METODIKA MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCE V OBLASTI ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ

Obce sobě Projekt Svazu měst a obcí ČR NA PODPORU MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCE METODIKA MEZIOBECNÍ SPOLUPRÁCE V OBLASTI ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ verze 1.1, říjen 2013 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2

Obsah Seznam použitých zkratek... 4 I. Úvod... 5 I.1 Potřebnost meziobecní spolupráce... 5 I.2 Odůvodnění výběru tématu... 6 I.2.1 Možnosti meziobecní spolupráce... 7 II. Základní informace o odpadovém hospodářství... 8 II.1 Platná legislativa... 8 II.1.1 Závazné cíle v odpadovém hospodářství, vycházející z legislativních předpisů EU... 9 II.2 Vymezení základních pojmů... 10 II.3 Problematika produkce a nakládání s odpady... 11 III. Analytická část - doporučený postup pro vypracování analytické části odpadového hospodářství a analýza odpadového hospodářství... 12 III.1 Popis problematiky v řešeném SO ORP... 16 III.2 Popis odpadového hospodářství daného správního obvodu (obcí) (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj... 18 III.2.1 ANALYTICKÁ ČÁST I - zařízení pro nakládání s odpady, černé skládky a ekologické zátěže... 18 III.2.2 ANALYTICKÁ ČÁST II - produkce odpadů... 29 III.2.3 ANALYTICKÁ ČÁST III - nakládání s odpady... 53 III.2.4 ANALYTICKÁ ČÁST IV - finanční analýza hospodaření s odpady... 65 III.2.5 ANALYTICKÁ ČÁST V - analýza cílových skupin, analýza rizik a další potřebné analýzy 67 III.2.6 ANALYTICKÁ ČÁST VI - SWOT analýza odpadového hospodářství... 71 III.3 Souhrn výsledků analýz (souhrn analytických částí)... 72 IV. Závěr... 73 V. Použitá literatura... 74 VI. Přílohy... 75 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3

Seznam použitých zkratek BRKO biologicky rozložitelný komunální odpad BRO biologicky rozložitelný odpad CENIA Česká informační agentura životního prostředí ČR Česká republika ČSÚ Český statistický úřad EU Evropská unie ISSaR Informační systém statistiky a reportingu KO komunální odpad MOS meziobecní spolupráce MŽP Ministerstvo životního prostředí NO nebezpečný odpad NV nařízení vlády OH odpadové hospodářství OO ostatní odpad OPŽP operační program životního prostředí ORP obec s rozšířenou působností PCB polychlorované bifenyly PO odpady pocházející z průmyslu PO prioritní osa POH Plán odpadového hospodářství SC specifický cíl SFŽP státní fond životního prostředí SKO směsný komunální odpad SO správní obvod SPŽP státní politika životního prostředí ŽP životní prostředí Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 4

I. Úvod Tato metodika pojednává o oblasti odpadového hospodářství. Vychází z rámcové metodiky pro tvorbu dokumentů a jejím cílem je pochopení základních pojmů a souvislostí, dále pak stanovení postupů a doporučení pro provedení analýzy území v rámci správního obvodu obcí s rozšířenou působností (dále jen SO ORP), problémů a nedostatků v daném území, analýzy produkce a nakládání s odpady, analýzy počtu zařízení pro sběr, výkup a nakládání s odpady a dalších analýz. I.1 Potřebnost meziobecní spolupráce Česká republika (dále jen ČR) je územně rozčleněna na 6 248 obcí, které vykonávají jak samosprávu, tak v tzv. přenesené působnosti i státní správu, která je státem určena v souladu s právními předpisy. Stát však nepřenáší výkon státní správy na všechny obce stejnoměrně. Proto jsou dle správních pravomocí rozlišovány 3 typy obcí. Z hlediska výkonu státní správy je nejvíce pravomocí přeneseno na 205 tzv. obcí s rozšířenou působností (ORP, tzv. obce III. stupně). Obecní úřady obcí s rozšířenou působností jsou mezičlánkem přenesené působnosti státní správy mezi krajskými úřady (14 krajských úřadů v ČR) a pověřenými obecními úřady, kterých je 389 (tzv. obce II. stupně). Posledním článkem, který má nejmenší přenesenou pravomoc státní správy je obec (tzv. obec I. stupně). Více než polovina obcí (zejména malých) nemá žádný stálý správní systém, který by byl zajišťován odborným personálem. U těchto malých obcí provádí všechny správní úkony starostové s minimem personálu, který mají k dispozici. Odpadové hospodářství je jednou z mnoha problematik, které v současné době většina obcí a měst řeší v samostatné působnosti. Jedná se hlavně o povinnosti obcí a měst jako původců odpadů a také povinnosti při zajištění nakládání s odpady a jeho financování, vedení průběžné evidence odpadů, v případě překročení limitů podávání hlášení o produkci a nakládání s odpady dle zákona o odpadech a mnohých dalších. Obce a města mají povinnost zajistit nakládání s: odpady pocházejícími od občanů, žijících na jejich území, odpady vzniklými při jejich samotné činnosti, odpady pocházejícími od malých firem a živnostníků, kteří jsou zapojeni do jejich systému odpadového hospodářství. Obec, jako malý územní celek, nemá příliš možností v zaběhnutém systému odpadového hospodářství něco zásadně měnit. Vzhledem k tomu, že se ČR zavázala plnit stanovené cíle, vycházející nejen z legislativních předpisů Evropské unie (dále jen EU), ale také vycházející z předpisů ČR, je potřeba realizovat opatření, která povedou k plnění cílů, které jsou zakotveny v Plánu odpadového hospodářství ČR. Ty představují např. snižování měrné produkce odpadů, vytvoření integrovaných systémů nakládání s odpady na regionální úrovni a jejich propojení do celostátní sítě zařízení pro nakládání s odpady v rámci vybavenosti území, snížení hmotnostního podílu odpadů ukládaných na skládky o 20 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 a s výhledem dalšího postupného snižování, zamezení skládkování neupraveného směsného komunálního odpadu do roku 2025 apod. Obce jsou nositelem odpadů od občanů ČR. Mají tedy povinnosti při zajištění nakládání s odpady (zajištění svozu odpadů, zajištění sběrných míst pro odkládání odpadů, zajištění Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 5

veškerých nádob na odpad (i tříděný), zajištění nakládání s odpadem). Nakládání s odpady hradí obce z vlastních finančních prostředků. Obce a města jsou původci zhruba 70 % všech komunálních odpadů, vzniklých na území ČR. Vzhledem k tomu, že se v ČR skládkuje okolo 50 % všech komunálních odpadů, a to bez jejich úpravy, a cílem je snižování ukládání odpadů na skládky, bude potřeba začít uvažovat o změně systému nakládání s komunálními odpady zejména na území obcí. Pro podporu problematiky odpadového hospodářství lze čerpat finanční podporu na projekty v oblasti životního prostředí a odpadového hospodářství, a to například z Operačního programu životního prostředí. V období 2014 až 2020 je připravován Operační program s prioritní osou 3 - odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika (viz příloha č. 1 k tomuto dokumentu). Mezi možné příjemce finanční podpory patří obce a města. Při meziobecní spolupráci je tedy možno využít tyto finanční zdroje pro nové projekty v oblasti odpadového hospodářství. Cílem meziobecní spolupráce je společně nalézt možnosti efektivnějšího a ekonomičtějšího řešení odpadového hospodářství, které by bylo dlouhodobě udržitelné. I.2 Odůvodnění výběru tématu Při výběru témat vhodných ke spolupráci byly zohledněny následující kritéria: A. Musí jít o agendu, kterou obce vykonávají v samostatné působnosti (nesmí tedy jít o přenesený výkon státní správy): Řízení odpadového hospodářství obce zajišťují v samostatné působnosti. Rozhodují o obecním systému odpadového hospodářství a o jeho financování. B. Musí jít o témata, která obce aktuálně ve velkém měřítku řeší (zvolené téma musí obce aktuálně pálit ): Může jít například o problémy při nakládání s odpady (zejména při neexistenci nebo nedosažitelnosti zařízení pro nakládání s odpady), financováním odpadového hospodářství (finančně nákladné odpadové hospodářství), nedostatkem sběrných míst pro odkládání odpadů, vznikem černých skládek a ekologických zátěží, problémy s každoročním ohlašováním produkce a nakládání s odpady, apod. V obcích s malou hustotou osídlení bývá problémem vznik směsného komunálního odpadu, který obsahuje velké množství tříditelných složek odpadu (papíru, skla a plastů). Důvodem je zejména nedostačující hustota sítě kontejnerů na tříděný odpad nebo její neexistence. C. Musí jít o témata, která nejsou řešitelná pouze na území jedné obce, ale přesahují hranice jednotlivých obcí: Obec, jako malý územní celek, nemá příliš možností v zaběhnutém systému odpadového hospodářství něco rapidně měnit. Z pohledu vývoje odpadového hospodářství v ČR je podstatné zabývat se především menšími územními celky, kde je obecně problém při nakládání s odpady, zejména pak při neexistenci zařízení pro nakládání s odpady v okolí. D. Musí jít o témata, při kterých je vhodná spolupráce malých obcí a středních a velkých měst: Financování odpadového hospodářství a možnosti snížení nákladů na něj, získávání finanční podpory pro zlepšování systému nakládání s odpady či finanční podpory za tříděný sběr odpadů řeší jak malé obce, tak střední a velká města. Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 6

I.2.1 Možnosti meziobecní spolupráce Způsoby vzniku odpadu a druhová rozmanitost odpadů pocházejících od obcí a měst, jako původců odpadů, se příliš neliší. Velikost území, ze kterého odpady pocházejí, tudíž na druhovou skladbu nemá příliš velký vliv. Odlišnosti lze vnímat pouze z hlediska množství jednotlivých druhů odpadů a v menší míře ve složení odpadů z různých typů obytné zástavby ve vymezeném území. Z výše uvedeného vyplývá, že řada měst a obcí řeší velmi podobné problémy a situace, které nastávají při nakládání s odpady a financování odpadového hospodářství. Meziobecní spolupráce přinese jiný náhled na problematiku, s využitím zkušeností obcí. Meziobecní spolupráce by dopomohla při plnění cílů, vytyčených plánem odpadového hospodářství kraje i celé ČR. Ve spolupráci mezi obcemi lze řešit situace, společné ve stejném regionu (je zde předpoklad stejných problémů). Je nutno dodat, že smyslem meziobecní spolupráce je vytvoření dlouhodobé kooperace tak, aby docházelo k rozvoji jednotlivých obcí i svazku obcí. Pro meziobecní spolupráci je potřeba provést dobrou a podrobnou analýzu situace v daném území, mít k dispozici data, která jsou porovnatelná a která vypovídají o problematice a stavu odpadového hospodářství v daném území. V rámci projektu meziobecní spolupráce jde o využití podkladů pro zpracování dílčích analýz, které povedou k zmapování stavu odpadového hospodářství ve vymezeném území ORP a návrhu řešení problémů, které budou v rámci analýz identifikovány. K tomu dopomáhá znalost území daného ORP a obcí k nim náležícím. Nastínění možností a výhod meziobecní spolupráce: optimalizace nakládání s odpady ve smyslu cíle plánu odpadového hospodářství - vytvořit efektivní síť zařízení pro nakládání s odpady, možnost naplnění kapacit stávajících obecních zařízení, určených pro nakládání s odpady, možnost investičních pobídek pro soukromé firmy, kdy lze po provedení analýz identifikovat nedostatky a problémy s odpadovým hospodářstvím (zvláště pak nedostatku zařízení pro nakládání s odpady), spoluúčast při grantových a projektových programech, spoluúčast při výukových programech pro občany obcí, možnosti čerpání dotací a finančních prostředků z operačních programů, možnost předávat si zkušenosti z hlediska odpadového hospodářství, efektivní vynakládání finančních prostředků v oblasti odpadového hospodářství, zlepšování životního prostředí v regionu, odstraňování černých skládek, podílení se na financování vybavení obcí, potřebného k nakládání s odpady (kontejnery, stroje, třídící linky, apod.), optimalizace svozu odpadů, případně spoluúčast na řešení svozu odpadů vlastními prostředky, možnost vytvářet obecní zařízení pro nakládání s odpady, možnost vytvoření centrálního pracoviště pro samostatné vedení evidence obcí a ohlašování produkce a nakládání s odpady pro svazky obcí odbornými pracovníky, zapojení se do projektů na regionální, národní a mezinárodní úrovni, a další. Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 7

II. Základní informace o odpadovém hospodářství V této kapitole jsou uvedeny a rozepsány základní informace z oblasti odpadového hospodářství tak, aby bylo možné pochopit hlavní pojmy a souvislosti v dané problematice. II.1 Platná legislativa Platná legislativa ČR odráží legislativní požadavky EU, kdy jsou tyto požadavky plánovaně implementovány do legislativních předpisů (směrnice) nebo jsou právně závazné (nařízení). Výčet nejdůležitějších předpisů týkajících se odpadového hospodářství je uveden níže (všechny odkazy jsou interaktivní, je tedy možné si legislativu přímo otevřít). Směrnice č. 2008/98/ES o odpadech a o zrušení některých směrnic Směrnice č. 94/62/ES o obalech a obalových odpadech Směrnice č. 91/689/EHS o nebezpečných odpadech Směrnice č. 1999/31/ES o skládkách odpadů Směrnice č. 2000/76/ES o spalování odpadů Směrnice č. 2012/19/EU o odpadních elektrických a elektronických zařízeních (OEEZ) Směrnice č. 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech a o zrušení směrnice 91/157/EHS Směrnice č. 2008/1/ES o integrované prevenci a omezování znečištění Nařízení č. 1013/2006/ES o přepravě odpadů Nařízení EP a Rady č. 2150/2002 o statistice odpadů Klíčovým zákonem pro oblast odpadového hospodářství v ČR je zákon o odpadech (zákon č. 185/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů dále jen zákon). Zákon upravuje pravidla pro předcházení vzniku odpadů a pro nakládání s nimi při dodržování ochrany životního prostředí, ochrany lidského zdraví a trvale udržitelného rozvoje a při omezování nepříznivých dopadů využívání přírodních zdrojů a zlepšování účinnosti tohoto využívání. Dále pak upravuje práva a povinnosti osob v odpadovém hospodářství (např. obcí, svozových firem, osob nakládajících s odpady apod.) a působnost orgánů veřejné správy (např. obcí s rozšířenou působností a dalších institucí). Nejdůležitější právní předpisy ČR související s problematikou jsou uvedeny níže. Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění Zákon č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů, v platném znění Vyhláška č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, v platném znění Vyhláška č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, v platném znění NV č. 197/2003 Sb., o Plánu odpadového hospodářství České republiky Vyhláška č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu, v platném znění Vyhláška č. 341/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými odpady, v platném znění Vyhláška č. 352/2005 Sb., o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady, v platném znění Vyhláška č. 376/2001 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů, v platném znění Vyhláška č. 384/2001 Sb., o nakládání s PCB, v platném znění Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 8

Plány odpadového hospodářství (dále jen POH) v rozsahu stanoveném zákonem zpracovávají: Ministerstvo životního prostředí (dále jen MŽP) - POH ČR, kraje v samostatné působnosti POH kraje, obce, které produkují více než 10 t nebezpečného nebo 1 000 t ostatního odpadu - POH měst a obcí (příp. dobrovolných svazků obcí). POH ČR stanovuje konkrétní cíle a opatření pro nakládání s odpady na území ČR. Závazná část POH byla vyhlášena v nařízení vlády č. 197/2003 Sb. a jeho platnost byla prodloužena do 31. 12. 2014. Cíle jsou stanoveny jak legislativními předpisy ČR, tak i závaznými předpisy EU a směřují zejména k podpoře materiálového využití odpadů, omezení skládkování a negativního vlivu odpadů na lidské zdraví a životní prostředí. Vyhodnocení POH se provádí každoročně do konce roku následujícího po hodnoceném období. Všechny hodnotící zprávy obsahují data získaná dle 39 zákona o odpadech, která jsou aktuální k termínu zpracování. Poslední zpráva (za rok 2010) je dostupná na webových stránkách MŽP http://www.mzp.cz/cz/plneni_narizeni_vlady. POH krajů a měst a některých obcí jsou uveřejněny na webových stránkách těchto subjektů. II.1.1 Závazné cíle v odpadovém hospodářství, vycházející z legislativních předpisů EU V návaznosti na směrnici Evropského parlamentu a Rady č. 1999/31/ES o skládkách odpadů byl stanoven cíl snížení maximálního množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (dále jen BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvíce 75 % hmotnostních, v roce 2013 nejvíce 50 % hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce 1995. Skládkování BRKO se věnuje i jeden z dílčích cílů a opatření státní politiky životního prostředí (SPŽP) ČR a jako opatření vedoucí ke snížení maximálního množství BRKO ukládaných na skládky doporučuje budování kapacit na zpracování BRKO z finančních prostředků Státního fondu životního prostředí (SFŽP) ČR. Dále směrnice č. 2008/98/ES o odpadech požaduje zvýšit do roku 2020 celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití odpadů a recyklace alespoň u materiálů jako papír, plast, kov a sklo, pocházejících z domácností, a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností nejméně na 50 % hmotnosti. Do roku 2025 se pak připravuje zamezení skládkování neupraveného směsného komunálního odpadu. K těmto a dalším cílům se ČR zavázala v rámci přijetí výše uvedených směrnic EU, proto je potřeba k nim přistupovat s vážností a je nutné začít provádět opatření, která povedou k naplnění vytyčených cílů. Pro podporu naplnění těchto cílů byly ČR stanoveny programy, které napomáhají financovat projekty související s odpadovým hospodářstvím a je možno je využít. Jejich soupis pro programové období 2014-2020 je uveden v příloze č. 1 tohoto dokumentu. Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 9

II.2 Vymezení základních pojmů Odpad Nebezpečný odpad Komunální odpad je každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit a přísluší do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k zákonu o odpadech. je odpad vykazující jednu nebo více nebezpečných vlastností uvedených v příloze č. 2 k zákonu o odpadech. je veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob, a který je uveden jako komunální odpad v Katalogu odpadů, s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání. Zákon o odpadech stanovuje, že původcem komunálního odpadu od občanů je obec. Komunální odpad zahrnuje směsný komunální odpad, separovaně sbírané složky (papír, plast, sklo, nápojové kartony, aj.), nebezpečný odpad, objemný odpad, odpady z úpravy veřejné zeleně (ze zahrad a parků) atd. Odpad podobný komunálnímu je veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání, a který je uveden jako komunální odpad v Katalogu odpadů. Směsný komunální odpad je součástí komunálního odpadu, je to zbytkový odpad po vytřídění složek odděleného sběru komunálního odpadu (nejčastěji 3 složkový sběr - papír, sklo, plasty; další odděleně sbírané komodity nápojové kartony, kov, biologicky rozložitelný odpad, textil). Pochází hlavně z domácností a malých firem, produkujících odpad zejména při nevýrobní činnosti (tedy firem zapojených do systému sběru komunálního odpadu v obci). Oddělený sběr odpadu je sběr využitelných složek odpadu v obcích, který se děje prostřednictvím speciálních sběrných nádob rozmístěných v obci, obecních nebo soukromých sběrných dvorů, výkupen odpadů anebo mobilním sběrem odpadů. Nakládání s odpady je shromažďování, sběr, výkup, přeprava, doprava, skladování, úprava, využití a odstranění odpadů. Zařízení k nakládání s odpady je technické zařízení, místo, stavba nebo část stavby, ve kterém se nakládá s odpady. Další pojmy jsou uvedeny v 3 a 4 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění. Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 10

II.3 Problematika produkce a nakládání s odpady Zařazení odpadu podle Katalogu odpadů Původci a osoby oprávněné k nakládání s odpady jsou povinni odpady zařadit podle 5 a 6 zákona pod jednotlivá katalogová čísla stanovená v příloze č. 1 vyhlášky č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů. Katalogové číslo odpadu se skládá ze tří dvojčíslí. První dvojčíslí určuje skupinu odpadu (odvětví, ve kterém odpad vzniká). Druhé dvojčíslí označuje podskupinu odpadu. Třetí dvojčíslí označuje konkrétní druh odpadu. Postup pro zařazování odpadů podle Katalogu odpadů je stanoven v 2 a 3 výše uvedené vyhlášky. Nebezpečné odpady podle 6 odst. 1 a 2 zákona jsou označeny v Katalogu odpadů symbolem "*". Příklad z katalogu odpadů (řazení skupina, podskupina, druh odpadu): 20 KOMUNÁLNÍ ODPADY (ODPADY Z DOMÁCNOSTÍ A PODOBNÉ ŽIVNOSTENSKÉ, PRŮMYSLOVÉ ODPADY A ODPADY Z ÚŘADŮ), VČETNĚ SLOŽEK Z ODDĚLENÉHO SBĚRU 20 01 Složky z odděleného sběru (kromě odpadů uvedených v podskupině 15 01) 20 01 21* Zářivky a jiný odpad obsahující rtuť Nakládání s odpady Způsoby nakládání s odpady se dělí do 3 hlavních skupin, a to materiálové využívání odpadů (např. recyklace, regenerace, apod.), energetické využívání odpadů (využití odpadů ve spalovnách s využitím energie vzniklé ze spalování) a odstraňování odpadů (skládkování, spalování bez využití energie, apod.). Způsoby nakládání s odpady jsou označeny pomocí kódů stanovených zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech, a vyhláškou č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších právních předpisů. Vysvětlivky k používání kódů nakládání lze najít v příloze č. 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady od tabulky nakládání s odpady níže. Údaje o produkci a nakládání s odpady Plnění cílů POH se hodnotí pomocí tzv. indikátorů (tedy vyhodnocení trendů údajů o produkci a nakládání s odpady) a jejich výpočet se řídí dle metodiky Matematického vyjádření výpočtu soustavy indikátorů OH, která uvádí postup výpočtu jednotlivých indikátorů v odpadovém hospodářství. Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 11

III. Analytická část - doporučený postup pro vypracování analytické části odpadového hospodářství a analýza odpadového hospodářství A. Doporučený postup pro vypracování analytické části odpadového hospodářství 1. Listopad, prosinec 2013 Zmapování území daného ORP, zjištění parametrů ORP (velikost, počet obyvatel, typ převažující zástavby, apod.). Zmapování dobrovolných svazků obcí, které již spolupracují v oblasti odpadového hospodářství (zkušenosti existujících svazků např. z realizace projektů). První rozhovory se spolupracujícími starosty (jaké jsou problémy s odpadovým hospodářstvím v obcích a v regionu, jaké jsou představy o meziobecní spolupráci jednotlivých starostů). Seznámení se s problematikou odpadového hospodářství obecně. 2. Leden, únor 2014 Seznámení se zdroji dat o odpadovém hospodářství, seznámení se s veřejně dostupnými databázemi. Zmapování počtu a druhů zařízení pro nakládání s odpady na území ORP a v jeho blízkosti. Zmapování počtu černých skládek a ekologických zátěží na území ORP. Vyhodnocení situace v daném ORP. Rozhovory se spolupracujícími starosty. 3. Březen květen 2014 Sběr klíčových dat o odpadech a jejich vyhodnocení v daném ORP, porovnání trendů s cíli POH ČR. Vyhodnocení situace v ORP. B. Obecné informace pro vyhodnocení datových analýz Při vyhodnocení analýzy produkce a nakládání s odpady je ve většině případů snaha o porovnání dat a meziročních trendů s cíli POH ČR. Pod tabulkou je tedy uveden cíl, u kterého se má vyhodnotit, zda jej řešené ORP plní či neplní. V souvislosti s produkcí odpadů a nakládání s odpady je v tabulkách použita datová základna určená v POH ČR (rok 2000 nebo rok 1995), vůči které se bude porovnávat plnění jednotlivých cílů. Dále se v analýze sledují meziroční trendy, které se rovněž zpracovávají v grafické podobě. Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

C. Dostupné možnosti získání dat, popisky závazné pro způsob získání dat a k analýzám, nastínění přístupu k analyzování dat, příklady výpočtu ukazatelů v tabulkách Existují dvě možné varianty získání dat: získání dat od České informační agentury životního prostředí (CENIA) údaje o produkci a nakládání s odpady od obcí a jejich občanů členěná na územní jednotku ORP a obec (při získání dat od CENIA bude možnost ze strany projektového týmu MOS data za SO ORP pro usnadnění datové analýzy poskytnout vyhodnocovatelům ve formě tabulky v MS Excel), získání dat z veřejně on-line dostupného informačního systému odpadového hospodářství (GROUP ISOH) agregovaná data za celé území ORP (od obcí i firem) (při nemožnosti získání dat od CENIA bude nutno data získat z veřejně dostupných online databází). Vysvětlivky k jednotlivým analýzám a k nim příslušným tabulkám Získaná data je možno vyplňovat do připravených tabulek v MS Excel (příloha č. 2 k tomuto dokumentu), kde jsou již přednastaveny vzorce pro výpočty daných parametrů (bílé pole v tabulce). Tabulky v MS Excel budou dodány k této metodice. Možné zdroje dat, popis metody pro získání dat z veřejně dostupné on-line databáze GROUP ISOH (případně z tabulky poskytnuté v MS Excel (data od CENIA)) a další informace pro vyhodnocení, včetně kódů odpadů a kódů nakládání potřebných k přípravě dat, jsou uvedeny pod každou tabulkou šedým písmem. Tyto postupy pro získání dat nekorespondují s matematickým vyjádřením soustavy indikátorů OH (jsou přepracovány pro potřeby získání dat z GROUP ISOH). Části tabulek, do kterých se vyplňují data, jsou označeny světle modrou barvou (hodnoty k jednotlivým letem) a červenou barvou (hodnoty k roku datové základny cíle POH). Části tabulek, ve kterých se data vypočítávají z dat vložených, jsou označena bílou barvou. Cíle POH, podle kterých se budou data vyhodnocovat oproti daným datovým základnám (červeně označeny v tabulkách), nastínění možnosti analýzy dat a vazba na operační program životního prostředí (dále jen OPŽP) 2014-2020 (včetně prioritní osy a specifických cílů OPŽP) jsou uvedeny červeným písmem pod tabulkou. Pod každou tabulkou nebo grafem je vymezen prostor pro Váš komentář ke zjištěným informacím. Příklad výpočtu některých sledovaných údajů datové základně vypočte se podíl množství odpadu k datové základně vycházející z cílů POH ČR. Datová základna se vygeneruje podle dané metodiky (dle popisů výpočtu produkce jednotlivých druhů odpadů) a to z webových stránek http://iso.vuv.cz/. Příklad: množství odpadu u vykazovaného roku množství odpadu v datové [ t] 100 základně [ t] Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Podílové ukazatele vypočte se podíl na určitém celku, např.: celková produkce ostatních odpadů [ t] 100 celková produkce odpadů [ t] Měrné produkce odpadů na obyvatele [kg.obyv. -1 ] vypočte se podíl na jednoho obyvatele, např.: celková produkce odpadů [ t] 1000 počet obyvatel D. Zdroje dat na národní úrovni Ministerstvo životního prostředí (MŽP), Česká informační agentura životního prostředí (CENIA) Data o produkci a nakládání s odpady v ČR, ohlášená původci odpadů a osobami oprávněnými k nakládání s odpady podle 39 odst. 2 zákona, naleznete na webových stránkách CENIA http://isoh.cenia.cz/groupisoh/. Data jsou agregovaná a filtrovatelná podle kódů odpadů podle vyhlášky č. 381/2001 Sb., (Katalog odpadů), kategorie odpadů podle zákona a podle území (nejmenší dělení je na ORP), kde byly odpady vyprodukovány a kde bylo s těmito odpady nakládáno. Parametry agregace lze libovolně měnit. Provozovatelem Informačního systému odpadového hospodářství, ve kterém jsou tato data zpracovávána, je CENIA, česká informační agentura životního prostředí. Další data, členěná na kraje (celková produkce všech odpadů, nebezpečných, ostatních a komunálních odpadů, jednotlivých skupin odpadů podle Katalogu odpadů), jsou uvedena na internetových stránkách CENIA http://www1.cenia.cz/www/sites/default/files/produkce%20odpadu_po%20krajich_2003-2011.pdf. Na internetových stránkách CENIA lze dále čerpat z publikací, jako jsou Zpráva o životním prostředí ČR, Statistická ročenka životního prostředí, Informační systém statistiky a reportingu (ISSaR), nebo Multimediální ročenka životního prostředí. Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Informace o povolených zařízeních v jednotlivých krajích jsou dostupná online na webových stránkách: Hlavní město Praha http://193.35.103.21/odpady/souhlasy/index.asp Středočeský kraj http://odpady.kr-stredocesky.cz/websouhlasy/ Jihočeský kraj http://websouhlasy.kraj-jihocesky.cz/ Plzeňský kraj http://websouhlasy.plzensky-kraj.cz/ Karlovarský kraj http://www.kr-karlovarsky.cz/websouhlasy/ Ústecký kraj http://websouhlasy.kr-ustecky.cz/ Liberecký kraj http://www2.kraj-lbc.cz/zivotniprostredi/souhlasy/ Královéhradecký kraj http://websouhlasy.inisoft.cz/kralovehradeckykraj/ Pardubický kraj http://websouhlasy.inisoft.cz/pardubickykraj/ Kraj Vysočina http://extranet.kr-vysocina.cz/websouhlasy/ Jihomoravský kraj http://www.kr-jihomoravsky.cz/websouhlasy/ Olomoucký kraj http://websouhlasy.kr-olomoucky.cz/websouhlasy/ Zlínský kraj http://websouhlasy.inisoft.cz/zlinskykraj/ Moravskoslezský kraj http://aplikace.kr-moravskoslezsky.cz/websouhlasy/ Český statistický úřad (ČSÚ) Na stránkách Českého statistického úřadu (http://www.czso.cz/) lze získat informace o územním členění ČR, údaje o počtu obyvatel jednotlivých územních jednotek a další informace potřebné k přepočtům na jednotlivé ukazatele vyskytující se v analýze. Údaje o počtu obyvatel jsou dostupné na http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/publ/1301-12-r_2012 Mapa rozmístění krajů a k nim příslušných ORP je k nahlédnutí na http://www.czso.cz/xe/redakce.nsf/i/kraje_a_spravni_obvody_obci_s_rozsirenou_pusobnos ti_v_cr_k_1_1_2003/$file/m53002.jpg E. Zdroje dat na nadnárodní úrovni EUROSTAT Statistiku odpadů (komunální odpad) EUROSTATu je možné vyhledat na odkazu http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/refreshtableaction.do?tab=table&plugin=1&pcode=tsdpc240 &language=en. Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

III.1 Popis problematiky v řešeném SO ORP Analýza řeší územní jednotku SO ORP a k němu územně příslušných měst a obcí. Řešené téma: Řešeným tématem je odpadové hospodářství SO ORP (doplňte název ORP). Identifikace problémů: Upřesněte problémy při řešení odpadového hospodářství obcí, zjištěné při rozhovorech se starosty obcí (např. špatná dostupnost nádob na oddělený sběr odpadu, špatná dostupnost sběrných dvorů a sběrných míst pro odkládání odpadu, problém s černými skládkami, špatná dostupnost k zařízení na využití nebo odstranění odpadu, problémy s financováním odpadového hospodářství, apod.) a sumírujte je na SO ORP. Doplnit text: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 16

Svazky obcí, které již spolupracují v oblasti odpadového hospodářství na území SO ORP a typ spolupráce: Doplňte zjištěné informace o existujících obcích nebo svazcích obcí, které již spolupracují v oblasti odpadového hospodářství na území SO ORP. Upřesněte oblasti jejich spolupráce. Doplnit text: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 17

III.2 Popis odpadového hospodářství daného správního obvodu (obcí) (situační analýza, finanční analýza), očekávaný vývoj III.2.1 ANALYTICKÁ ČÁST I - zařízení pro nakládání s odpady, černé skládky a ekologické zátěže Při analýze informací o zařízeních pro nakládání s odpady je možno vycházet z veřejně dostupné on-line databáze souhlasů k provozování zařízení pro nakládání s odpady, vydaných krajskými úřady (odkazy na zdroje dat jsou uvedeny v kapitole III. v bodu D). V databázi lze zjistit všechny zařízení (lze i jen podle typu zařízení) a jejich provozovny, které byly povolena na území kraje. Lze také zjistit, zda jde o zařízení mobilní nebo stacionární, jeho provozovatele a adresu, na které je zařízení povoleno. Dále je v detailu zařízení uveden popis typu zařízení (všechny typy zařízení uvedeny v katalogu zařízení). Je také možno vycházet ze znalosti území nebo z databází ORP. Zjištěná data doplňujte do tabulek v MS Excel, které budou poskytnuty k této metodice. Tab. č. 1a, 1b Přehled svozových firem, působících v rámci ORP, současný stav na území SO ORP Z tabulky bude možno analyzovat dostupnost svozových firem na území SO ORP a v jeho okolí a jejich rozmístění. Dále bude možno analyzovat nabízené ceny za svoz odpadu od jednotlivých svozových firem. Tab. č. 1a Přehled svozových firem, působících v rámci ORP, současný stav Č. Svoz zajišťuje firma Sídlo firmy na území ORP 1. 2. Cena v Kč za 1 t svezeného odpadu Tab. č. 1b Přehled svozových firem, působících v nejbližším okolí ORP, současný stav Č. Firmy v nejbližším okolí (mimo oblast ORP), které zajišťují svoz odpadu Sídlo firmy mimo území ORP 1. 2. Cena v Kč za 1 t svezeného odpadu CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 18

Analýza dat Zmapujte svozové firmy ve SO ORP a zapište zjištěné informace do tabulky. Zjistěte cenu za 1t svezeného odpadu u jednotlivých firem. Situaci ve SO ORP okomentujte. Komentář (doplnit text): Tab. č. 2a 2c Sběrné dvory, sběrná místa a výkupny odpadů Z tabulek bude možno analyzovat dostupnost sběrných dvorů, sběrných míst a výkupen odpadů na území SO ORP a jejich rozmístění. Dále bude možno analyzovat typ daných zařízení z hlediska vlastníka. Tab. č. 2a Sběrné dvory a výkupny odpadů ve SO ORP, současný stav Č. Provozovatel Adresa provozu Poznámka 1. 2. CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 19

Tab. č. 2b Sběrná místa ve SO ORP, současný stav Č. Provozovatel Adresa provozu Poznámka 1. 2. Tab. č. 2c Výkupny odpadů ve SO ORP, současný stav Č. Provozovatel Adresa provozu Poznámka 1. 2. Možné zdroje dat Databáze na ORP Viz kapitola zdroje dat, databáze zařízení podle jednotlivých krajů Katalogová čísla zařízení k nakládání s odpady jsou uvedena na http://193.35.103.21/odpady/souhlasy/technologie.asp Analýza dat Zmapujte síť sběrných dvorů, sběrných míst a výkupen odpadů ve SO ORP a zapište zjištěné informace do tabulek. Do poznámky zapište, zda je zařízení obecní (O) nebo se jedná o zařízení soukromého majitele (S). Do poznámky také zapište oblast, ze které do daného zařízení odpad přichází a přibližně pro kolik občanů je zařízení dimenzováno. Situaci v daném území okomentujte, vyhodnoťte, zda je síť zařízení dostatečná. Cíle POH vážící se k danému tématu Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů a minimalizace negativních vlivů na zdraví lidí a životní prostředí při nakládání s odpady. Vytvořit integrované systémy nakládání s odpady na regionální úrovni a jejich propojení do celostátní sítě zařízení pro nakládání s odpady v rámci vybavenosti území. Vazba na OPŽP 2014-2020 Prioritní osa (dále jen PO) 3, specifický cíl (dále jen SC) 3.7 - Snížit environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 20

Komentář (doplnit text): Tab. č. 3a, 3b Třídící linky pro separovaný odpad Z tabulek bude možno analyzovat dostupnost třídících linek na území SO ORP a v jeho blízkosti a jejich rozmístění. Dále bude možno analyzovat typ daných zařízení z hlediska vlastníka. Tab. č. 3a Třídící linky ve SO ORP, současný stav Č. Provozovatel Adresa provozu Poznámka 1. 2. Tab. č. 3b Třídící linky v blízkosti SO ORP, současný stav Č. Provozovatel Adresa provozu Poznámka 1. 2. CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 21

Možné zdroje dat Databáze na ORP Viz kapitola zdroje dat CENIA, databáze zařízení podle jednotlivých krajů Katalogová čísla zařízení k nakládání s odpady jsou uvedena na http://193.35.103.21/odpady/souhlasy/technologie.asp Analýza dat Zmapujte třídící linky pro odpad separovaný z komunálního odpadu (separovaný sběr odpadu do speciálních barevných kontejnerů, pytlový sběr apod.) ve SO ORP a v jeho blízkosti a zapište zjištěné informace do tabulek. Do poznámky zapište, zda je zařízení obecní (O) nebo se jedná o třídící linku soukromého majitele (S). Do poznámky také zapište oblast, ze které do daného zařízení odpad přichází a přibližně pro kolik občanů je zařízení dimenzováno. Situaci v daném území okomentujte, vyhodnoťte, zda je síť zařízení dostatečná. Cíle POH vážící se k danému tématu Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů a minimalizace negativních vlivů na zdraví lidí a životní prostředí při nakládání s odpady. Vytvořit integrované systémy nakládání s odpady na regionální úrovni a jejich propojení do celostátní sítě zařízení pro nakládání s odpady v rámci vybavenosti území. Vazba na OPŽP 2014-2020 PO 3, SC 3.7 - Snížit environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení Komentář (doplnit text): CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 22

Tab. č. 4a, 4b Zařízení pro nakládání s biologicky rozložitelnými odpady (dále jen BRO) na území ORP Z tabulky bude možno analyzovat dostupnost zařízení pro nakládání s biologicky rozložitelnými odpady na území SO ORP a jejich rozmístění. Dále bude možno analyzovat typ daných zařízení z hlediska vlastníka. Tab. č. 4a Zařízení pro nakládání s biologicky rozložitelnými odpady ve SO ORP, současný stav Č. Provozovatel Adresa provozu Typ zařízení a jeho kapacita Poznámka 1. 2. Tab. č. 4b Zařízení pro nakládání s biologicky rozložitelnými odpady v nejbližším okolí SO ORP, současný stav Č. Provozovatel Adresa provozu Typ zařízení a jeho kapacita Poznámka 1. 2. Možné zdroje Databáze na ORP Viz kapitola zdroje dat databáze zařízení podle jednotlivých krajů Katalogová čísla zařízení k nakládání s odpady jsou uvedena na http://193.35.103.21/odpady/souhlasy/technologie.asp Analýza dat Zmapujte síť zařízení pro nakládání s BRO (kompostárny, bioplynové stanice, apod.) ve SO ORP a v jeho blízkosti a zapište zjištěné informace do tabulek. Do poznámky zapište, zda je zařízení obecní - komunitní (OK), obecní (O) nebo se jedná zařízení pro nakládání s BRO soukromého vlastníka (S). Do poznámky také zapište oblast, ze které do daného zařízení odpad přichází a přibližně pro kolik občanů je zařízení dimenzováno. Situaci v daném území okomentujte, vyhodnoťte, zda je síť zařízení dostatečná. Cíle POH vážící se k danému tématu Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (dále jen "BRKO") ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvíce 75 % hmotnostních, v roce 2013 nejvíce 50 % hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce 1995: Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů a minimalizace negativních vlivů na zdraví lidí a životní prostředí při nakládání s odpady. Vytvořit integrované systémy nakládání s odpady na regionální úrovni a jejich propojení do celostátní sítě zařízení pro nakládání s odpady v rámci vybavenosti území. CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 23

Vazba na OPŽP 2014-2020 PO 3, SC 3.1 - Zvýšit předcházení vzniku odpadů PO 3, SC 3.2 - Zvýšit celkovou úroveň materiálového využití odpadů, resp. úroveň recyklace PO 3, SC 3.7 - Snížit environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení Komentář (doplnit text): Tab. č. 5a, 5b Spalovny a zařízení pro energetické využití odpadů provozované na území ORP Z tabulky bude možno analyzovat dostupnost spaloven a zařízení pro energetické využití odpadů na území SO ORP i mimo něj a jejich rozmístění. Dále bude možno analyzovat typ daných zařízení z hlediska vlastníka. Tab. č. 5a Spalovny a zařízení pro energetické využití odpadů ve SO ORP, současný stav Č. Provozovatel Adresa provozu 1. 2. Typ zařízení (spalovna NO, OO; zařízení pro energetické využití odpadů (KO, NO, OO) Poznámka CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 24

Odkaz na zdroj dat Statistická ročenka ŽP je dostupná http://www1.cenia.cz/www/publikace-cenia Seznam spaloven odpadů je dostupný na http://www.chmu.cz/files/portal/docs/uoco/oez/emise/spalovny/index.html Další možné zdroje Viz kapitola zdroje dat databáze zařízení podle jednotlivých krajů Katalogová čísla zařízení k nakládání s odpady jsou uvedena na http://193.35.103.21/odpady/souhlasy/technologie.asp Tab. č. 5b Nejbližší spalovny a zařízení pro energetické využití odpadu mimo území SO ORP, současný stav Č. Provozovatel Adresa provozu 1. 2. Typ zařízení (spalovna NO, OO, PO; zařízení pro energetické využití odpadů (KO, NO, OO) Možné zdroje dat Databáze na ORP Viz kapitola zdroje dat databáze zařízení podle jednotlivých krajů Katalogová čísla zařízení k nakládání s odpady jsou uvedeny na http://193.35.103.21/odpady/souhlasy/technologie.asp. Poznámka Analýza dat Zmapujte umístění spaloven a zařízení pro energetické využití odpadů ve SO ORP a mimo jeho území a zapište zjištěné informace do tabulek. Do poznámky zapište, zda se jedná o zařízení spalující komunální odpady (KO), odpady z průmyslu (PO), ostatní (OO) nebo nebezpečné (NO) odpady. Do poznámky také zapište oblast, ze které do daného zařízení odpad přichází a přibližně pro kolik občanů je zařízení dimenzováno. Situaci v daném území okomentujte a vyhodnoťte, zda je síť zařízení dostatečná. Cíle POH vážící se k danému tématu Snížit hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládky o 20 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 a s výhledem dalšího postupného snižování Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů a minimalizace negativních vlivů na zdraví lidí a životní prostředí při nakládání s odpady. Vytvořit integrované systémy nakládání s odpady na regionální úrovni a jejich propojení do celostátní sítě zařízení pro nakládání s odpady v rámci vybavenosti území. CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 25

Vazba na OPŽP 2014-2020 PO 3, SC 3.3 - Zvýšit energetické využití odpadů jako zdroje surovin PO 3, SC 3.4 - Zvýšit úroveň nakládání s nebezpečnými odpady PO 3, SC 3.7 - Snížit environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení Komentář (doplnit text): Tab. č. 6a, 6b Skládky odpadů provozované na území ORP Z tabulky bude možno analyzovat dostupnost skládek odpadů na území SO ORP i mimo něj a jejich rozmístění. Dále bude možno analyzovat typ daných zařízení z hlediska vlastníka. Tab. č. 6a Skládky odpadů provozované na území ve SO ORP, současný stav Č. Provozovatel Adresa provozu Poznámka Stav skládky 1. 2. CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 26

Tab. č. 6b Nejbližší skládky odpadů mimo území SO ORP, současný stav Č. Provozovatel Adresa provozu Poznámka Stav skládky 1. 2. Odkaz na zdroj dat Statistická ročenka ŽP http://www1.cenia.cz/www/publikace-cenia Další možné zdroje dat Databáze na ORP Viz kapitola zdroje dat CENIA, databáze zařízení podle jednotlivých krajů Katalogová čísla zařízení k nakládání s odpady jsou uvedeny na http://193.35.103.21/odpady/souhlasy/technologie.asp. Analýza dat Zmapujte umístění skládek odpadů ve SO ORP a mimo jeho území a zapište zjištěné informace do tabulek. Do poznámky zapište, zda se jedná o skládky nebezpečných (NO) nebo ostatních (OO) odpadů. Dále zaznamenejte, v jaké je skládka fázi (např. uzavřená - rekultivovaná, uzavřená pro příjem odpadů - v rekultivaci, chystá se její uzavření v roce, má dostatečnou kapacitu k ukládání odpadu na let, apod. Do poznámky také zapište oblast, ze které do daného zařízení odpad přichází a přibližně pro kolik občanů je zařízení dimenzováno. Situaci v daném území okomentujte. Cíle POH vážící se k danému tématu Snížit hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládky o 20 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 a s výhledem dalšího postupného snižování Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů a minimalizace negativních vlivů na zdraví lidí a životní prostředí při nakládání s odpady. Vytvořit integrované systémy nakládání s odpady na regionální úrovni a jejich propojení do celostátní sítě zařízení pro nakládání s odpady v rámci vybavenosti území. Vazba na OPŽP 2014-2020 PO 3, SC 3.5 - Odstranit nepovolené skládky a rekultivovat staré skládky PO 3, SC 3.4 - Zvýšit úroveň nakládání s nebezpečnými odpady PO 3, SC 3.7 - Snížit environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 27

Komentář (doplnit text): Doplňující informace černé skládky odpadu a ekologické zátěže, současný stav na území SO ORP Zjistěte přibližný počet černých skládek a ekologických zátěží na území SO ORP. Situaci v území zapište do vymezeného prostoru pro text a okomentujte. Případně zjistěte, z jakých prostředků se odstraňování černých skládek a ekologických zátěží hradí. Doplnit text: Vazba na OPŽP 2014-2020 PO 3, SC 3.5 - Odstranit nepovolené skládky a rekultivovat staré skládky PO 3, SC 3.6 - Odstranit a inventarizovat ekologické zátěže CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 28

III.2.2 ANALYTICKÁ ČÁST II - produkce odpadů Data v surové podobě budou buď poskytnuta z výstupů vytvořených CENIA, nebo je lze získat z veřejně dostupné on-line databáze GROUP ISOH. Zjištěná data doplňujte do tabulek v MS Excel, které budou poskytnuty k této metodice. Tab. č. 7a, 7b Celková produkce odpadů Tab. č. 7a Celková produkce odpadů ve SO ORP (produkce ostatních odpadů (dále jen OO) a produkce nebezpečných odpadů (dále jen NO)), za období 2008-2012 Z tabulky bude možno analyzovat celkovou produkci všech odpadů a celkovou produkci ostatních a nebezpečných odpadů na území ORP v časové řadě. V závislosti na těchto hodnotách je možno zjistit vývoj podílových a měrných ukazatelů a vyhodnotit jejich trend. Ten lze porovnat s cílem POH a vyhodnotit, zda je cíl plněn, či nikoli, případně v jaké míře je plněn. Hmotnostní ukazatele a popis stavu plnění cílů POH ČR - diference oproti roku 2000 Datová základna 2000* 2008 roku 2000 2009 roku 2000 2010 roku 2000 2011 roku 2000 Celková produkce odpadů [t] Celková produkce ostatních (O) odpadů [t] Celková produkce nebezpečných (N) odpadů [t] Podílové ukazatele 2008 2009 2010 2011 2012 Podíl ostatních odpadů na celkové produkci odpadů Podíl nebezpečných odpadů na celkové produkci odpadů Měrné produkce odpadů na obyvatele 2008 2009 2010 2011 2012 Počet obyvatel v SO ORP Měrná produkce všech odpadů (z celkové produkce) [kg.obyv. -1 ] Měrná produkce ostatních odpadů [kg.obyv. -1 ] Měrná produkce nebezpečných odpadů [kg.obyv. -1 ] 2012 roku 2000 CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 29

Odkaz na zdroj dat (produkce odpadů) http://isoh.cenia.cz/groupisoh/ Odkaz na zdroj dat (počet obyvatel) http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/publ/1301-12-r_2012 Katalogová čísla odpadů pro výpočet Celková produkce všech odpadů: Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu, u kterých byl vykázán kód nakládání A00, dále se provede součet všech číselných hodnot množství odpadu u druhů odpadů (katalogová čísla odpadu), u kterých byl vykázán kód nakládání BN30 a součet všech číselných hodnot u druhů odpadů, u kterých byl vykázán kód nakládání AN60. Získané číslo představuje celkovou produkci všech odpadů, vyjádřenou v tunách. Celková produkce všech ostatních odpadů: Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu, u kterých byl vykázán kód nakládání A00 a kategorie O, dále součet všech číselných hodnot množství odpadu u druhů odpadů (katalogová čísla odpadu), u kterých byl vykázán kód nakládání BN30 a kategorie O a dále součet všech číselných hodnot u druhů odpadů, u kterých byl vykázán kód nakládání AN60 a kategorie O. Získané číslo představuje celkovou produkci všech ostatních odpadů, vyjádřenou v tunách. Celková produkce všech nebezpečných odpadů: Provede se součet všech číselných hodnot množství odpadu, u kterých byl vykázán kód nakládání A00 a kategorie N a dále součet všech číselných hodnot množství odpadu u druhů odpadů (katalogové číslo odpadu), u kterých byl vykázán kód nakládání BN30, kategorie N a dále součet všech číselných hodnot u druhů odpadů, u kterých byl vykázán kód nakládání AN60 a kategorie N. Získané číslo představuje celkovou produkci všech nebezpečných odpadů, vyjádřenou v tunách. Analýza dat a porovnání s cílem POH Při analýze celkové produkce všech odpadů v letech 2008-2012 je možné určit trend produkce odpadů. Komentujte, jaký trend mají jednotlivé kategorie odpadů (OO a NO) z hlediska podílu na celkové produkci odpadů a měrné produkci odpadů na obyvatele. Porovnejte výsledky s cílem POH a okomentujte, zda je cíl plněn či nikoli. Komentujte meziroční postup plnění cílů vzhledem k datové základně. Cíle POH vážící se k danému tématu Snižování měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu. Snížení měrné produkce NO o 20 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 s předpokladem dalšího snižování. Vazba na OPŽP 2014-2020 PO 3, SC 3.1 - Zvýšit předcházení vzniku odpadů CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 30

Graf č. 1 Celková produkce odpadů ve SO ORP za období 2008-2012 (produkce OO a produkce NO) Použije se sloupcový skládaný graf pro vyjádření podílu OO a NO na celkové produkci odpadů za období 2008-2012. Při analýze celkové produkce odpadů v letech 2008-2012 je možné určit trend produkce odpadů (komentujte). Okomentuje také trend produkce NO v souvislosti s nakládáním s odpady ve SO ORP. Vložit graf: Komentář (doplnit text): CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 31

Tab. č. 7b Produkce odpadů podle jednotlivých skupin Katalogu odpadů a vyhlášky č. 352/2008 Sb. o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady, v platném znění ve SO ORP Z tabulky bude možno analyzovat veškeré druhy všech odpadů podle skupin na území ORP v časové řadě. V závislosti na těchto hodnotách je možno zjistit vývoj podílových ukazatelů a vyhodnotit jejich trend. Lze identifikovat množstevně nejvíce zastoupené skupiny odpadů na území ORP. Číslo skupiny odpadů 01 02 03 04 05 06 07 Název skupiny odpadů Odpady z geologického průzkumu, těžby, úpravy a dalšího zpracování nerostů a kamene Odpady z prvovýroby v zemědělství, zahradnictví, myslivosti, rybářství a z výroby a zpracování potravin Odpady ze zpracování dřeva a výroby desek, nábytku, celulózy, papíru a lepenky Odpady z kožedělného, kožešnického a textilního průmyslu Odpady ze zpracování ropy, čištění zemního plynu a z pyrolytického zpracování uhlí Odpady z anorganických chemických procesů Odpady z organických chemických procesů Produkce jednotlivých druhů odpadů [t] za rok 2008 2009 2010 2011 2012 Meziroční změna 2008/2009 Meziroční změna 2008/2009 Meziroční změna 2008/2009 Meziroční změna 2008/2009 CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 32