Magistrát města Kladna oddělení právních subjektů, kultury, tiskových a administrativních agend ADRESA PRACOVIŠTĚ: Magistrát města Kladna oddělení právních subjektů, kultury, tiskových a administrativních agend náměstí Starosty Pavla 44 272 52 Kladno ADRESA: DORUČOVACÍ ADRESA: Magistrát města Kladna náměstí Starosty Pavla 44 272 52 Kladno Vaše zn.: OPKTA/71/17 Vyřizuje: Kladno: Č. jednací: -- K. Přibylová 17.1.2017 Vážený, dne 2. 1. 2017 jsme od Vás obdrželi tři žádosti dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, ve kterých žádáte: I. Touto cestou žádám, abyste mi na tento e-mail poskytli následující informace, týkající se,pracovníka Magistrátu města Kladna, odbor dopravy, oddělení přestupků v dopravě: 1. Sdělení informace o výši platu, včetně všech tzv. nenárokových složek platu, kterými jsou příplatky a odměny, za poslední kalendářní rok 2015 a to za každý měsíc zvlášť. 2. Sdělení informace o výši platu, včetně všech tzv. nenárokových složek platu, kterými jsou příplatky a odměny a to za prvních 11 měsíců roku 2016. 3. Zaslání posledního rozhodnutí o zvýšení osobního příplatku, případně o zaslání rozhodnutí o přiznání osobního příplatku.
4. Sdělení celkového příjmu obce v důsledku vydaných rozhodnutí o správních deliktech na úseku dopravy za uplynulý rok výše uvedeným pracovníkem. 5. Sdělení celkového příjmu obce v důsledku vydaných rozhodnutí o správních deliktech na úseku dopravy za uplynulý rok všemi pracovníky Magistrátu města Kladna, odbor dopravy, oddělení přestupků v dopravě. U platového ohodnocení za jednotlivé měsíce žádám vyčíslit vždy zvlášť základní složku platu a zvlášť nenárokové složky platu, včetně jejich rozpisu. II. Touto cestou žádám, abyste mi na tento e-mail poskytli následující informace, týkající se pracovníka Magistrátu města Kladna, odbor dopravy, oddělení přestupků v dopravě: 1. Sdělení informace o výši platu, včetně všech tzv. nenárokových složek platu, kterými jsou příplatky a odměny, za poslední kalendářní rok 2015 a to za každý měsíc zvlášť. 2. Sdělení informace o výši platu, včetně všech tzv. nenárokových složek platu, kterými jsou příplatky a odměny a to za prvních 11 měsíců roku 2016. 3. Zaslání posledního rozhodnutí o zvýšení osobního příplatku, případně o zaslání rozhodnutí o přiznání osobního příplatku. 4. Sdělení celkového příjmu obce v důsledku vydaných rozhodnutí o správních deliktech na úseku dopravy za uplynulý rok výše uvedeným pracovníkem. 5. Sdělení celkového příjmu obce v důsledku vydaných rozhodnutí o správních deliktech na úseku dopravy za uplynulý rok všemi pracovníky Magistrátu města Kladna, odbor dopravy, oddělení přestupků v dopravě. Strana č.: 2
U platového ohodnocení za jednotlivé měsíce žádám vyčíslit vždy zvlášť základní složku platu a zvlášť nenárokové složky platu, včetně jejich rozpisu. III. Touto cestou žádám, abyste mi na tento e-mail poskytli následující informace, týkající se, pracovníka Magistrátu města Kladna, odbor dopravy, oddělení přestupků v dopravě: 1. Sdělení informace o výši platu, včetně všech tzv. nenárokových složek platu, kterými jsou příplatky a odměny, za poslední kalendářní rok 2015 a to za každý měsíc zvlášť. 2. Sdělení informace o výši platu, včetně všech tzv. nenárokových složek platu, kterými jsou příplatky a odměny a to za prvních 11 měsíců roku 2016. 3. Zaslání posledního rozhodnutí o zvýšení osobního příplatku, případně o zaslání rozhodnutí o přiznání osobního příplatku. 4. Sdělení celkového příjmu obce v důsledku vydaných rozhodnutí o správních deliktech na úseku dopravy za uplynulý rok výše uvedeným pracovníkem. 5. Sdělení celkového příjmu obce v důsledku vydaných rozhodnutí o správních deliktech na úseku dopravy za uplynulý rok všemi pracovníky Magistrátu města Kladna, odbor dopravy, oddělení přestupků v dopravě. U platového ohodnocení za jednotlivé měsíce žádám vyčíslit vždy zvlášť základní složku platu a zvlášť nenárokové složky platu, včetně jejich rozpisu. Strana č.: 3
ROZHODNUTÍ ve sloučeném řízení ad. I. 1., 2., 3., ad. II. 1., 2., 3., ad. III. 1., 2., 3., Statutární Město Kladno podle ustanovení 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, rozhodlo ve věci žádosti o poskytnutí informací podle tohoto zákona takto: o d m í t á žádost o poskytnutí informací podané společností, týkající se žádosti o zaslání informace o výši platu, včetně všech tzv. nenárokových složek platu, kterými jsou příplatky a odměny, za poslední kalendářní rok 2015 a to za každý měsíc zvlášť; informace o výši platu, včetně všech tzv. nenárokových složek platu, kterými jsou příplatky a odměny a to za prvních 11 měsíců roku 2016; zaslání posledního rozhodnutí o zvýšení osobního příplatku, případně o zaslání rozhodnutí o přiznání osobního příplatku pracovníků magistrátu jmenovitě pana. O d ů v o d n ě n í V záležitostech týkajících se zveřejnění platů zaměstnanců dochází ke střetům ústavních práv, zejména práva na informace a práva na ochranu osobních údajů. Vzhledem k tomu, že nedisponujeme souhlasem dotčených osob a zároveň při zohlednění všech okolností předmětného případu a uplatnění testu proporcionality zcela zřetelně převažuje nutnost ochrany soukromí a osobních údajů nad právem na informace, resp. nad požadavkem kontroly ze strany veřejnosti, neboť se jedná o řadové Strana č.: 4
zaměstnance (nutnost takový postup uplatnit vyplývá i z 5 odst. 3 a 10 zákona č. 101/2000 Sb. o ochraně osobních údajů, jakož i z 8a zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím) nelze tyto informace poskytnout. ROZHODNUTÍ ve sloučeném řízení ad. I. 4., 5., ad. II. 4., 5., ad. III. 4., 5., Statutární Město Kladno podle ustanovení 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, rozhodlo ve věci žádosti o poskytnutí informací podle tohoto zákona takto: o d m í t á žádost o poskytnutí informací podané společností, týkající se žádosti o zaslání informace: Sdělení celkového příjmu obce v důsledku vydaných rozhodnutí o správních deliktech na úseku dopravy za uplynulý rok výše uvedeným pracovníkem Sdělení celkového příjmu obce v důsledku vydaných rozhodnutí o správních deliktech na úseku dopravy za uplynulý rok všemi pracovníky Magistrátu města Kladna, odbor dopravy, oddělení přestupků v dopravě. Strana č.: 5
O d ů v o d n ě n í Z dotazů je evidentní, že se vyžaduje zaslání nikoliv existující informace či dokumentu, ve smyslu ustanovení 3 odst. 3 zákona o svobodném přístupu k informacím, naopak, povinný subjekt by žádané informace musel teprve vytvořit jako údaje (informace) zcela nové. V této souvislosti povinný subjekt dále posoudil právní úpravu v ustanovení 2 a 14 odst. 5 písm. c) zákona o svobodném přístupu k informacím. Z těchto plyne, že povinný subjekt informační povinnost nemá, pokud se žadatel domáhá zodpovězení dotazů na názory, budoucí rozhodnutí nebo by naplnění informační povinnosti muselo předcházet vytvoření takových informací jako informací nových, anebo pokud jsou požadovány údaje, které nespadají do jeho působnosti. V souladu s ustanovením 15 odst. 1 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, a na základě ustanovení 2 odst. 4 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, ze kterého vyplývá, že povinnost povinného subjektu poskytovat informace se netýká vytváření nových informací ani dotazů na budoucí rozhodnutí. Vámi požadované údaje nesledujeme a ani naše účetní programy nejsou schopny tyto informace takto vyfiltrovat a to jak na celkový objem pouze za prostředků vybraných pouze za správní delikty na úseku dopravy tak i za jednotlivého pracovníka. Stejně tak není zřejmé, za jaký přesně rok tyto informace požadujete. Strana č.: 6
P o u č e n í Proti tomuto rozhodnutí lze podat v souladu s ustanovením 16 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí, odvolání ke Krajskému úřadu Středočeského kraje, prostřednictvím Magistrátu města Kladna, nám. Starosty Pavla 44, 272 52 Kladno. S pozdravem, Otisk úředního razítka Mgr. Ladislav Pavlík vedoucí Oddělení právních subjektů, kultury, tiskových a administrativních agend Strana č.: 7