpadu podle Evi- 20 ODPADY 12/1997

Obrázek 1: Titulní strana Evidenčního listu vlastníka odpadu pro obchodování na Českomoravské komoditní burze Kladno TÉMA MĚSÍCE - NOVÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY Obrázek 2: Titulní strana Evidenčního listu odběratele odpadu pro obchodování na Českomoravské komoditní burze Kladno Evidenční číslo Platnost do Evidenční list vlastníka odpadu Vlastník odpadu Název, adresa, vč. PSČ (Evidenční list se výplni zvlášť za každý druh odpadu) Původce odpadu Název, adresa Evidenční číslo Platnost do Evidenční list odběratele odpadu (Evidenční list se výplni zvlášť za každé zařízeni k využíváni nebo zneškodňováni odpadu) Firma Zařízeni Název, adresa, vč. PSČ Název, adresa, vč. PSČ O O Bankovní spojeni Telefon, fax, referent IČO Telefon, fax, referent DIČ IČO DIČ Bankovní spojeni Tel., fax. (obch.) referent Tel, fax, (prav.) referent Název odpadu Kód druhu odpadu Kategorie odpadu Položka Množství celního saz odpadu (t) Druhy odpadu, které zařízení využívá nebo zneškodňuje (Doplněni seznamu popř. upřesnění vlastnosti zejména nebezpečných uveďte v příloze) Vnější vzhled odpadu při 20 C (konzistence) práškovitý q tuhý q kašovitý blátivý q tekutý q plynný q jiný Nebezpečné vlastnosti odpadu: výbušnost p, hořlavost p, oxidační p, schopnost ^ekotoxicita q následná schopnost uvolňovat nebezpečnost jedovaté plyny pň styku se vzduchem nebo vodou tepelná radioaktivita Oakutni pozdní žiravost infekčnost nestálost toxicita účinek organických peroxidů Název odpadu Ostatní druhy odpadu isou uvedeny v příloze Kód druhu odpadu Kategorií odpadu Položka celního saz Množství odpadu (t) Proces, pň kterém odpad vzniká Způsob skladováni odpadu *) Kód druhu dopravy **) Navrhovaná cena za 1 tunu Pozn : zvláštní požadavky *) 1. V sudech 6. Kombinovaný **) 1. Silniční (R) 2. V dřevěných sudech 7. V tlak.nádobách 2. Železniční (T) 3. V cisternách 8. Volně ložený 3. Vodní (W) 4. V kontejnerech 9. Jiný 4. Letecká (A) 5. V pytlích 5. Námořní (S) Požadavky na fyzikální vlastnosti odebíraných (využívaných nebo zneškodňovaných) odpadů ) Požadavky na chemické vlastnosti odebíraných (využívaných nebo zneškodňovaných) odpadů------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Způsob baleni **) Kód druhu dopravy ***) Navrhovaná cena za 1 tunu Pozn.: doplňující údaje *) 1.Práškovitý 5. Tekutý **) 1. V sudech 6. Kombinovaný ***)1. Silniční (R) 2. Pevný 6. Plynný 2. V dřevěných sudech 7. V tlak.nádobách 2. Železniční (T) 3. Kašovitý 7. Jiný 3. V cisternách 8. Volně ložený 3. Vodní (W) 4. Blátivý 4. V kontejnerech 9. Jiný 4. Letecká (A) 5. V pytlích 5. Námořní (S) denčního listu je poté uveřejněna na stránkách Internetu pod adresou www.burzakom.cz. Může být využito i jiného média. Za zveřejnění informací z Evidenčního listu zaplatí původce nebo zpracovatel odpadu základní poplatek, který v roce 1997 činil 2000 Kč a který se v roce 1998 nebude výrazně lišit. 4. Má-li původce nebo zpracovatel odpadu zájem o koupi nebo prodej konkrétního odpadu, kontaktuje Ekologické centrum, které zkontaktuje nabízející nebo poptávající stranu. 5. V případě, že dojde k souladu nabídky a poptávky, uskuteční se obchod, jehož výsledkem je podpis Závěrkového listu, který podle Burzovních pravidel nahrazuje obchodní smlouvu. Agenda burzovních obchodů je provozována prostřednictvím speciálního software BEST (Burzovní Ekologický SysTém), který zahrnuje zejména evidenci a registraci oprávněných osob, evidenci nabídky a poptávky, evidenci kontraktů, přehled zařízení a technologií na zpracování a využití odpadů, oblast předpisů pro nakládání s odpady apod. Postup získávání informací ze sítě Internetu Informace o možnostech obchodování, nabídkách i poptávkách jsou uvedeny v síti Internetu pod zn: http: //www. burzakom.cz/ Z úvodní stránky existují dvě varianty vstupu, a to: a) Odpady - nabídka, poptávka b) Katalog odpadů. Při volbě varianty a se klepne na okno Odpady-nabídka, poptávka a dostanete se na okno Zadat název odpadu, a zde existují dvě cesty: 1. Výběr - zobrazí se všechny nabídky a poptávky (v případě této volby trvá výběr dlouhou dobu), 2. do okénka Zadat název odpadu se napíše část názvu odpadu a stiskne se tlačítko Výběr - tím se vyberou všechny odpady, jejichž názvy zadanou skupinu písmen obsahují. Při volbě varianty b se klepne na okno Katalog - zobrazí se stránka, která dává dvě možnosti: 1. do okénka Zadat název odpadu se napíše část názvu a stiskne se Výběr, tím se vyberou všechny odpady z katalogu, jejichž názvy obsahují zadanou skupinu písmen. Poté je možno vybrat konkrétní kód odpadu a klepnutím na něj se zobrazí aktuální nabídka či poptávka. 2. stisknout tlačítko Podskupiny a zobrazí se seznam všech podskupin z katalogu. Poté výběrem dané podskupiny se zobrazí všechny odpady v dané podskupině. Zvolením konkrétního kódu odpadu nebo podskupiny se zobrazí aktuální nabídka či poptávka. Závěrem je třeba zdůraznit, že Burza sama neobchoduje, ale vytváří v rámci platných předpisů o komoditních burzách zcela volný a otevřený prostor pro obchodování s odpady a druhotnými surovinami. V procesu tržního mechanizmu je významným nástrojem pro podporu trhu s odpady a druhotnými surovinami (včetně vytvoření cenotvorného mechanizmu) a současně i nástrojem na podporu liberalizace pohybu zejména druhotných surovin v rámci mezinárodních obchodů. Ekologické centrum jako garant obchodování s odpady a druhotnými surovinami dává obchodům jistotu. Ing. JOSEF DURDIL, CSc. Ekologické centrum při Českomoravské komoditní burze Kladno ODPADY 12/1997 21

TÉMA MĚSÍCE - NOVÉ PRÁVNÍ PŘEDPISY Projekt Nakládání s komunálním (a obalovým) odpadem Rukověť odpadového hospodářství 1997-98 V souvislosti s přípravou prováděcích předpisů k zákonu č. 125/1997 Sb., o odpadech, byla Ministerstvem životního prostředí ČR vypsána i některá témata Programu péče o životní prostředí (PPŽP). Jedním z těchto témat byl projekt PPŽP/530/1/97 Nakládání s komunálním (a obalovým) odpadem. Na základě výsledku výběrového řízení byla řešením tohoto projektu pověřena společnost REO-RWE Entsorgung, s. r. o., společně s kooperující firmou Zdenka Kotoulová, ing. - SLEEKO. Základem úkolu bylo shromáždit a systematizovat co nejvíce informací o množství, složení a způsobech sběru komunálního odpadu v ČR, dále o sběrových firmách, technologiích zpracování druhotných surovin apod. V dalších výstupech bylo nutno tyto informace analyzovat a vyhodnotit především z hlediska technického a ekonomického. Těžištěm celé práce pak bylo vypracování znění metodického pokynu pro nakládání s komunálním odpadem v obcích. Při zpracovávání tohoto úkolu se řešitelé setkávali s určitými problémy, o kterých probíhala a probíhá odborná diskuze a které je třeba objasnit. Patří k nim například jednoznačné stanovení toho, kdo je povinnen začlenit se do systému nakládání s KO v obci, dále stanovení jasných podmínek pro udělování souhlasu obcí, vyřešení otázky platnosti stávajících smluv s podnikatelskými subjekty podnikajícími v oblasti svozu komunálního odpadu a další. Závěrečným výstupem řešeného projektu je metodický pokyn, který dává jednoduchý všeobecný návod, jak se postavit k úkolu, který je pro některé obce nový, k zavedení komplexního nakládání s KO v obci. Metodický pokyn je rozdělen do několika částí: cíle zavedení systému nakládání s KO, výklad pojmů, právní rámec a postup tvorby systémů. Nejdůležitější je posledně jmenovaná část, v níž dává řešitel návod, jak postupovat při tvorbě systémů nakládání s KO v obcích. Zabývá se analýzou současného stavu, fází přípravy nového systému, jeho zaváděním i následnou kontrolou. Pro jednotlivé fáze uvádí otázky, které by si měl položit každý, kdo se daným problémem zabývá, a dává i přehled možných řešení. Věříme, že výsledky uvedeného projektu usnadní práci představitelům obcí, a projekt bude dalším pomocným krokem ke zlepšení stavu nakládání s odpady u nás. Ing. DITA ŠÉPKOVÁ REO-RWE Entsorgung, s. r. o. Využijte nabídky Českomoravské komoditní burzy Kladno k lepšímu využití a zhodnocení odpadů Provozovatelé zařízení na zpracování a využití odpadů, máte možnost naplnit a lépe využít kapacity vašich zařízení. Původci odpadů, nabídněte odpady, které sami nemůžete dále využít. Kontaktujte nás na adrese: Ekologické centrum při Českomoravské komoditní burze Kladno, s. r. o., nám. Sítná 3105, 272 01 Kladno, ing. Ivanišová, ing. Procházková, tel./fax: 0312/66 13 39, 0312/66 13 63, nebo nás najdete v síti Internetu: www.burzakom.cz. Společnost OD-00282 nezbytná metodická pomůcka pro podnikatele, pracovníky státní správy i ostatní odbornou veřejnost připravená ve spolupráci a doporučovaná odborem odpadů Ministerstva životního prostředí ČR. Hlavní náplní jsou právní předpisy v OH včetně komentáře, německý a anglický překlad zákona o odpadech, úplný seznam a texty nejdůležitějších souvisejících předpisů, texty všech norem (ČSN i TNO) pro OH, česká znění předpisů ES/EU pro OH a souhrnná zpráva o stavu odpadového hospodářství v ČR. Jakmile budou vydány prováděcí předpisy k zákonu o odpadech, bude o ně Rukověť rozšířena. Doplněny budou mimo jiné také převodníky mezi různými katalogy a seznamy odpadů. Vydavatelem Rukověti je Nadace Revia. Distribuci zajišťuje Předplatitelská a expediční služba DUPRESS, Podolská 110, 147 00 Praha 4, tel.: 02/61 21 42 67. OD 0028 RWE Entsorgung s.r.o. řešitel projektu PPŽP/530/1/97»Nakládání s komunálním (a obalovým) odpadem«vypsaného Ministerstvem životního prostředí ČR Vám nabízí - vysoce odbornou poradenskou činnost při zavádění systémů nakládání s komunálním odpadem podle nového Zákona o odpadech - realizaci celé škály činností souvisejících s nakládáním s komunálním odpadem ve městech a obcích (svoz TKO, separovaný sběr, sběr a zneškodnění nebezpečného odpadu) REO-RWE Entsorgung s. r. o., Štěpánská 15, 120 00 Praha 2 Tel.: 02/24 91 50 78, fax: 02/24 91 56 89 22 ODPADY 12/1997

Přehled odborných akcí, které přímo nebo nepřímo souvisejí s odpadotým hospodářstvím. (V přehledu je uveden hlavni název, termín, místo, druh akce a kontaktní adresa.) PRAGOLIGNUM 98 4. -7. 2. Praha, Výstaviště Výstava dřevoobráběcích strojů a využití odpadu Incheba, s. r. o., 28. října 13, 111 21 Praha 1 tel.: 02/24 19 53 93, fax: 02/24 195381 1NOUSTR1AL WASTE TECHNICAL CONFERENCE 1. ^t. 3. USA Konference o průmyslových odpadech Water Environment Federation, 601 Wythe Street, Alexandři a, Virginia 22314-1994 tel.: 001/80 06 66 02 06, fax: 001/70 36 84 24 92 ENVITEC 98 2. -6. 3. Dusseldorf, SRN Mezinárodní veletrh techniky pro ochranu životního prostředí a odpadové hospodářství Díisseldorfer Messegesellschaft mbh, zastoupení pro CR a SR: BVV, a. s odbor marketingu. Výstaviště 1,647 00 Brno tel.: 05/41 15 28 13, fax: 05/41 15 3051 HODNOCENI ODPADŮ PODLE NOVÝCH NORMATIVŮ 5. 3. Praha Seminář z cyklu Aktuální ekologické otázky BIJO TC, a. s J. Pelikánová. Tiskařská 10. 108 28 Praha 10 tel.: 02/67 21 02 29, fax: 02/70 20 08 e-mail: bijotc@mbox.vol.cz RECYCLING 98 12.-13.3. Brno Konference o recyklaci stavebních materiálů Asociace pro rozvoj recyklace stavebních materiálů, Hybešova 42, 602 00 Bmo tel.: 05/41 14 24 27, fax: 05/43 21 12 34 GLOBEC 98: Klth GLOBAL ENVIRONMEN- TAL TECHNOLOGY CONGRESS 23.-27. 3. Davos, Švýcarsko Kongres o globálních ekologických technologiích Maack Business Services, Moosacherstrasse 14, CH-88ÍM Au/Zurich, Swilzerland tel.: 0041/017 81 3040 NEJISTOTA VÝSLEDKU V ANALYTICKÉ PRAXI 26. 3. Praha Workshop ve spolupráci s PF UK Praha a ŮNMZ BIJO TC, a. s J. Pelikánová, Tiskařská 10, 108 28 Praha 10 tel.: 02/67 21 02 29. fax: 02/70 20 08 e-mail: bijotc@mbox.vol.cz KOMPETENCE MĚST A OBCÍ VE VZTAHU K ŽIVOTNÍMU PROSTŘEDÍ 26.3. Praha Seminář na téma: komunální odpad, ochrana životního prostředí SyS. Dvorecká 3. 147 00 Praha 4 tel./fax: 02/61 22 04 58 INTERPLAST 98 31. 3.-2.4. Praha, Strahov Mezinárodni veletrh plastů a pryží, surovin, strojů a zařízeni pro jejich výrobu, zpracování a recyklaci Tcrinvcst. s. r. o.. Lcgcrova 15. 120 00 Praha 2 tel.: 02/21 99 21 23. fax: 02/21 99 21 19 ENVIRONMENT INDIA 31. 3.- 3.4. New Delhi. Indie Výstava technologií na ochranu životního prostředí Exhibilons India. New Delhi. India tel.: (X191/11462-2710 HANNOVER MESSE 20.-25.4. Hannover. SRN Veletrh strojírenství a ochrany životního prostředí Deutsche Messe AG, Messegelánde, D 30521 Hannover tel.: 0049/0/511-89-0 URBIS 98 21. -25.4. Bmo Mezinárodní veletrh technologií, výrobků a služeb pro rozvoj měst a obcí, odpady, odpadní vody. Brněnské veletrhy a výstavy, a. s.. Výstaviště 1,647 00 Bmo tel.: 05/41 15 28 80, fax: 05/41 15 29 92 ENVIRO 98 22. -25.4. Nina, Slovensko 3. mezinárodní výstava techniky a technologií ochrany životního prostředí Agrokomplex-Výstavníctvo Nina. OS 1, Výstavná 4. 949 01 Nitra, SR tel.: 087/53 11 38, fax: 087/53 53 30 BIODEGRADACE 22. -23.4. Seč 3. specializovaná konference k řešení sanací pomocí biodegradačních metod EMPLA, s. r. o., Ing. Nora Hácová. ul. Jana Kružinky, 500 02 Hradec Králové, tel.: 049/61 62 39, fax: 049/61 88 75 e-mail: fiala@lfhk.cuni.cz ENVIRONMENTÁLNÍ PROBLÉMY METALURGIE A STROJÍRENSTVÍ 23. 4. Praha Seminář z cyklu Aktuální ekologické otázky BIJO TC, a. s. EKONOMICKÉ NÁSTROJE OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ květen, Praha Konference ve spolupráci s Českomoravskou záruční a rozvojovou bankou BIJO TC, a. s., J. Pelikánová, Tiskařská 10, 108 28 Praha 10 tel.: 02/67 21 02 29, fax: 02/70 20 08 e-mail: bijotc@mbox.vol.cz RECYKLÁCTA 98 19.-21.5. Bratislava, Slovensko Mezinárodní výstava technologií zhodnocování odpadu se zaměřením na jeho recyklaci Dom techniky ZSVTS, s. r. o., Skultétyho 1,832 27 Bratislava, SR tel.: 07/52674 85, fax: 07/21 44 91 ZKUŠENOSTI SE ZAVÁDĚNÍM A UPLATŇOVÁNÍM EMS 21.5. Praha Seminář z cyklu Aktuální ekologické otázky BIJO TC, a. s. FOR EKO PRAHA 98 27.-31.5. Praha Mezinárodní výstava technických a technologických prostředků pro ekologii ABF, a. s Veletržní správa. Václavské nám. 31,11121 Praha 1 tel.: 02/20 51 33 02, fax: 02/20 5111 09 e-mail: veletrhy@abf.cz WASTE EXPO 98 9.-12. 6. Chicago. USA Veletrh pro odpady a recyklace Environmental Industry Associations tel: 001/20 22 44 47 00 THE BEST WASTE MANAGEMENT CONFERENCE & EXHIBITION IN THE UNITED KINGDOM 9.-12. 6. 98 Torbay. Velká Británie Konference a výstava o odpadovém hospodářství IWM Business Services Ltd.. 9 Saxon Court, Sl. Pcters Gardcns. Northampton NN1 ISX tel.: 0044/0/160 42 04 26 POLLUTEX ASIA 98 7.-10. 7. Singapur Výstava technologií pro ochranu ŽP, odpady, recyklaci HQ Link Pie Ltd.. 150 South Bridgc Road. Singapore 058727 tel.: 0065/534 35 88. fax: 0065/534 23 30 KOMUNÁL 98 22.-25. 9. Žilina. Slovensko Medzinárodná výstava techniky životného prostredia a komunálneho hospodárslva Dom techniky ZSVTS. s. r. o.. ČTENÁŘSKÝ SERVIS Vysokoškolákov 4,011 32 Žilina, SR tel.: 089/307 23, tel/fax: 089/63 12 48 SUPERVIZE, INVESTORSKÝ A AUTORSKÝ DOZOR PRl SANACÍCH 24. 9. Praha Seminář z cyklu Aktuální ekologické otázky BIJO TC, a. s. RADIOAKTIVITA V ENVIRONMENTÁLNÍ PRAXI 15. 10. Praha Seminář z cyklu Aktuální ekologické otázky BIJO TC, a. s. ENVIBRNO 20.-23. 10. Bmo Mezinárodní veletrh techniky pro tvorbu a ochranu životního prostředí BVV, a. s., Ing. M. Bednaříková, Výstaviště I, 647 00 Bmo tel.: 05/41 15 28 80, fax: 05/41 15 29 92 SOLID WASTE EXPOSITION 26.-29. 10. Charlotte, USA Výstava technologií pro nakládání s tuhými odpady a doprovodnou konferencí SWANA tel.: 001/30 15 85 28 98, fax: 001/30 15 89 70 68 ODPADY LUHAČOVICE 1998 3.-5. 11. Luhačovice 6. mezinárodní kongres a výstava pro odpadové hospodářství JÓGA Luhačovice, Solné 696, 763 26 Luhačovice tel.: 067/93 33 59, fax: 067/93 29 98 ENVIRONMENTÁLNÍ PROBLÉMY ENERGETIKY A TĚŽBY UHLÍ 19. 11. Praha Seminář z cyklu Aktuální ekologické otázky BIJO TC, a. s. POLEKO 24.-27. 11. Poznaň, Polsko Mezinárodní ekologický veletrh Medzinarodowe Targi Poznanskie Sp. z o. o., Glogowcska 14,60-734 Poznán, Polska tel.: 0048/61/66 63 12, fax: 0048/61/66 0643 Údaje v termínovém kalendáři jsou otiskovány bezplatně. Byly získány z různých informačních zdrojů a redakce neručí za správnost a úplnost. BUííí údaje poskytnou organizátoři. INTERPLAST 98 NA NOVÉM MÍSTĚ A V NOVÉM TERMÍNU Třetí mezinárodní veletrh plastů a pryží, surovin, strojů a zařízení pro jejich výrobu, zpracování a recyklaci INTER PLAST, který pořádá TERINVEST, s. r. o., se stěhuje ze svého tradičního místa ve Veletržním paláci do Veletržního areálu Strahov (na strahovském spartakiádním stadionu). Současně se termín konání přesouvá na 31.3.-2. 4.1998. Veletrh bude probíhat společně se souborem veletrhů technických zařízení budov: FRIGOKLIMA 98-4. mezinárodní veletrh chladicí techniky, klimatizace a vzduchotechniky, LIFTECH 98-2. odborný veletrh výtahů, eskalátorů a zdvihacích zařízení a AQUATECH 98-2. mezinárodní veletrh vodovodů a kanalizací, sanitární techniky a vodohospodářství. Důvod této změny byl především ve vhodnějším termínu konání vzhledem k jiným akcím, které tematicky souvisí s výrobou a zpracováním plastů a praží. Konání veletrhu souběžně s jinak zaměřenými technickými veletrhy přispěje ke zvýšení návštěvnosti, a tím i k lepší propagaci činnosti vystavujících firem, (op) ODPADY 12/1997 23

ČTENÁŘSKÝ SERVIS MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Redakce časopisu odpady V. MEZINÁRODNÍ KONElFiES Á VÝSTAVA ODPADY - LUHAČ0V30E 1997 DIPLOM ZA 1. MÍSTO V ANKETĚ O NEJLEPŠÍ SVOZOVOU NÁDOBU ROKU 1997 UDĚLUJÍ POŘADATELÉ FIRMĚ MEVA ROUDNICE a. s. pořadatel kongresu a yýst v vy - JÓGA Luhačovice s. r. o. ředitel Vjnií Josef Gabryš V Luhačovicích 5. 11.1997 MEVA, a. s., 413 13 ROUDNICE NAD LABEM, tel.: 0411/631 11, fax: 0411/31 04 SEKO NOVO, $. r. o. Bystřička 44 417 31 Novosedlice tel.: 0417/471 01, 471 60 fax: 0417/207 50 - přestavby vozidel na pohon stlačeným ZP a bioplynem - plnicí stanice vozidel ZP a bioplynem - čištění a odsíření bioplynu - energetické využití bioplynu a ZP pro výrobu el. energie a tepla v kogeneračních jednotkách - plynové hospodářství skládek TKO, odplynění skládek, čerpání bioplynu, hořáky zbytkového plynu - mobilní čerpací stanice bioplynu - průmyslové plynovody a regulační stanice OD-00145 SOUTĚŽ DIPLOMOVÝCH PRACÍ Na podzim letošního roku proběhl již čtvrtý ročník soutěže diplomových prací z oblasti ochrany a tvorby životního prostředí. Pořadatelem soutěže byla nadace ENVIOPTIMUM při Ústavu procesního a ekologického inženýrství FS VUT v Brně, spolupořadateli pak Ministerstvo životního prostředí ČR a Brněnské veletrhy a výstavy, a. s. Soutěže se letos zúčastnilo 73 diplomových prací ze 34 ústavů a kateder 13 vysokých škol České republiky. Z nich bylo v pn/ním kole soutěže hodnotitelskými komisemi vybráno 16 prací do finále, které proběhlo formou studentské vědecké konference 3. listopadu ve Ždáru nad Sázavou. Nejlepší prací z celé soutěže byla vyhlášena diplomová práce Evy Malé Nové směry v řešení vegetačních kořenových čistíren vypracovaná na Fakultě stavební VUT v Brně. V kategorii společenskovědní zvítězila práce Nevládní formy ochrany ŽP Martina Prokopa z Právnické fakulty Masarykovy univerzity, v kategorii přírodovědní se na prvním místě umístila Kateřina Čeřovská prací Eutrofizace a světelné podmínky intenzivně hospodářsky využívaných rybníků Třeboňska a v technické kategorii byla jako nejlepší vyhlášena práce Aleše Drába z Fakulty stavební VUT v Brně Návrh dostavby malé vodní elektrárny u spádového stupně na Bečvě v Oseku v km 24,200. Na udělení ceny České podnikatelské rady pro udržitelný rozvoj byly doporučeny práce Ireny Volné Možnosti Získávání polymerů z odpadních vod tukového průmyslu vypracovaná na Hornicko-geologické fakultě VŠB-TU Ostrava a práce Bioremediace půd - sestavení a testování laboratorního bioreaktoru Davida Grebeníčka z Fakulty technologické Zlín VUT Brno. Zájemci o další informace o tomto nebo příštím ročníku této soutěže se mohou obrátit na hlavního pořadatele, kterým je Dr. Ing. Zdeněk Pospíchal, tel.: 05/41 14 23 24, fax: 05/74 87 10, e-mail: zpospich @ upei.fme.vutb.cz. (op) 'u/aíccc Vážení čtenáři, autoři, inzerenti a ostatní přátelé a příznivci časopisu ODPADY, již v předchozích číslech jsme vás upozorňovali na změnu adresy a telefonů redakce a manažera inzerce, která nastane v průběhu prosince. Je to důsledek toho, že vydavatel našeho časopisu Economia, a. s., se postupně stěhuje do nových prostor v Praze na Letně blízko vyústění letenského tunelu. V průběhu ledna se tam rovněž přestěhují další pracoviště naší a. s. včetně redakce komerčních příloh, úsek předplatného a odbytu. Nová adresa: Dobrovského 25, 170 55 Praha 7. Redakce tel.: 02/33 07 14 26 (Ing. T. Řezníček), 33 07 14 27 (Ing. O. Procházka, CSc.), fax: 33 07 20 24, manažer inzerce PhDr. L. Vařbuchta: tel.: 33 07 14 03, fax: 33 07 20 10, redakce komerčních příloh: tel.: 33 07 17 01, fax: 33 07 27 80, (od 16. 1. 1998), úsek předplatného: tel.: 33 07 11 12, fax: 33 07 21 14, úsek odbytu: tel.: 33 07 11 07, fax: 33 07 20 09. Mnoho osobních i firemních úspěchů v novém roce přeje a na další či novou spolupráci se těší Redakce 24 ODPADY 12/1997

ČTENÁŘSKÝ SERVIS ROTOMER, E.: Miillverbremiungsanlagen - wann - wie viele - wo? A3 Umwelt, 10, 1997, č. 5, s. 14-16. 3 obr. LEGISLATIVA Navržené evropské směrnice pro nebezpečné odpady Evropská komise navrhla změny v legislativě nebezpečných odpadů ES, které se budou týkat hlavně požadavků na separovaný sběr domovních nebezpečných odpadů a širší kategorie nebezpečných komunálních odpadů. Současná směrnice pro nebezpečné odpady (91/689/EEC) se týků separovaného sběru specifických odpadů, které nepocházejí z domácností. Bude se muset vybudovat informační systém, v němž bude možno nalézt informace, které nebezpečné odpady je nutno sbírat separovaně. Pro sběr těchto odpadů se budou vytvářet také zvláštní sběrná střediska. Kontejnery na tento odpad musejí být viditelně označeny. Nepočítá se s tím, že by domácnosti musely vést detailní záznamy o nebezpečných odpadech. Náklady na tento separovaný sběr nebudou příliš vysoké. European HHW rules proposed. Warmer Bulletin, 1997, č. 55, s. 6-8. 2 obr. Navržená nová směrnice pro skládkování Evropská komise navrhuje novou směrnici pro skládkování, která bude více chránit životní prostředí a bude více normativní. Návrh obsahuje hlavně změny týkající se předzpracování odpadu, společného uložení, dlouhodobé péče o skládku po jejím uzavření, nákladů na skládkování, skládkování pneumatik a harmonického doplňování již existujících skládek. Předzpracováním odpadu se myslí hlavně spalování, při němž se vyrábí elektrická energie a redukuje množství odpadu. Navrhovaná směrnice bude zakazovat skládkování odpadu s obsahem organických látek vyšším než 10 % již pěl let poté, co nová směrnice vstoupí v platnost. Tekutý odpad bude zakázáno skládkovat již dva roky poté, co nová směrnice vstoupí v platnost. Bude také zakázáno skládková! infekční a nemocniční odpad, celé pneumatiky a během pěti let i drcené pneumatiky. Odpad se před příchodem na skládku bude muset třídit. Skládky budou muset mít minimální vzdálenost od obytných oblastí. Současné skládky se budou většinou uzavírat. New Landfill Directive Proposed. Waste & Environmenl Today, 10, 1997, č. 2, s. 23. ENVIRONMENTÁLNÍ manažérské svstemv I Obce na cestě k trvalé udržitclnosti Po uplatnění systémů ekologického managementu v podnicích přicházejí na řadu obce. V Dolním Rakousku byl vytvořen pilotní projekt, jehož zkušenosti budou shrnuty do příručky pro vybudováni systému ekologického managementu podle vzoru EMAS. Jádrem výzkumu v obcích, které se podílejí na projektuje: definice společné regionální ekologické politiky, vybudováni komunálního ekologického týmu", provedení ekologické zkoušky, vybudování systému ekologického managementu a zpracování příručky, sestavení ekologického prohlášení a příprava na certifikát EMAS, sestavení ekologického programu se zvláštním zřetelem na úkoly obcí. ZWÓLFER, R.: Kommunen unterwegs zur Nachhaltigkeit. Umweltschulz. 1997, č. 5, s. 16-17. ZNEŠKODŇOVANÍ ODPADŮ Velké monopolní zařízení nebo roztříštěná metoda V obci Zwentendorf/Dumrohr v Dolním Rakousku má být vybudováno zařízení na tepelné zpracování zbytkového odpadu. Očekává se pozitivní výsledek ankety mezi obyvatelstvem a nejpozději do dvou let má být znám výsledek zkoušky posouzení vlivu na prostředí. Energie získaná ze zbytkového odpadu se bude využívat k výrobě elektrické energie a tepla. Ročně má být spáleno kolem 300 0001 zbytkového odpadu. Zařízení bude využívat oddělenou metodu - jedno menší spalovací zařízení s několika regionálními zařízeními na mcchanicko-biologické zpracování. Náklady na zhodnocování odpadu v zařízení tohoto typu budou činit 1900 ATS na 1 t. V okrese Módling vzniká asi 10 % domovního odpadu Dolního Rakouska (22 000 t zbytkového a objemného odpadu z domácností). Za pomoci práce s veřejností a separovaného sběru má toto množství klesnout do roku 2004 na 20 000 t. FRIEDRICH, F Mega-Monopolanlage oder Splitting-Verfahren. A3 Umwelt, 10. 1997, i. 5, s. 6-7. 2 obr. Zařízení na spalování odpadu - kdy - kolik - kde? Novela zákona o vodě a nové nařízení o skládkách podnítily v Rakousku novou diskusi o spalováni odpadu, zejména o umístění, počtu, kapacitách a časovém horizontu výstavby spalovacích zařízení. V současné době se tepelně zneškodňuje asi 1/6 z 2.5 mil. t domovního odpadu, který v Rakousku ročně vzniká. Polovina se ukládá na některou z asi 70 skládek a zbytek sc zhodnocuje. Odborníci se domnívají, že Rakousko potřebuje síť 10 až 15 spalovacích zařízení o výkonu 100 000 až 200 0001. Jinak nelze dosáhnout mezní hodnoty obsahu organického uhlíku ve výši 5 % skládkovaného materiálu. Mechanicko-biologický postup je uznáván jako předběžná úprava, ale jinak nesplňuje požadavky, které zaručují tepelné postupy. Pokračuje rovněž diskuze o prodloužení lhůty ke skládkování z roku 2004 na 2008. Spalování odpadu nebo oddělené zpracování? Tyrolsko patří v oblasti sběru obalů ke špičce (15 kg lehkých obalů a 6,2 kg kovových obalů na 1 obyvatele). Množství zbytkového odpadu se v uplynulých letech zredukovalo o 22 %. Z celkového ročního množství 260 0001 obalů po vytřídění hodnotných látek zbývá stále zbytkové množství 140 000 t, které je nutno zpracovat. Nové nařízení o skládkách vstoupilo v platnost 1.1. 1997. Skládkování odpadů s podílem organického uhlíku vyšším než 5 % je zakázáno. V budoucnu se bude muset buď veškerý skládkovaný odpad spalovat v centrálním zařízení v Tyrolsku, nebo větší část odpadů zpracovávat v mechanicko-biologickém zařízení a spalovat pouze malý zbytek odpadu s vysokou výhřevností. Pro 5 tyrolských skládek začne toto nařízení platit až v roce 2004. SOMMERSACHER, R.: Midi verbrennen oder weiter trennen? A3 Umwelt, 10, 1997, č. 5, s. 19-20. 2 obr. Diagcnctická inertizace: nová koncepce Diagenetická inertizace je nová koncepce sanace starých zátěží a stabilizace mechanicko-biologicky upravených zbytkových odpadů. Princip spočívá ve smíchání jemných minerálních částic s předem zpracovaným zbytkovým nebo domovním odpadem. Jedná se o postup imobilizace, který vyvinul geolog dr. Georg Riehl-Herwisch. Proces přirozené geologické sedimentace přivedl vědce na myšlenku využít tento proces i ve zpracování odpadů. Základním předpokladem fungování diagenetické inertizace je vytvoření homogenní směsi odpadu s jemnými částicemi. Optimální oblastí využití tohoto postupu bude sanace starých zátěží a mechanicko-biologické zpracováni odpadů, při němž se zbytkový odpad po předběžném vyhnití smíchá s částicemi jílu a písčitého kalu a uloží na skládku. Diagenelickou inertizaci bude možno využít i jako imobilizační postup u zbytků ze spalování, kalů zatížených těžkými kovy a galvanických kalů. Diagenetische Inertisierung: Ein neues Konzept. Umweltschulz, 1997, č. 5, s. 40. RECYKLACE ODPADO Ruská společnost patentuje nový postup obnovy ojetých pneumatik Nová technologie přeměňuje pneumatiky na pryžové granule. Podstatou metody je vložení pneumatik do atmosféry bohaté na ozón asi na jednu hodinu. Pneumatiky se rozdrobí na malé kousky, ale ocelová konstrukce zůstává neporušená. Pryžové kousky lak nejsou kontaminovány. Postup neni energeticky náročný, spotřebuje méně energie než 60 kwh/t ve srovnání s 500 kwh/t při běžných postupech. Nejvíce energie se spotřebuje na produkci ozónu. Z každé tuny pneumatik se získá asi 470 kg pryžových granulí vysoké kvality. Russian Company Patents New Tyre Recovery Process. Waste & Environment Today, 10, 1997, č. 1, s. 9. Vídeňská recyklační burza Ve Vídni vzniká ročně 5,5 mil. t stavebních odpadů, z toho 78 % tvoří výkopová zemina (3,8 mil. t), následuje stavební suť bez dřeva (720 000 t), odpady ze stavenišť (585 000 t). Tyto 3 materiály tvoří dohromady 5,1 mil. t (kolem 93 % všech stavebních odpadů). Asi 80 % stavebních odpadů lze znovu využít, přesto se 1,7 mil. t dostává stále na skládky. Od dubna existuje na Internetu burza, která umožňuje stavebním firmám i soukromým osobám (které si např. staví dům) získat zbytkové materiály ze staveb nebo nabídnout svůj stavební odpad zájemcům. Dobře zpracovaný přehled ukazuje, které látky a v jakém množství jsou k dispozici. Systém umožňuje stavebnictví značnou úsporu nákladů a výsledkem bude odlehčení skládek. Wiener Recyclingborse. Umweltschulz, 1997, č. 4, s. 25. 3 obr. Vývoj zneškodňování azbestového odpadu ve Francii Od 1. ledna 1997 platí ve Francii úplný zákaz používání azbestu. To vedlo k vývoji nových metod zneškodňování azbestového odpadu a ochrany pracovníků, kteří odstraňují vlákna z již existujících struktur. Očekává se totiž, že po tomto zákazu vznikne velké množství azbestového odpadu. Nový vysokoteplotní postup přemění azbest na inertní materiál, který lze použít místo štěrku při stavbě silnic. Používá se obloukový plazmatický hořák, který se skládá ze dvou chladicích trubkových elektrod. Neustále se udržuje pracovní teplota 1600 C v mírném vakuu. Provozní náklady jsou nízké. Developments in Asbestos Waste Treatment in France. Waste <t Environment Today, 10, 1997, č. 4. s. 5. Politika pro hospodaření s odpadem z PVC Politika odpadového hospodářství pro PVC má za úkol snížit množství odpadu z PVC uloženého na skládkách a zvýšit jeho recyklaci. ECVM (European Council of Vinyl Manufactures) požaduje na každé zemi, aby vypracovala pětiletý plán, ve kterém by popsala recyklaci použitého PVC v budoucnu. V roce 1995 vzniklo v západní Evropě 1,9 mil. t odpadového PVC. Z toho 4 % byla mechanicky recyklována, 3 % spálena bez obnovy energie a 77 % uloženo na skládkách. V roce 2000 se počítá s 2,2 mil. t použitého PVC. Výrobky z PVC mají rozdílnou životnost od dvou let (lékařská zařízení) do 20 let (kabely). Waste Management Policyfor PVC. Waste & Environment Today. 10, 1997, č. 2, s. 12. SIGNÁLNÍ INFORMACE a ANOTACE ČLÁNKŮ připravuje Středisko veřejných informačních služeb pro životní prostředí Českého ekologického ústavu. Vršovická 65. HMI10 Praha 10, tel.: 02/67 12 28 48, fax: 02/74 16 95 ODPADY 12/1997 25

ČTENÁŘSKÝ SERVIS Rejstřík časopisu dipflpf za rok 1997 TEMATICKÝ REJSTŘÍK (název článku, číslo/strana) PŘEDMLUVA Sněhové smetky po našem... 1/6 Potřebuje náš obor osobnosti?... 2/6 Nemá to náš zákon jednoduché...3/6 Staronové heslo - být příkladem... 4/4 Potřebují odpady spolkovou činnost?...5/4 Odpadový zákon versus zákony trhu... 6/4 Budou naše popelnice konečně čisté?... 7/4 -...8/4 Katastrofa nebo jen technický problém?... 9/6 Teorie, praxe, superpraxe...10/4 Odpady a estetika, jak se to rýmuje?...11/4 Je ještě nějaká volná parketa?...12/4 UDÁLOSTI Jak to bylo se zákonem... 4/4 Nový zákon o odpadech má číslo 125... 6/4 Mezinárodní konference ODPADY PRAHA 97... 7/5 Záplavy, lidé a odpady...8/4 EnviBrno...10/4 Střípky z Brna...10/6 Česká asociace odpadového hospodářství... 11/4 ODPADY Luhačovice 1997... 12/4 KALEIDOSKOP Vícekrát použitelný kontejner... 1/6 Spracovanie a využitie odpadov po ťažbe uhlia...1/7 Británie spěchá pomalu...1/8 Švýcarské řešení je v ohni... 1/8 Rakouští mistři recyklace...1/9 Zařízení na aglomeraci při recyklaci plastů... 1/9 TerraTec 97...2/7 Mezinárodní asociace pro tuhý odpad... 2/7 Pragmatičtí Dánové... 3/7 Recyklují lehčený polyuretan...3/7 Odpadové problémy americké spotřební společnosti... 3/8 Kam mizí italský odpad... 3/8 Technika ochrany prostredia...3/9 Kde končí odpad průmyslových zemí...3/9 Přísady pro zpracování plastů a pryží...3/9 Další využití sádry z odsíření...4/6 Chemická recyklace polyacetalu... 4/7 Materiálová recyklace lehčeného polystyrenu...5/5 Nikde nejsou bez problémů...6/5 Drtič velkých kusů plastových odpadů...6/6 Zelený bod občas rudne studem... 6/7 Zhodnocení stavebních odpadů... 7/7 INTERPLAST 97... 7/7 Ruské radioaktivní odpady... 8/6 První české ISO normy jsou na světě...8/7 Rozdílné přístupy k sanacím...9/7 Aby staré domácí spotřebiče neškodily... 9/7 Techniky ochrany prostredia 97... 9/8 Podmínky výkupu PET láhví...9/8 Konference o recyklaci polymerů... 9/9 Úloha vývoje a výzkumu v technologiích pro životní prostředí... 9/9 Slovenské centrum čistší produkce... 10/8 Surovina nebo odpad?...10/8 Dřevo pod tlakem... 10/9 Provoz nové pece v Příbrami zahájen...10/9 Příklad snížení nákladů na nakládání s odpady... 11/6 Regenerace smaltového kalu...11/7 Evropské problémy s autovraky... 11/7 Konec pucvole?...12/6 Hory odpadu rostou... 12/7 téma měsíce Zemědělské odpady...1/10 Nakládání s odpady v zemědělství...1/10 Zhodnocení biodegradabilních odpadů v biofemnentačním reaktoru. 1/12 Aerobní rychlokompostování... 1/13 Zpracování odpadů v aerobních bioreaktorech...1/13 Sláma - obtížný odpad nebo zdroj energie... 1/14 Možnosti využití zahradnických odpadů pro kompostování...1/15 Kejda - odpad nebo hnojivo?... 1/16 Netradiční využití kejdy... 1/17 Jiné způsoby využití zemědělských odpadů... 1/18 Kam s nimi?... 1/18 Zásady nakládání s těly uhynulých zvířat a jatečnými odpady... 1/19 Aktuální rizika využití odpadů živočišného původu... 1/21 Sanace starých zátěží... 2/8 Vývoj přístupu k aplikaci sanačních technologií...2/8 Sanace znečištěné půdy - rozhovor... 2/9 Perspektiva využití zkušeností ze sanačních prací... 2/10 Biodegradace organických kontaminantů. Principy, možnosti a omezení... 2/11 Zkušenosti se sanací zemin...2/14 Aplikace ventingu a bioventingu při sanaci letiště Hradčany... 2/15 Sanace sedimentů říčky Mlynaříce... 2/17 Munice v zemi jako specifický druh odpadu... 2/19 Rozsah sanačních prací v ČR a jejich nákladovost...2/20 Asanace starých skládek z pohledu FNM ČR Možnosti sanace skládek odpadů z petrochemických výrob... 2/22 Elektrotechnický odpad... 3/10 Ekonomické aspekty recyklace elektronického odpadu... 3/13 Technologie recyklace elektronického odpadu...3/14 Recyklace elektrotechnického odpadu v České republice...3/16 Kam s ním - potřetí... 3/17 Recyklace na vlastní oči... 3/18 Recyklace obrazovek a monitorů... 3/19 Radioaktivní odpady... 4/8 Nakládání s institucionálními radioaktivními odpady... 4/8 Za odpady pod zem... 4/10 Využití nerostných surovin při zneškodňování radioaktivních odpadů... 4/12 Informační produkty a odpady...5/6 Informační produkty orientované na nakládání s odpady...5/6 Informační systém o odpadech v České republice... 5/9 Environmentální managerské systémy... 6/8 Historie dobrovolné regulace... 6/9 Co je EMS?... 6/10 Obsah norem ISO 14001 a 14004...6/10 Nástroje pro přípravu a certifikaci EMS... 6/13 Role aktérů v procesu zavádění EMS... 6/16 Do vaší knihovničky...6/17 Komunikace v EMS - prvek, který ISO 9000 nezné... 6/18 Čistší produkce v podniku KOH-I-NOOR, a. s., Praha...6/18 Praha a odpady...7/8 Projekt hospodaření s odpady v Praze... 7/8 Množství odpadů v Praze... 7/9 Sběr nebezpečných odpadů v Praze... 7/12 Spalovna Praha-Malešice... 7/20 Lepší než její pověst aneb Spalovna Malešice - jaká vlastně je?... 7/20 Evidence skládek a starých zátěží na území Prahy... 7/24 Příklad odstranění nepovolené skládky odpadů...7/24 Stavební odpad...8/8 Recyklace stavebních materiálů - srovnání stavu v ČR a v zahraničí..8/8 Využití drobné frakce betonového recyklátu...8/10 Využití asfaltového recyklátu... 8/11 Využití betonového recyklátu pro výstavbu a opravy živičných vozovek...8/12 Nové technologie zpracování vytěženého štěrku při stavbě železničních koridorů...8/12 Možnosti využití průmyslových odpadů... 8/14 Termické zpracování odpadů...9/10 Světové trhy pro spalovny odpadů...9/10 Produkce odpadu a způsoby jeho zneškodňováni... 9/12 Spalovny provozované v České republice...9/13 Zákonné emisní limity pro spalovny odpadů... 9/14 Ekologické a ekonomické aspekty čištění spalin...9/15 Spalování průmyslových odpadů... 9/15 Jaký typ spalovny použít pro jaký odpad?...9/17 Zařízení pro termické zneškodňování odpadů...9/18 Čištění spalin ve spalovně komunálního odpadu v Brně... 9/19 Nákladová studie rekonstrukce spaloven...9/21 Sběrné dvory...10/10 Sběrné dvory a separace odpadů...10/10 Projektování sběrných dvorů...10/12 Zřizování a provoz recyklačních dvorů... 10/13 26 ODPADY 12/1997

ČTENÁŘSKÝ SERVIS Obecné požadavky na sběrné dvory...10/14 Sběrná střediska odpadů... 10/15 Nakládání s nebezpečným odpadem v Ústí nad Labem...10/16 Čtyři roky sběru drobného chemického odpadu... 10/16 Pražské sběrné dvory...10/17 Střediska pro komplexní nakládání s odpady v okolí Paříže...10/18 Skládky...11/8 Výstavba, provoz a uzavírání skládek - právní předpisy a normy... 11/8 Skládky v roce 1997......11/10 Výsledky kontroly uzavřených skládek... 11/11 Pozor na Gruntorádův efekt... 11/11 Skládky a voda... 11/12 Tvorba skládkového plynu a jeho jímání... 11/16 Plynometrický průzkum a kategorizace stalých skládek... 11/17 Využití skládkového plynu ve Svédsku a v ČR... 11/19 Využijeme skládkový plyn ze skládky v Dolních Chabrech?...11/20 Působnost oblastních inspektorátů ČlŽP... 11/21 Nové právní předpisy...12/8 Zákon o odpadech v otázkách a odpovědích... 12/8 Prováděcí předpisy k zákonu č. 125/1997 Sb., o odpadech...12/13 Hodnocení vlastností odpadů... 12/14 Postavení a pravomoce obcí podle zákona o odpadech... 12/16 Obecně závazná vyhláška obce o nakládání s komunálním odpadem...12/18 Vzor obecně závazné vyhlášky...12/18 Obchodování s odpady a druhotnými surovinami na Českomoravské komoditní burze Kladno... 12/20 PŘÍLOHY (název/číslo stránky) Zákon č. 125/1997 Sb., o odpadech... 6/l-VIII envibrno...7/13-18 ODPADY Luhačovice 97...10/l-VIII STATNI SPRAVA Úhrada za svoz, třídění a zneškodňování komunálního odpadu...9/6 Povodňové odpady - aktuální problém...9/22 Povodně a staré zátěže...9/23 Každý obal se stane odpadem...11/24 Nový zákon o odpadech a povinnosti z něj vyplývající...11/24 TECHNIKA A TECHNOLOGIE Závěrečná zpráva pracovního týmu RECYKLACE za rok 1996...3/24 Systémové inženýrství pro recyklaci aut...4/14 Hlavní ceny pro odpady... 4/15 Materiálové problémy recyklace autovraků...4/16 Zkušenosti s dvoukontejnerovým sběrem využitelného domovního odpadu...4/18 Vědí, kam s ním... 4/20 Souhrnné vyhodnocení výsledků zavádění čistší produkce... 4/21 Čtyřhřídelové drtiče...5/20 Plně automatizované velkokapacitní lisy...5/20 Gravitační shozy na odpad či prádlo...5/20 Komplexní řešení toku odpadu v budovách...5/21 Problémy rozvoje recyklace stavebního odpadu u nás...5/22 EXPO Chvaletice 97... 5/22 Recyklační linka na ploché sklo bude v Teplicích... 5/23 Zlepšení systému vážení...5/23 Budeme komunální odpad spalovat nebo skládková!?... 8/15 Popelnice již nemusí být popelkou...8/16 Spalovací stanice odpadů v Kaučuku, a. s... 9/3 Přípustné koncentrace fluoridů ve vodném výluhu...9/24 Odpady ve sklárně...9/24 Analytické metody pro hodnocení solidifikovaných odpadů...10/20 Riešenie zachytávania úletu popolčeka z kotlov na spalovanie dřevného odpadu... 10/21 Nový faktor na trhu sběrového papíru v České republice... 10/22 Přehlídka nabídek a nadějí...10/23 PENÍZE A KAPITÁL Sběrné suroviny na kapitálovém trhu... 4/13 Kovošroty na kapitálovém trhu... 5/15 Postaveni dalších společností z oboru nakládání s odpady na kapitálovém trhu...6/25 OBCHOD S ODPADY Olověné akumulátory - nebezpečný odpad nebo cenná surovina?.6/22 Separovaný sběr ano, ale máme na to?...6/23 Vyhodnocení zkušebního provozu třídírny komunálního odpadu Břeclav-Hrušky...6/24 Je nezbytné provádět regulaci dovozu sběrového papíru?...11/22 STARÉ ZÁTĚŽE Zkušenosti s rekultivacemi skládek...5/16 Sanace kyselých roztoků uranového ložiska DIAMO...5/17 Seminář o biodegradacích v Seči...5/19 ZEMĚDĚLSKÝ ODPAD Perspektivní technologie zpracování odpadu z porážky drůbeže... 4/22 Nebezpečné odpady ze zemědělské výroby... 4/22 Využití některých odpadů pro krmné a jiné účely... 4/23 Ochrana při práci s biologickým odpadem... 4/24 Co s pytli od osiv?... 4/24 ZE SLOVENSKA Triedený zber komunálneho odpadu v meste Skalica...3/21 Změny v právnych předpisech pre odpadové hospodárstvo v SR...3/22 Novela zákona o poplatkoch za uloženie odpadov... 5/12 Výstavnický duben na Slovensku... 5/13 Bazilejský dohovor o riadení pohybu nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní...5/14 Dovoz, vývoz a tranzit odpadov stále aktuálny...6/19 Recyklácia technologického odpadu z viacvrstvových fólií... 6/20 Konferencia ODPADY 97 ve Spišskej Novej Vsi... 8/23 ZE ZAHRANIČÍ Elmia Waste & Recycling 96... 2/25 Velkokapacitní lisy... 2/26 Dotřiďovací linky... 2/26 Magnety na odpady...2/26 Komplexní linky na zpracování elektronického šrotu... 2/27 Lisovací systémy střední kategorie...2/27 Šance pro naše popelnice...2/28 Jaký byl letošní TerraTec...4/25 Odpadové hospodářství v Rakousku... 4/25 ÉCO-EMBALLAGES...8/19 Odpadové hospodářství v některých zemích EU...8/20 ČTENÁŘSKÝ SERVIS INTERPLAST 97...1/4 Signální informace... 1/22, 3/26, 4/26 5/26, 6/26, 7/26, 8/26, 9/26, 10/24, 11/26 Anotace článků......1/23, 3/28, 4/27, 5/27, 6/27, 7/27, 8/27, 9/27, 10/26, 11/27, 12/25 Projekty Programu péče o životní prostředí... 1/24 Co s těly uhynulých drobných zvířat?... 1/26 Termínový kalendář......1/27, 3/29, 4/29, 5/29, 7/28, 8/25, 9/29, 10/27, 11/29, 12/23 Sněm dětí o odpadech... 2/28 Prezentace komunální techniky...2/28 Separovaný sběr očima občana... 3/27 Soutěž diplomových prací...3/27 Do vaší knihovničky...3/27 Jak dopadla anketa časopisu ODPADY... 4/21 Stavební odpady - zdroj plnohodnotných surovin... 4/28 Výstava se nekonala... 4/28 ODPADY Luhačovice 1997...5/11 Konference ODPADY Praha 97... 5/24 Ekologická výchova v odpadovém hospodářství...5/25 Výchova k hospodaření s domácím odpadem na Liberecku...5/25 Jak dál v odpadech?...5/28 Využívání.a odstraňování odpadů organického původu... 5/28 Výsledky čtenářské ankety...6/28 FÓRUM RIO + 5 o trvale udržitelném rozvoji...8/24 Zkušenosti s tříděním odpadu na Táborsko... 8/24 Soutěž ve sběru v Kolíně...8/24 Odpady opět na Hornické Příbrami...8/25 Pokročilé studium v odpadovém hospodářství... 9/17 ECOTECH Europe 97... 9/21 Pomohl by overleg?...9/28 Zpracování zařízení obsahujících freony...9/29 Nový veletrh životního prostředí ve Vídni... 10/5 Knihovnička časopisu ODPADY... 10/25 Konference o recyklaci stavebních odpadů...10/27 ENVITEC 98...11/28 Změní se podmínky pro zadávání sanací?... 11/28 Plán témat měsíce a komerčních příloh časopisu ODPADY...11/29 Interplast 1998 na novém místě a v novém termínu...12/23 Stěhování redakce...12/24 ODPADY 12/1997 27

ČTENÁŘSKÝ SERVIS REJSTŘÍK AUTORŮ (autor, případně značka, číslo/strana) Arnot Jindřich...... 9/24 Balner Petr......1/26,6/23 Beckerová Libuše......8/10 Bezačinský Milan (též embe),9/12, 13, 14, 15,21 Bezúch Bohuslav...... 5/14 Bičovský Karel...... 2/14 Blahutová Marcela......7/25, 25 Blohberger Milan......3/10,14,16,4/16 Bouška Petr......2/22 Brádler Alan......6/8 Bubeníček Alex (též ab)... 2/26, 26, 26, 27, 27,10/22 Cí...1/8, 8, 9, 3/7, 8, 8, 9, 6/5, 7, 7/6, 10/8, 11/7,12/6 cm... Cozl Rudolf... Crha Jaroslav... Czinege Pavel... Čermák Oldřich... Černík Bohumil... Čihák Jan... Dobiášová Helena... Doskočilová Dagmar... Drvota Vladimír... Durdík Karol... Durdil Josef... Dvořák František... Dvořák Pavel... Fečko Peter... Fratričová Marta... Gabryš Josef... Hájek Miroslav... Hajtmar Petr... Hálek Jaroslav... Hartonová Agáta... Havránková Věra (též vh) Havrdová Dagmar... Hejátková Květa... Herčík Ferdinand... Hlaváčková Martina... Hofmann Ivo... Honzík Roman... Horák Miloslav... Hořejší Miloš... Hudec Ivan... Hujer Jan... Husák Robert... Hyrš Miroslav... Hyžík Jaroslav... Chládek Jiří... Christianová Anna... Jahůdka Miroslav... jh... jt... Kaiser Helmut... Kafka Zdeněk... Keřka Josef... kk... Klatovský Vladimír... Klír Jan... Klofáč Josef... kn... Koranda Karel... Kotrčová Jaroslava... Kotulák Ludoví!... Kozel Miroslav... Kristen Antonín... ku... Kuba Miloslav... Kubátová Jaroslava... Kubín Jiří... Kubínová Zuzana... Landa Ivan... Lešikar Miloš... Lhotský Richard... In... Lochman Jan... Malášek Eduard... Marada Petr... Mareš Prokop... Mašek Petr... Matějů Vit... Morch Václav... mt... Musilová Marie... Němec Jiří... Nesvadba Jindřich (též ba) Nešetřil Miroslav... Novotný Bohuslav... Pavlas Michal... Pejzl Marcel... Petříková Vlasta...... 10/V... 8/12...11/17... 2/22...8/7...9/28...3/24... 12/16... 1/12...2/22... 11/22... 12/20...1/18... 12/8... 1/7...3/22,6/19...5/11...9/6...8/15,9/19... 6/8...5/12... 5/6, 6...3/10, 14, 16,4/16...1/13... 2/8,15...5/17...1/19... 1/18... 10/21...3/24...6/21... 3/19...4/18... 6/24...7/20...2/19... 3/13,10A/I... 5/17... 9/9... 1/28...9/10...10/20... 11/8... 4/13,5/15,6/25... 5/16...1/13...6/22... 3/3...2/11... 5/6... 11/16, 20... 10/15... 9/22, 23... 9/17...3/21...6/8...11/6,7...6/18...10/23, 11/11,28... 11/24... 2/11... 2/28...2/22...4/8...1/19,4/22...8/24...7/20...2/17... 11/10... 1/6, 9, 4/6, 7, 5/5, 6/6...11/17... 8/16...2/7, 3/27, 4/24, 25, 9/17...5/22...8/10, 11,12...11/17... 2/20...1/17 Pohorská Alena...5/6 Pospíchal Zdeněk...3/27 Procházka Ondřej (též op)...... 1/4, 2/7, 28, 28,3/7, 9,9, 17, 18, 27, 4/10,15,19, 25, 28, 28, 5/4,11,19,20,20,20,21,22,25, 25, 28, 6/4, 28, 7/7, 7, 9, 8/7, 8, 14, 23, 24, 9/7, 8, 8,21, 29,10/4, 5,6,8,9,13,14, 27,11/28,12/4,7, 23,24 Prokšová Stanislava... 2/15 r... 10/1V Rollerová Rostislava...1/26 Růžek Pavel... 1/13 Růžička Jaroslav...2/20,20 Řezníček Tomáš (též tř) 1/6, 7, 2/6, 25, 26, 26, 26, 27, 27, 3/6, 4/4, 4, 5/4, 13, 23, 6/4, 4, 7/4, 8/4, 4, 9/6, 10/4, 4, 10, 17, 18, 11/4, 12/4, 4 Říha Vladimír... 5/9 Římanová Dana...12/18,18 Samek Miroslav...1/21 Sameš René...11/12 Samsonek Jiří...9/24 Sládková Dana...11/11,21 Sladký Václav... 1/14 Slavík Ladislav... 3/8,4/23 Smola Josef...11/16,20 Stehlíček Jaroslav...9/10 Straka František...11/17 Strnad Vladimír...2/22 Stříbrná E... 8/6,20 Suchánek Aleš...3/24 Suzová Jana... 8/15,9/19 Svoboda Vladimír... 2/10 Šépková Dita... 12/22 Škopán Miroslav...8/8 Šolc Miroslav...3/24 Šťastný Jaroslav...2/14 Štejfa Jan... 4/21,6/8,18 Štěpánek Stanislav...11/19 Šulc Jindřich... 10/16 Šulc Petr...7/8, 12, 10/17, 18 Šusta František... 1/16 Švadlenka Jan...10/20 Švoma Jan...2/17 Talášek Vladimír...8/19 Tejml Viktor... 8/25 Tertarowski Zenon...6/20 Tichotová Přibyslava... 11/24 Tichý Richard (též ti)...2/9, 9/7, 9 Trebichavský Jan...3/10,14,16,4/12,16 Turková Hana...4/22 Ustjak Sergej...1/18 Valíček Jindřich... 10/10,12 Vančura Josef (též jv)...5/24,7/4 Váňa Jaroslav...1/10,10 Vávra Zbyšek... 10/16 Veverková Milena... 12/8,13,14 Víta Václav (též ví)...4/22, 24 Vítek Miloš...4/14 Vltavský Cyril...4/20 Vondruška Milan...9/24 Vošahlík Jan...9/15 Wolf Oldřich...5/28 Zemánek Pavel... 1/15 Zdych Karel...4/18 Žižka František...3/24 Žufánek Josef... 1/.15 REJSTŘÍK INZERENTŮ (firma, číslo/strana).a.s.a., s. r. o...7/31 A-tec servis, s. r. o... 10/11 AG+ Recycling...7/17 Agentura 7 výstavy a veletrhy, s. r. o...5/2 Agro-Future, s. r. o...1/28, 29 Alfa Plastik Bruntál...4/31,5/2, 9/2 Aquatest SG, a. s... 2/2,7/29 AVG Abfall-Verwertungs-Geselschaft mbh...11/2 B&M InterNets, s. r. o...5/2,12 Bome, s. r. o... 5/30, 7/30, 9/30 Brněnské veletrhy a výstavy, a. s..1/2,6/2, 7/18,11/32 BúroBohm... 7/2 CAO Teplice, s. r.o...4/2, 6/31,8/32, 10/30, 12/29 Ceiio, a. s...... 3/23, 4/31,5/31, 7/18, 8/29, 9/2,10/111, 29,11/2 Compag E. W. M., s. r. o...7/2 CompAlmanach, s. r. o...10/31 Dom techniky ZSVTS, s. r. o., Žilina... 3/3 Ecotechniek CZ, s. r. o... 9/31,12/30 Ecoway, s. r. o...10/iv Eko-Barum, s. r. o...2/4 Ekobal, s. r. o...3/30 Ekoinvest Sokolov, s. r. o... 10/V Ekologické centrum při ČMKB Kladno... 12/22 EKOPRAV, s. r. o... 2/27 Ekotrade Most, s. r. o... 2/3 Ekovam, s. r. o... 1/3 Empla, s. r. o...6/30 Energetické strojírny Brno, a. s...3/20 Enviro Technology Today, s. r. o...2/4 G-servis Praha, s. r. o... 6/29,7/29 Galmet, s. r. o... 3/4 Gen, s. r. o... 6/31 Geotest Brno, a. s... 6/26 Gesta, a. s...7/14 GHV-Ekotech, s. r. o... 6/25 Gradua, s. r. o...10/v Havexeko, s. r. o... 10/32 Hornobenešovská skládková společnost, a. s....10/111 Hydrogeologie Chrudim, s. r. o...8/32 INGEO, s. r.o... 1/32, 7/32 Ipodec-čisté město, a. s... 7/30 Jiří Ježík...6/29 KAP, s. r.o...2/3 Kaučuk, a. s... 9/3 Konveta, s. r. o....7/14, 7/28, 8/31,9/31,10/31,11/31 Kovohutě Příbram, a. s... 3/4,31 Kovošrot Praha, a. s. 3/27,29,31,10/23,12/13,15,17 Kuhn-Bohemia, a. s...8/29,10/32 KV Řezáč, s. r. o...8/29 KZT...1/3 Lazce-GIS, s. r. o...11/5 Lesico, s. r. o... 5/29 Linka na recyklaci kabelů...4/7 Lux, s. r. o... 5/21 Marius Pedersen, a. s... 8/31 Mega, a. s... 7/17 Menčík Jaromír zámečnictví...9/9 MET.CHEM...7/16 MEVA, a. s...12/24 MěÚ Rakovník... 4/29 Miko Třebíč, s. r. o... 10/29 Monticom, s. r. o... 1/3 MS Team...6/17 Multitec, s. r. o... 10/2,12/2 Nadace Revia...12/7,22 Obvodní úřad m. č. Praha 6...2/30 Omnis Expo, s. r. o...2/4, 8/30, 9/4,12/2 ORC, s. r.o...6/29, 7/29, 8/7 OTTO, s. r.o...12/32 P-eko, s. r. o... 7/15 Pivotex, s. r. o... 3/31 Perstorp Plastic Systems, s. r. o...12/30 Praktik Liberec, s. r. o... 10/IV První finanční a leasingová, a. s...7/14 Regios, a. s...1/2.2/2, 3/2, 4/2, 5/32, 6/2, 7/2, 8/2, 30, 9/2, 4, 10/2, 11/2, 12/2 REK, s. r.o...11/31 Rekultivační výstavba Most, a. s...7/15,10/iv Remex Bohemia, s. r. o... 8/30, 9/31,10/30 REO-FWS, s. r.o... 2/30 REO-RWE Entsorgung, s. r. o... 12/22 Research-Cottrell...10/V Rethmann-Jeřala Recycling, s. r. o... 12/29 Safina, a. s... 3/2 Santra, s. r. o... 4/31, 6/29 Sběrné suroviny Praha, a. s...3/31 Seko Novo, s. r. o...3/3, 6/31,9/4, 12/24 Severočeské centrum ekologických služeb, s. r. o...2/3,7/18 SCHB, a. s...2/1,32 SkloPan, s. r. o... 5/23 SOH Benátky nad Jizerou, s. r. o... 11/15 Spalovna odpadů Plzeň, s. r. o...9/4 Spalovna průmyslových odpadů Válcoven plechu, s. r. o...10/30 SSI Scháfer, s. r.o...5/32, 6/29, 8/30, 10/30 Stavební geologie Geotechnika, a. s...10/2 Svaz odpadového průmyslu...3/32 Talpa-RPF...7/18 Terinvest veletržní správa...1/4,2/2,10/31 Továrny mlýnských strojů, a. s... 3/31 Unigeo, a. s... 2/3, 30 ÚVP Brno, s. r. o...11/31 Verus, s. r. o... 9/31 Vodní stavby Praha, a. s...2/30 Vodní zdroje, a. s...2/28 VUCHZ, a. s...1/26,9/18 Výstavy, s. r. o., Litoměřice...2/4 Wastech, a. s... 3/3 Ziegler kovovýroba, s. r. o... 3/30,10/111 Zoeller Systems ČR, s. r. o... 12/31 ŽSD, s. r.o...3/25 28 ODPADY 12/1997

VOZY NA ODPADY LIAZ BOBR v provedení: 12.1 a 16.2 od 650 tis. Kč LIAZ BOBR PRES v provedení: 13 m od 1500 tis. Kč LIAZ BOBR PRES v provedení: 16 nť od 1900 tis. Kč 00 valníků a tahačů LIAZ od 530 tis. Kč,00 AVIA od 200 tis. Kč Máím k prodeji vozy pro svoz komunálního odpadu po generální opravš provádáné průmyslovým ipúsobem ve 100% stavu, STK a ceěikát emisí, láruka, 24 hodinový servis. Vozy mají protikoroiní a protihlukovou úpravu, laky SPIES HECKER, PPG. Barevné provedení dle přání zákmíka. Možnost leasingu. Vozidla LIAZ BOBR PRES mají nové nástavby BSS METACO, záruka 1 rok na celé vozidlo. Vyklapéče popelnicové, kontejnerové nebo s kombinovaným víkem (BSS, ZOELLER, 0U0, SCHNEIDER). Pro vádíme všechny druhy oprava technických úprav vozidel včetně lakování. Dodaci Ihúty inhed, při požadavku na barevnou úpravu do 10ti dnů. Vykupujeme vozidla bez ohledu na technický stav. RETHMANN J E Ř A L A 0l* v s'x^a 6 zijjiyjiijív yysj np&d. u Úů'JO^ JíMJJLJjJíiJiaJho odpudil u Jio jd^jjrjo/o vii šjlldhzi (odjyjjlilý údpíldj 3'hi 'JOb Jd odpo dj výkopo vá oidiodů Jy opoúý O jisi vodoíd ifídšiiůho sbšfll odpíidu O Qy/píijd si odvoz odpudil zo oápilkď n do mp o ďlmšol 2i zlomí ůd/ddzi kojmmlkíisl RlWHHflBi o L c Soulad přírody a společnosti OD-00286

RESUMÉ ABFÁLLE Zeitschrift fur die Abfallwirtschaft Vorwort 4 EREIGNISSE ABFÁLLE Luhačovice 1997 4 Wie war der diesjáhrige wichtigste KongreB und Ausstellung im Bereich der Kommunalmůllbehandlung. KALEIDOSKOP Ende der Putzwolle? 6 Die Abfallberge wachsen 7 THEMA DES MONATS Neue Rechtsvorschriften 8 Abfallgesetz in Fragen und Antworten 8 Antworten des Stellvertretenden Umweltministers auf die am háufigsten auftretenden Fragen zum neuen Abfallgesetz. Durchfuhrungsvorschriften zum Gesetz uber die Abfálle 13 Ůbersicht, Inhalt und Bearbeitungsstand der Durchfůhrungsvorschriften zum Abfallgesetz. Bewertung der Abfalleigenschaften 14 Eine ausfuhrliche Erláuterung des Inhalts der Kundmachung. Stellung und Vollmachten der Gemeinden gemár dem Gesetz Nr. 125/1997 Sb., uber die Abfálle 16 Was neues bringt das Abfallgesetz fur die Gemeinden. Allgemein verbindliche Kundmachung einer Gemeinde uber die Kommunalmúllbehandlung 18 Was hat die angefúhrte Kundmachung vor allem zu enthalten. Muster der allgemein verbindlichen Kundmachung 18 Abfall- und Sekundárrohstoffhandel in der Bóhmisch-máhrischen Kommoditátenbórse Kladno 20 Anleitung, wie die Abfálle in der Kommoditátenbórse zu handeln sind. Projekt der Behandlung kommunaler (und Verpackungs-) Abfálle 22 Information uber die Lósung eines Grants des Umweltministeriums der ČR. LESERSERVICE Terminkalender 23 INTERPLAST 1998 auf einem neuen Platz und in einem neuen Termín 23 Wettbewerb der Diplomarbeiten 24 Annotationen der Artikel 25 Register der Zeitschrift ABFÁLLE 1997 26 WASTES Journal for Waste Management Foreword 4 EVENTS Waste Luhačovice 1997 4 What kind of event was this year s most important congress and exhibition on management of municipal waste. KALEIDOSCOPE End of a cleaning lint? 6 Heaps of waste grow 7 TOPIČ OF THE MONTH New legal regulations 8 Questions and answers to the law on waste 8 Answers of the Deputy Minister for Environmental Protection to the most frequent questions concerning the new law on waste. Procedural regulations to the law on waste 13 The survey, content and statě of preparation of the procedural regulations to the law on waste. Evaluation of waste characteristics 14 The detailed interpretation of the law text. The status and competence of communities according to the law no. 125/1997 Coll. on waste 16 New rights and duties given to communities by the law on waste. The generál mandatory provision of a community about management of municipal waste 18 The main items which should be included into the said provision. An exempláry pattern of the generál mandatory provision 19 Trade with waste and secondary raw materials on the Bohemian-Moravian exchange, Kladno 20 Instructions for marketing the waste on the commodity exchange. READER S SERVICE Forthcoming events 23 Interplast fair in a new plače and new term 23 Editorial Office moved 24 New adress and phone numbers. Annotation of articles 25 Index of WASTES journal, volume 1997 26 Ekotechniek CZ Prodáme jakékoliv množství speciálních kontejnerů pro přepravu a skladování nebezpečných odpadů včetně certifikátu, bez vnitřního vybavení, po generální revizi, s dvouletou zárukou proti korozi. Zájemci volejte na telefonní číslo 02/61 21 44 94, 05/42 13 42 35 nebo 0435/69 73 06. Cena činí 155 000 Kč za šestidílnou soupravu a 90 000 Kč za třídílnou soupravu. 00-00274 [o] Perstorp Ploštic Systems Big Box nádoba pro sběr a přepravu použitých autobaterií Více informací: Perstrop Plastic Systems, spol. s r. o. 709 Ol Ostrava, tel.: 069/660 33 60, fa...nový pohled na Vaše odpady - vyhovuje ADR. RID - vysoká nosnost, stabilita - nízká hmotnost - snadná manipulace, bezpečnost - nízké náklady - ocenění Zlatá Intrama 97, Cena Logistiky 97, Odpady-Luhačovice 96, 97 OD-00279 30 ODPADY 12/1997

software pro odpadové hospodářství ŘÍZENÍ SKLÁDKY* SVOZ EVIDENCE LIKVIDACE SPALOVÁNÍ RECYKLACE Informační systém obsahuje automatické zpracování údajů kompletní ekonomické agendy minimalizaci administrativy přizpůsobení požadavkům zákazníka < Marketingový systém obsahuje * zpracování obchodních případů databáze zákazníků a další Řízení provozu skládky : a> váženi a zpracování dat vazba na účetnictví modemové spojení a další : <9 ^3 B&M InterNets s.r.o. ~~~ Z ~ i J Křižíkova 70, 660 89 Brno Tel. (05) 72 62 635 Fax(05)72 62 647 Firma ZOELLER SYSTEMS s. r. o. vyrábí a dodává vyklapěče na odpadové nádoby a kontejnery od 50 I do 7 m3. Vyklapěče ZOELLER lze namontovat na téměř veškeré typy nástaveb. Od ledna roku 1997 dodává firma Zoeller komunální nástavby s lineárním stlačováním na sběr a odvoz tuhého komunálního odpadu s vysokým provozním výkonem. Nabídka obsahuje čtyři tvpv velikostí: 1) SUPER MINI 5-9 m3 2) MINI BOE 10-13 m3 3) MEDIUM ' 14-17 m3 4) SUPER MEDIUM 18-24 m3 ZOELLER Nástavby na podvozky montujeme v Říčanech. Značku podvozku určuje zákazník. Na zvláštní přání zajistíme generální opravu podvozku LIAZ včetně namontování nástavby značky ZOELLER. Na nástavby Zoeller jsou montovány veškeré typy vyklapěčů z široké nabídky naší firmy. ZOELLER SYSTEMS s. r. o. Rooseveltova 1500 251 01 Říčany-Kuří tel.: 0204/60 42 61-3 fax: 0204/60 34 89 Vozidlo na sběr a odvoz komunálního odpadu ZOELLER MEDIUM 16 m3 s lineárním stlačováním a vyklapěčem ZOELLER MGHK 340.110 OD-00276

Vyklápěcí zařízení a svozová technika Identifikační a měřící systémy Plastové a kovové nádoby na tuhý komunální odpad Odpadkové koše Nádoby na nebezpečné odpady Speciální nerezové nádoby Tepelná technika V OTTO INDUSTRIE, spol. s r.o. Letná 851, 277 13 Kostelec n. L. Tel.: 0202-88 11 34, 0202-88 12 65, Fax: 0202-88 11 34 e-mail: PRODEJ@OTTOIND.CZ y