TEORETICKO-METODOLOGICKÝ PŘÍSTUP K EKONOMICKÉMU HODNOCENÍ SPRÁV NÁRODNÍCH PARKŮ V ČESKÉ REPUBLICE THE THEORETICAL-METHODOLOGICAL APPROACH TO ECONOMICAL ASSESSMENT OF NATIONAL PARK ADMINISTRATIONS IN THE CZECH REPUBLIC David Březina, Petra Hlaváčková ABSTRACT National parks are an important institution fulfilling the need to protect the nature and landscape of the Czech Republic. National parks have been established by the Ministry of the Environment of the Czech Republic to manage areas with a special statute of protection. These organizations are not profit-oriented. Four national parks lie on the territory of the Czech Republic Šumava National Park (68,064 ha), Krkonoše National Park (55,000 ha) and Podyjí National Park (6,300) which function as state allowance organizations, and the Bohemian Switzerland National Park (7,200 ha) which functions as a state organizational unit. The Ministry of the Environment annually expends massive financial resources to run, manage and maintain these organizations. The aim of the paper is to describe a theoretical-methodological procedure focused at comparing the legal forms of management and the possible methods of evaluating essential economic indicators of national park administration systems in the Czech Republic. KEY WORDS Economics, economic indicators, management, national park, state organizational unit, allowance organization JEL classification: E62, G30, Q56. ABSTRACT Významnou institucí plnící požadavek ochrany přírody a krajiny v České republice jsou národní parky. Národní parky byly zřízené Ministerstvem životního prostředí České republiky pro správu území se zvláštním statutem ochrany a cílem těchto organizací není zisk. Na území České republiky se nachází čtyři národní parky Národní park Šumava (68 064 ha), Krkonošský Národní park (55 000 ha), Národní park Podyjí (6300 ha), které hospodaří jako státní příspěvkové 26
organizace a Národní park České Švýcarsko (7200 ha), který hospodaří jako organizační složka státu. Ministerstvo životního prostředí každoročně vynakládá obrovské finanční prostředky na chod, správu a udržení těchto organizací. Cílem příspěvku je popis teoreticko-metodologického postupu zaměřeného na komparaci právních forem hospodaření a možných způsobů hodnocení významných ekonomických ukazatelů správ národních parků v podmínkách České republiky. KEY WORDS Ekonomika, ekonomické ukazatele, management, národní park, organizační složka státu, příspěvková organizace INTRODUCTION Kontinuální degradace přírodního prostředí v důsledku dopadu lidské činnosti, zejména v posledních staletích, vyústila ve zřízení chráněných oblastí na konci 19. století (Arabatzis and Grigoroudis 2010). Během posledních 30 let na celém světě počet chráněných oblastí, které byly zřízené za účelem ochrany přírodních systémů, vzrostl (Robinson et al. 2013). Zároveň je důležité zmínit, že za poslední tři desetiletí se měnily i role vnímání chráněných oblastí po celém světě (Niedzialkowski et al. 2014). Postoje k chráněné oblasti jsou vnímány jako klíčový faktor ovlivňující přijetí a úspěch chráněných oblastí (Arnberger et al. 2012). Chráněná území jsou stále více vnímána jako důležitý prvek pro ochranu a prosazování sociálních, ekonomických a kulturních cílů komunit žijících v jejich blízkosti. Veřejné nebo státní vlastnictví chráněné oblasti patří mezi běžné režimy vlastnictví, které jsou nastaveny ve prospěch společnosti, s hlavním cílem zachování biologické rozmanitosti (Gandiwa et al. 2013). Chráněná území, jako jsou národní parky, jsou základními kameny v oblastech politiky ochrany přírody v národních i mezinárodních rozměrech (Arnberger et al. 2012). Národní parky jsou převážně určeny a zřízeny za účelem ochrany, ale také poskytují mnoho ekosystémových služeb, jako například příležitosti pro rekreaci, která představuje značné hospodářské přínosy. Bohužel jsou tyto výhody často zanedbávány, nebo v nejlepším případě je jejich hodnota podceňována. Vědecké podklady dokazují, že udržitelné, multifunkční využití přírodních ekosystémů je často ekonomicky výhodnější než jednoúčelové využití. (Bernard et al. 2009) Mezi hlavní cíle národního parku patří ochrana životního prostředí a biologické rozmanitosti (Ezebilo and Mattsson 2010). Zvyšující se tlak na rozvoj národních parků zdůrazňuje potřebu nových a důležitých informací pro rozhodování managementu parku. Je důležité vnímat role národních parků nejen jako nástroj 27
pro ochranu biologické rozmanitosti, ale také jako poskytovatele ekosystémových služeb. (Juutinan et al. 2011) Například ve Finsku, stejně jako jinde na světě, se národní parky často stávají turistickou atrakcí a centrem rekreace. Výdaje návštěvníků doplňují místní ekonomiku a částečně kompenzují ztráty příjmů, které vyplynuly z jejich zřizování. (Selby et al. 2011) Problematiku chráněných území najdeme v publikacích řady světových autorů například Berkes (2004); Wells and Mc Shane (2004); Chape et al. (2008); Blicharska et al. (2011). Z českých autorů se danou problematikou zabývá řada autorů, například lze uvést Míchal a Petříček (1999); Voženílek (2002); Balák (2003); Miko a Štursa (2010); Simon et al. (2010). V české legislativě najdeme v 14 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., rozdělení zvláště chráněných území (ZCHÚ) do 6 kategorií: o národní parky (NP), o chráněné krajinné oblasti (CHKO), o národní přírodní rezervace (NPR), o přírodní rezervace (PR), o národní přírodní památky (NPP), o přírodní památky (PP). Zvláště chráněná území představují územní ochranu dle zákona 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, a jeho prováděcích vyhláškách 395/1992 Sb. a 60/2008 Sb. a dělí se na velkoplošná zvláště chráněná území (VZCHÚ) chráněné krajinné oblasti a národní parky a maloplošná zvláště chráněná území (MZCHÚ) národní přírodní rezervace, národní přírodní památka, přírodní rezervace a přírodní památka (Hlaváčková a Kalousek 2011). V tab. 1.1 jsou uvedeny informace o ZCHÚ nacházejících se na území České republiky. Údaje byly převzaty z Ústředního seznamu ochrany přírody (ÚSOP) a jsou platné k 20. 6. 2014. 28
Tab. 1: Přehled kategorií zvláště chráněných území v ČR Kategorie Počet Výměra (ha) Podíl na území v ČR (%) Národní parky 4 119 489,00 1,51 CHKO 25 1 086 737,30 13,77 Národní přírodní památky 114 5 207,35 0,06 Národní přírodní rezervace 110 28 318,90 0,35 Přírodní památky 1 431 31 347,28 0,39 Přírodní rezervace 809 41 488,97 0,52 PP, PR, NPP, NPR 2 464 106 362,50 1,34 PP, PR, NPP, NPR na území NP a CHKO 742 52 242,54 0,66 ZCHÚ celkem 2 493 1 260 346,26 15,94 Zdroj: AOPK ČR 2014; stav k 20. 6. 2014 Ekonomika chráněných území může hrát také důležitou roli při financování těchto území (Hlaváčková 2011). Chráněná území jsou základem pro zachování biologické rozmanitosti v rozvojovém světě, ale skutečným problémem je, jak by měly být financovány. Zásadní problém ve vedení chráněných území je nedostatek finančních zdrojů. Jedním z cílů stanovených v Úmluvě o biologické rozmanitosti je zajistit jejich finanční udržitelnost v rozvojovém světě. Financování může být složité a náročné, protože finanční prostředky musí být shromažďovány ze všech dostupných zdrojů: vládní rozpočty, mezinárodní dotace a finanční prostředky od dárců. (Baral and Dhungana 2014) Nejdůležitějším zdrojem financování pro chráněná území se stále zdá být státní rozpočet (Baral et al. 2008). Závislost na veřejném rozpočtu může být problematická, protože sektor životní prostředí často dostane nejmenší prioritu, jsou-li příjmy omezeny. Chráněná území mohou generovat příjmy za vstup do území využívaného k rekreaci a cestovnímu ruchu, dále různé povolení, koncese, platby za služby v oblasti životního prostředí a další poplatky, včetně vědeckého výzkumu. Tyto zdroje příjmů mohou snížit závislost na veřejném rozpočtu a podpořit finanční soběstačnost. (Baral and Dhungana 2014) Vzhledem k nedostatečnému financování a neustále se zvyšujícím nákladům na řízení chráněných území, je velmi riskantní se spoléhat pouze na jeden finanční mechanismus (Hein et al. 2013). Ekonomikou chráněných území se dále zabývá například Dudley et al. (2009). V České republice Kupčáková (2010); Hlaváčková (2011); Hlaváčková a Kalousek (2011); Hlaváčková a Šafařík (2011); Rejmanová (2012); Březina (2014). 29
Hospodaření státních příspěvkových organizací a organizačních složek státu je vymezeno zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, dále zákonem č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky. Samotné účtování se řídí vyhláškou č. 410/2009 Sb., kterou se provádí zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví. (Březina, Šafařík, Hlaváčková 2013) Problematikou hospodaření státních neziskových organizací se zabývají například Stuchlíková a Hympánová (1998); Havlan (2004); Jurajdová a Šelešovský (2004); Novotný a Vávrová (2004); Boukal a Vávrová (2007); Rektořík et al. (2007); Hyánek et al. (2007); Peková et al. (2008); Svobodová (2008), Máče (2012); Mockovčiaková et al. (2012). Podmínky hospodaření státní příspěvkové organizace (SPO), tvorba peněžních fondů a možnost převádět zlepšený hospodářský výsledek do fondů jsou uvedeny v 53, 55, 56 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů. Dle 56 zákona č. 218/2000 Sb. SPO tvoří tyto peněžní fondy: o rezervní fond, o fond reprodukce majetku, o fond odměn, o fond kulturních a sociálních potřeb. Odst. 2, 3 57, odst. 1, 2 58, odst. 1, 2 59 a 60 zákona 218/2000 Sb., se zabývají bližší charakteristikou peněžních fondů. Finanční vztahy se zřizovatelem jsou uvedeny v 54 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů. Podmínky hospodaření organizační složky státu (OSS) a tvorba peněžních fondů jsou uvedeny v 45, 46, 47 a 48 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. Dle 48 zákona č. 218/2000 Sb. OSS tvoří tyto peněžní fondy: o rezervní fond, o fond kulturních a sociálních potřeb. Zúčtování ve prospěch státního rozpočtu řeší 50 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů. MATERIALS AND METHODS Materiál Při komparaci právních forem hospodaření správ národních parků (dále jen správ NP ) byly využity následující legislativní předpisy. o Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, 30
o Vyhláška č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky, o Zákon č. 218/2000Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, o Zákon č. 219/2000Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů. Pro níže navržený metodický postup hodnocení významných ekonomických ukazatelů, lze provést agregaci dat z výkazu zisku a ztráty správ národních parků. Data dostupná na portálu ARIS web (prezentační systém údajů databáze IDB ARIS) a na portálu ÚFIS (prezentační systém finančních a účetních informací státu). Oba informační systémy jsou přístupné na stránkách Ministerstva financí České republiky (MF ČR). Metody Při porovnávání právních forem hospodaření správ národních parků s využitím legislativních předpisů byla použita analýza, syntéza, dedukce a komparace. Návrh metodického postupu pro sledování významných ekonomických ukazatelů správ NP U ekonomických ukazatelů lze aplikovat modelování časových řad. Výchozí princip modelování časových řad je založen na předpokladu, že jednotlivá pozorování jsou funkcí času, což lze zapsat ve tvaru: (1) Kde yt je hodnota modelovaného ukazatele v čase t, t = 1,2,,n a εt je hodnota tzv. náhodné složky (poruchy) v čase t. K výše uvedenému modelu se v zásadě přistupuje dvěma způsoby (Šafařík 2013): o pomocí klasického (formálního) modelu, kdy jde pouze o popis forem pohybu časové řady, bez poznání věcných příčin dynamiky vývoje jež byl zvolen, o pomocí Boxovy-Jenkinsovy metodologie, která považuje za základní prvek konstrukce modelu časové řady náhodnou složku ε t, jež může být tvořena vzájemně závislými náhodnými veličinami. Časovou řadu lze dekomponovat na složku trendovou Tt. Trend představuje složku vývoje časové řady. Z trendových funkcí lze použít lineární trend. 31
Vzorec pro výpočet lineárního trendu: T t Kde a0, a1 jsou neznámé parametry; t = 1,2,.n je časová proměnná. Pro jednotlivé ekonomické ukazatele je pak vypočten korelační koeficient (R). Vzorec pro výpočet korelačního koeficientu: (2) (3) Kde y je naměřená hodnota ukazatele; y modelová hodnota ukazatele a y průměrná hodnota z hodnot ukazatele. Následuje test významnosti (t R ) korelačního koeficientu podle vzorce: (4) Kde R je korelační koeficient; n je počet měření. (Drápela 2002) Nulová hypotéza pro tento test tvrdí, že korelace mezi proměnnými není prokazatelná v základním souboru. Vzorec testového kritéria významnosti párového korelačního koeficientu má Studentovo rozdělení s (n 2) stupni volnosti. Platí-li tr > tᾳ, n 2 (kritická hodnota), potom H0 zamítáme. (Drápela 2002). Výsledky testu se stanoví při hladině významnosti α = 0,05, tedy spolehlivost testů je 95 %. K samotnému výpočtu i grafickému znázornění lze použít program Microsoft Office Excel 2013. RESULTS AND DISCUSSION Základní charakteristika Správ NP Šumava, KRNAP, NP Podyjí: o státní příspěvkové organizace zřízené na základě zřizovací listiny zřizovatelem, kterým je Ministerstvo životního prostředí ČR, o jsou právnickou osobou a samostatnou účetní jednotkou (ÚJ), o v čele organizace stojí ředitel, o účelem zřízení správ NP je ochrana přírody a krajiny v národním parku, řídící se zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, 32
o vlastní hospodaření se řídí zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, hospodaří v hlavní a vedlejší činnosti (hospodářská činnost), o zdroje financování hlavně v podobě příspěvku od zřizovatele a to včetně nenárokového programového financování (Program péče o krajinu a od roku 2003 podprogram Správa nezcizitelného státního majetku v ZCHÚ), o možnost vlastních výnosů z tržeb za dřevo, z prodeje zvěřiny a semen, o sestavují výsledek hospodaření (VH), zlepšený VH může převést podle stanovených procent do jednotlivých fondů (4 fondy), o majetková práva v kompetenci zřizovatele, o jsou plátcem daně z přidané hodnoty (DPH). Specifickou organizací je Správa NP České Švýcarsko, která se v určitých ekonomických a účetních aspektech odlišuje od výše zmíněných charakteristik: o nemá právní subjektivity (není samostatnou ÚJ), o rozpočet je součástí státního rozpočtu, o příjmy i výdaje jsou součástí státního rozpočtu, o hospodaří s mimorozpočtovými zdroji, o tvoří pouze dva fondy (rezervní fond, fond kulturních a sociálních potřeb). Největší rozdíl mezi OSS a SPO je ve způsobu napojení na státní rozpočet a v míře financování hlavní činnosti organizace ze státního rozpočtu. Důležitost finančních ukazatelů u správ národních parků vzrostla z důvodu legislativní změny od 1. 1. 2010, kdy vstoupila v platnost vyhláška č. 410/2009 Sb., která nahrazuje vyhlášku č. 505/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro účetní jednotky, které jsou územními samosprávnými celky, příspěvkovými organizacemi, státními fondy a organizačními složkami státu, ve znění pozdějších předpisů. Cílem této změny bylo přiblížit tyto organizace podnikatelskému prostředí, z tohoto důvodu se článek zaměřuje na možnost sledování vývoje ekonomické ukazatelů správ NP. Výše uvedený metodický postup sledování vývoje významných ekonomických ukazatelů u správ národních parků byl aplikován v disertační práci Březina (2014) pod názvem: Ekonomické aspekty Správy NP Podyjí. Záměrem sledování vývoje významných ekonomických ukazatelů za referenční období 2005 2012 u správ NP ve zmíněné disertační práci byl vztah těchto ukazatelů k nejvýznamnějšímu ukazateli poměrové analýzy, což je analýza likvidity (platební schopnosti). Za tyto ekonomické ukazatele byly stanoveny nejvýznamnější nákladové položky osobní náklady, náklady na služby a výnosové položky výnosy z prodeje vlastních výrobků, výnosy z transferů (příspěvky na činnost). 33
Z dostupných zahraničních a tuzemských literárních zdrojů bylo zjištěno, že se sledováním vývoje ekonomicky významných veličin (náklady na služby, osobní náklady, výnosy z prodeje vlastních výrobků a příspěvky na činnost) v přepočtu na hektar rozlohy NP pomocí lineárního trendu s výpočty korelačního koeficientu a testováním významnosti korelačního koeficientu, nikdo nezabýval. Výsledky budou publikovány v recenzovaných vědeckých časopisech. CONCLUSION Správy národních parků a chráněných krajinných oblastí jsou typy organizací, které přímo propagují využívání celospolečenských funkcí lesa a krajiny a poskytují společnosti vyžití jak v oblasti odpočinku, tak i v poznání. Cílem subjektů není na prvním místě zisk, ale ochrana krajiny a přírody a tím plnění společenské objednávky zvyšování kvality života. Současně je však nutné zdůrazňovat, kolik finanční prostředků ze státního rozpočtu je vydáváno na chod, správu a udržení zvláště chráněných území. Všechna zjištěná tvrzení, která může uvedený metodického postupu v rámci sledování vývoje významných ekonomických ukazatelů do budoucna odhalit, jsou založena na teoretické bázi výpočtů. Vlivem neovlivnitelných změn (např. politická situace státu, socio-ekonomické vnímání chráněných území, strategie EU) může dojít v následujících letech k nepředpokládanému vývoji ekonomických ukazatelů správ NP. ACKNOWLEDGES Příspěvek byl zpracován s podporou projektu Ministerstva zemědělství České republiky NAZV č. QJ1220313 Diferenciace intenzit a postupů hospodaření ve vztahu k zajištění biodiverzity lesa a ekonomické životaschopnosti lesního hospodářství. REFERENCES AOPK ČR, 2014 [online]. Ústřední seznam ochrany přírody. [cit. 20. 6. 2014]. Stav k 20. 6. 2014. Dostupné na World Wide Web: <http://drusop.nature.cz>. Arabatizs, G. and Grigoroudis, E. (2010). Visitors satisfaction perceptions and gap analysis: The case of Dadia-Lefkimi-Souflion National Park. Forest Policy and Economics 12 (3). 163-172. Arnberger, A., Eder, R., Allex, B., Sterl, P. C., Burns, R. (2012). Relationships between nationalpark affinity and attitudes towards protected area management of visitors to the Gesaeuse National Park, Austria. Forest Policy and Economics 19 (6). 48 55. 34
Balák, I. a kol. (2003). Národní parky a chráněné krajinné oblasti. 1 vyd. Praha: Olympia. 204 s. Navštivte. ISBN 80-7033-808-3. Baral, N. and Dhungana, A. (2014). Diversifying finance mechanisms for protected areas capitalizing on untepped revenues. Forest Polyci and Economics 41 (4). 60-67. Baral, N., Stern, M. J., Bhattarai, R. (2008). Contingent valuation of ecotourism in Annapurna Conservation Area, Nepal: implications for sustainable park finance and local development. Ecological Economics 66 (2 3). 218 227. Berkes, F. (2004). Rethinking community-based conservation. Conservation Biology 18 (3). 621 630. Bernard, F., Groot, de S. R., Campos, J. J. (2009). Valuation of tropical forest services and mechanisms to finance their conservation and sustainable use: A case study of Tapantí National Park, Costa Rica. Forest Policy and Economics 11 (3). 174-183. Blicharska, M., Angelstam, P., Antoson, H., Elbakidze, M., Axelsson, R. (2011). Road, forestry and regional planners work for biodiversity conservation and public participation: a case study in Poland's hotspots regions. Journal of Environmental Planning and Management, 54. 1373 1395. Boukal, P. a Vávrová, H. (2007). Ekonomika a financování neziskových organizací. Vyd. 1. Praha: Oeconomica, 89, [20] s. ISBN 978-80-245-1293-8. Březina, D. (2014). Ekonomické aspekty Správy NP Podyjí. Disertační práce. Mendelova univerzita v Brně. 132 s. Březina, D., Šafařík, D., Hlaváčková, P. (2013). LM3 Local Multiplier in Environmental Economics. In Fialová, J. Kubíčková, H. Public Recreation and Landscape Protection - with man hand in hand. 1. - 3. května. 1. vyd. Brno: Mendelova univerzita v Brně, s. 77 81. ISBN 978-80-7375-746-5. Drápela, K. (2002): Statistické metódy II. Mendelova zemědělská a lesnická univerzita v Brně, Edičné středisko MZLU v Brně, 160 s. ISBN 80-7157-474-0. Dudley, N., Higgins-Zogib, L., Mansourian, S. (2009). The links between protected areas, faiths and sacred natural sites. Conservation Biology 23 (3). 568 577. Ezebilo, E. E. and Mattsson, L. (2010). Socio-economic benefits of protected areas as perceived by local people around Cross River National Park, Nigeria. Forest Policy and Economics 12 (3). 189-193. Gandiwa, E., Heitkönig, A. M. I., Lokhorst, M. A., Prins, T. H. H., Leeuwis C. (2013). Illegal hunting and law enforcement during a period of economic decline in Zimbabwe: A case study of northern Gonarezhou National Park and adjacent areas. Jouranl for Natura Conservation 21 (3). 133-142. 35
Havlan, P. (2004). Česká příspěvková organizace v kostce: (aneb její majetkoprávní podstata ve dvou aktuálních podobách). Justičná revue: časopis pre právnu praxi, Bratislava: Ministerstvo spravedlivosti SR 56 (6-7). s. 803 811. Hein, L., Miller, D. C., Groot, R. D. (2013). Payments for ecosystem services and the financing of global biodiversity conservation. Current Opinion in Environmental Sustainability 5. 87 93. Hlaváčková, P. (2011). Ekonomika managementu zvláště chráněných území. Disertační práce. Mendelova univerzita v Brně. 220 s. Hlaváčková, P. a Kalousek, F. (2011). Ekonomika správy národních parků v České republice: Economics of managing national parks in the Czech Republic. Vyd. 1. Kostelec nad Černými lesy: Lesnická práce. 124 s. ISBN 978-80-7458-020-8. Hlaváčková, P. a Šafařík, D. (2011). Financing of Management of Large-scale Specially Protected Areas in the Czech Republic. Journal of Landscape Management 2 (1). 12 17. Hyánek, V., Prouzová, Z., Škarabelová, S. (2007). Neziskové organizace ve veřejných službách: nepřátelé, či spojenci?. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 293 s. ISBN 978-802-1044-234. Chape, S., Spalding, M., Jenkins, M. (2008). The World s Protected Areas. Status, Value and Prospects in the 21 century. UNEP World Conservation Monitoring Centre. University of California Press, Berkeley, USA. xv + 359 s. ISBN 978-0-520-24660-7. Jurajdová, H. a Šelešovský, J. (2004). Účetnictví, daně, audit a financování územních samosprávních celků a organizací neziskového sektoru. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 132 s. Varia. ISBN 80-210-3583-8. Kupčáková, M. (2010). Ekonomika a správa národních parků v ČR. Bakalářská práce LDF Mendelovy univerzity, Brno. 62 s. Máče, M. (2012). Účetnictví pro územní samosprávné celky, příspěvkové organizace a organizační složky státu: aplikace v příkladech. 1. vyd. Praha: Grada, 632 s. ISBN 978-80-247-3637-2. Míchal, I. a Petříček, V. (1999). Péče o chráněná území: II. Lesní společenstva. AOPK, ČR. Praha. 713 s. ISBN 80-86064-14-X. Miko, L. a Štursa, J. (2010). Národní parky a chráněné krajinné oblasti v České republice. 2. vyd. Ministerstvo životního prostředí ČR. Praha. 71 s. ISBN 978-80-7212-543-2. Mockovčiaková, A., Prokůpková, D., Morávek, Z. (2012). Příspěvkové organizace 2012-2013: výklad je zpracován k právnímu stavu ke dni 1. 6. 2012. Vyd. 6. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, 376 s. ISBN 978-80-7357-736-0. 36
Niedzialkowski, K., Blicharska, M., Mikusiński, G., Jedrzejewska, B. (2014). Why is it difficult to enlarge a protected area? Ecosystem services perspective on the conflict around the extension of the Białowieża National Park in Poland. Land Use Policy 38 (5). 314 329. Novotný, J. a Vávrová, H. (2004). Ekonomika a řízení neziskových organizací (zejména nevládních organizací). Vyd. 1. Praha: Oeconomica, 156 s. ISBN 80-245-0792-7. Peková, J., Pilný, J., Jetmar, M. (2008). Veřejná správa a finance veřejného sektoru. Praha: ASPI. 3. Přepracované vydání. 712 s. ISBN 80-735-7052-1. Rejmanová, P. (2012). Komparativní analýza správy národních parků České republiky. Magisterská diplomová práce FES MU, Brno. 113 s. Rektořík, J., Prouzová, Z., Škarabelová, S. (2007). Organizace neziskového sektoru: základy ekonomiky, teorie a řízení. 2. aktualiz. vyd. Praha: Ekopress, 187 s. ISBN 978-80-86929-25-5. Robinson, Z. J. E., Albers, J. H., Busby, M. G. (2013). The impact of buffer zona size and management on illegal extraction, park protection, and enforcement. Ecological Economics 92 (8). 96-103. Selby, A., Petäjistö, L., Huhtala, M. (2011). The realisation of tourism business opportunities adjacent to three national parks in southern Finland: entrepreneurs and local decision-makers matter. Forest Policy and Economics 13 (6). 446-455. Simon, J. et al. (2010). Strategie managementu lesních území se zvláštním statutem ochrany. In Hlaváčková, Kalousek. Ekonomika správy národních parků v České republice: Economics of managing national parks in the Czech Republic. Vyd. 1. Kostelec nad Černými lesy: Lesnická práce. 9. Stuchlíková, H. a Hympánová, V. (1998). Zdaňování rozpočtových organizací, příspěvkových organizací a obcí daní z příjmů právnických osob. Olomouc: ANAG. 125 s. ISBN 80646-60-9. Svobodová, J. (2008). Abeceda účetnictví pro územní samosprávné celky, příspěvkové organizace, státní fondy a organizační složky státu 2008. Olomouc: ANAG. 504 s. ISBN 978-80-7263-457- 6. Šafařík, D. (2013). Současnost a perspektivy trhu energetických štěpek v České republice a možnosti dalšího odbytu do zemí Evropské unie. Disertační práce. Mendelova univerzita v Brně. 122 s. Voženílek, V. (2002). Národní parky a chráněné krajinné oblasti České republiky. 1. vyd. Olomouc. 156 s. ISBN 80-244-0468-0. Vyhláška č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro některé vybrané účetní jednotky, jež nahrazuje vyhlášku č. 505/2002 Sb. 37
Wells, M. and Mc Shane, O. T., 2004. Integrating protected area management with local needs and aspirations. AMBIO 33. 513 519. Zákon č. 114/1992 Sb., ve znění zákona č. 218/2004 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 218/2000Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 219/2000Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů. *The scientific paper from International Scientific Correspondence Conference EAEP 2015, October 21 23, 2015 (Prešov, Slovak Republic). CONTACT ADDRESS Ing. David Březina, Ph.D., Ing. Petra Hlaváčková, Ph.D., Ústav lesnické a dřevařské ekonomiky a politiky, Lesnická a dřevařská fakulta, Mendelova univerzita v Brně, Zemědělská 3, 613 00 Brno, Česká republika, e-mail: david.brezina@mendelu.cz, petra.hlavackova@mendelu.cz 38