Zastupitelstvo a rada Stručný průvodce po webech Vendula Zahumenská Arnika 2017
Co v průvodci najdete? Zastupitelstvo a rada hl. m. Prahy jsou jejími nejdůležitějšími orgány. Rada má své poradní komise, zastupitelstvo výbory pro jednotlivé oblasti. Rada se schází neveřejně. Zastupitelstvo je veřejné. Každý občan Prahy navíc může vystoupit a na konkrétní věc se zeptat politiků přímo. Program zastupitelstva musí být zveřejněn online alespoň 7 dní předem. Kde hledat Všechny podstatné informace najdete na portálu hl. m. Prahy v sekci O městě [ http://www.praha.eu/jnp/cz/index.html ] 2
Chystá se zastupitelstvo Nejprve se podívejte na termínový kalendář zastupitelstev [ http://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_volene_organy/zastupitelstvo/index.html ]. Konají se každý měsíc. K tomu aktuálnímu pak najdete snadno více informací. 3
Program a podklady Před jednání zastupitelstva se zveřejňuje program dle jednotlivých bodů a podklady, které mnohdy mají několik tisíc stran. Podklady jsou kompletně dostupné [http://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_volene_organy/ zastupitelstvo/index.html]. Dostupný je rovněž jejich archiv až do roku 2002 [http://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_volene_organy/zastupitelstvo/programy_a_zapisy_ zasedani/program_zapisy_zaznamy_zastupitelstva/archiv_db/index.html]. 4
Online přenos Pokud se nemůžete na jednání dostavit osobně, můžete jeho průběh sledovat online [ http://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_volene_organy/zastupitelstvo/ index.html ]. Zápisy a záznamy Po skončení zasedání se do několika dní zveřejňuje doslovný stenozápis průběhu jednání Dostupný je i videozáznam Zveřejňuje se seznam usnesení zastupitelů Dostupná je taktéž informace o tom, jak který zastupitel hlasoval 5
Záznamy jednání Všechny záznamy najdete na webu [ http://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_ volene_organy/zastupitelstvo/zaznamy_jednani/index.html ]. 6
Schválená usnesení Seznam schválených usnesení najdete na zvláštní stránce. Samozřejmostí je možnost vyhledávání. Je dobré znát číslo konkrétního usnesení nebo alespoň termín zastupitelstva, na kterém se o věci jednalo. 7
Vyhledávání usnesení Pokud neznáte číslo usnesení, můžete se ho pokusit dohledat podle klíčových slov [ http://zastupitelstvo.praha.eu/ina2014/seznamlist.aspx?aid=3&sid=0&pid=1&mid=1, 4&hledej=1&username=public&menu=1&customtemplate=1&lbl=usneseni-ZHMP ]. Výsledky hlasování Pokud vás zajímá výsledek konkrétního hlasování, můžete si ho ověřit v databázi [ http://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_volene_organy/zastupitelstvo/vysledky_ hlasovani/index.html ]. 8
Jak kdo hlasoval Na webu si můžete ověřit, jak hlasoval konkrétní zastupitel [ http://www. praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_volene_organy/zastupitelstvo/vysledky_hlasovani/index.html?perio did=18285&meeting=27&s=true ]. 9
Příklad: konkrétní hlasování Abychom si vše přenesli do praxe, ukážeme si postup hledání informací o konkrétním hlasování. Dejme tomu, že vás zajímají změny územního plánu V. vlny změn Program 18. 5. 2017: Kontrolovali jste program zastupitelstva Zjistili jste, že 25. 5. 2017 zastupitelé mají hlasovat o zadání změn územního plánu ve vlně V 10
Podklady Z programu zjistíte, že jde o tisk číslo 5034. Potřebujete zjistit, o jaké změny se jedná. Stáhnete si podklady [ http://zastupitelstvo.praha.eu/ina2014/tedprgjed.aspx?id=13786 ]. 11
Konkrétní podklady k usnesení Projedete si podklady přímo k návrhu usnesení o zadáních změn územního plánu vlny V. Zjistíte, o jaké změny jde. 12
Záznam jednání Projdete si záznam jednání a zjistíte, jak zastupitelé hlasovali [ http://www. praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_volene_organy/zastupitelstvo/zaznamy_jednani/index.html ]. 13
Schválená rozhodnutí V seznamu schválených usnesení dohledáte, zda bylo usnesení o změnách schváleno [ http://zastupitelstvo.praha.eu/ina2014/seznamlist.aspx?aid=3&sid=0&pid=1&mid=1,4&hle dej=1&username=public&menu=1&customtemplate=1&lbl=usneseni-zhmp ]. 14
Výsledky hlasování Můžete ověřit výsledky hlasování o jednotlivých bodech programu. 15
Jak kdo hlasoval Pokud vás zajímá, jak hlasovali jednotliví zastupitelé, můžete to ověřit také. U Výsledků hlasování [ http://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_volene_ organy/zastupitelstvo/vysledky_hlasovani/index.html?periodid=18285&meeting=27&s=true ]klikněte na Ano nebo na Ne. Jak hlasuje zastupitel? Zajímá vás, jak hlasuje konkrétní zastupitel? Např. u tisku č. 5034 hlasoval Petr Dolínek PRO. Když kliknete na jméno kteréhokoli ze zastupitelů [ http://www.praha.eu/jnp/ cz/o_meste/primator_a_volene_organy/zastupitelstvo/vysledky_hlasovani/index.html?periodid=29 783&resolutionNumber=&meeting=27&printNumber=Z-5034&s=1&votingId=44546&start=&size= ], zjistíte, jak hlasovali v minulosti. 16
Výbory zastupitelstva Zastupitelstvo zřídilo řadu výborů jako svých poradních orgánů [ http:// www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_volene_organy/zastupitelstvo/vybory_zastupitelstva/ index.html ] Výbory jsou zpravidla veřejné 17
Výbor pro územní plán Jedním z aktuálních 16 výborů je Výbor pro územní rozvoj a územní plán ZHMP [ http://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_volene_organy/zastupitelstvo/vybory_ zastupitelstva/index.html?committeeid=31981 ] 18
Termíny výborů a podklady Výbory mají předem daný harmonogram [ http://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/ primator_a_volene_organy/zastupitelstvo/vybory_zastupitelstva/archiv_zpravy_z_vyboru_zastupitelstva/ volebni_obdobi_2014_2018/rok_2016_2018/index.html ], kdy by se měly scházet. Stává se však, že jsou na poslední chvíli bez náhrady zrušeny. Termíny Výboru pro územní rozvoj Například Výbor pro územní rozvoj by se měl scházet každý měsíc [ http:// www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_volene_organy/zastupitelstvo/vybory_zastupitelstva/ archiv_zpravy_z_vyboru_zastupitelstva/volebni_obdobi_2014_2018/rok_2016_2018/vybor_pro_uzemni_ rozvoj_a_uzemni_plan/index.html ]. 19
Zápisy z výborů U každého z výborů najdete zveřejněny záznamy z jednání. Např. Výbor územního rozvoje je zveřejňuje zde [ http://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/ primator_a_volene_organy/zastupitelstvo/vybory_zastupitelstva/archiv_zpravy_z_vyboru_ zastupitelstva/volebni_obdobi_2014_2018/rok_2016_2018/vybor_pro_uzemni_rozvoj_a_uzemni_ plan/index.html ]. Archiv zpráv z výborů najdete zde [ http://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_ volene_organy/zastupitelstvo/vybory_zastupitelstva/archiv_zpravy_z_vyboru_zastupitelstva/index. html ]. Rada Jednání rady jsou ze zákona neveřejná. Přesto se ale některé informace dozvědět můžete. Obecné informace najdete zde [ http://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_ volene_organy/rada/index.html ] a odtud se proklikáte ke všem dalším dokumentům. 20
Termíny jednání rady Rada předjednává věci, které následně řeší zastupitelstvo. Je proto důležité sledovat i její usnesení. Termíny zasedání rady jsou k nalezení online [ http://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_volene_organy/rada/terminy_jednani_ rady_hmp/rok_2017/index.html ]. 21
Program a zápisy Program jednání rady a následně zápisy z jejich jednání najdete zde [ http:// www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_volene_organy/rada/programy_a_zapisy_jednani/index.html ]. 22
Usnesení rady Pro vyhledávání usnesení rady existuje databáze [ http://zastupitelstvo.praha.eu/ ina2014/seznamlist.aspx?aid=3&sid=0&pid=0&mid=0,1&hledej=1&username=public&menu=1&customtempl ate=1&lbl=usneseni-rhmp ] podobná jako u zastupitelstva. 23
Komise rady Rada si jako svoje poradní orgány zřizuje komise [ http://www.praha.eu/jnp/ cz/o_meste/primator_a_volene_organy/rada/komise_rady/index.html ]. Je jich také několik a jejich jednání jsou taktéž neveřejná. U každé komise si můžete zjistit její složení. 24
Komise pro Metropolitní plán Jedna z komisí je kupř. Komise Rady hl.m. Prahy pro dokončení návrhu Územního plánu hl.m. Prahy (Metropolitního plánu) [ http://www.praha.eu/jnp/ cz/o_meste/primator_a_volene_organy/rada/komise_rady/index.html?commissionid=32626 ] 25
Zápisy komise Pokud se komise sejde, musí se z jejího jednání pořídit zápis. Zápisy jsou veřejně přístupné a odkaz na ně najdete je pod složením každé komise [ http://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_volene_organy/rada/komise_ rady/index.html?commissionid=32626 ]. 26
Jednací řády Zastupitelstvo, rada i jejich výbory a komise mají veřejně dostupné jednací řády [ http://www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_volene_organy/zastupitelstvo/ jednaci_rady_a_eticky_kodex/index.html ]. V nich se dočtete, jak se při rozhodování v těchto orgánech postupuje. 27
Etický kodex V Praze existuje také etický kodex pro zastupitele [ http://www.praha.eu/jnp/cz/o_ meste/primator_a_volene_organy/zastupitelstvo/eticky_kodex_clena_zastupitelstva/index.html ]. 28
Interpelace Každý občan Prahy se může v rámci bloku určeného pro interpelace ptát svých zastupitelů na jednotlivé body projednávání. K tomu, jak správně interpelovat, vám může pomoci manuál. Je dostupný z hlavní stránky zastupitelstva pravý sloupec dole [ http:// www.praha.eu/jnp/cz/o_meste/primator_a_volene_organy/zastupitelstvo/index.html ]. 29
Právo na informace Více o právu na informace zjistíte v naší brožuře Kdo se ptá, ten se dozví [ http://arnika.org/kdo-se-pta-ten-se-dozvi-pravo-na-informace-v-praxi ]. Územní plánování v kostce Více o územním plánování se dozvíte v naší publikaci Občanův průvodce po územním plánu [ http://arnika.org/obcanuv-pruvodce-po-uzemnim-planu-2 ]. 30
O Arnice Arnika je česká nezisková organizace, která spojuje lidi usilující o lepší životní prostředí. Věříme, že přírodní bohatství není pouze darem, ale také závazkem uchovat jej do budoucna. Svoji činnost opíráme o tři pilíře zapojení veřejnosti, odborné argumenty a komunikaci s médii. Více na www.arnika.org Tato publikace vznikla díky podpoře občanů. Děkujeme. 31