Městský úřad Brušperk K Náměstí 22, 739 44 Brušperk stavební úřad č.j. : SÚ/328/2500/2010/Če Obec Krmelín vyřizuje : Ing. Jiřina Čermáková Kostelní 70 e-mail : cermakova@brusperk-mesto.cz 739 24 Krmelín tel. : 558 666 443 prostřednictvím IGEA, s.r.o. Na Valše 3 702 95 Ostrava 1 datum : 30.01.2012 Ú Z E M N Í R O Z H O D N U T Í V ý r o k Městský úřad Brušperk, stavební úřad, jako příslušný stavební úřad podle ust. 13 odst.1 písm.g) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), v y d á v á na žádost právnické osoby Obec Krmelín, IČ: 00296848, se sídlem Kostelní 70, 739 24 Krmelín podle ust. 92 stavebního zákona a 9 vyhlášky č.503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření, rozhodnutí o umístění stavby Kanalizace a ČOV Krmelín na pozemcích v k.ú. Krmelín, k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí, k.ú. Nová Bělá a k.ú. Stará Bělá viz příloha č. 1 seznam pozemků dotčených stavbou a příloha č. 2 celková situace stavby. Obě přílohy jsou nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. Základní údaje o stavbě: Účelem stavby je výstavba splaškové kanalizace, 3 objektů podzemních čerpacích stanic pro překonání výškových rozdílů, výtlačných řadů a ČOV. Kanalizační stoky budou ukončeny v nově vybudované mechanicko-biologické čistírně odpadních vod (ČOV) s kapacitou cca 1550 EO. Předčištěné odpadní vody budou vypouštěny přes výustní objekt do místní vodoteče potok Machůvka, který je pravostranným přítokem říčky Ondřejnice. Součástí stavby jsou kanalizační stoky DN 250 300, vnitroareálové kanalizace ČOV a odtokové potrubí z ČOV. Ústředna: 558 666 232 Tajemník: 558 666 510 Bankovní spojení: Stavební úřad: 558 666 443 ČSOB, a. s. Odbor financí pobočka Frýdek - Místek a správy majetku: 558 666 449 číslo účtu: 190526977-0300 Fax: 558 666 461 IČ: 00 29 65 38 e-mail: urad@brusperk-mesto.cz
2 Předmětem stavby je odkanalizování dosud neodkanalizované části obce Krmelín. Ve směru sever - jih obytnou zástavbou obce Krmelín prochází státní silnice II. třídy č. 486 (Krmelín- Brušperk), která tvoří kostru komunikačního systému centrální části obce. Zástavbu obce tvoří převážně rodinné domy a bývalé zemědělské usedlosti. Mimo rodinné domy se na území obce nachází několik dvou až čtyřpodlažních bytových domů, objekty občanské vybavenosti (obchody, škola, obecní úřad apod.). Hlavním recipientem je potok Machůvka, který je pravostranným přítokem říčky Ondřejnice. Současný počet obyvatel v obou částech obce Krmelín je cca 2042. Celková délka navržené oddílné splaškové kanalizace pro zájmovou lokalitu je cca 12 000 m. Jmenovitá světlost potrubí je navržena pro páteřní stoky DN 300 a odbočné stoky DN 250. Konstrukčně a technologicky je ČOV navržena pro kapacitu cca 1550 EO. Z důvodů nepříznivých spádových poměrů je pro nátok na centrální ČOV navržena čerpací stanice ČS-1 splaškových vod pro cca 1550 EO, která čerpáním dopraví splaškové vody do gravitačního systému sítě vyúsťující na centrální ČOV Krmelín. Odtok čištěných vod z ČOV je navržen přes výustní objekt do levostranného přítoku vodního toku Machůvka ř. km 2,575. Stávající biodisková ČOV DČB 2,5 pro lokalitu ve východní části ul. Paskovské již nevyhovuje z pohledu nároků na požadované hodnoty odtoku. Uvedená lokalita bude řešena vybudováním podzemní čerpací stanice splaškových vod ČS-2 pro 80 EO, která čerpáním dopraví splaškové vody z uvedené lokality do centrálního gravitačního systému ukončené na centrální ČOV Krmelín. Lokalita pod ul. Světlovskou z důvodu spádových poměrů bude řešena vybudováním podzemní čerpací stanice splaškových vod ČS-3 pro 150 EO, která čerpáním dopraví splaškové vody z uvedené lokality do navržené gravitační kanalizace, která odvede splaškové vody na projektovanou centrální čistírnu odpadních vod. Členění stavby na stavební objekty a provozní soubory: SO 01 Gravitační oddílná splašková kanalizace SO 02 Centrální ČOV Krmelín SO 03 Čerpací stanice splaškových vod ČS-1 SO 04 Čerpací stanice splaškových vod ČS-2 SO 05 Čerpací stanice splaškových vod ČS-3 PS 01 Technologické vystrojení a ASŘ centrální ČOV Krmelín PS 02 Technologické vystrojení čerpací stanice splaškových vod ČS-1 PS 03 Technologické vystrojení čerpací stanice splaškových vod ČS-2 PS 04 Technologické vystrojení čerpací stanice splaškových vod ČS-3 Účastníci řízení podle ust. 27 odst.1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ): Obec Krmelín, IČ: 00296848, Kostelní 70, 739 24 Krmelín. Pro umístění, projektovou přípravu a provedení stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Stavba bude umístěna na pozemcích v k.ú. Krmelín, k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí, k.ú. Nová Bělá a k.ú. Stará Bělá viz příloha č. 1 seznam pozemků dotčených stavbou tak, jak je zakresleno v celkové situaci stavby zakázka č. 1097-4652 v měřítku 1:5000, která je nedílnou součástí ověřené dokumentace doložené k územnímu řízení.
3 2. Pro uskutečnění umístěné stavby se jako stavební pozemky vymezují pozemky v k.ú. Krmelín, k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí, k.ú. Nová Bělá a k.ú. Stará Bělá viz příloha č. 1 seznam pozemků dotčených stavbou. 3. Projektová dokumentace pro stavební řízení bude respektovat: - Staveniště bude zařízeno, uspořádáno a vybaveno přísunovými cestami pro dopravu materiálu tak, aby se stavba mohla řádně a bezpečně provádět. Nesmí docházet k ohrožování a nadměrnému obtěžování okolí, zvláště hlukem, prachem apod., k ohrožování bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích, zejména se zřetelem na osoby s omezenou schopností pohybu a orientace, dále k znečišťování pozemních komunikací, ovzduší a vod, k omezování přístupu k přilehlým stavbám nebo pozemkům, k sítím technického vybavení a požárním zařízením. - Zneškodňování odpadních a srážkových vod ze staveniště musí být zabezpečeno v souladu s jinými právními předpisy. Přitom je nutné předcházet podmáčení pozemku staveniště, včetně komunikací uvnitř staveniště, erozi půdy, narušení a znečištění odtokových zařízení pozemních komunikací a pozemků přiléhajících ke staveništi, u kterých nesmí být způsobeno jejich podmáčení. - Stávající podzemní energetické sítě, sítě elektronických komunikací, vodovody a kanalizace v prostoru staveniště, včetně přípojek, musí být polohově a výškově zaměřeny a vytýčeny před zahájením stavby. - Veřejná prostranství a pozemní komunikace dočasně užívané pro staveniště při současném zachování jejich užívání veřejností se musí po dobu společného užívání bezpečně chránit před poškozením stavební činností a udržovat. Veřejná prostranství a pozemní komunikace se pro staveniště musí použít jen ve stanoveném nezbytném rozsahu a době. Po ukončení jejich užívání jako staveniště musí být uvedeny do původního stavu, pokud nebudou určeny k jinému využití. 4. V rámci projektové dokumentace pro stavební povolení budou respektovány povinnosti a poučení v koordinovaném stanovisku Magistrátu města Frýdku-Místku, odbor územního rozvoje a stavebního řádu, č.j. MMFM 26575/2010 ze dne 26.03.2010, které je součástí dokladové části dokumentace doložené k územnímu řízení. 5. Budou respektovány podmínky ze závazného stanoviska orgánu ochrany přírody Magistrátu města Frýdku-Místku, odbor životního prostředí a zemědělství, č.j. MMFM 114396/2011 ze dne 06.10.2011: 1. Zásah do VKP bude proveden v souladu s předloženou projektovou dokumentací Kanalizace a ČOV Krmelín, vypracovanou firmou IGEA, s.r.o., se sídlem Na Valše 3, 702 95 Ostrava 1, IČ: 46580514, listopad 2010. 2. Při pokládce potrubí bude postupováno podle normy ČSN 83 9061 Technologie vegetačních úprav v krajině Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích. 3. Stavební práce ve vodním toku budou v předstihu nejméně 14-ti dnů projednány s MO Českého rybářského svazu. 6. V rámci projektové dokumentace pro stavební povolení budou respektovány podmínky uvedené v koordinovaném stanovisku a koordinovaném závazném stanovisku č. 1545/2010 Magistrátu města Ostravy, útvar hlavního architekta, č.j. SMO/278482/10/ÚHA/KOZ ze dne 10.02.2011, které je součástí dokladové části dokumentace doložené k územnímu řízení : MM Ostravy, odbor ochrany životního prostředí, příslušný podle: 1.) ust. 71 písm. j) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů: S veškerými odpady, které budou vznikat stavební činností, musí být nakládáno v souladu s ustanoveními zákona o odpadech, včetně předpisů vydaných k jeho provedení.
4 2.) ust. 77 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů: Zachovávané dřeviny rostoucí do vzdálenosti od stavby, v níž může dojít k jejich dotčení, budou v souladu s ust. 7 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., chráněny před poškozováním a ničením ( v nadzemní i podzemní části ), bude přihlédnuto k ČSN 83 9061, zejména k bodům 4.6, 4.8, 4.9, 4.10 ( 2,5 m od paty kmenů zachovávaných dřevin nebudou prováděny výkopy ), 4.12 a 4.14. 3.) ust. 77 odst. 1 písm. a) zákona, souhlas k zásahu do významných krajinných prvků: Zásah do koryta VT bude prováděn pouze v nezbytně nutné míře. Po ukončení stavebních prací bude dotčený terén urovnán, ohumusován a zatravněn. Kácení dřevin bude prováděno od 1.září do 28.února (tj. mimo vegetační období a období rozmnožování většiny živočichů). V souladu s ust. 67 odst. 4 zákona č. 114/1992 Sb. zajistí investor odborně způsobilou osobu (ekologický dozor stavby), která provede před zahájením stavby (nejlépe v období jaro až léto) zoologický průzkum dotčené lokality. Během realizace stavby pak bude monitorovat případný výskyt živočichů a přijímat opatření (např. odchyt, transfer) k zabránění zraňování či úhynu živočichů. V případě prokázání výskytu jedinců druhů živočichů, kteří jsou zvláště chráněni podle 48 zákona č. 114/1992 Sb. a jejichž kompletní seznam je uveden v příloze III. vyhlášky č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., je nutné si před započetím stavby opatřit stanovisko (příp. výjimku z ochranných podmínek zvláště chráněných druhů živočichů dle ust. 56 zákona č. 114/1992 Sb.) kompetentního orgánu ochrany přírody, kterým je Krajský úřad MSK, odbor životního prostředí a zemědělství. 7. Budou respektovány podmínky závazného stanoviska k zajištění ochrany zemědělského půdního fondu Magistrátu města Ostravy, odbor ochrany životního prostředí, č.j. SMO/331275/10/OŽP/Fr ze dne 20.12.2010: 1.) Na pozemku parc.č. 1565/1 v k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí bude v místě stavby provedena skrývka ornice v mocnosti 15 cm a tato ornice v množství 330 m 3 bude použita na úpravu přilehlé části pozemku parc.č. 1565/1. Skrývka ornice v mocnosti 15 cm bude provedena rovněž na pozemku parc.č. 1589/2 v k.ú. Nová Bělá a tato ornice v množství 1,5 m 3 bude použita na nezastavěnou část předmětného pozemku. 2.) Za trvalý zábor zemědělské půdy výše uvedenou stavbou v souladu s ust. 11 odst. 2 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu bude po nabytí právní moci rozhodnutí ve věci vydaných dle stavebních předpisů předepsán odvod a to ve výši 41.110,- Kč. 8. Budou respektovány podmínky z vyjádření vodoprávního úřadu Magistrátu města Ostravy, odbor ochrany životního prostředí, č.j. SMO/278518/10/OŽP/Ben ze dne 25.11.2010, dle ustanovení 18 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb. o vodách a o změně některých zákonů, v platném znění: 1.) Realizací záměru a jeho užíváním nesmí dojít k znečištění podzemních ani povrchových vod a ke zhoršení odtokových poměrů na předmětné lokalitě. 2.) Veškeré případné manipulace s vodám závadnými látkami v době realizace záměru musí být prováděny tak, aby bylo zabráněno nežádoucímu úniku závadných látek do půdy, nebo jejich nežádoucímu smísení se srážkovými nebo odpadními vodami. 3.) K vypouštění předčištěných odpadních vod z ČOV do vod povrchových je zapotřebí povolení ve smyslu ustanovení 8 odst. 1 písm. c) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, v platném znění, a nařízení vlády č. 61/2003 Sb., o ukazatelích a hodnotách přípustného znečištění povrchových vod a odpadních vod, náležitostech povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových a do kanalizací a o citlivých oblastech, ve znění nařízení vlády č. 229/2007 Sb. K vydání povolení k vypouštění předčištěných odpadních vod z ČOV do vod povrchových je příslušný vodoprávní úřad. Žádost o povolení musí být doložena doklady dle vyhlášky č. 432/2001 Sb., v platném znění. 4.) Stavba vodních děl (splašková kanalizace včetně čerpacích stanic, ČOV, výustního objektu a opevnění břehu) podléhá udělení povolení ve smyslu 15 zákona č. 254/2001 Sb. Příslušným k povolení stavby vodních děl je vodoprávní úřad. Žádost o povolení stavby vodních děl musí být doložena příslušnými doklady v souladu s vyhláškou Ministerstva zemědělství č. 432/2001 Sb., v platném znění, a vyhláškou Ministerstva pro místní rozvoj č. 526/2006 Sb. 5.) Povolení k nakládání s vodami, které lze vykonávat pouze užíváním vodního díla, je možné vydat jen současně se stavebním povolením k takovému vodnímu dílu ve společném řízení. 6.) Dokumentace pro stavební povolení stavby vodních děl musí být zpracována osobou oprávněnou k projektování vodních děl a dle vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. Dokumentace pro stavební povolení kanalizace musí být zpracována dle ustanovení 12 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, v platném znění, a 19 vyhlášky Ministerstva zemědělství č. 428/2001 Sb., v platném znění.
5 7.) Pro provoz vodního díla Kanalizace a ČOV obce Krmelín bude zpracován kanalizační řád dle vyhlášky Ministerstva zemědělství č. 428/2001 Sb., který bude předložen vodoprávnímu úřadu ke schválení. Schválený kanalizační řád bude předložen k návrhu na kolaudační souhlas. 8.) Pro provoz vodního díla Kanalizace a ČOV obce Krmelín bude zpracován provozní řád dle vyhlášky Ministerstva zemědělství č. 195/2002 Sb., o náležitostech manipulačních řádů a provozních řádů vodních děl, který bude předložen vodoprávnímu úřadu k návrhu na kolaudační souhlas. 9.) Kanalizační přípojky nejsou vodním dílem dle ustanovení 3 odst. 2 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, v platném znění. Kanalizační přípojky musí být provedeny jako vodotěsné a tak, aby nedošlo ke zmenšení průtočného profilu stoky, do které jsou zaústěny. 10.) Při vypouštění předčištěných odpadních vod do vod povrchových (levostranného přítoku vodního toku Machůvka) musí být dodrženy limity stanovené nařízením vlády č. 61/2003 Sb., ve znění nařízení vlády č. 229/2007 Sb. 11.) Kvalita předčištěných odpadních vod vypouštěných do vod povrchových musí respektovat ukazatele stanovené nařízením vlády č. 61/2003 Sb. ve znění nařízení vlády č. 229/2007 Sb. 12.) Vlastník výustního objektu jej bude udržovat v řádném technickém stavu tak, aby nedocházelo k vymílání, případně zanášení koryta vodního toku. Místo vyústění bude dle potřeby čištěno od nánosů. 13.) Výustní objekt nesmí zasahovat do průtočného profilu koryta vodního toku a bude plynule navazovat na vyčištěné dno. 14.) Při souběhu kanalizace s korytem vodního toku bude dodržena min. vzdálenost 6 m od břehové hrany. 15.) Křížení kanalizačního potrubí s vodními toky bude provedeno s přihlédnutím k ČSN 75 2130 křížení vodních toků s dráhami, pozemními komunikacemi a vedeními. 9. Bude respektována podmínka z vyjádření Policie ČR, Krajské ředitelství policie MSK, územní odbor vnější služby, dopravní inspektorát, Frýdek-Místek, č.j. KRPT-119553-2/ČJ-2009-070207 ze dne 04.01.2010 10. Budou respektovány podmínky uvedené ve vyjádření Ředitelství silnic a dálnic ČR, Správa Ostrava, zn. 54021/S338/10/Ku ze dne 02.02.2010 a zn. 54021/S3759/10/Ku ze dne 05.11.2010. 11. Budou respektovány požadavky z vyjádření Správa silnic MSK, příspěvková organizace, středisko Frýdek-Místek, zn. 6/2010/374/Sk ze dne 22.02.2010 a zn. 6/2010/374/Sk ze dne 04.10.2010. 12. Budou respektovány podmínky uvedené ve vyjádření Českého rybářského svazu, výboru územního svazu pro Severní Moravu a Slezsko, Ostrava, zn. 2085/09 ze dne 06.01.2010. 13. Budou respektovány podmínky Zemědělské vodohospodářské správy, Oblast povodí Odry, pracoviště Nový Jičín, zn. NJ/1037/10 ze dne 29.09.2010. 14. Další stupeň projektové dokumentace bude opětovně projednán s účastníky řízení, dotčenými správními organizacemi a dotčenými správci inženýrských sítí. Stávající inženýrské sítě a přípojky budou respektovány včetně jejich ochranných pásem. 15. Budou respektovány podmínky správců dotčených inženýrských sítí dané k územnímu řízení: - Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava a.s., zn. 9773/V015965/20098/FE ze dne 18.12.2009, zn. 9773/V002005/2011/FE ze dne 18.02.2011 a zn. 9773/V015692/2011/FE ze dne 29.11.2011 - ČEZ Distribuce, a.s., zn. 1025042272 ze dne 18.01.2010, zn. 001032468853 ze dne 01.03.2011 a zn. 001038715822 ze dne 29.11.2011 - Telefónica O2 Czech Republic, a.s., č.j. 3519/10/MOV/VV0 ze dne 14.01.2010 - RWE Distribuční služby, s.r.o., zn. 131/10/151 ze dne 11.01.2010, zn. 1418/11/151 ze dne 09.03.2011 a zn. 5000558020 ze dne 08.12.2011 - Green Gas DPB, a.s., zn. Ing.Šm/366/09 ze dne 3.01.2010 - Ostravské vodárny a kanalizace, a.s., zn. 10.3/8025/1536/11/Kr ze dne 01.03.2011
6 16. Projektová dokumentace pro stavební povolení stavby Kanalizace a ČOV Krmelín bude vypracována oprávněnou osobou a bude obsahovat náležitosti podle vyhl. č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. 17. V projektové dokumentaci pro stavební povolení bude řešena trvalá dopravní dostupnost lokality Nový Svět, obec Stará Ves nad Ondřejnicí, včetně zachování průjezdnosti místní komunikace z Krmelína do této lokality v průběhu výstavby. 18. V projektové dokumentaci pro stavební povolení bude řešena trvalá dopravní dostupnost ulice Na Nový Svět, obec Krmelín, v průběhu výstavby. 19. V projektové dokumentaci pro stavební povolení bude počítáno i s možným napojením cca 100 EO z lokality Nový Svět v k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí. V projektové dokumentaci pro územní řízení je tento požadavek již zapracován navžená kapacita ČOV počítá s napojením lokality Nový Svět. 20. V projektové dokumentaci pro stavební povolení bude počítáno i s možným napojením, na ČS-2, lokality Pod Myslivnou, k.ú. Nová Bělá, včetně budoucí výstavby rodinných domů. V projektové dokumentaci pro územní řízení je tento požadavek již zapracován kapacita nové čerpací stanice počítá se stávající zástavbou lokality Pod Myslivnou i s výhledem výstavby zpracované studie. 21. Projektová dokumentace pro stavební povolení stavby bude konzultována se zástupci Městského obvodu Nová Bělá možnosti napojení lokality (osady) Pod Myslivnou, k.ú. Nová Bělá. 22. V projektové dokumentaci pro stavební povolení bude odborně posouzena lokalita v místě budoucí výstavby ČOV ( k.ú. Krmelín a k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí ) z hlediska odtokových poměrů a zatížení území při přívalových deštích. 23. V projektové dokumentaci pro stavební povolení bude stavba ČOV umístěna ve vzdálenější zadní části parcel č. PK (623), PK (625) a PK (732) k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí. V projektové dokumentaci pro územní řízení je tento požadavek již zapracován a stavba ČOV je dle tohoto požadavku umístěna. 24. V projektové dokumentaci pro stavební povolení bude pro vybudování přístupové účelové obslužné komunikace ke stavbě ČOV využita stávající polní cesta na pozemcích PK (624) a PK (623) k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí. V projektové dokumentaci pro územní řízení je tento požadavek již zapracován a přístupová komunikace ke stavbě ČOV je vedena v trase stávající polní cesty. 25. V projektové dokumentaci pro stavební povolení bude řešen přístup na staveniště ke stavbě ČOV mimo pozemek parc. č. PK (628) k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí. 26. V projektové dokumentaci pro stavební řízení bude řešena výsadba trvalého lesního porostu včetně harmonogramu výsadby s přihlédnutím na etapizaci stavby. 27. V projektové dokumentaci pro stavební povolení budou navržena taková technická opatření pro ČS-1, aby nedocházelo k zatápění objektu ČS-1 a k úniku zápachu a hluku z ČS-1 na k.ú. Stará ves nad Ondřejnicí. 28. O stanovení příslušného stavebního úřadu k provedení stavebního řízení a vydání stavebního povolení na stavbu Kanalizace a ČOV Krmelín požádá stavebník u Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování, stavebního řádu a kultury, ul. 28.října 117, 702 18 Ostrava.
7 Rozhodnutí o námitkách účastníků řízení : Námitkám účastníka řízení Obec Stará Ves nad Ondřejnicí, Zámecká 1, 739 23 Stará Ves nad Ondřejnicí, uplatněným písemně dne 27.12.2011 (viz záznam, který je součástí spisu územního řízení), ve znění : 1. Zástupci obce se seznámili s projektovou dokumentaci k územnímu řízení a potvrzuji platnost trvání stanovisek obce v dokladové části dokumentace k územnímu řízení. V kapacitě ČOV nutno počítat s rezervou k napojení cca 100 EO lokality Nový Svět, k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí, se vyhovuje podmínkou č. 19 výroku tohoto rozhodnutí. 2. V dalším stupni projektové dokumentace požadujeme vyřešení dopravní obslužnosti lokality Nový Svět a zachování průjezdnosti místní komunikace do lokality Nový Svět v průběhu výstavby, se vyhovuje podmínkou č. 17 výroku tohoto rozhodnutí. Námitkám účastníka řízení Statutární město Ostrava Městský obvod Nová Bělá, Mitrovická 342/100, 724 00 Ostrava Nová Bělá, uplatněným písemně v rámci ústního jednání dne 29.12.2011 (viz příloha č. 4 Protokolu z jednání dne 29.12.2011), ve znění : 1. Zástupce obvodu Nová Bělá bere na vědomí informace, že předložená dokumentace řeší lokalitu u ulice Na Pláni v k.ú. Nová Bělá a to včetně budoucího rozvoje (výstavby dalších RD) a v souladu se zpracovanou studií kanalizace lokality, uložené na Magistrátu města Ostravy. Současně žádá, aby projektová dokumentace pro stavební řízení byla zpracována v tomto řešení., se vyhovuje podmínkou č. 20 výroku tohoto rozhodnutí. 2. Zástupce obvodu Nová Bělá žádá, aby při zpracování projektové dokumentace pro stavební řízení a při zpracování projektové dokumentace na připojení lokality a objektů byl přizván do procesu předkládání rozpracovaných projektů projektantem (kontrolní výbory). Tím je možno předejít stavu, kdy obvod Nová Bělá bude uplatňovat své požadavky, připomínky apod. až v rámci územního řízení nebo stavebního řízení k čistopisu projektové dokumentace., se vyhovuje podmínkou č. 21 výroku tohoto rozhodnutí. Námitce účastníka řízení Ing. Karolina Fojtíková, trvale bytem Na Nový Svět 112, 739 24 Krmelín, vlastník dotčeného pozemku parc.č. 1249 k.ú. Krmelín a vlastník sousedních pozemků parc.č. 297/1, 298 a 292/2 k.ú. Krmelín, uplatněná písemně v rámci ústního jednání dne 29.12.2011 (viz příloha č. 3 Protokolu z jednání dne 29.12.2011), ve znění : 1. Se stále rostoucí zástavbou obce ústí do Machůvky čím dál více dešťové kanalizace a tím vzniká při přívalových deštích stále se zhoršující situace se zaplavováním části ulice Na Nový Svět. Jedním z důvodů je i to, že poměrně nedávno zbudovaný mostek v ulici Za Křížem nemá v kritických situacích dostatečný průtok. Kromě toho, místo kde ČOV plánujete je mokřina, která přirozeně zachycuje vodu z okolních kopců a jejím porušením se zhorší již tak kritické podmínky kolem našich domů při velké vodě. Proto žádám odborné posouzení, zda stavba nezhorší situaci při velké vodě a tím neohrozí naše nejníže položené domy v ulici Na Nový Svět č.p. 112, Krmelín a č.p. 190, Stará Ves., se vyhovuje podmínkou č. 22 výroku tohoto rozhodnutí. Námitkám účastníků řízení Ing. Karolina Fojtíková, trvale bytem Na Nový Svět 112, 739 24 Krmelín, vlastník dotčeného pozemku parc.č. 1249 k.ú. Krmelín a vlastník sousedních pozemků parc.č. 297/1, 298 a 292/2 k.ú. Krmelín, - manželé Radim a Bohdana Sedlákovi, oba trvale bytem Řecká 1473/1, 708 00 Ostrava Poruba, spoluvlastníci sousedních pozemků parc.č. 1554 k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí a 297/2 k.ú. Krmelín a
8 - Radim Sedlák, trvale bytem Řecká 1473/1, 708 00 Ostrava Poruba, vlastník sousedních pozemků parc.č. 1555/1 a 1556 k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí, uplatněným písemně v rámci ústního jednání dne 29.12.2011 (viz příloha č. 2 Protokolu z jednání dne 29.12.2011), ve znění : 1. Při výstavbě kanalizační sítě zachovat trvalý přístup do části napojených na ulici Na Nový Svět a do osady Nový Svět., se vyhovuje podmínkami č. 17 a č. 18 výroku tohoto rozhodnutí. To znamená v části od křižovatky u Kříže na Světlově vést kanalizační sběrač podél jízdního zpevněného pruhu, nikoliv ve zpevněné vozovce. Nutné překopy jízdního pruhu budou i dočasně zabezpečeny., se zamítá. 2. Vlastní ČOV bude podle dohody umístěna ve vzdálenější zadní části parcel č. 623, 625, 735 a 732, tj. na pravém břehu přítoku vodoteče Machůvka., se vyhovuje podmínkou č. 23 výroku tohoto rozhodnutí. 3. Ke stavební parcele bude zbudována účelová přístupová obslužná komunikace v místě současné polní cesty vedoucí okrajem parcely č. 624 a pokračující pod lesem po parcele č. 623., se vyhovuje podmínkou č. 24 výroku tohoto rozhodnutí. 4. Ke stavebním pracím ani přepravě materiálu nebude využíváno parcely č. 628 s bonitace orná půda současně využívána jako louka. Zdůvodnění parcela č. 628 je přirozeným zádržným poldrem pro přívalovou vodu. Podloží je polobažina a jejím zpevněním či návozem by se tato funkce ztratila a došlo by k přesunu poldru na další parcely č. 1522 a ohrožení podmáčením komunikace a objektů na Novém Světě. Touto parcelou probíhá rovněž meliorační sběrač z výše položených pozemků, z lesních remízků a ze zavezené krajinné prohlubně., se vyhovuje podmínkou č. 25 výroku tohoto rozhodnutí. 5. Vyústění potrubí z ČOV do vodoteče Machůvka bude provedeno v dostatečné vzdálenosti od objektu domku p. Linharta v místě s dostatečným trvalým tokem. Odtok z ČOV nelze zaústit do vodoteče Machůvka v části přítoku z lesních parcel. Tato část potoka není trvalou vodotečí a v době suchých let je i několik měsíců bez vody, takže by se vybudovala kanalizační stoka., se zamítá. 6. Mimo vodního přivaděče Kružberk Krmelín je podél místní komunikace vedena větev vodovodu, telefonní kabel, uzemění a odvod st. el. s měřící stanicí a vedení pokračuje podél potoka na parcele č.628., se vyhovuje podmínkami č. 3 a 14 výroku tohoto rozhodnutí. 7. Z předcházejících jednání vedených se starostou obce Krmelín, p. Ing. Václavem Zezulkou vyplývá, že části parcel mezi občanskou zástavbou a objektem ČOV budou osázeny trvalým lesním porostem. Uvítali bychom kdyby se s výsadbou začalo již v počátku realizace stavby (alespoň v částech, které nebudou stavbou dotčeny), stromy rostou pomaleji než stavba., se vyhovuje podmínkou č. 26 výroku tohoto rozhodnutí. Námitce účastníků řízení - manželé Radim a Bohdana Sedlákovi, oba trvale bytem Řecká 1473/1, 708 00 Ostrava Poruba, spoluvlastníci sousedních pozemků parc.č. 1554 k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí a 297/2 k.ú. Krmelín a - Radim Sedlák, trvale bytem Řecká 1473/1, 708 00 Ostrava Poruba, vlastník sousedních pozemků parc.č. 1555/1 a 1556 k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí, uplatněné písemně v rámci ústního jednání dne 29.12.2011 (viz příloha č. 5 Protokolu z jednání dne 29.12.2011), ve znění : 1. Zabezpečení přečerpávací stanice č. 1 u budovy č.p. 190 na ulici Na Nový Svět. Vzhledem k umístění stanice na zátopovém pozemku a k blízkosti budovy, žádáme o zabezpečení této stanice jak ohledně vody tak i zápachu a hlučnosti., se vyhovuje podmínkou č. 27 výroku tohoto rozhodnutí.
9 O d ů v o d n ě n í Dne 17.12.2010 obdržel stavební úřad Městského úřadu Brušperk žádost stavebníka Obec Krmelín, IČ: 00296848, Kostelní 70, 739 24 Krmelín, prostřednictvím IGEA, s.r.o., IČ: 46580514, Ing. Petr Kotlán jednatel, se sídlem Na Valše 3, 702 95 Ostrava 1, o vydání rozhodnutí o umístění stavby Kanalizace a ČOV Krmelín na pozemcích v k.ú. Krmelín, k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí, k.ú. Nová Bělá a k.ú. Stará Bělá viz příloha č. 1 seznam pozemků dotčených stavbou a příloha č. 2 celková situace stavby. Obě přílohy jsou nedílnou součástí tohoto rozhodnutí. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní řízení pro výše uvedenou stavbu. Po prostudování předložené žádosti a souvisejících dokladů stavební úřad zjistil, že žádost nemá předepsané náležitosti a neposkytuje dostatečný podklad pro posouzení umístění navrhované stavby v území. Žadatel byl proto v souladu s ust. 45 odst.2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád (dále jen správní řád ), vyzván k doplnění žádosti ve lhůtě do 31.12.2011 a z tohoto důvodu bylo též usnesením rozhodnuto podle ust. 64 odst.1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, o přerušení územního řízení. Předmětem umístění stavby ve smyslu ust. 92 stavebního zákona jsou tyto stavební objekty a provozní soubory: SO 01 Gravitační oddílná splašková kanalizace, SO 02 Centrální ČOV Krmelín, SO 03 Čerpací stanice splaškových vod ČS-1, SO 04 Čerpací stanice splaškových vod ČS-2, SO 05 Čerpací stanice splaškových vod ČS-3, PS 01 Technologické vystrojení a ASŘ centrální ČOV Krmelín, PS 02 Technologické vystrojení čerpací stanice splaškových vod ČS-1, PS 03 Technologické vystrojení čerpací stanice splaškových vod ČS-2, PS 04 Technologické vystrojení čerpací stanice splaškových vod ČS-3. Po doplnění předepsaných náležitostí oznámil stavební úřad opatřením ze dne 28.11.2011 v souladu s ust. 87 odst. 1 stavebního zákona zahájení územního řízení a současně k projednání předložené žádosti nařídil veřejné ústní jednání na den 29.12.2011, o jehož výsledku byl sepsán protokol, který je součástí spisového materiálu stavebního úřadu. Oznámení o zahájení územního řízení bylo v souladu se zákonem č. 500/2004 Sb. správní řád, ve znění pozdějších předpisů, doručeno známým účastníkům řízení a dotčeným správním orgánům. V oznámení o zahájení územního řízení stavební úřad upozornil na skutečnost, že závazná stanoviska dotčených orgánů a námitky a připomínky účastníků řízení k předložené žádosti musí být uplatněny nejpozději při ústním jednání dne 29.11.2011, jinak k nim nebude přihlédnuto. Dne 27.12.2011 uplatnil připomínky u zdejšího stavebního úřadu účastník řízení - Obec Stará Ves nad Ondřejnicí, Zámecká 1, 739 23 Stará Ves nad Ondřejnicí, ve znění : 1. Zástupci obce se seznámili s projektovou dokumentaci k územnímu řízení a potvrzují platnost trvání stanovisek obce v dokladové části dokumentace k územnímu řízení. V kapacitě ČOV nutno počítat s rezervou k napojení cca 100 EO lokality Nový Svět, k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí. Tato připomínka byla zohledněna podmínkou č. 19 výroku tohoto rozhodnutí. 2. V dalším stupni projektové dokumentace požadujeme vyřešení dopravní obslužnosti lokality Nový Svět a zachování průjezdnosti místní komunikace do lokality Nový Svět v průběhu výstavby. Tato připomínka byla zohledněna podmínkou č. 17 výroku tohoto rozhodnutí.
10 V rámci ústního jednání dne 29.12.2011 byl sepsán protokol, v souladu s ust. 18 správního řádu, který je nedílnou součástí spisového materiálu územního řízení. V rámci ústního jednání dne 29.12.2011 podali své námitky písemně tito účastníci řízení: Statutární město Ostrava Městský obvod Nová Bělá, Mitrovická 342/100, 724 00 Ostrava Nová Bělá (viz příloha č. 4 Protokolu), Ing. Karolina Fojtíková, trvale bytem Na Nový Svět 112, 739 24 Krmelín, vlastník dotčeného pozemku parc.č. 1249 k.ú. Krmelín a vlastník sousedních pozemků parc.č. 297/1, 298 a 292/2 k.ú. Krmelín (viz příloha č. 3 a příloha č. 2 Protokolu), manželé Radim a Bohdana Sedlákovi, oba trvale bytem Řecká 1473/1, 708 00 Ostrava Poruba, spoluvlastníci sousedních pozemků parc.č. 1554 k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí a 297/2 k.ú. Krmelín a Radim Sedlák, trvale bytem Řecká 1473/1, 708 00 Ostrava Poruba, vlastník sousedních pozemků parc.č. 1555/1 a 1556 k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí (viz příloha č. 2 a příloha č. 5 Protokolu). Dle ustanovení 85 stavebního zákona jsou účastníky územního řízení: - žadatel ( 85 odst. 1 písm. a)) - obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn ( 85 odst. 1 písm. b)) - vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, nejde-li o případ uvedený v písmenu d) ( 85 odst. 2 písm. a)) - osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno ( 85 odst. 2 písm. b)) - osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis ( 85 odst. 2 písm. c)) - společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu; v případě, že společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu nemá právní subjektivitu, vlastník, jehož spoluvlastnický podíl na společných částech domu činí více než jednu polovinu ( 85 odst. 2 písm. d)). V rámci ústního jednání dne 29.12.2011 podali své námitky písemně z řad veřejnosti ( nejedná se o účastníky řízení ve smyslu ust. 85 stavebního zákona ): Ing. Aleš Vatras a Jindra Vatrasová, oba trvale bytem Paskovská 588, 739 24 Krmelín (viz příloha č. 1 Protokolu), MVDr. Jan Blahut, trvale bytem Dostojevského 39/1567, 746 01 Opava Předměstí, Kollarczyk Evžen, trvale bytem Pavlovova 49/1581, 700 30 Ostrava Zábřeh, Ing. Pavel Rokyta, trvale bytem Nový Svět 732, 739 23 Stará Ves nad Ondřejnicí, Ing. Marek Danihel, trvale bytem Nový Svět 726, 739 23 Stará Ves nad Ondřejnicí a Vladimír Šindelka, trvale bytem Nový Svět 697, 739 23 Stará Ves nad Ondřejnicí (viz příloha č. 2 Protokolu). Dne 29.12.2011 podal písemně zástupce stavebníka - IGEA, s.r.o., IČ: 46580514, se sídlem Na Valše 3, 702 95 Ostrava 1, komentář ke vzneseným připomínkám v rámci ústního jednání dne 29.12.2011. V územním řízení stavební úřad posuzuje, zda je záměr žadatele v souladu s vydanou územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, s požadavky zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Po posouzení podané žádosti z hledisek uvedených v ust. 90 stavebního zákona dospěl stavební úřad k závěru, že umístění navrhované stavby je v souladu se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje vydanými Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne 22.12.2010 usnesením č. 16/1426, které nabyly účinnosti dne 04.02.2011.
11 Po posouzení podané žádosti z hledisek uvedených v ust. 90 stavebního zákona dospěl stavební úřad k závěru, že umístění navrhované stavby je v souladu se schváleným územním plánem obce Krmelín, se schváleným územním plánem města Ostravy, v souladu s obecnými požadavky na využívání území stanovenými vyhláškou č. 501/2006 Sb., a vyhovuje technickým požadavkům na stavby stanoveným vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. Pozemky parc.č. 1327, 1546/3, 1538/2, 1548/3, 1552/3, PK (623), PK (624), PK ( 625), PK (628), PK (732), PK (615/1), PK (615/2), PK (735) a PK (1851) v k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí nejsou zahrnuty do zastavěného území Obce Stará Ves nad Ondřejnicí, schváleného dne 12.12.2007 usnesením Rady obce Stará Ves nad Ondřejnicí. Dle stavebního zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění - 18, odstavec (5): V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Pozemky umísťované stavby Kanalizace a ČOV Krmelín v k.ú. Krmelín, k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí, k.ú. Nová Bělá a k.ú. Stará Bělá se nachází v chráněném ložiskovém území České části Hornoslezské pánve a to v území plochy N, bez stanovení podmínek pro provedení staveb, proto stavba nevyžaduje zvláštní opatření proti účinkům poddolování, jak vyplývá ze závazného stanoviska Krajského úřadu MSK v Ostravě, č.j. MSK 167337/2009 sp. zn. ŽPZ/33326/2009/Flu 250.4 V5 ze dne 12.10.2009. Stavební úřad v rámci územního řízení rovněž posuzoval, zda umístění navrhované stavby je v souladu s obecnými požadavky na využívání území stanovenými vyhláškou č. 501/2006 Sb., a to zejména s ust. 10 (plochy technické infrastruktury), ust. 20 (požadavky na vymezování a využívání pozemků) a ust. 23 (obecné požadavky na umisťování staveb). Ust. 10 odst. 2 vyhl. Plochy technické infrastruktury zahrnují zejména pozemky vedení, staveb a snimi provozně související zařízení technického vybavení, například vodovodů, vodojemů, kanalizace, čistíren odpadních vod, staveb a zařízení pro nakládání s odpady, trafostanic, energetických vedení, komunikačních vedení veřejné komunikační sítě, elektronických komunikačních zařízení veřejné komunikační sítě a produktovody. Součástí těchto ploch mohou být i pozemky související infrastruktury. Ust. 20 odst. 1 vyhl. stanoví, že v souladu s cíli a úkoly územního plánování a s ohledem na souvislosti a charakter území je obecným požadavkem takové vymezování pozemků, stanovování podmínek jejich využívání a umísťování staveb na nich, které nezhoršuje kvalitu prostředí a hodnotu území. Ust. 20 odst. 2 vyhl. Nevyplývá-li z územního plánu něco jiného, lze vymezovat v zastavěném území pouze pozemky staveb pro bydlení a pro rodinnou rekreaci, pozemky veřejných prostranství, pozemky občanského vybavení souvisejícího a slučitelného s bydlením a nesnižující jeho kvalitu a kvalitu prostředí v zastavěném území a pozemky související dopravní a technické infrastruktury. Ust. 20 odst. 3 vyhl. Pozemek se vždy vymezuje tak, aby svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním, umožňoval využití pro navrhovaný účel a byl dopravně napojen na veřejně přístupnou pozemní komunikaci. Ust. 23 odst. 1 vyhl. stanoví, že stavby se podle druhu a potřeby umisťují tak, aby bylo umožněno jejich napojení na sítě technické infrastruktury a pozemní komunikace a aby jejich
12 umístění na pozemku umožňovalo mimo ochranná pásma rozvodu energetických vedení přístup požární techniky a provedení jejího zásahu. Připojení staveb na pozemní komunikace musí svými parametry, provedením a způsobem připojení vyhovovat požadavkům bezpečného užívání staveb a bezpečného a plynulého provozu na přilehlých pozemních komunikacích. Podle druhu a charakteru stavby musí připojení splňovat též požadavky na dopravní obslužnost, parkování a přístup požární techniky. Na základě výše uvedeného je tedy zřejmé, že záměr umístění stavby není v rozporu ani s ustanoveními vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Soulad předmětné stavby s technickými požadavky na stavby dle vyhlášky č. 268/2009 Sb., posuzoval stavební úřad z hledisek uvedených v části druhé technické požadavky na stavby ( 6 Připojení staveb na sítě technického vybavení), v části třetí Požadavky na bezpečnost a vlastnosti staveb ( 8 Základní požadavky, 9 Mechanická odolnost a stabilita, 10 Všeobecné požadavky pro ochranu zdraví, zdravých životních podmínek a životního prostředí, 11 Denní a umělé osvětlení, větrání a vytápění, 14 Ochrana proti hluku a vibracím, 15 Bezpečnost při provádění a užívání staveb) a v části čtvrté Požadavky na stavební konstrukce staveb ( 18 Zakládání staveb, 19 Stěny a příčky, 20 Stropy, 21 Podlahy, povrchy stěn a stropů, 25 Střechy, 26 Výplně otvorů, 27 Zábradlí, 29 Výtahové a větrací šachty). Z výše uvedeného posouzení pak vyplývá, že umístění citované stavby není v rozporu s technickými požadavky na stavby. Stavební úřad MěÚ Brušperk posuzoval stavbu rovněž dle vyhl. č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb zejména z hlediska Požadavků na stavby pozemních komunikací a veřejného prostranství. Umísťovaná stavba není tedy v rozporu ani s touto vyhláškou č. 398/2009 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících bezbariérové užívání staveb. Při posuzování souladu stavby se zájmy chráněnými zvláštními předpisy vycházel stavební úřad z těchto skutečností: Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, vydal k záměru výše uvedené stavby vyjádření č.j. MSK 203839/2009 ze dne 15.01.2010, ve kterém posuzoval stavbu z hledisek zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů a sdělení k záměru č.j. MSK 32407/2010 ze dne 25.02.2010 dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Ze závěru sdělení k záměru Kanalizace a ČOV Krmelín dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, Krajského úřadu Moravskoslezského kraje pak vyplývá, že předložený záměr nepodléhá zjišťovacímu řízení dle výše uvedeného zákona. Magistrát města Ostravy, útvar hlavního architekta, vydal k umístění výše uvedené stavby koordinované stanovisko a koordinované závazné stanovisko č. 1545/2010, č.j. SMO/278482/10/ÚHA/KOZ ze dne 10.02.2011, ve kterém posuzoval stavbu z hledisek zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů v platném znění, zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších
13 předpisů, zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči v platném znění, zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Ze Závěru koordinovaného stanoviska a koordinovaného závazného stanoviska pak vyplývá, že se jedná o stavbu, která není v rozporu s Územním plánem města Ostravy a s vymezeným zastavěným územím obce Stará Ves nad Ondřejnicí. Stavbu lze tedy umístit. Magistrát města Frýdku-Místku, odbor územního rozvoje a stavebního řádu, vydal k umístění výše uvedené stavby koordinované stanovisko č.j. MMFM 26575/2010 ze dne 26.03.2010, ve kterém posuzoval stavbu z hledisek zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, v platném znění, zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně některých zákonů, zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. Ze Závěru koordinovaného stanoviska pak vyplývá, že za předpokladu splnění požadavků uvedených v koordinovaném stanovisku, lze stavbu dle předloženého návrhu umístit. Odbor ochrany životního prostředí Magistrátu města Ostravy vydal ke stavbě samostatné závazné stanovisko souhlas dle ust. 9 odst. 6 zákona ČNR č. 334/1992 Sb., o ochraně ze zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, č.j. SMO/331275/10/OŽP/Fr ze dne 20.12.2010, ve kterém stanovil podmínky k zajištění ochrany zemědělského půdního fondu a samostatné vyjádření dle ustanovení 18 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, v platném znění pod č.j. SMO/278518/10/OŽP/Ben ze dne 25.11.2010, ve kterém se vyjádřil, že za stanovených podmínek je záměr z hlediska zájmů chráněných podle tohoto zákona, možný. Odbor životního prostředí a zemědělství Magistrátu města Frýdku-Místku vydal ke stavbě samostatné závazné stanovisko souhlas k vydání rozhodnutí o umístění stavby do 50 m od okraje pozemku určeného k plnění funkcí lesa, č.j. MMFM 114400/2011 ze dne 22.09.2011, dále souhlasné závazné stanovisko k zásahu do významného krajinného prvku dle ust. 4 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, č.j. MMFM 114396/2011 ze dne 06.10.2011, ve kterém stanovil podmínky k zajištění zákonem chráněných zájmů a samostatné vyjádření vodoprávního úřadu dle ustanovení 18 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů pod č.j. MMFM 27310/2010 ze dne 17.03.2010. Dotčený orgán na úseku požární ochrany Hasičský záchranný sbor MSK, Frýdek-Místek, vydal k dokumentaci pro územní řízení souhlasné závazné stanovisko zn. Prev-3979/FM- 2009 ze dne 30.12.2009. Krajská hygienická stanice MSK vydala k projektové dokumentaci pro územní řízení souhlasné závazné stanovisko č.j. HOK/FM-3041/2.5/10 ze dne 04.10.2010. Žádný z dotčených orgánů státní správy, hájících zájmy podle zvláštních právních předpisů, nevydal k umístění stavby záporné vyjádření či nesouhlasné stanovisko. Proto tedy umístění citované stavby není v rozporu ani s těmito zájmy. K projektové dokumentaci se dále souhlasně vyjádřila Správa chráněné krajinné oblasti Poodří, Lesy České Republiky s.p., správa toku oblast Povodí Odry, Frýdek-Místek, Ostravské městské lesy a zeleň, s.r.o., Ostrava, Policie České republiky - Dopravní inspektorát, Obec Stará Ves nad Ondřejnicí, Obec Krmelín, Ředitelství silnic a dálnic ČR a Správa silnic Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace. Dále se k projektové
14 dokumentaci vyjádřil souhlasně Povodí Odry, státní podnik, jako správce povodí, Zemědělská vodohospodářská správa - Oblast povodí Odry, Statutární město Ostrava magistrát, Statutární město Ostrava Městský obvod Stará Bělá, Statutární město Ostrava Městský obvod Nová Bělá, Obecní úřad Stará Ves nad Ondřejnicí, Obecní úřad Krmelín, Český rybářský svaz - Výbor územního svazu pro Severní Moravu a Slezsko Ostrava, Česká geologická služba Geofond, Praha, OKD, a.s. Ostrava a DIAMO, státní podnik, Ostrava - Vítkovice. Při konečném posuzování žádosti Obce Krmelín, o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby vycházel stavební úřad z těchto podkladů a dokladů: - žádost o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby - plná moc k zastupování - doklady o vlastnictví pozemků dotčených stavbou - kopie katastrálních map dotčených území - projektová dokumentace zpracovaná oprávněnou osobou - souhlasy se stavbou a smlouvy s vlastníky dotčených parcel - vyjádření správců inženýrských sítí nacházejících se v místě stavby - stanovisko Obce Krmelín jako příslušného silničního správního úřadu k MK - stanovisko Obce Stará Ves nad Ondřejnicí jako příslušného silničního správního úřadu k MK - vyjádření Obce Krmelín k projektové dokumentaci - vyjádření Obce Stará Ves nad Ondřejnicí k projektové dokumentaci - sdělení Krajského úřadu MSK, odbor životního prostředí a zemědělství, k záměru dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, č.j. MSK 32407/2010 ze dne 25.02.2010 - vyjádření Krajského úřadu MSK, odbor životního prostředí a zemědělství, k záměru, č.j. MSK 203839/2009 ze dne 15.01.2010 - závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru MSK, územní odbor Frýdek-Místek, zn. Prev-3979/FM-2009 ze dne 30.12.2009 - závazné stanovisko Krajské hygienické stanice MSK se sídlem v Ostravě, č.j. HOK/FM- 3041/2.5/10 ze dne 04.10.2010 - stanovisko Povodí Odry státní podnik, zn. 14456/923/2/848/2009 ze dne 22.12.2009 - vyjádření Zemědělské vodohospodářské správy, Oblast povodí Odry, pracoviště Nový Jičín, zn. NJ/1037/10 ze dne 29.09.2010 - vyjádření Českého rybářského svazu, VÚS Ostrava k projektové dokumentaci, zn. 2085/09 ze dne 06.01.2010 - vrácení dokumentace Oblastního inspektorátu práce pro MSK a Olomoucký kraj, zn. 740/7905/10.31/10/15.7 ze dne 27.01.2010 - vyjádření České geologické služby Geofond, zn. 323/XI-5849-2011/1528 ze dne 02.12.2011 a zn. 333/XII-1460-2009 ze dne 21.12.2009 - vyjádření OKD, a.s. k projektové dokumentaci, zn. ŘRE a IT/2010/79 ze dne 09.02.2010 - vyjádření DIAMO, státní podnik, odštěpný závod ODRA, k projektové dokumentaci, zn. PN/O/9221/2010 ze dne 16.02.2010 - vyjádření Green Gas DPB, a.s., k projektové dokumentaci, zn. Ing.Šm/366/09 ze dne 03.01.2010 - vyjádření pro ÚŘ Správy silnic MSK, příspěvková organizace, středisko Frýdek-Místek, zn. 6/2010/374/Sk ze dne 04.10.2010 a ze dne 22.02.2010 - vyjádření Ředitelství silnic a dálnic ČR, Správa Ostrava, zn. 54021/S3759/10/Ku ze dne 05.11.2010 a vyjádření zn. 54021/S338/10/Ku ze dne 02.02.2010 - vyjádření Ředitelství silnic a dálnic ČR, Odbor přípravy staveb Brno, zn. 004007/10330/2010 ze dne 05.10.2010 a vyjádření zn. 000006/10330/2010 ze dne 05.01.2010
15 - koordinované stanovisko Magistrátu města Frýdku-Místku, odbor územního rozvoje a stavebního řádu, č.j. MMFM 26575/2010 ze dne 26.03.2010 - vyjádření ke koordinovanému stanovisku Magistrátu města Frýdku-Místku, odbor územního rozvoje a stavebního řádu, č.j. MMFM 33736/2010 ze dne 12.03.2010 - závazné stanovisko Magistrátu města Frýdku-Místku, odbor životního prostředí a zemědělství, č.j. MMFM 114400/2011 ze dne 22.09.2011 - závazné stanovisko Magistrátu města Frýdku-Místku, odbor životního prostředí a zemědělství, č.j. MMFM 114396/2011 ze dne 06.10.2011 - koordinované stanovisko a koordinované závazné stanovisko č. 1545/2010 Magistrátu města Ostravy, útvar hlavního architekta, č.j. SMO/278482/10/ÚHA/KOZ ze dne 10.02.2011 - závazné stanovisko Magistrátu města Ostravy, odbor ochrany životního prostředí, dle ust. 9 odst. 6 zákona č.j. SMO/331275/10/OŽP/Fr ze dne 20.12.2010 - vyjádření vodoprávního úřadu Magistrátu města Frýdku-Místku, odbor životního prostředí a zemědělství, č.j. MMFM 27310/2010 ze dne 17.03.2010 - vyjádření vodoprávního úřadu Magistrátu města Ostravy, odbor ochrany životního prostředí, zn. SMO/278518/10/OŽP/Ben ze dne 25.11.2010 - vyjádření Statutárního města Ostrava, Městský obvod Nová Bělá, zn. NB/0709/09St ze dne 04.03.2010 - vyjádření Statutárního města Ostrava, Městský obvod Stará Bělá, zn. SBEL/0292/11/Ma ze dne 16.03.2011 - vyjádření Policie ČR, Krajské ředitelství policie MSK, č.j. KRPT-83357-148/ČJ-2009-0700IT ze dne 13.01.2010 - vyjádření Policie ČR Krajské ředitelství policie MSK, dopravní inspektorát, č.j. KRPT- 119553-2/ČJ-2009-070207 ze dne 04.01.2010 - souhlas se stavbou Ostravské městské lesy a zeleň, s.r.o., zn. 141-7/IX-5/2011 ze dne 22.04.2011 - vyslovení souhlasu Statutárního města Ostrava, magistrát, č.j. SMO/154391/11/HS/Lal ze dne 25.05.2011 - vyjádření Lesy ČR, s.p., Správa toku oblast povodí Odry, Frýdek-Místek, č.j. 3595/2009/951/93/731 ze dne 07.01.2010 - vyjádření Správy chráněné krajinné oblasti Poodří, zn. 2238/PO/2009/AOPK ze dne 18.12.2009 - závazné stanovisko Česká republika Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa Brno, č.j. 3674-7426/18473/2010-1383-ÚP-OL ze dne 08.10.2010 a č.j. 3812/14809/2009-1383-ÚP-OL ze dne 04.01.2010 - hranice zastavěného území Obce Stará Ves nad ondřejnicí - územní plán obce Krmelín, včetně jeho změn - územní plán města Ostravy - zásady územního rozvoje MSK - protokol z veřejného ústního jednání ze dne 29.12.2011. Při vymezování okruhu účastníků provedeného územního řízení posoudil stavební úřad, že v daném případě toto právní postavení podle 85 odst.1 a odst.2 stavebního zákona přísluší žadateli, Obci Krmelín, Obci Stará Ves nad Ondřejnicí, Statutárnímu městu Ostrava Městský obvod Nová Bělá, Statutárnímu městu Ostrava Městský obvod Stará Bělá, dotčeným správcům inženýrských sítí, Českému rybářskému svazu, Povodí Odry, státní podnik, Ředitelství silnic a dálnic ČR, Správa Ostrava, Správě silnic MSK, středisko Frýdek- Místek, Správě silnic MSK, středisko Ostrava, Green Gas DPB, a.s. a dále a) vlastníkovi pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, nejde-li o případ uvedený v písm. d), b) osobám, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno,
16 c) osobám, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis, d) společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu; v případě, že společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu nemá právní subjektivitu, vlastník, jehož spoluvlastnický podíl na společných částech domu činí více než jednu polovinu. Po posouzení podané žádosti z hledisek uvedených v ust. 90 stavebního zákona dospěl stavební úřad k závěru, že umístění navrhované stavby je v souladu s obecnými požadavky na využívání území stanovenými vyhláškou č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a vyhovuje technickým požadavkům na stavby stanoveným vyhláškou č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění pozdějších předpisů. Námitce účastníka řízení Obec Stará Ves nad Ondřejnicí, Zámecká 1, 739 23 Stará Ves nad Ondřejnicí, uplatněné písemně dne 27.12.2011 (viz záznam), ve znění : Zástupci obce se seznámili s projektovou dokumentaci k územnímu řízení a potvrzuji platnost trvání stanovisek obce v dokladové části dokumentace k územnímu řízení. V kapacitě ČOV nutno počítat s rezervou k napojení cca 100 EO lokality Nový Svět, k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí, bylo vyhověno podmínkou č. 19 výroku tohoto rozhodnutí. V dalším stupni projektové dokumentace požadujeme vyřešení dopravní obslužnosti lokality Nový Svět a zachování průjezdnosti místní komunikace do lokality Nový Svět v průběhu výstavby, bylo vyhověno podmínkou č. 17 výroku tohoto rozhodnutí. Námitce účastníka řízení Statutární město Ostrava Městský obvod Nová Bělá, Mitrovická 342/100, 724 00 Ostrava Nová Bělá, uplatněné písemně v rámci ústního jednání dne 29.12.2011 (viz příloha č. 4 Protokolu), ve znění : Zástupce obvodu Nová Bělá bere na vědomí informace, že předložená dokumentace řeší lokalitu u ulice Na Pláni v k.ú. Nová Bělá a to včetně budoucího rozvoje (výstavby dalších RD) a v souladu se zpracovanou studií kanalizace lokality, uložené na Magistrátu města Ostravy. Současně žádá, aby projektová dokumentace pro stavební řízení byla zpracována v tomto řešení., bylo vyhověno podmínkou č. 20 výroku tohoto rozhodnutí. Zástupce obvodu Nová Bělá žádá, aby při zpracování projektové dokumentace pro stavební řízení a při zpracování projektové dokumentace na připojení lokality a objektů byl přizván do procesu předkládání rozpracovaných projektů projektantem (kontrolní výbory). Tím je možno předejít stavu, kdy obvod Nová Bělá bude uplatňovat své požadavky, připomínky apod. až v rámci územního řízení nebo stavebního řízení k čistopisu projektové dokumentace., bylo vyhověno podmínkou č. 21 výroku tohoto rozhodnutí. Námitce účastníka řízení Ing. Karolina Fojtíková, trvale bytem Na Nový Svět 112, 739 24 Krmelín, vlastníka dotčeného pozemku parc.č. 1249 k.ú. Krmelín a vlastníka sousedních pozemků parc.č. 297/1, 298 a 292/2 k.ú. Krmelín, uplatněné písemně v rámci ústního jednání dne 29.12.2011 (viz příloha č. 3 Protokolu), ve znění : Se stále rostoucí zástavbou obce ústí do Machůvky čím dál více dešťové kanalizace a tím vzniká při přívalových deštích stále se zhoršující situace se zaplavováním části ulice Na Nový Svět. Jedním z důvodů je i to, že poměrně nedávno zbudovaný mostek v ulici Za Křížem nemá v kritických situacích dostatečný průtok. Kromě toho, místo kde ČOV plánujete je mokřina, která přirozeně zachycuje vodu z okolních kopců a jejím porušením se zhorší již tak kritické podmínky kolem našich domů při velké vodě. Proto žádám odborné posouzení, zda stavba nezhorší situaci při velké vodě a tím neohrozí naše nejníže položené domy v ulici Na Nový Svět č.p. 112, Krmelín a č.p. 190, Stará Ves., bylo vyhověno podmínkou č. 22 výroku tohoto rozhodnutí. Námitce účastníků řízení Ing. Karolina Fojtíková, trvale bytem Na Nový Svět 112, 739 24 Krmelín, vlastníka dotčeného pozemku parc.č. 1249 k.ú. Krmelín a vlastníka sousedních pozemků parc.č. 297/1, 298 a 292/2 k.ú. Krmelín,
17 - manželé Radim a Bohdana Sedlákovi, oba trvale bytem Řecká 1473/1, 708 00 Ostrava Poruba, spoluvlastníků sousedních pozemků parc.č. 1554 k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí a 297/2 k.ú. Krmelín a - Radim Sedlák, trvale bytem Řecká 1473/1, 708 00 Ostrava Poruba, vlastníka sousedních pozemků parc.č. 1555/1 a 1556 k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí, uplatněné písemně v rámci ústního jednání dne 29.12.2011 (viz příloha č. 2 Protokolu), ve znění : Při výstavbě kanalizační sítě zachovat trvalý přístup do části napojených na ulici Na Nový Svět a do osady Nový Svět., bylo vyhověno podmínkami č. 17 a č. 18 výroku tohoto rozhodnutí. Vlastní ČOV bude podle dohody umístěna ve vzdálenější zadní části parcel č. 623, 625, 735 a 732, tj. na pravém břehu přítoku vodoteče Machůvka., bylo vyhověno podmínkou č. 23 výroku tohoto rozhodnutí. Ke stavební parcele bude zbudována účelová přístupová obslužná komunikace v místě současné polní cesty vedoucí okrajem parcely č. 624 a pokračující pod lesem po parcele č. 623., bylo vyhověno podmínkou č. 24 výroku tohoto rozhodnutí. Ke stavebním pracím ani přepravě materiálu nebude využíváno parcely č. 628 s bonitace orná půda současně využívána jako louka. Zdůvodnění parcela č. 628 je přirozeným zádržným poldrem pro přívalovou vodu. Podloží je polobažina a jejím zpevněním či návozem by se tato funkce ztratila a došlo by k přesunu poldru na další parcely č. 1522 a ohrožení podmáčením komunikace a objektů na Novém Světě. Touto parcelou probíhá rovněž meliorační sběrač z výše položených pozemků, z lesních remízků a ze zavezené krajinné prohlubně., bylo vyhověno podmínkou č. 25 výroku tohoto rozhodnutí. Mimo vodního přivaděče Kružberk Krmelín je podél místní komunikace vedena větev vodovodu, telefonní kabel, uzemění a odvod st. el. s měřící stanicí a vedení pokračuje podél potoka na parcele č.628., bylo vyhověno podmínkami č. 3 a 14 výroku tohoto rozhodnutí. Z předcházejících jednání vedených se starostou obce Krmelín, p. Ing. Václavem Zezulkou vyplývá, že části parcel mezi občanskou zástavbou a objektem ČOV budou osázeny trvalým lesním porostem. Uvítali bychom, kdyby se s výsadbou začalo již v počátku realizace stavby (alespoň v částech, které nebudou stavbou dotčeny), stromy rostou pomaleji než stavba., bylo vyhověno podmínkou č. 26 výroku tohoto rozhodnutí. Námitce účastníků řízení - manželé Radim a Bohdana Sedlákovi, oba trvale bytem Řecká 1473/1, 708 00 Ostrava Poruba, spoluvlastníků sousedních pozemků parc.č. 1554 k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí a 297/2 k.ú. Krmelín a - Radim Sedlák, trvale bytem Řecká 1473/1, 708 00 Ostrava Poruba, vlastníka sousedních pozemků parc.č. 1555/1 a 1556 k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí, uplatněné písemně v rámci ústního jednání dne 29.12.2011 (viz příloha č. 5 Protokolu), ve znění : Zabezpečení přečerpávací stanice č. 1 u budovy č.p. 190 na ulici Na Nový Svět. Vzhledem k umístění stanice na zátopovém pozemku a k blízkosti budovy, žádáme o zabezpečení této stanice jak ohledně vody tak i zápachu a hlučnosti., bylo vyhověno se podmínkou č. 237 výroku tohoto rozhodnutí. Stavba, vymezená ve vydané územně plánovací dokumentaci, je dle ust. 2 odst. 1 písm. l) stavebního zákona veřejně prospěšnou stavbou pro veřejnou infrastrukturu určenou k rozvoji nebo ochraně území obce. Jak vyplývá z předložené projektové dokumentace pro umístění stavby Kanalizace a ČOV Krmelín, řeší tato odkanalizování a likvidaci odpadních vod v předmětné části obce Krmelín, ve které je stávající stav zcela nevyhovující. Předmětná obec v řešené lokalitě nemá v současnosti vybudovanou žádnou síť splaškové kanalizace, která by odvedla splaškové vody
18 k cílenému čištění odpadních vod. Za bezdeštného období způsobují odpadní vody nepříjemné pachové zamoření, jsou zdrojem hygienických závad a následně negativně ovlivňují čistotu vody v recipientu Machůvka. Centrální čistírna odpadních vod, včetně čerpacích stanic splaškových vod patří mezi vodní díla, která jsou nezbytná pro zajištění technické infrastruktury obce Krmelín. Vzhledem ke všem výše uvedeným skutečnostem bylo ve výše uvedené věci rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Dle ustanovení 69 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, je správní orgán povinen v písemném vyhotovení rozhodnutí označit všechny účastníky řízení. Městský úřad Brušperk, stavební úřad, uvádí, že v daném případě jsou účastníky řízení: - Obec Krmelín, Kostelní 70, 739 24 Krmelín - Obec Stará Ves nad Ondřejnicí, Zámecká 1, 739 23 Stará Ves nad Ondřejnicí - Statutární město Ostrava - Městský obvod Nová Bělá, Mitrovická 342/100, 724 00 Ostrava Nová Bělá - Statutární město Ostrava - Městský obvod Stará Bělá, Junácká 127, 724 00 Ostrava Stará Bělá - ČEZ Distribuce, a.s., Teplická 874/8, 405 02 Děčín IV - Podmokly - Telefónica O2 Czech Republic, a.s., Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha 4 Michle - Severomoravské vodovody a kanalizace Ostrava, a.s., ul. 28.října 169, 709 45 Ostrava - RWE Distribuční služby, s.r.o., Plynárenská 499/1, 657 02 Brno - Ostravské vodárny a kanalizace a.s., Nádražní 28/3114, 729 71 Ostrava Moravská Ostrava - Český rybářský svaz, Jahnova 14, 709 00 Ostrava 9 - Povodí Odry, státní podnik, Varenská 49, 701 26 Ostrava - Ředitelství silnic a dálnic ČR, Správa Ostrava, Mojmírovců 5, 709 81 Ostrava Mariánské Hory - Správa silnic MSK, středisko Frýdek Místek, Horymírova 2287, 73833 Frýdek Místek - Správa silnic MSK, středisko Ostrava, Úprkova 1, 702 23 Ostrava - Green Gas DPB, a.s., Rudé armády 637, 739 21 Paskov - dále a) vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, nejde-li o případ uvedený v písm. d), b) osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno, c) osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis, d) společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu; v případě, že společenství vlastníků jednotek podle zvláštního právního předpisu nemá právní subjektivitu, vlastník, jehož spoluvlastnický podíl na společných částech domu činí více než jednu polovinu. Odůvodnění zamítnutí námitek účastníků řízení : Námitky účastníků řízení Ing. Karolina Fojtíková, trvale bytem Na Nový Svět 112, 739 24 Krmelín, vlastník dotčeného pozemku parc.č. 1249 k.ú. Krmelín a vlastník sousedních pozemků parc.č. 297/1, 298 a 292/2 k.ú. Krmelín, - manželé Radim a Bohdana Sedlákovi, oba trvale bytem Řecká 1473/1, 708 00 Ostrava Poruba, spoluvlastníci sousedních pozemků parc.č. 1554 k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí a 297/2 k.ú. Krmelín a
19 - Radim Sedlák, trvale bytem Řecká 1473/1, 708 00 Ostrava Poruba, vlastník sousedních pozemků parc.č. 1555/1 a 1556 k.ú. Stará Ves nad Ondřejnicí, uplatněné písemně v rámci ústního jednání dne 29.12.2011 (viz příloha č. 2 Protokolu), ve znění : 1. To znamená v části od křižovatky u Kříže na Světlově vést kanalizační sběrač podél jízdního zpevněného pruhu, nikoliv ve zpevněné vozovce. Nutné překopy jízdního pruhu budou i dočasně zabezpečeny. 2. Vyústění potrubí z ČOV do vodoteče Machůvka bude provedeno v dostatečné vzdálenosti od objektu domku p. Linharta v místě s dostatečným trvalým tokem. Odtok z ČOV nelze zaústit do vodoteče Machůvka v části přítoku z lesních parcel. Tato část potoka není trvalou vodotečí a v době suchých let je i několik měsíců bez vody, takže by se vybudovala kanalizační stoka.. Vzhledem k tomu, že se jedná o obdobný typ námitek ( námitky směřují proti předložené projektové dokumentaci ) se k těmto námitkám účastníků řízení Ing. Karoliny Fojtíkové, Radima Sedláka a Bohdany Sedlákové, stavební úřad vyjadřuje současně a uvádí: Umisťovat stavby nebo zařízení a jejich změny lze jen na základě územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, nestanoví-li zákon jinak. Územní řízení je řízení návrhové a je zahájeno dnem podání žádosti stavebníka. Rozsah a návrh umísťované stavby určuje stavebník, nikoli správní orgán. Stavební úřad je tímto rozsahem a návrhem vázán a nesmí jej svévolně měnit či ukládat žadateli povinnosti nad rámec předloženého návrhu. Smyslem územního řízení je projednání návrhu žadatele v rozsahu, jak ukládá stavební zákon, což znamená, že je posuzováno, zda konkrétní návrh splňuje požadavky stavebního zákona a souvisejících předpisů, a tudíž je v území přípustný. Pokud všem zákonným požadavkům návrh vyhovuje, nemá stavební úřad důvod žádost zamítnout, i kdyby bylo možné stavbu v území umístit jiným, než navrhovaným způsobem. Stavební úřad tedy v územním řízení neposuzuje ani nenavrhuje varianty stavebně technického či architektonického řešení stavby. Pokud účastníci řízení požadují jiné umístění stavby v území, nelze tyto požadavky v územním řízení řešit, neboť variantní řešení umístění staveb je možné posuzovat pouze v rámci návrhu urbanistické koncepce území při pořizování územně plánovacích dokumentací a jiných územně plánovacích podkladů, či v rámci posuzování vlivů na životní prostředí procesy EIA. Z výše uvedených důvodů byly námitky Ing. Karoliny Fojtíkové, Radima Sedláka a Bohdany Sedlákové zamítnuty. Vyhodnocení připomínek veřejnosti : Z dikce ust. 89 odst. 3 stavebního zákona vyplývá, že účastník řízení ve svých námitkách uvede skutečnosti, které zakládají jeho postavení jako účastníka řízení a důvody podání námitek; k námitkám, které nesplňují uvedené požadavky se nepřihlíží. Osoba, která je účastníkem řízení podle ust. 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona, může uplatňovat námitky proti projednávanému záměru v rozsahu, jakým je její právo přímo dotčeno. Z výše citovaného vyplývá, že platný stavební zákon upravuje formální požadavky na uplatňované námitky účastníků řízení, podle kterých musí účastník řízení uvést, tedy nikoli doložit skutečnosti, které zakládají jeho postavení jako účastníka řízení a své námitky vždy zdůvodnit, tzn., že nelze pouze namítnout prostý nesouhlas, ale uvést důvody, se kterými se stavební úřad musí vypořádat v odůvodnění územního rozhodnutí. K námitkám, které nesplňují tyto formální požadavky, stavební úřad nemusí přihlížet. Kromě formálních požadavků na uplatňované námitky byl v ust. 89 odst. 4 zákona vymezen věcný rozsah námitek účastníků řízení tak, aby odpovídal jejich postavení a jejich právům, která mohou být v územním řízení dotčena. Tato úprava má za cíl vyloučit, aby si jedni účastníci řízení osobovali práva jiných nebo se vyjadřovali k projednávanému záměru z hledisek, která se věcně nedotýkají jejich práv.
20 Z dikce ust. 92 odst. 1 stavebního zákona vyplývá, že územním rozhodnutím stavební úřad schvaluje navržený záměr a stanoví podmínky pro využití a ochranu území, podmínky pro další přípravu a realizaci záměru, zejména pro projektovou přípravu stavby. Podmínky pro provedení stavby stanoví stavební úřad v souladu s ust. 115 stavebního zákona až ve stavebním povolení. Proto námitky a připomínky účastníků řízení a veřejnosti, týkající se realizace stavby, lze uplatňovat v řízení o povolení stavby, nikoli v řízení o jejím umístění. Přesto stavební úřad těmto námitkám vyhověl a ve výroku rozhodnutí stanovil, že tyto budou zapracovány do projektové dokumentace pro stavební řízení. K připomínkám veřejnosti - MVDr. Jan Blahut, trvale bytem Dostojevského 39/1567, 746 01 Opava Předměstí, Kollarczyk Evžen, trvale bytem Pavlovova 49/1581, 700 30 Ostrava Zábřeh, Ing. Pavel Rokyta, trvale bytem Nový Svět 732, 739 23 Stará Ves nad Ondřejnicí, Ing. Marek Danihel, trvale bytem Nový Svět 726, 739 23 Stará Ves nad Ondřejnicí a Vladimír Šindelka, trvale bytem Nový Svět 697, 739 23 Stará Ves nad Ondřejnicí, uplatněným písemně v rámci ústního jednání dne 29.12.2011 (viz příloha č. 2 Protokolu) ve znění: 1. Při výstavbě kanalizační sítě zachovat trvalý přístup do části napojených na ulici Na Nový Svět a do osady Nový Svět., bylo vyhověno podmínkami č. 17 a č. 18 výroku tohoto rozhodnutí. To znamená v části od křižovatky u Kříže na Světlově vést kanalizační sběrač podél jízdního zpevněného pruhu, nikoliv ve zpevněné vozovce. Nutné překopy jízdního pruhu budou i dočasně zabezpečeny., bylo zamítnuto. 2. Vlastní ČOV bude podle dohody umístěna ve vzdálenější zadní části parcel č. 623, 625, 735 a 732, tj. na pravém břehu přítoku vodoteče Machůvka., bylo vyhověno podmínkou č. 23 výroku tohoto rozhodnutí. 3. Ke stavební parcele bude zbudována účelová přístupová obslužná komunikace v místě současné polní cesty vedoucí okrajem parcely č. 624 a pokračující pod lesem po parcele č. 623., bylo vyhověno podmínkou č. 24 výroku tohoto rozhodnutí. 4. Ke stavebním pracím ani přepravě materiálu nebude využíváno parcely č. 628 s bonitace orná půda současně využívána jako louka. Zdůvodnění parcela č. 628 je přirozeným zádržným poldrem pro přívalovou vodu. Podloží je polobažina a jejím zpevněním či návozem by se tato funkce ztratila a došlo by k přesunu poldru na další parcely č. 1522 a ohrožení podmáčením komunikace a objektů na Nové Světě. Touto parcelou probíhá rovněž meliorační sběrač z výše položených pozemků, z lesních remízků a ze zavezené krajinné prohlubně., bylo vyhověno podmínkou č. 25 výroku tohoto rozhodnutí. 5. Vyústění potrubí z ČOV do vodoteče Machůvka bude provedeno v dostatečné vzdálenosti od objektu domku p. Linharta v místě s dostatečným trvalým tokem. Odtok z ČOV nelze zaústit do vodoteče Machůvka v části přítoku z lesních parcel. Tato část potoka není trvalou vodotečí a v době suchých let je i několik měsíců bez vody, takže by se vybudovala kanalizační stoka., bylo zamítnuto. 6. Mimo vodního přivaděče Kružberk Krmelín, je podél místní komunikace vedena větev vodovodu, telefonní kabel, uzemění a odvod st. el. s měřící stanicí a vedení pokračuje podél potoka na parcele č.628., bylo vyhověno podmínkami č. 3 a 14 výroku tohoto rozhodnutí. 7. Z předcházejících jednání vedených se starostou obce Krmelín, p. Ing. Václavem Zezulkou vyplývá, že části parcel mezi občanskou zástavbou a objektem ČOV budou osázeny trvalým lesním porostem. Uvítali bychom kdyby se s výsadbou začalo již v počátku realizace stavby (alespoň v částech, které nebudou stavbou dotčeny), stromy rostou pomaleji než stavba., bylo vyhověno podmínkou č. 26 výroku tohoto rozhodnutí.