Kontrola zakázek v IROP Předkládání dokumentace VZ ke kontrole Seminář IROP Administrace projektů ve fázi realizace Územní odbor IROP pro Kraj Vysočina 27. 11. 2017
Informace o procesu konzultací/kontroly výběrových řízení Centrum v návaznosti na fázi projektové cyklu provádí: odborné konzultace dílčích nejasností (jsou poskytovány pouze v případě disponibilních kapacit Centra, a to po interním vyhodnocení významu konzultované zakázky) kontroly veřejné zakázky (VZ) Fáze projektového cyklu z pohledu VZ: před podáním projektové žádosti po podání projektové žádosti před rozhodným okamžikem (vydání PA) po podání projektové žádosti po rozhodném okamžiku (vydání PA) 2
Informace o procesu konzultací/kontroly výběrových řízení Po podání žádosti o podporu předkládá žadatel dokumentaci k zakázce prostřednictvím modulu Veřejné zakázky v ISKP. 3
Informace o procesu konzultací/kontroly výběrových řízení Ukázka obsahu depeše, kterou je zadavatel vyrozuměn o vzniku povinnosti předkládat VZ ke kontrole dle OPŽP. Obsah depeše bude aktualizován ve vztahu k revizi 1.10 OPŽP. Od okamžiku doručení depeše má zadavatel povinnost předkládat dokumentaci VZ ke kontrole na CRR v souladu s kapitolou 5.2 a/nebo 5.3 OPŽP. Pokud dojde k vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace dříve, nežli zadavatel obdrží depeši o vzniku povinnost předkládat dokumentaci VZ ke kontrole na CRR, je zadavatel povinen od tohoto okamžiku postupovat stejným způsobem (tedy je povinen předkládat dokumentaci výše uvedeným způsobem), jelikož vydáním Rozhodnutí o poskytnutí dotace dochází ke změně statutu z žadatele na příjemce. 4
5 Informace o procesu konzultací/kontroly výběrových řízení
Kontrola zakázek v IROP Povinnosti stanovují Obecná pravidla pro žadatele a příjemce (dále jen OPŽP ) revize 1.10 s platností od 27.10.2017 (zásadní změny ve vztahu k předkládání dokumentace k VZ Modul VZ) (zejm. kapitola 5 Investiční plánování a zadávání zakázek) + Podmínky Rozhodnutí o poskytnutí dotace (lhůty, finanční opravy ). Kontrola VZ probíhá průběžně ve 3 (+ 2) fázích. Relevantní dokumentaci o zakázce zadavatel předkládá prostřednictvím MS2014+ v modulu Veřejné zakázky. Od instalace Realese11 v ISKP, která proběhla dne 22.8.2017 jsou výběrová řízení samostatným modulem (obdobně jako CBA). Žadatel/příjemce již nebude odesílat dokumentaci o zakázce prostřednictvím žádosti o změnu/ zprávy o realizaci / interní depeší. Pokud žadatel předkládá dokumentaci o zakázce, která obsahuje změnu s dopadem na projekt (např. změna smlouvy/dodatek s pozměněným harmonogramem, finančním plánem apod.) musí o této změně zároveň informovat prostřednictvím žádosti o změnu, aby byl posouzen její komplexní dopad na projekt. 6
Proces kontroly ve vztahu k průběhu VZ 1. Fáze = kontrola zadávacích podmínek VZ Předložení zadávacích podmínek VZ k posouzení a konzultaci CRR 10 pracovních dní před plánovaným zahájením zadávacího/výběrového řízení (pro zakázky zadávané dle zákona a ZVH se jedná o povinnost, pro ZMH se jedná o doporučení). Povinný základní obsah předkládané dokumentace VZ viz. kapitola 5.2 bod 6 OPŽP u zakázek dle ZZVZ/ZVZ + kapitola 5.3 bod 6 OPŽP u zakázek mimo režim ZZVZ/ZVZ. 7
Proces kontroly ve vztahu k průběhu VZ 2. Fáze = kontrola průběhu zadávacího řízení před uzavřením smlouvy Předložení dokumentace k průběhu zadávacího řízení před uzavřením smlouvy naplnění zakázky ke kontrole CRR (pro zakázky zadávané dle zákona a ZVH se jedná o povinnost, pro ZMH se jedná o doporučení). Kontroluje se kompletní dokumentace, vítězná nabídka a nabídky všech vyloučených uchazečů. Povinný základní obsah předkládané dokumentace VZ viz. kapitola 5.2 bod 6 OPŽP u zakázek dle ZZVZ/ZVZ + kapitola 5.3 bod 6 OPŽP u zakázek mimo režim ZZVZ/ZVZ. 8
Proces kontroly ve vztahu k průběhu VZ 3. Fáze = kontrola dokončení zadávacího řízení Musí proběhnout vždy před schválením první žádosti o platbu. Po dokončení kontroly je zasíláno stanovisko CRR ke kontrole. Povinný základní obsah předkládané dokumentace VZ viz. kapitola 5.2 bod 6 OPŽP u zakázek dle ZZVZ/ZVZ + kapitola 5.3 bod 6 OPŽP u zakázek mimo režim ZZVZ/ZVZ. 9
Proces kontroly ve vztahu k průběhu VZ 4. Fáze = kontrola dodatku ke smlouvě před jeho uzavřením Dle OPŽP je stanovena povinnost předložit dodatek ke smlouvě před jeho uzavřením ke kontrole CRR (pro zakázky zadávané dle zákona a ZVH se jedná o povinnost, pro ZMH se jedná o doporučení). Povinný základní obsah předkládané dokumentace VZ viz. kapitola 6 OPŽP platí současně pro VZ dle ZZVZ/ZVZ i pro VZ mimo režim ZZVZ/ZVZ. 5. Fáze = kontrola uzavřeného dodatku Musí proběhnout vždy před schválením nejbližší (zpravidla první) žádosti o platbu. Povinný základní obsah předkládané dokumentace VZ viz. kapitola 6 OPŽP platí současně pro VZ dle ZZVZ/ZVZ i pro VZ mimo režim ZZVZ/ZVZ. 10
Žádost o platbu ve vztahu k VZ Žádost o platbu nemůže být ze strany CRR vypořádána dříve, nežli je dokončena kontrola všech veřejných zakázek, ze kterých budou příjemci uplatňovat způsobilé výdaje z IROP v rámci předmětné Žádosti o platbu. Dokumentaci k veřejné zakázce je nutné ke kontrole předložit v dostatečném předstihu před podáním Žádosti o platbu. Zakázky: Zakázky dle zákona Zakázky dle Metodického pokynu pro zadávání zakázek Přímé nákupy Informace k modulu Veřejných zakázek je uvedena v prezentaci Žádostí o změnu a podrobně pak v příloze č. 35 Obecných pravidel pro žadatele a příjemce. 11
Děkujeme za pozornost Centrum pro regionální rozvoj České republiky U Nákladového nádraží 3144/4, 130 00 Praha 3 tel.: +420 225 855 321 www.crr.cz 12