Rejstřík sportovních organizací, sportovců, trenérů a sportovních zařízení

Transkript

1 Rejstřík sportovních organizací, sportovců, trenérů a sportovních zařízení Úvodní seminář, , MŠMT 1 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Karmelitská 529/5, Malá Strana, Praha 1 tel.: msmt@msmt.cz

2 Agenda Úvodní slovo Základní informace o rejstříku Diskuze 2

3 Základní informace o rejstříku - O co se jedná - Kdo má povinnost zapsat se do rejstříku - Lhůty pro zápis do rejstříku - Jaké údaje se budou do rejstříku zapisovat - Ochrana osobních údajů GDPR - Formát a struktura dat pro zápis do rejstříku - Číselníky používané v rejstříku - Vyhláška, kterou se stanoví formát a struktura datové zprávy - Další vývoj 3

4 Základní informace o rejstříku o co se jedná 3a Rejstřík (1) Rejstřík je informačním systémem veřejné správy, který slouží k vedení údajů o sportovních organizacích, sportovcích a sportovních zařízeních. Správcem rejstříku je Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. Rejstřík je neveřejný; údaj o počtu sportovců a trenérů sdružených ve sportovní organizaci a seznam sportovních zařízení zapsaných v rejstříku je veřejně přístupný, a to rovněž způsobem umožňujícím dálkový přístup Informační systém veřejné správy 2. Správcem je Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 3. Neveřejný IS 4. Veřejné jsou jen seznamy zapsaných zařízení a organizací s počty sdružených sportovců a trenérů

5 Základní informace o rejstříku povinné subjekty 3a Rejstřík (2) Sportovní organizace žádající o podporu ze státního rozpočtu podle 6b nebo 6c se zapíše do rejstříku. 2 Základní pojmy (2) Sportovní organizací je pro účely tohoto zákona právnická osoba založená za jiným účelem než dosažení zisku, zahrnuje-li předmět činnosti této právnické osoby činnost v oblasti sportu. 3a Rejstřík (4) Žadatel o podporu ze státního rozpočtu podle 6b nebo 6c určenou na pořízení nebo technické zhodnocení sportovního zařízení je povinen bez zbytečného odkladu zapsat do rejstříku údaje podle odstavce 3 písm. h). 5 Pozn. oprávněným žadatelem je v současnosti i obec (vedle sportovní organizace)

6 Základní informace o rejstříku odhad počtů # sportovních svazů: 100 # střešních organizací: 14 # SK, TJ, PS, sdr. FO: # sportovních oddílů: # evidovaných fyz. osob: do (počet osob) # záznamů fyz. osob: (počet registrací) # sportovních zařízení: (počet zařízení) # záznamů sp. zařízení: min (1 zařízení využívá více subjektů) 6

7 Základní informace o rejstříku lhůty Zák. č. 230/2016 Sb. Čl. II Přechodná ustanovení 2. Sportovní organizace, v níž jsou sdruženy jiné sportovní organizace, je povinna splnit povinnosti stanovené v 3a odst. 2 a 3 zákona č. 115/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, do 24 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Ostatní sportovní organizace, které nebyly zapsány podle věty první, jsou povinny tyto povinnosti splnit do 30 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Žadatel o podporu je povinen splnit povinnosti stanovené v 3a odst. 4 zákona č. 115/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, do 24 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Sportovní organizace, v níž jsou sdruženy jiné sportovní organizace, je povinna zapsat údaje do Ostatní sportovní organizace jsou povinny zapsat údaje do Žadatel o investiční podporu je povinen údaje zapsat do MŠMT spustí rejstřík do

8 Základní informace o rejstříku lhůty Zák. č. 230/2016 Sb. Čl. II Přechodná ustanovení 3. Podporu sportu ve formě dotace ze státního rozpočtu lze poskytnout sportovní organizaci bez ohledu na její zápis v rejstříku do uplynutí doby stanovené v bodu 2, ve které měla sportovní organizace splnit povinnosti stanovené v 3a odst. 2 a 3 zákona č. 115/2001 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Dotaci lze poskytnout bez ohledu na zápis v rejstříku do uplynutí uvedených lhůt, tj. do , resp

9 Základní informace o rejstříku které údaje zapisovat Zápis do rejstříku nelze podmiňovat předáním údajů, které nejsou uvedeny v zákoně. 9

10 Základní informace o rejstříku které údaje zapisovat 3a Rejstřík (3) Sportovní organizace uvedená v odstavci 2 je povinna bez zbytečného odkladu zapsat do rejstříku tyto údaje a jejich změny: a) název, sídlo a identifikační číslo sportovní organizace, předmět její hlavní činnosti a předmět činnosti v oblasti sportu, případně členství v jiné sportovní organizaci, b) ukončení činnosti sportovní organizace v oblasti sportu a jeho datum, c) údaje o sportovní organizaci, která je v ní sdružena, v rozsahu písmen a) a b). 10

11 Základní informace o rejstříku které údaje zapisovat 3a Rejstřík (3) Sportovní organizace uvedená v odstavci 2 je povinna bez zbytečného odkladu zapsat do rejstříku tyto údaje a jejich změny: d) jméno a příjmení, datum narození a adresu místa pobytu 5) sportovce a trenéra evidovaného u sportovní organizace, která je v ní sdružena; nemá-li sportovec nebo trenér místo pobytu na území České republiky, adresu místa na území České republiky, kde se převážně zdržuje; v případě sportovce rovněž druh sportu, který sportovec vykonává; v případě cizinců rovněž státní občanství, 5) Zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 11

12 Základní informace o rejstříku které údaje zapisovat 3a Rejstřík (3) Sportovní organizace uvedená v odstavci 2 je povinna bez zbytečného odkladu zapsat do rejstříku tyto údaje a jejich změny: f) datum, od kdy sportovec nebo trenér začal vykonávat činnost, pro kterou byl u sportovní organizace v daném kalendářním roce evidován, g) datum, od kdy sportovec nebo trenér přestal vykonávat činnost uvedenou v písmenu f), 12

13 Základní informace o rejstříku které údaje zapisovat 3a Rejstřík (3) Sportovní organizace uvedená v odstavci 2 je povinna bez zbytečného odkladu zapsat do rejstříku tyto údaje a jejich změny: h) sportovní zařízení, které užívá pro činnost v oblasti sportu; do rejstříku zapíše adresu sportovního zařízení, údaje o druhu sportovního zařízení a údaje o výši a účelu podpory ze státního rozpočtu podle 6b nebo 6c, byla-li poskytnuta na pořízení nebo technické zhodnocení sportovního zařízení. 13

14 Základní informace o rejstříku ochrana osobních údajů Písemné stanovisko ÚOOÚ ze dne : Osobní údaje lze zpracovávat i bez souhlasu subjektů, pokud se jedná o zpracování podle některého titulu zpracování uvedeného v ustanovení čl. 6 odst. 1 písm. b) až f), a souhlas by v takové situaci ani neměl být vyžadován. Sportovní organizace má dle ustanovení 3a odst. 3 zákona o podpoře sportu povinnost zapsat osobní údaje do rejstříků. 14 Jedná se tedy o zpracování osobních údajů dle ustanovení čl. 6 odst. 1 písm. c) obecného nařízení o ochraně osobních údajů -tedy o zpracování nezbytné pro splnění právní povinnosti, která se na správce vztahuje.

15 15 webová aplikace na

16 Schéma kdo má povinnost údaje zapsat Sport. organizace sdružující další sportovní org. Sport. organizace nesdružující další sport. organizace Nesport. organizace žádající o dotaci na sport. Zařízení údaje o sobě a o sdružených SO údaje o evidovaných FO údaje o užívaných sportovních zařízeních údaje o sobě údaje o evidovaných FO údaje o užívaných sportovních zařízeních údaje o sportovním zařízení, které je předmětem žádosti 16 Rejstřík

17 17 Základní informace o zápisu údajů o sp. organizaci 1) Sportovní organizace pošle PDF formulář žádosti o vytvoření účtů do DS MŠMT Ze zákona jde o informace o názvu, IČO, předmětu hlavní činnosti, činnosti v oblasti sportu, členství v jiné sportovní organizaci 2) MŠMT zkontroluje úplnost a správnost údajů dle spolkového rejstříku 3) MŠMT zapíše údaje jednotlivě, případně dávkou do databáze rejstříku 4) MŠMT vytvoří oprávněnému žadateli dva účty, jejichž prostřednictvím bude moct vkládat CSV soubory s hromadnými údaji o sdružených sportovních organizacích fyzických osobách trenérech a sportovcích užívaných sportovních zařízeních 5) MŠMT oznámí přístupové údaje žadateli prostřednictvím DS 6) Sportovní organizace může po přihlášení do rejstříku prohlížet a exportovat zapsané údaje.

18 Základní informace o zápisu údajů o sportovním zařízení, na které se žádá investiční dotace 1) Žadatel (obec) pošle PDF formulář žádosti o zápis údajů do rejstříku ze zákona jde o informace o typu zařízení, adrese, účelu a výši udělené podpory 2) MŠMT zkontroluje úplnost údajů 3) MŠMT zapíše údaje jednotlivě, případně dávkou do databáze rejstříku 4) MŠMT oznámí zápis údajů žadateli prostřednictvím datové schránky informace jsou veřejné 5) Žadatel (i veřejnost) může zapsané informace prohlížet ve veřejné části rejstříku 18

19 schéma zápisu údajů o sdružených sportovních organizacích a o užívaných sportovních zařízeních žadatel vyplní formulář PDF uživatel/přihlášení do R uživatel/přihlášení do R DS MŠMT vložení 1. CSV souboru - SO vložení 2. CSV souboru SZ kontrola MŠMT kontrola MŠMT kontrola MŠMT zápis do Rejstříku vytvoření účtů zápis do Rejstříku zápis do Rejstříku 19 předání přístup. údajů

20 schéma zápisu údajů o fyzických osobách uživatel se přihlásí do Rejstříku vložení 3. CSV souboru - FO MŠMT formální kontrola nelze zapsat lze zapsat MŠMT zapíše data do rejstříku kontrola totožnosti na MV 20 nelze ztotožnit ztotožněno

21 Formáty a struktura dat pro zápis do rejstříku Číselníky 21

22 Formáty a struktura dat pro zápis do rejstříku Údaje budou předávány prostřednictvím formátů PDF CSV 22

23 Formáty a struktura dat pro zápis do rejstříku Formuláře PDF (elektr. čitelné) - žádost o zápis sport. organizace - žádost o zápis ukončení činnosti sport. organizace - žádost o zápis sport. zařízení zaslané do DS MŠMT. 23

24 Formát CSV šablony budou na rejstriksportu.msmt.cz 24 Konkrétní strukturu datové zprávy bude možné publikovat až se schválením vyhlášky.

25 Číselníky používané rejstříkem číselník = seznam přípustných hodnot - Druh sportu (dle připravovaného číselníku) - Druh sportovního zařízení (dle připravovaného číselníku) - Státní občanství (dle číselníku ČSÚ) - Účel investiční podpory (tj. zhodnocení nebo pořízení) V červnu bude k publikaci připravená 1. verze číselníků. 25

26 Rejstřík tak, jak je ustanoven zákonem, není složitý evidenční systém Komplikace vznikají v situaci, kdy - povinné subjekty samy nezpracovávají údaje, které mají do rejstříku zapsat - údaje zapisované do rejstříku nejsou kvalitní 26

27 Výsledek dotazníkového šetření Dotazník odeslán 73 národním sportovním svazům. V jaké formě vede váš sportovní svaz aktuální evidenci členů (elektronická online, offline; papírová)? Jaké údaje o svých členech (fyzických osobách) evidujete? Rozlišujete v evidenci pojmy sportovec, trenér? Pokud takové rozlišení používáte, jak jsou tyto pojmy definovány? Případně jaké další typy osob v evidenci rozlišujete. Ve stanovené měsíční lhůtě jsme obdrželi 58 odpovědí. 27

28 Výsledek dotazníkového šetření Žádný z respondentů nevede evidenci členů pouze papírovou formou. Nadpoloviční většina respondentů uvedla, že vede elektronickou evidenci členů přístupnou online. Jméno, příjemní a datum narození evidují všichni respondenti. Adresu eviduje pouze 8 respondentů z 58; pokud ano, tak jako údaj kontaktní. Většina respondentů (43 z 58) v evidenci členů rozlišuje role sportovec a trenér. Definice/obsah těchto rolí se ovšem mezi organizacemi liší. 28

29 Vyhláška (tč. mezirezortní připomínkové řízení) 3a Rejstřík (9) Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy stanoví vyhláškou formát a strukturu datové zprávy, jejímž prostřednictvím sportovní organizace a žadatelé o podporu zapisují údaje podle odstavců 3 a 4. v 1 vymezuje předmět úpravy v souladu s 3a odst. 9 zákona, v 2 vymezuje přípustný formát a strukturu datových zpráv, jejichž prostřednictvím sportovní organizace, resp. žadatelé o podporu ze státního rozpočtu podle 6b nebo 6c zákona zapisují požadované údaje o sportovní organizaci, sportovcích, trenérech a sportovních zařízeních do rejstříku, v 3 stanovuje účinnost předpisu ke dni 1. července 2018 v návaznosti na přechodná ustanovení obsažená v zákoně č. 230/2016 Sb. 29

30 Předpokládaný vývoj - schválení vyhlášky o formátu a struktuře datové zprávy - publikace číselníků a formulářů - publikace uživatelské příručky - školení pro uživatele rejstříku - zápis sportovních organizací - předání údajů o sdružených sport. organizacích, sportovních zařízení, sportovcích a trenérech - kontroly a opravy předaných údajů 30

31 Diskuze Další dotazy můžete posílat na 31