Postupy k vydávání AOC OSVĚDČENÍ LETECKÉHO PROVOZOVATELE AIR OPERATOR CERTIFICATE Úvod Manuál je zaměřen k standardizaci postupu při posuzování žádosti a náležitostí předložené žadatelem před vydáním Osvědčení leteckého dopravce. Dále je řešeno samotné vydání AOC AIR OPERATOR CERTIFICATE. Postupy k vydávání AOC obsahují návrhy pokynů pro žadatele k vyplňování žádostí a některé základní skutečnosti související se správním řízením k podaným žádostem. Do vydání tohoto postupu Úřad pro civilní letectví využíval M A N U Á L letečtí provozovatelé Díl 2 z roku 1998 schválený MINIERVEM DOPRAVY A SPOJU ČESKÉ REPUBLIKY a vydaný pod č.j. 24.397/97-130. Tyto upravené postupy ÚCL vychází z Nařízení Rady ES 2407/92 z 23.7.1992, které mění některé požadavky Zákona č. 49/1997 Sb. ze dne 6. března 1997 O CIVILNÍM LETECTÍ a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (Živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů. Postupy vychází a řídí se Zákonem č. 71/1967 Sb. ze dne 29. června 1967 o správním řízení (správní řád) jak vyplývá ze změn a doplnění provedených zákony č. 29/2000 Sb., č. 227/2000 Sb., č. 226/2002 Sb. a s přihlédnutím k zákonu č. 283/1993 Sb. Postupy stanovují jakým způsobem probíhá podání, posuzování, schvalování a vydání AOC, případně přerušení správního řízení. - 1 -
Podání žádosti. Žadatel podá žádost o Vydání osvědčení leteckého dopravce pro obchodní leteckou dopravu (dále jen AOC) (viz. příloha 1. ŽÁDO) s přiloženými náležitostmi prostřednictvím podatelny ÚCL. Podání žádosti učiní účastník řízení žadatel o AOC v souladu s ustanovením 19 zákona č. 71/1967 Sb. o správním řízení (správní řád). Žádost je podatelnou označena datem podání přijetí (pošta) a číslem jednacím. Podle 19 odst. (5) na žádost účastníka řízení musí být přijetí podání potvrzeno účastníku řízení. Podaná žádost je zapsána do knihy přijaté pošty. Žádost je dále postoupena prostřednictvím podatelny a Sekretariátu Kanceláře úřadu na Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ). Datem podání je zahájeno správní řízení. Posouzení žádosti Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ) Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ) zahájí správní řízení se žadatelem vede a je správcem spisu řízení na ÚCL. Správní řízení se zahajuje na návrh účastníka řízení podle 18 Zákona 71/1967 Sb. Grafické znázornění toku schvalovacího řízení je v příloze č. 2 Úkony, které provádí ověřování leteckých provozovatelů (KÚ) před schvalování odborných sekcí: legislativní požadavky základní požadavky prohlášení budoucího provozovatele a) Po odsouhlasení prvotního posouzení KÚ je žádost zařazena do spisu viz příloha 3 spisová složka. Spis s náležitostmi je postoupen k odbornému schvalování na Sekce. příloha 2.(grafické znázornění) b) Po neodsouhlasení prvotního posouzení KÚ je s účastníkem řízení přerušeno správní řízení podle 29 Zákona 71/1967 Sb. příloha č. 4 a účastník řízení je vyzván k doplnění náležitostí viz příloha 5. přerušení správního řízení a výzva účastníka. příloha 2.(grafické znázornění) c) Po odstranění nedostatků se postupuje podle bodu a) příloha 2.(grafické znázornění) - 2 -
Předání žádosti odborným sekcím Žádost je rozdělena podle odborného posouzení a) Sekce letová a provozní b) Sekce technická Spis dle působnosti odbornosti, příloha 3. je rozdělen a odeslán se žádostí o odborné posouzení. Sekce žádost posoudí z odborného hlediska a vrátí zpět Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ) v případě: a) Sekce letová a provozní a Sekce technická vydá kladné vyjádření, spis zůstává na Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ), do celkového vyjádření. b) Sekce letová a provozní a Sekce technická vydá záporné vyjádření, spis zůstává na Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ) a žadatel je vyzván k odstranění nedostatků viz. příloha 5. d) Po odstranění nedostatků se postupuje podle bodu a) příloha 2.(grafické znázornění) Vyhodnocení posouzení sekcí Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ) přistoupí k vyhodnocení vyjádření Sekce letové a provozní a Sekce technické. Po odborné stránce je žádosti možné vyhovět. Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ) zjistí zda žadatel splnil veškeré legislativní požadavky a na základě zjištění bude správní řízení ukončeno. Ukončení správního řízení Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ), soustředí veškeré podklady zjištěné ve správním řízení. Připraví rozhodnutí správního řízení viz. příloha č. 6 a se spisovou složkou viz. příloha 3. předloží se stanoviskem vedoucím pracovníkům ÚCL: vedoucí referátu právního-zástupce Ř/KÚ ředitel KÚ ředitel ÚCL, podepisuje rozhodnutí ve správním řízení Osvědčení leteckého dopravce - 3 -
Vydání rozhodnutí ve správním řízení Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ), zabezpečí distribuci vydaného rozhodnutí ve správním řízení Osvědčení leteckého dopravce : žadatel řízení, - průvodním dopisem upozornění na dodržení nařízení ES č. 2407/92 z 23.7.1992 o licencování leteckých dopravců založit do spisu žadatele Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ), Osvědčení leteckého dopravce Sekce letová a provozní Odbor obchodní letecké dopravy Letecký rejstřík ČR MD Odbor civilního letectví - 4 -
Příloha č. 2 Aktivity ÚCL Obchodní letecká doprava Aktivity žadatele Záměr provozovat obchodní leteckou dopravu - žádost o primární informace Předběžné informace žadateli -legislativní požadavky -základní požadavky Schopnost plnit Prohlášení budoucího provozovatele NE Konec Upřesnění požadavků pro žádost o vydání AOC Zákon č. 49/1997 Sb. JAR-OPS 1/3 JAR 145 Ostatní předpisy Administrativní posouzení žádosti Podání žádosti o vydání AOC min. 90 dnů před zamýšleným zahájením provozu Přerušení řízení NE NE Upravit žádost dle požadavků Odborné posouzení žádosti - provádí a Přerušení řízení NE NE Upravit žádost dle požadavků 1. Audit u žadatele Doporučení pro vydání AOC NE Odstranit nedostatky 2. Audit u žadatele Oznámení o odstranění nedostatků Doporučení pro vydání AOC NE Konec Vydání AOC s platností nejvýše 12 měsíců - 5 -