Formulář M27 Zápis údaje o adrese místa trvalého pobytu do agendového informačního systému evidence obyvatel změny k 1. červnu 2017 Zpracoval: odbor správních činností
Zápis údaje o adrese místa trvalého pobytu do agendového informačního systému evidence obyvatel Na základě novely zákona č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel), ve znění pozdějších předpisů, a novely dalších zákonů dochází v informačních systémech k implementaci označení adresa úřadu. Tímto způsobem je v agendovém informačním systému evidence obyvatel (dále jen AIS EO ) a v základním registru obyvatel označeno místo trvalého pobytu státních občanů České republiky (dále jen občan ), je-li tímto místem sídlo ohlašovny nebo sídlo zvláštní matriky. Toto označení se nedotkne občanů, jež mají místo trvalého pobytu evidováno na adrese sídla ohlašovny nebo zvláštní matriky z důvodu užívání objektu, tedy existují-li například bytové jednotky na této adrese a tito občané ohlásili změnu místa trvalého pobytu v souladu s 10 odst. 6 zákona o evidenci obyvatel. Předpokládáme, že označení adresy úřadu bude možné z AIS EO a základního registru obyvatel využívat od 12. června 2017. V důsledku zavedení označení adresy úřadu doznal změn i formulář M27 Zápis údaje o adrese místa trvalého pobytu do agendového informačního systému evidence obyvatel, sloužící k vyznačování změn údajů o trvalém pobytu. Změny ve formuláři 1. Úprava hlavičky formuláře V úvodní části formuláře byly doplněny údaje o agendě a činnostní roli, v rámci nichž je založeno oprávnění zápisu údajů do AIS EO v základním registru agend, orgánů veřejné moci, soukromoprávních uživatelů údajů a některých práv a povinností. Zápisy údajů do AIS EO ohlašovnou jsou realizovány na základě 5 odst. 1 a 2 zákona o evidenci obyvatel. Jedná se o agendu A115 Evidence obyvatel a rodná čísla. Oprávnění k zápisu je stanoveno rolí CR798 Zápis, změna nebo zrušení údajů v AIS EO ohlašovnou. Použití formuláře M27 je nově podmíněno správným provedením oznámení působnosti v agendě A115 - Evidence obyvatel a rodná čísla. Vyskytnou-li se problémy s funkčností formuláře při jeho prvním použití po 31. květnu 2017, doporučujeme v prvé řadě ověřit, zda obec oznámila působnost v agendě A115 Evidence obyvatel a rodná čísla a zda tak učinila 1
správně. Více informací k postupu oznámení působnosti v agendě naleznete pod odkazem https://rpp-ais.egon.gov.cz/aisp/help/index.html v kapitole Katalog výkonu agend. Více informací o registraci agendy A115 Evidence obyvatel a rodná čísla naleznete na webových stránkách Správy základních registrů, v části Orgány veřejné moci, Registrované agendy (https://rpp-ais.egon.gov.cz/gen/agendy-detail/. Hlavička formuláře je přednastavena a nelze ji editovat, s výjimkou údaje o spisové značce. 2. Odznačení přednastaveného výběru zápisu změny adresy místa trvalého pobytu Oproti původnímu formuláři došlo k odstranění přednastaveného výběru (zaškrtnutý check box) výjimky pro zápis změny adresy místa trvalého pobytu. Doplnění či nedoplnění označení adresních údajů jako adresy úřadu je podmíněno správným provedením zápisu do AIS EO. Proto je třeba důsledně dbát výběru výjimky tak, aby 2
evidovaná skutečnost odpovídala právnímu stavu (zrušení údaje o místu trvalého pobytu nelze evidovat jako změnu místa trvalého pobytu!) Zdůrazňujeme, že prostřednictvím formuláře M27 jsou zapisovány různé právní instituty s různými právními účinky. Uživatel, odpovědný za správnost zapsaných údajů, je sám nucen výběrem zvolit proces, jenž bude předmětem následného zápisu. 3. Doplnění výjimky zápis adresy místa trvalého pobytu po ukončení pobytu v cizině Vložena byla nová výjimka zápis adresy místa trvalého pobytu po ukončení pobytu v cizině. Použitím této výjimky lze zapsat adresu místa trvalého pobytu a datum přihlášení k trvalému pobytu občanovi, jenž ukončil pobyt v cizině a hlásí se k trvalému pobytu na území České republiky, ale nemůže doložit skutečnosti vyžadované v 10 odst. 6 písm. c) zákona o evidenci obyvatel (užívací právo, souhlas oprávněné osoby). Místem trvalého pobytu takového občana se v souladu s ustanovením 10a zákona o evidenci obyvatel stává sídlo ohlašovny, v jejímž územním obvodu byl naposledy hlášen k trvalému pobytu. Zapsané adresní údaje jsou automaticky označeny jako adresa úřadu. Příslušnou k provedení zápisu je ohlašovna, v jejím správním obvodu byl občan naposledy hlášen k trvalému pobytu. Postup zápisu adresy místa trvalého pobytu po ukončení pobytu v cizině je obdobný postupu zápisu údaje o zrušení údaje o místu trvalého pobytu nebo postupu zápisu údaje o ukončení trvalého pobytu. Uživatel doplní číslo jednací či spisovou značku, vyhledá data dotčeného občana a následně zapíše datum, ke kterému změna nastala, tj. datum přihlášení k trvalému pobytu. 3
Zápis adresy místa trvalého pobytu po ukončení pobytu v cizině lze provést pouze tehdy, jedná-li se o občana vedeného v AIS EO s ukončeným trvalým pobytem na území České republiky. 4. Rozšíření využívaných údajů Údaje zobrazované ve formuláři o občanovi po jeho dohledání přes rodné číslo nebo jiné osobní údaje (jméno / jména, příjmení a datum narození) byly rozšířeny o údaje o svéprávnosti, zákazech pobytu a osobních, elektronicky čitelných identifikačních dokladech (dále jen doklady ). Rozsah těchto údajů je přitom odvislý od použité výjimky např. údaje o zákazech pobytu, jsou-li evidovány, jsou zobrazovány pouze v případě zápisu změny místa trvalého pobytu a zápisu adresy místa trvalého pobytu po ukončení pobytu v cizině. Svéprávnost V poli označeném jako Svéprávnost jsou zobrazovány tyto údaje: - omezení svéprávnosti, jedná-li se o občana omezeného ve svéprávnosti, nebo - bez omezení, jedná-li se o občana svéprávného. Doklady Údaje o dokladech jsou využívány ze základního registru obyvatel. Jedná se proto pouze o platné doklady a pouze o doklady elektronicky čitelné občanské průkazy se strojově čitelnými údaji a cestovní pasy. 4
Zákazy pobytu Formulář zobrazuje údaje všech platných zákazů pobytu, tj. takových zákazů pobytu, které jsou v AIS EO zaznamenány a které jsou v daný okamžik vymahatelné. Nejsou-li údaje o zákazech pobytu nebo o dokladech dohledány, položky formuláře, v rámci nichž jsou tyto údaje zobrazovány, zůstávají nevyplněny. 5. Změna názvu položky pro uvedení právní moci rozhodnutí o zrušení údaje o místu trvalého pobytu Vyznačuje-li ohlašovna zrušení údaje o místu trvalého pobytu, zapíše do formuláře datum právní moci svého rozhodnutí. Nově byla položka pro uvedení tohoto údaje označena jako Datum nabytí právní moci rozhodnutí o zrušení trvalého pobytu (původní označení Pobyt do ). 5
Číselník adres úřadů AIS EO a změny v něm Součástí AIS EO je číselník adres sídel všech ohlašoven a sídla zvláštní matriky (dále jen číselník adres úřadů ). Adresy evidované v tomto číselníku jsou využívány pro účely zápisů, v rámci kterých je k občanům zapisován trvalý pobyt na adrese úřadu (např. zápis údaje o zrušení trvalého pobytu, zápis adresy místa trvalého pobytu po ukončení pobytu v cizině, zápis nabytí státního občanství). V souladu s parametry nastavenými u každého jednotlivého zápisového procesu je automaticky jako adresa místa trvalého pobytu k občanovi zapsána adresa sídla ohlašovny podle místa jeho posledního pobytu, adresa sídla ohlašovny podle místa jeho narození nebo adresa sídla zvláštní matriky. Údaj o adrese sídla ohlašovny podle tohoto číselníku musí být ve shodě s údajem o sídle obce podle základního registru osob, jenž je referenčním údajem a jako takový je správný a právně závazný. Číselník adres úřadů AIS EO v současné době neumožňuje automatickou aktualizaci evidovaných adres, změní-li se referenční údaj o adrese sídla obce v základním registru osob. Proto je třeba, dojde-li ke změně adresy sídla obce / ohlašovny, informovat o této změně Ministerstvo vnitra, které adresu v číselníku adres úřadů AIS EO přenastaví. Sdělení o změně adresy sídla obce / ohlašovny lze zaslat prostřednictvím datové schránky nebo na e-mailovou adresu osc@mvcr.cz. Aktualizaci číselníku adres úřadů AIS EO lze provést teprve poté, co je změna adresy sídla obce zohledněna v základním registru osob. V dopisech a pokynech rozeslaných obecním úřadům v souvislosti s implementací označení adresy úřadu byly uvedeny dva postupy změny adresy sídla obce v základním registru osob. Vzhledem k problémům, se kterými byly konfrontovány obce, které zvolily postup spočívající v úpravě údajů obce v aplikaci Správy dat Czech POINT lokálním administrátorem, doporučujeme používat elektronický formulář aktualizace_udaju_ovm.zfo, dostupný na Portálu veřejné správy (http://seznam.gov.cz/ovm/welcome.do?part=documentation). Prostřednictvím tohoto formuláře obec nejprve požádá o poskytnutí k ní aktuálně evidovaných údajů, na základě čehož obdrží do své datové schránky datovou zprávu a formulář s těmito údaji. Tyto údaje může podle potřeby změnit. Změní-li adresu sídla obce, musí nově zadanou adresu ověřit vůči základnímu registru územní identifikace, adres a nemovitostí. V dalším kroku pak obec požádá o provedení vyznačených změn a potvrdí správnost změněných údajů. Výsledek zpracování obdrží obec do své datové schránky. Postup, který je třeba dodržet, je spolu s kontakty na helpdesk Czech POINT, poskytujícím uživatelskou podporu, uveden přímo v dotčených formulářích. 6
Nová adresa sídla obce se promítne v Seznamu orgánů veřejné moci a v agendovém informačním systému datových schránek a je propsána do základního registru osob. Ministerstvo vnitra o přenastavení adresy v číselníku adres úřadů AIS EO vyrozumí jak danou obec, tak i místně příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností. Kontakty Odbor správních činností Ministerstva vnitra: Ing. Martina Brejchová, martina.brejchova@mvcr.cz, tel. 974 817 207 Mgr. Dana Jesenská, dana.jesenska@mvcr.cz, tel. 974 817216 Odbor centrálních informačních systémů Ministerstva vnitra: pracoviště hotline, hotlineczp@mvcr.cz, tel. 974 849 600 7