Správa základních registrů Na Vápence 14 130 00 Praha 3 V Praze 1. října 2012 VÝTAH ZE ZPRÁVY O PROVOZU ZÁKLADNÍCH REGISTRŮ Tři měsíce ostrého provozu Zpracoval Ing. Michal PEŠEK ředitel Správa základních registrů 130 00 Praha 3 - Žižkov Strana 1 / 7 www.szrcr.cz
1. MANAŽERSKÉ SHRNUTÍ K 1.10. lze konstatovat bezproblémový provoz ZR, téměř 40 mil transakcí OVM. Systém základních registrů (dále jen ZR) byl spuštěn k 1.7. 2012 tak, jak předpokládal zákon 111/2009 Sb. (ve znění pozdějších předpisů a úprav). SZR ve spolupráci s řídicím výborem ZR docílila kromě spuštění ZR v zákonné lhůtě následujících výsledků: - Zajištění provozní infrastruktury ve dvou datových centrech a spuštění ostré instance pro plnění dat pro následný start ZR k 1.7. 2012 - Nastavení klíčových procesů pro řízení a správu systémů ZR, řízení bezpečnosti, správních činností a řízení reklamací - Spuštění podpory OVM formou existujících procesů CzechPoint vlastními silami ve formě ServiceDesku SZR - Řízení bezpečnosti rozhranní ISZR a monitoring narušení integrity V tomto dokumentu je informace o činnostech Správy základních registrů, nastavení procesů a odpovědností nejen z výše uvedeného zákona, ale i zajištění provozních činností ZR a to zejména z pohledu vnějšího. Cílem je také poskytnout pohled na celkový stav aktuální situace kolem základních registrů z pohledu provozního, změnách v celkovém pokrytí připojených orgánů veřejné moci (dále jen OVM) a jejich agendových informačních systémů k vnějšímu rozhraní ISZR a úrovni poskytované uživatelské podpory. Zpráva obsahuje informace o provozu produkčního prostředí s přehledy transakcí za jednotlivé registry, reakční časy odpovědí základních registrů a celkový čas odpovědi na vnějším rozhraní. Nedílnou součástí dokumentu je přehled připojovaných OVM a jejich informačních systémů v celorepublikovém a krajovém shrnutí. Uvádíme zde informace o uživatelské podpoře na Service desku z různých pohledů v zaměření na řešení, obsah a potřebné časy vyřešení incidentů. Dokument je zpracován za období tří měsíců od 1.7.2012, kdy byl zahájen ostrý provoz, do 1.10.2012. 2. INFORMACE O PROVOZU PRODUKČNÍHO PROSTŘEDÍ V průběhu měsíce září byl provoz zabezpečován dle platných SLA jednotlivých projektů.. V porovnání s měsícem srpnem došlo v září k pozvolnému nárůstu počtu transakcí. Tabulka č. 1 Transakce za jednotlivé registry v procentech od 1.7. do 30.9.2012 Název registru Transakce (%) Počet transakcí Registr obyvatel 82 23 613 091 Registr osob 9 2 639 724 Registr územní identifikace adres a nemovitostí 7 2 117 533 Registr práv a povinností 2 373 210 V tabulce č. 1 je uveden celkový počet transakcí po jednotlivých registrech. ISZR a ORG nejsou do celkových čísel zahrnuty, protože ISZR i ORG se podílí na 96% všech transakcí. Z tabulky vyplývá 130 00 Praha 3 - Žižkov Strana 2 / 7 www.szrcr.cz
jednoznačné prioritní využití služeb registru obyvatel, kdy 82% dotazů je směrováno právě do tohoto registru. Následující graf znázorňuje průběh zátěže (počty transakcí v jednotlivých registrech) v závislosti na čase. Z grafu jsou jasně patrné výkyvy zátěže v závislosti na uživatelských aktivitách a dnech v týdnu. Z počtu transakcí opět vyplývá zatíženost ROB, která bude ještě stoupat v souladu s připojováním velkých čtecích systémů k systému základních registrů. Graf č. 1 Počet transakcí za registry v čase od 1.7. do 30. 9.2012 10 000 000 1 000 000 100 000 10 000 ROB ROS RPP RÚIAN 1 000 V průběhu IV. dekády roku se předpokládá razantní nárůst požadavků na systém základních registrů, včetně změny jejich charakteru. V současnosti tvoří velkou část provozního zatížení požadavky velkých AISů, které produkují specifickou zátěž. Po postupném připojení menších subjektů (OVM/AIS) dojde z hlediska provozní zátěže ke změně jejího charakteru a tím i k nárůstu kvalitativních požadavků na systém jako takový. 3. PŘEHLED PŘIPOJOVANÝCH OVM V této kapitole jsou informace související s přehledem připojování OVM a jejich AIS k systému základních registrů v celorepublikovém a krajových přehledech. Jedním ze vstupů je informace o aktuálních počtech registrovaných AIS v IS o ISVS, protože bez splnění této podmínky nemůže OVM pro svůj AIS žádat o certifikát a tím se připojit k základním registrům. Aktuální zpracování uvádí porovnání mezi 1.7. až 30.9..2012 v celkem 15 krajových přehledech k operativnímu využití. V této zprávě je uveden pouze celorepublikový přehled, situaci v konkrétním kraji lze získat na požádání. Tabulka č. 2 Počet registrovaných OVM a jejich AIS v IS o ISVS od 1.7. do 30. 9.2012 Počet Počet OVM v IS o ISVS Počet AIS evidovaných v ISVS Typ OVM OVM 1.7.2012 30.9.2012 nárůst % 1.7.2012 30.9.2012 Nárůst Ministerstva 14 11 11 0 78,57 74 80 6 Organizace orgánů 363 33 39 6 10,74 66 97 31 130 00 Praha 3 - Žižkov Strana 3 / 7 www.szrcr.cz
veřejné moci Hlavní město Praha 1 1 1 0 100,00 13 13 0 Městské části - statutární města 22 16 20 4 90,91 97 123 26 Městské části obce 35 10 10 0 28,57 49 49 0 Krajské úřady 13 13 13 0 100,00 104 109 5 Statutární města 25 23 24 1 96,00 307 326 19 Města 575 270 379 109 65,91 1492 1808 316 Městysy 210 13 42 29 20,00 21 60 39 obce*) 5437 283 812 529 14,93 419 1044 625 OSTATNÍ **) 660 3 5 2 0,76 4 6 2 CELKEM 7355 676 1356 680 18,44 2646 3715 1069 Datové zdroje pro tabulku č. 2 byly získány z odborů OVS, OHA, OPeG na MV ČR. Všechny nově zaregistrované OVM jsou potenciálními žadateli o certifikáty do systému základních registrů. Kolik z potenciálních žadatelů o certifikát tak již učinilo, je vidět z následujícího přehledu. Tabulka č. 3 sleduje nárůst OVM s jejich AIS, které získaly certifikát do ostrého provozu a splnily tím všechny podmínky pro zahájení realizace transakcí na vnějším rozhraní ISZR. Tabulka č. 3 Počet OVM a jejich AIS v systému základních registrů od 1.7. do 30.9.2012 Počet Počet OVM v ISZR Počet AIS připojených k ISZR Typ OVM OVM 1.7.2012 30.9.2012 nárůst % 1.7.2012 30.9.2012 Nárůst Ministerstva 14 5 8 3 57,14 17 24 7 Organizace orgánů veřejné moci 363 9 21 12 5,79 12 26 14 Hlavní město Praha 1 0 1 1 100,00 0 2 2 Městské části - statutární města 22 4 14 10 63,64 7 26 19 Městské části - obce 35 0 2 2 5,71 0 8 8 Krajské úřady 13 7 12 5 92,31 10 23 13 Statutární města 25 12 21 9 84,00 44 97 53 Města 575 48 264 216 45,91 71 543 472 Městysy 210 1 27 26 12,86 1 35 34 obce*) 5437 4 320 316 5,89 4 344 340 OSTATNÍ **) 660 0 0 0 0,00 0 0 0 CELKEM 7355 90 690 600 9,38 166 1128 962 *) včetně 2 vojenských újezdů (Brdy a Libavá), **) exekutoři, notáři, hospodářská komora a další Z tabulky č. 3 vyplývá, že největší absolutní nárůst získaných certifikátů v období tří měsíců ostrého provozu zaznamenaly města a obce. V procentuálním vyjádření vychází nejlépe krajské úřady, kde jsou již všechny krajských úřadů v kontaktu se Správou základních registrů a 12 z nich získalo certifikát do ostrého provozu celkem pro 23 svých AIS. 130 00 Praha 3 - Žižkov Strana 4 / 7 www.szrcr.cz
Jak vypadá aktuální informace o počtu OVM, které mají registrovaný alespoň jeden AIS v IS o ISVS ve srovnání s počtem OVM, které získaly certifikát do ostrého provozu systému základních registrů, je zobrazeno v členění podle krajů v následujícím grafu. Graf č. 3 zobrazuje data k 30.9.2012. Graf č. 2 Počet OVM v IS o ISVS a v Základních registrech v celorepublikovém přehledu k 30.9.2012 POČTY OVM - ČESKÁ REPUBLIKA - 30.9.2012 300 200 100 Počet OVM v IS o ISVS Počet OVM v ISZR 0 PHA JČK STČ PLZ KAR ÚST LBC KRH PCE VYS JMK OLO MSZ ZLN Z grafu je patrné, že nejvíce OVM má registraci do IS o ISVS i ZR za Středočeský kraj. U ostatních krajů je předpoklad, že se na podání žádostí o certifikát a přístup do základních registrů teprve připravují a učinily první nezbytný krok, kterým je právě získání ID svému AIS. Pro lepší přehled vývoje stavu připojovaných OVM je vložena tabulka ukazující nárůst počtu připojených OVM. Tabulka č. 4 Počty OVM s AIS připojených k ISZR (vývoj za první 3 měsíce provozu základních registrů) Počet OVM v ISZR Typ OVM Počet OVM 1.7.2012 červenec srpen září Ministerstva 14 5 7 7 8 Organizace orgánů veřejné moci 363 9 13 20 21 Hlavní město Praha 1 0 0 1 1 Městské části - statutární města 22 4 8 12 14 Městské části - obce 35 0 2 2 2 Krajské úřady 13 7 12 12 12 Statutární města 25 12 18 21 21 Města 575 48 166 233 264 Městysy 210 1 7 19 27 obce*) 5437 4 78 203 320 OSTATNÍ **) 660 0 0 0 0 CELKEM 7355 90 311 530 690 Stav napojování OVM k systému základních registrů dokresluje ještě tabulka č. 5 o celkových počtech uskutečněných transakcí v produkčním prostředí: 130 00 Praha 3 - Žižkov Strana 5 / 7 www.szrcr.cz
Tabulka č. 5 Počty uskutečněných transakcí v produkčním prostředí za první 3 měsíce provozu základních registrů Červenec Srpen Září Celkem 5 273 186 13 616 081 20 056 500 38 945 767 4. INFORMACE O UŽIVATELSKÉ PODPOŘE Uživatelská podpora je standardně poskytována několika úrovňovým systémem. V období od 1.7.2012, zahájení ostrého provozu, byla činnost Helpdesku posílena předřazením Callcentra, které je určeno jako jediný kontaktní bod s uživatelem. Velkým přínosem byly ustanovené kontaktní osoby s jasně definovanými oblastmi zaměření. Tyto osoby jsou v komunikační matici, která je pravidelně aktualizována. V září byl spuštěn provoz Helpdesku v nepřetržitém provozu, přičemž v časech 18:00-8:00, o víkendech a svátcích je podpora zaměřena pouze na řešení kritických incidentů infrastruktury. Pro kvalitní fungování uživatelské podpory je důležitý poměr počtu operátorů na množství řešených incidentů. Od 1.7.2012 do 30.9.2012 tj. za 92 dní ostrého provozu bylo celkem založeno 3035 servisních požadavků, z toho bylo vyřešeno 2921. Denně přibylo za první měsíce ostrého provozu v průměru 48.17 incidentů. Tabulka č. 6 Počet incidentů v členění podle oblastí od 1.7. do 30.9.2012 Obsah dotazu Počty incidentů Založeno podíl v % Otevřeno Uzavřeno ORG 47 1,55 2 45 RPP 528 17,4 29 499 ROS 140 4,61 6 134 ROB 244 8,04 14 230 RUIAN 64 2,11 6 58 ISZR 129 4,25 16 113 SZR 1080 35,58 16 1064 JIP a KAAS 51 1,68 1 50 Registrace AIS 48 1,58 0 48 Připojení AIS k ZR 546 17,99 20 526 CzechPoint ZR 9 0,3 1 8 Ostatní 149 4,91 3 146 Celkem 3035 100 114 2921 Z tabulky vyplývají stále aktuální témata, která uživatele zajímají. Jedná o informace k fungování ISZR a základních registrů, dotazy na chyby z hlášení provolávaných služeb na vnějším rozhraní, dále informace k procesu vydávání certifikátů, k procesu zpochybnění údajů, přidávání agend k již vydaným certifikátům, způsobu provedení nahlášení změn zadaných ve formuláři s žádostí o certifikát. Zájem o informace dále souvisejí s registrem práv a povinností, stavem registrovaných agend a s celým procesem ohlašování se k působnosti v agendách. 130 00 Praha 3 - Žižkov Strana 6 / 7 www.szrcr.cz
Na závěr je uvedený přehled vytížení operátorů během dne, kdy nejvíce incidentů je zakládáno mezi 8-14 hod, maximální špička se objevuje v 8 hod. dopoledne. Během nočních hodin probíhají skripty, které uzavírají vyřešené servisní požadavky. Graf č. 3 Denní rozložení poskytování uživatelské podpory, tj. zakládání incidentů 5. ZÁVĚR Správa základních registrů zvládla tři měsíce ostrého provozu bez zásadnějších potíží. Od 1.7.2012 řeší SZR aktivně oslovování různých cílových skupiny v rámci jejich stavu v procesu získání certifikátu a zahájení proaktivní komunikace se systémem základních registrů. SZR komunikuje s editory základních registrů, ústředními správními úřady a dále se všemi OVM, která získala certifikáty do ostrého provozu a neběží jim transakce na vnějším rozhraní ISZR. Celkově bylo k systému základních registrů připojeno: - za první měsíc 4,23% OVM, - za dva měsíce ostrého provozu 7,21 % OVM, - za tři měsíce ostrého provozu 9,39 % OVM, - z celkového množství 7 355. První měsíc získalo certifikát do ostrého provozu celkem 311 OVM s 570 AIS, na konci druhého měsíce ostrého provozu 530 OVM se svými 898 AIS. Třetí měsíc znamenal navýšení počtu OVM v ostrém provozu na 690 se svými 1137 AIS. Aktivně základní registry využívá 466 OVM. Počty OVM, které získávají zkušenost se základními registry, vzrůstají a je jim věnována proaktivní pomoc ve zvládnutí komunikace se základními registry. 130 00 Praha 3 - Žižkov Strana 7 / 7 www.szrcr.cz