PRAVIDLA PRO PŘIJÍMÁNÍ, EVIDOVÁNÍ A VYŘIZOVÁNÍ STÍŽNOSTÍ Obsah: I. Úvodní ustanovení II. Základní pojmy III. Příjem a evidence stížností IV. Vyřizování stížností V. Lhůty VI. Doručování VII. Závěrečná ustanovení Příloha č. 1 - formulář: Stížnost podaná osobně stěžovatelem Příloha č. 2 - formulář: Záznam o přijetí stížnosti Příloha č. 3 - formulář: Evidenční list Příloha č. 4 licenční smlouva I. Úvodní ustanovení Účelem těchto Pravidel pro přijímání, evidování a vyřizování stížností (dále jen Pravidla) je stanovit v souladu s čl. 18 Listiny základních práv a svobod, ust. 175 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen správní řád), ust. 16a zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále jen zákon o svobodném přístupu k informacím) jednotný postup pro přijímání, evidování a vyřizování stížností. II. Základní pojmy STÍŽNOST - je podání, jež vyjadřuje určitý projev nespokojenosti s něčím nebo s někým a týká se osobních zájmů osoby, která je učinila. Pro posouzení, zda se jedná o stížnost, je rozhodující obsah podání, nikoliv jeho označení osobou, která podání učinila. ANONYMNÍ STÍŽNOST je podání, jež neobsahuje dostatek údajů potřebných k identifikaci stěžovatele, a tudíž nebude prošetřena. STĚŽOVATEL - je fyzická osoba, která podává stížnost a dosáhla věku 18 let. OZNÁMENÍ - je stížnost podaná ve prospěch jiného. PODNĚT - je stížnost, kterou se sleduje širší společenský prospěch. III. Příjem a evidence stížností 1. Příjem stížností
a) Stížnosti přijímá asistentka ředitele Hvězdárny a planetária Brno, příspěvkové organizace. Po obdržení podání posoudí, zda podání je stížností ve smyslu těchto Pravidel, ředitel organizace. b) Ústní podání vyřídí neprodleně zaměstnanec, který je přijal a následně o něm informuje svého bezprostředního nadřízeného. Není-li stěžovatel spokojen se způsobem vypořádání ústní stížnosti, přivolá zaměstnanec svého přímého nadřízeného. Není-li toto možné nebo není-li stěžovatel ani pak spokojen, požádá stěžovatele o sepsání písemné stížnosti dle pís. e). Stejným způsobem postupuje i v případě, kdy stěžovatel trvá na vyřízení stížnosti ředitelem Hvězdárny a planetária Brno. c) Každá písemně podaná stížnost se eviduje na sekretariátě Hvězdárny a planetária Brno a to neprodleně od jejího obdržení. d) Stížnosti se zakládají v samostatném spise. e) O všech písemně podaných stížnostech je informován ředitel. Způsob vypořádání ředitel schvaluje, případně o něm rozhoduje. f) Stěžovatelé své písemné stížnosti zasílají poštou nebo je předávají osobně, popř. jiným způsobem (např. faxem, e-mailem ). V případě, že stěžovatel podání stížnosti učiní ústně a lze ji ihned vyřídit, učiní tak odpovědný zaměstnanec neprodleně a následně o něm informuje svého bezprostředního nadřízeného. Není-li stěžovatel spokojen se způsobem vypořádání ústní stížnosti, přivolá zaměstnanec svého přímého nadřízeného. Není-li toto možné nebo stížnost není možné hned vyřídit, nebo není-li stěžovatel ani pak spokojen, případně trvá na vyřízení stížnosti přímo ředitelem, požádá stěžovatele o sepsání písemné stížnosti a poskytne k tomu stěžovateli příslušný tiskopis (viz příloha č. 1). V případě stížnosti podané telefonicky si kontaktovaný zaměstnanec vyžádá jméno, příjmení a adresu stěžovatele a zpracuje úřední záznam. V případě, že stěžovatel požadované informace odmítne sdělit, bude s touto stížností naloženo jako se stížností anonymní dle č. VII. písm. c) těchto Pravidel. 2. Evidence stížností a) Příjem stížností a jejich samostatně vedenou evidenci provádí zaměstnanec, který zabezpečuje spisovou agendu Hvězdárny a planetária Brno. U každé podané stížnosti musí být dodržen postup evidence došlé pošty. b) Evidence veškerých podaných stížností musí obsahovat zejména tyto základní údaje: - jméno, příjmení a adresu stěžovatele, - datum podání stížnosti, - předmět stížnosti, - kdy a komu byla stížnost předána k vyřízení,
- výsledek šetření stížnosti. IV. Vyřizování stížností 1. Společná ustanovení a) Všechny stížnosti a skutečnosti v nich uvedené je nutno odpovědně, hospodárně a bez zbytečných průtahů prošetřit a vyřídit. Za vyřízení stížnosti odpovídá ředitel. b) Požádá-li stěžovatel, aby jeho jméno nebylo uváděno, prošetřuje se stížnost bez uvádění jména stěžovatele. c) Považuje-li to za vhodné, vyslechne stěžovatele, osoby, proti nimž stížnost směřuje, popřípadě další osoby, které mohou přispět k objasnění věci. Ústní jednání a místní šetření provedená při vyřizování stížností se dokládají zápisem, který obsahuje jména zúčastněných, výčet zjištění a stručný popis průběhu a výsledku jednání, podpisy účastníků. Odmítne-li některý z účastníků zápis podepsat, uvede se to v zápisu s vysvětlením důvodu. Pokud je ústním jednáním nebo místním šetřením dosaženo vyřízení stížnosti a stěžovatel s tím souhlasí, lze v zápise uvést samostatnou doložku, že stěžovatel souhlasí s tímto vyřízením a nežádá písemnou odpověď. Převzetí zápisu stěžovatelem musí být potvrzeno. d) Stížnost směřující ke kritice činnosti konkrétního zaměstnance prošetřuje jeho přímý nadřízený za účasti ředitele. Stížnost nesmí být přidělena k vyřízení tomu zaměstnanci, jehož se kritika týká. e) Podává-li stěžovatel stížnost v téže věci opakovaně, je nutné přezkoumat, zda původní stížnost byla řádně prošetřena a vyřízena. O výsledku přezkoumání je nutno stěžovateli podat zprávu. Pokud stěžovatel i po přezkoumání podá tutéž stížnost znovu a neuvede další nové skutečnosti, které by měly vliv na výsledek šetření, není nutno ji prošetřovat. f) Stížnost je považována za vyřízenou, jakmile budou po jejím prošetření učiněna příslušná opatření k nápravě nebo bude stěžovateli zasláno písemné sdělení, jímž bude s patřičným odůvodněním vyrozuměn o tom, proč jeho stížnosti nebylo vyhověno. O způsobu vyřízení podané stížnosti musí být stěžovatel vždy v nezbytně nutném rozsahu písemně vyrozuměn. Písemné vyrozumění - výsledek šetření stížnosti je evidováno dle bodu 2, pís. b) těchto Pravidel. 2. Stížnosti dle zákona o svobodném přístupu k informacím a) Jako stížnosti podle těchto Pravidel se přijímají také stížnosti na postup při vyřizování žádostí o informace dle zákona o svobodném přístupu k informacím. Při jejich vyřízení se postupuje dle zákona o svobodném přístupu k informacím a přiměřeně se použijí ustanovení článků III., IV. odst. 1., V., VI., a VII. Pravidel.
b) Pokud povinný subjekt stížnosti dle písm. a) zcela nevyhoví, předloží ji spolu se spisovým materiálem do 7 dnů ode dne doručení nadřízenému orgánu, který o stížnosti rozhodne. V. Lhůty Stížnosti musí být prošetřeny a vyřízeny včetně písemné odpovědi (poštou, elektronicky) stěžovateli bezodkladně, nejdéle do 60 dnů ode dne, kdy byly zaevidovány ve spisové službě Hvězdárny a planetária Brno. Stanovenou lhůtu lze překročit jen tehdy, nelze-li v jejím průběhu zajistit podklady potřebné pro vyřízení stížnosti, a stěžovatel musí být s prodloužením lhůty vždy seznámen. VI. Doručování Písemnosti se doručují pouze doporučenou poštou na adresu, kterou stěžovatel sdělí. Do vlastních rukou se doručuje písemnost, u níž hrozí, že by mohla být vydána jiné osobě, která má na věci protichůdný zájem, či nařídí-li to oprávněná úřední osoba. VII. Závěrečná ustanovení a) Všichni zaměstnanci Hvězdárny a planetária Brno jsou povinni při přijímání, evidování a vyřizování stížností postupovat tak, aby byla každému občanu zachována jeho lidská důstojnost, osobní čest, dobrá pověst a chráněno jeho jméno. Současně musí být respektováno právo každého občana na ochranu před neoprávněným zasahováním do soukromého a osobního života a právo na ochranu údajů o jeho osobě před jejich zneužitím. 10) b) Anonymní stížnosti se neprošetřují. c) Tato Pravidla jsou závazná pro všechny zaměstnance Hvězdárny a planetária Brno. Přehled platné legislativy: 1. Ústavní zákon č. 23/1991 Sb., kterým se uvozuje Listina základních práv a svobod, v platném znění 2. Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění 3. Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění 4. Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, v platném znění
Příloha č. 1 Stížnost podaná osobně stěžovatelem (vyplní osoba, která stížnost podává) Jméno........ příjmení.......... adresa trvalého bydliště......... Text podávané stížnosti: V Brně dne.... Podpis osoby, která stížnost podává
Příloha č. 2 Záznam o přijetí stížnosti (vyplní zaměstnanec, který stížnost přijal) Dne........v......hod. se dostavil(a) na...... jméno......příjmení.......titul..... adresa trvalého bydliště...... a podal (a) následující stížnost: V Brně.... Podpis osoby, která stížnost podává
Příloha č. 3 EVIDENČNÍ LIST č. j. 1. STĚŽOVATEL (jméno, příjmení, adresa) 2a. Podání ze dne: 2b. Došlo dne: U postoupených podání: 3a. odesílatel: 3b. dopis č.j.: 3c. ze dne: 4a. Pod č.j.: 4b. zaevidoval: 5. VĚC (obsah, předmět podání): */ a) stížnost b) oznámení c) podnět 6. Vyřizuje zaměstnanec: 7. Vyřízení ve věcné a místní působnosti jiného orgánu - přesný název a adresa: 8. Souvisí se spisem, opakovaná, kolektivní stížnost, případně jiné sdělení: I. Zpráva o vyřízení byla stěžovateli a OK MMB zaslána dne: II. Opatření ke zjednání nápravy spočívá v: **/ Opatření nařídil: dne: III. Kontrolu plnění opatření provedl: Závěry kontroly: **/ IV. Podání bylo vyřízeno a uzavřeno dne: */ nehodící se škrtněte **/ nestačí-li místo, pokračujte na zadní straně
Příloha č. 4 LICENČNÍ SMLOUVA uzavřená v souladu s ust. 14a zák. č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen Zákon ), a ust. 46 a násl. zák. č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen AZ ) Smluvní strany: Hvězdárna a planetárium Brno, příspěvková organizace se sídlem Kraví hora 2, 616 00 Brno zastoupená Mgr. Jiřím Duškem, ředitelem IČ: 00101443 DIČ: CZ00101443 (dále jen poskytovatel ) na straně jedné a (fyzická osoba) jméno a příjmení:... datum narození:... bydliště:... (dále jen nabyvatel ) na straně druhé nebo (právnická osoba): obchodní firma/ zapsána v obchodním rejstříku soudu v.., oddíl., vložka... se sídlem: zastoupená:.. IČ: DIČ:. (dále jen nabyvatel ) na straně druhé Čl. 1 Předmětem smlouvy je poskytnutí informace o... (dále jen informace ) na základě žádosti o poskytnutí informace dle Zákona. Čl. 2 1. Informace dle čl. 1 této smlouvy je předmětem ochrany autorského práva. Poskytovatel prohlašuje, že k informaci vykonává majetková práva a je oprávněn poskytnout nabyvateli licenci dle čl. 2 odst. 2 této smlouvy. 2. Poskytovatel nabyvateli poskytuje oprávnění k výkonu práva informaci užít k následujícím způsobům užití 1 :. v rozsahu 2 :. 1 licence může být poskytnuta ke způsobům užití uvedeným v 12 AZ 2 licence může být poskytnuta v rozsahu omezeném nebo neomezeném - viz 50 odst. 2 a 3 AZ
3. Licence je poskytována jako nevýhradní. Poskytovatel je nadále oprávněn užívat informaci způsobem, ke kterému licenci udělil, jakož i k poskytnutí licence třetím osobám. nebo 3. Licence je poskytována za podmínek uvedených v 14a odst. 4 Zákona jako výhradní, a to z důvodu 3... Poskytovatel nesmí poskytovat licenci třetí osobě. Poskytovatel je však oprávněn sám vykonávat práva užívat informaci způsobem, ke kterému licenci udělil. Nabyvatel prohlašuje, že souhlasí se zveřejněním obsahu této smlouvy v souladu s ustanovením 5 odst. 1 písm. h) Zákona. 4. Nabyvatel může licenci poskytnout třetí osobě na základě podlicenční smlouvy pouze s předchozím písemným souhlasem poskytovatele. Čl. 3 Smluvní strany se dohodly, že licence podle této smlouvy se poskytuje bezúplatně. 4 nebo Smluvní strany se dohodly, že nabyvatel zaplatí poskytovateli za poskytnutí licence podle této smlouvy odměnu ve výši... Kč, a to do 14 dnů ode dne uzavření této smlouvy. 4 V případě prodlení nabyvatele se zaplacením odměny se nabyvatel zavazuje zaplatit poskytovateli úrok z prodlení ve výši... za každý den prodlení. Čl. 4 1. Licence dle této smlouvy se poskytuje na dobu od... do... Smluvní strany si mohou sjednat případné prodloužení licence písemným dodatkem k této smlouvě. nebo 1. Licence dle této smlouvy se poskytuje na dobu neurčitou. Nabyvatel i poskytovatel jsou oprávněni smlouvu vypovědět bez udání důvodů. Výpovědní lhůta je tříměsíční a počíná běžet prvého dne měsíce, následujícího po doručení výpovědi. 2. Po ukončení účinnosti této smlouvy je nabyvatel povinen zdržet se užívání předmětu licence dle této smlouvy. Čl. 5 1. Pokud nabyvatel poruší některé ustanovení této smlouvy, je poskytovatel oprávněn od smlouvy odstoupit. Smlouva se ruší dnem doručení odstoupení nabyvateli. 3 v souladu s 14a odst. 4 Zákona může poskytovatel poskytnout výhradní licenci pouze tehdy, je-li výhradní licence pro další šíření poskytované informace nezbytná a je-li to ve veřejném zájmu 4 smlouvy se sjednávají zpravidla jako bezúplatné, ve výjimečných případech (stanoví-li tak zvláštní právní předpis nebo licenční smlouva kterou je poskytovatel vázán) se za oprávnění informaci užít sjednává odměna; v případě bezúplatné smlouvy statutární město Brno může požadovat úhradu nákladů podle 17 Zákona
2. Tato smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu oběma oprávněnými zástupci smluvních stran. 3. Další práva a povinnosti vyplývající z této smlouvy se řídí 46 a násl. AZ. 4. Smlouva je vyhotovena ve dvou vyhotoveních, obě s platností originálu, z nichž po jednom obdrží poskytovatel a po jednom nabyvatel. Za poskytovatele: V Brně dne Za nabyvatele: V dne