Program rozvoje obce MCELY

Transkript

1 Program rozvoje obce MCELY Červenec 2014

2 Úvod Vážení spoluobčané! V návaznosti na stávající Místní program obnovy vesnice schválený v srpnu 2004 naše obec zpracovala plán svého dalšího rozvoje. Tento dokument se týká všech oblastí života obyvatel obce. Chceme, aby plán sloužil jako jasný obraz toho, jak si lidé představují budoucnost naší obce. Strategický plán je pro naši obec velmi důležitým dokumentem. Odráží v dlouhodobém horizontu nejméně deseti let Vaše přání, jak má vypadat místo, kde žijete. Umožní nám to lepší rozhodování, které tak bude moci být pod Vaší soustavnou kontrolou. Strategický plán přesahuje nejméně dvě volební období, a tak práce a vize budoucích zastupitelů budou i v budoucnu méně podléhat rychle pomíjivým předvolebním slibům. Cíle projektu jsou provázány a každoročně realizovanými akcemi, které naše obec pořádá nebo realizuje. A v dlouhodobé perspektivě obsahuje zejména posouzení silných a slabých stránek existence obce, příležitostí a hrozeb pro její rozvoj, vize klíčových oblastí pro rozvoj, zásobník hlavních projektů, které je nutné realizovat. Při tvorbě strategického plánu jsme vycházeli ze stávajícího průběžně aktualizovaného Místního programu obnovy venkova a z požadavků místních spolků, organizací i jednotlivců. Mcelské zastupitelstvo rozhodlo o vypracování strategického plánu v r pod odborným vedením proškoleného manažera Místní akční skupiny Svatojiřský les. Cílem našeho snažení je rozvoj procesů, které příznivě ovlivní kvalitu života obyvatel obce a také život generací jejich dětí. Členové zastupitelstva věří, že Strategický plán obce Mcely umožní, aby se místo našeho života rozvíjelo v rovnováze aby se dařilo sladit hospodářský rozvoj se sociálními potřebami obyvatel a aby rozvoj respektoval životní prostředí. Jana Hejlová, starostka 2

3 Schváleno zastupitelstvem obce Mcely dne Řešitelský tým Bc. Luděk Beneš zpracovatel programu rozvoje obce - MAS Svatojiřský les, o. s. Jana Hejlová starostka obce Lada Bešíková místostarostka obce Mgr. Markéta Ottová manažerka MAS Svatojiřský les, o. s. PhDr. Viola Kopřivová kronikářka obce 3

4 Obsah Seznam zkratek... 5 Historie... 6 Poloha a území... 6 Obyvatelstvo... 8 Ekonomická situace Služby a obchody v obci Technická infrastruktura Dopravní obslužnost Bydlení Školství Zdravotnictví a sociální péče Kultura a volný čas Spolky Životní prostředí Památky Obecní úřad Hospodaření obce Územní a strategické plánování Vnější vztahy obce Přehled úspěchů v soutěži Vesnice roku Přehled zrealizovaných projektů SWOT analýza Strategická vize Cíle Opatření a aktivity Financování aktivit Realizace programu

5 Seznam zkratek ČSÚ Český statistický úřad DSO Dobrovolný svazek obcí EA Ekonomicky aktivní EU Evropská unie FDBO Fond dopravních a bezpečnostních opatření FROM Fond rozvoje obcí a měst FŽP Fond životního prostředí LAU Local administrative unit místní správní jednotka MAS Místní akční skupina MPSV Ministerstvo práce a sociálních věcí MŽP Ministerstvo životního prostředí NUTS Nomenclature of Units for Territorial Statistics územní celek vytvořený pro statistické účely Eurostatu PRV Program rozvoje venkova POV Program obnovy venkova SLDB Sčítání lidu, domů a bytů SZIF Státní zemědělský intervenční fond TTP Trvalý travní porost 5

6 Historie První dochovaná zmínka o existenci obce je již z 29. března Jedná se o latinsky psanou listinu na koženém pergamenu, která byla sepsána v Praze. Je to potvrzení o majetkovém daru šlechtice Bedřicha z Chomutova. Tento šlechtic v ní odkázal své poddané městečko Chomutov s okolím vojenskému církevnímu řádu německých rytířů. Mezi osmnácti šlechtickými svědky je zapsáno i podivuhodné jméno Lutobor de Mocl. Uvedená latinská forma jména Lutoborovy osady se může číst i jako Mcel nebo nejspíše Mcely. Zkušení znalci potvrdili, že se jedná o první věrohodný doklad o existenci obce Mcely. Mezi nejvýznamnější držitelé obce Mcely patřili Křinečtí z Ronova a Thurn-Taxisové. K významným občanům obce se řadí Josef Svatopluk Machar (básník a spisovatel), manželé Pollakovi (hoteliéři v Chille), Rudolf Zimandl (místní farář), Jaroslav František Koch (automobilový konstruktér) a Narcis Podsedníček (motocyklový závodník), Josef Matoušek (zelinář a šlechtitel), Rostislav Kalvoda (ovocnář), Dr. Ladislav Kalvoda (chemik a vynálezce) a manželé Pátkovi (dlouholetí mcelští učitelé, kteří vychovali několik generací mcelských dětí). Poloha a území Obec Mcely leží v severní části okresu a správního obvodu obce s rozšířenou působností Nymburk, od kterého je vzdálena 15 kilometrů. Další významná města v okolí jsou Poděbrady (23 km) a Mladá Boleslav (23 km). Vzdálenost od hlavního města Prahy je 59 km. Obec má jednu místní část a je tvořena jedním katastrálním územím. Tabulka č. 1 Obec Mcely v rámci administrativních jednotek EU NUTS 1 NUTS 2 NUTS 3 LAU 1 LAU 2 Česká republika Střední Čechy Středočeský kraj okres Nymburk Mcely Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování 6

7 Tabulka č. 2 Využití pozemků v ha (rok 2012) Zemědělská půda 580 z toho orná půda 534 z toho zahrady 23 z toho ovocné sady 14 z toho TTP 9 Lesní půda 679 Vodní plochy 11 Zastavěná plocha 16 Ostatní plochy 54 Zdroj: ČÚZK, vlastní zpracování Při komparaci výměr užití pozemků s minulými lety zjistíme, že nedochází k téměř žádným změnám. 7

8 Obyvatelstvo Níže uvedené grafy zobrazují vývoj počtu obyvatel v časových řadách. Graf č. 1 Vývoj počtu obyvatel v letech 1910 až 2011 dle SLDB Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování Graf č. 2 Vývoj počtu obyvatel v letech 2001 až Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování Aktuální stav obyvatel byl 371 k

9 Graf č. 3 Vývoj počtu obyvatel v letech 2001 až 2013 s rozdělením muži/ženy Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování Graf č. 4 Věková struktura obyvatelstva dle ekonomické aktivity v roce (13,5 %) (65,1 %) 65+ (21,4 %) Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování Při porovnání podílu jednotlivých věkových skupin s okresem Nymburk, Středočeským krajem a celou ČR zjistíme, že zastoupení skupin 0-14 a je vždy mírně menší, naopak podíl skupiny 65+ je větší. 9

10 Graf č. 5 Vzdělanostní struktura obyvatelstva v roce 2011 ZŠ (23,6 %) SŠ bez maturity (43,7 %) SŠ s maturitou (24,2 %) VŠ (8,5 %) Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování Při komparaci zastoupení jednotlivých vzdělanostních skupin s daty za okres Nymburk, Středočeský kraj a celou ČR je patrný větší podíl ZŠ a SŠ bez maturity. Zastoupení SŠ s maturitou a VŠ je s porovnání s výše uvedenými regiony nižší. Tabulka č. 3 Migrace obyvatelstva v letech 2010 až 2013 Indikátor/rok Narození Úmrtí Přistěhování Odstěhování Přirozený přírůstek Celkový přírůstek Zdroj: Obecní úřad Mcely Obyvatelstvo obce je z velké části české národnosti, zastoupení ostatních národností je minimální, nejvýznamněji je zastoupena slovenská (1%). V obci se 11,9 % obyvatel přihlásilo jako věřící k nějaké církvi či náboženské organizaci. 10

11 Ekonomická situace Podnikání v obci je založeno na mikro podnicích. Pouze Chateau Mcely s.r.o. má více jak 10 zaměstnanců. Graf č. 6 - Struktura ekonomických subjektů dle odvětví ekonomiky (rok 2012) Zemědělství, lesnictví, rybářství - 10,8% Těžba a Průmysl - 10,8% Zpracovatelský průmysl - 10,8% Stavebnictví - 13,5% Velkoobchod a maloobchod - 8,1% Doprava a skladování - 8,1% Ubytování, stravování a pohostinství - 8,1% Profesní, vědecké a technické činnosti - 5,4% Veřejná správa a obrana - 5,4% Vzdělávání - 2,7% Ostatní činnosti - 16,2% Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování Tabulka č. 4 Ekonomické subjekty v obci dle právní formy (rok 2012) Typ Počet Obchodní společnosti 2 Svobodná povolání 1 Živnostníci 53 Zemědělští podnikatelé 3 Ostatní právní formy 9 Zdroj: ČSÚ, vlastní zpracování 11

12 Tabulka č. 5 Situace na trhu práce v letech 2008 až 2011 vždy k 1.1. Rok Neumístění uchazeči o zaměstnání Míra nezaměstnanosti 7,0 5,5 10,0 10,9 Ekonomicky aktivní osoby Zdroj: MPSV, vlastní zpracování Míra nezaměstnanosti se pohybovala na podobných hodnotách jako v okrese Nymburk. V porovnání se Středočeským krajem jsou data za obec ještě výrazněji vyšší než v porovnání s okresem. Služby a obchody v obci - Prodejna potravin - Pohostinství - Chateau Mcely hotel a restaurace - Ovocné a růžové školky - Školky Mcely - Pobočka České pošty - Další drobní řemeslníci Technická infrastruktura V obci je zaveden vodovod a kanalizace, které jsou spravovány firmou Vodovody a kanalizace Nymburk, a.s. Na území obce bylo rozvedeno veřejné osvětlení s rozhlasem, jehož součástí je i varovný systém. V obci je zřízeno sběrné místo pro velkoobjemový odpad. Likvidace odpadů je zajištěna ve spolupráci s odbornou firmou. Plynofikace v obci není. 12

13 Dopravní obslužnost Obcí Mcely prochází dvě silnice II. třídy, které patřící pod správu Středočeského kraje. Na jedné z nich je instalováno měření rychlosti. V obci se nachází 2 autobusové zastávky. Autobusem je možno se dostat dvěma směry do Nymburka a jedním do Mladé Boleslavi. Obcí prochází několik cyklotras a je plánována výstavba cyklostezky Taxis II, která by procházela okolím obce. Bydlení V obci se nachází 205 domů, z toho 130 slouží k trvalému bydlení. Mezi lety 2001 až 2011 bylo postaveno deset domů. Školství V obci je zřízena mateřská škola o kapacitě 25 dětí, která je v současné době naplněna. Místní žáci navštěvují základní školu na Loučeni. Zdravotnictví a sociální péče V obci se nenachází žádné zdravotnické zařízení, ani zařízení sociální péče. Nejbližší zařízení jsou na Loučeni, další (větší) pak v Nymburce a Mladé Boleslavi. Kultura a volný čas V obci funguje obecní knihovna. Ke sportovním aktivitám slouží víceúčelové a fotbalové hřiště. Dětské hřiště je v obci také zřízeno. Pro kulturní vyžití slouží sál místního pohostinství. V budově obecního úřadu byla zřízena kulturní místnost, ve které se pořádají různé společenské akce např. vítání občánků, besedy a výstavy. 13

14 Spolky - Děti Mcely - Český červený kříž - Český svaz včelařů - Rybáři - Sbor dobrovolných hasičů - Sbor pro občanské záležitosti - Tělovýchovná jednota - Vlastivědný a okrašlovací spolek Spolky v obci jsou významnými aktéry společenského života, mimo jiné se podílejí na pořádání či pořádají několik kulturních akcí v roce např. karneval, pálení čarodějnic, máje a velikonoční pochůzky. Životní prostředí Na území obce se nachází národní přírodní rezervace Čtvrtě, která byla vyhlášena v roce 1989 za účelem ochrany významných rostlin např. Bledule jarní, Kruštíku drobnolistého a vstavačů. Tato rezervace spolu s dalším územím okolo tvoří také významnou evropskou lokalitu. V obci se nachází čtveřice památných stromů. Buk lesní s Dřínem obecným ve Čtvrtích a Dub letní a velkokvětý v zámeckém parku. V okolí obce se nalézá několik rybníků. 14

15 Památky Nejvýznamnější památkou v obci je kostel sv. Václava se zvonicí a farou (registrován jako národní nemovitá památka). V obci se nachází řada drobných památek: - Kamenný kříž - Pomník padlých - Socha Panny Marie Lurdské - Socha sv. Jane Nepomuckého (registrována jako národní nemovitá památka) - Zlatý kříž u fary - Železný krucifix (registrován jako národní nemovitá památka) Obecní úřad Obecní úřad zaměstnává pouze administrativní pracovnici na plný úvazek. Starosta/ka je pro výkon své funkce uvolněná. Další zaměstnanci jsou na dohody, jedná se o knihovnici a o pracovníky, kteří mají na starosti péči o obecní majetek a veřejnou zeleň. Zastupitelstvo obce je složeno ze 7 členů, v rámci zastupitelstva je zřízeno 5 výborů. 15

16 Hospodaření obce Hospodaření obce bylo přizpůsobeno investičním akcím, které byly velkou měrou financovány z dotací, jedná se především o stavbu kanalizace a ČOV, z tohoto důvodu musel být schodek v roce 2011 pokryt úvěrem a úsporami z let předešlých. V ostatních sledovaných letech tj. od roku 2010 jsou výsledky hospodaření mimo výše uvedený rok přebytkové. Tabulka č. 6 Nejdůležitější budovy ve vlastnictví obce č.p. využití 27 Kampelička - byty 28 Požární zbrojnice 51 Budova OÚ a MŠ 111 Obchod 113 Starý mlýn hledá se využití 224 ČOV ev. č. 04 Fotbalové kabiny Zdroj: Obec Mcely, vlastní zpracování Územní a strategické plánování Obec má zpracován územní plán. V plánu jsou vymezeny plochy pro stavbu nových RD, žádné z těchto ploch nejsou v majetku obce. Obec si nechala v roce 2004 zpracovat Místní program obnovy vesnice, který se pravidelně aktualizoval a z kterého vychází i tento program rozvoje obce. Vnější vztahy obce Obec je členem DSO Region Taxis Bohemia, přes který je i členem Místní akční skupiny SVATOJIŘSKÝ LES, o. s. Obec je členem Svazu měst a obcí ČR. Občané jsou informováni o dění v obci ve Mcelském občasníku a také jsou využity nástěnky, web a rozhlas. Obec se několikrát účastnila soutěže Vesnice roku, v nichž má i několik úspěchů 16

17 Přehled úspěchů v soutěži Vesnice roku Fulínova cena za kvalitní květinovou výzdobu Za spolupráci se školou Kč Za péči o obecní knihovnu Kč Diplom za vzorné vedení knihovny Kč Nejlepší knihovna Středočeského kraje Fulínova cena za kvalitní květinovou výzdobu Kč Fulínova cena za kvalitní květinovou výzdobu Kč Diplom za propagaci historie a kulturního dědictví Kč Diplom za vzorné vedení obecní kroniky Kč Přehled zrealizovaných projektů 2006 Stavební úpravy v budově OÚ Kč POV Středočeský kraj 2006 Dobudování obecního vodovodu Kč FŽP Středočeský kraj 2006 Zapojení do projektu na turistickou propagaci v rámci DSO Svatojiřský les Kč SROP 2007 Obnova místní komunikace Kč POV Středočeský kraj 2008 Obnova zeleně a stavební úpravy ve sportovním areálu Kč POV Středočeský kraj 2008 Dobudování obecního vodovodu Kč FŽP Středočeský kraj 2008 Měřič rychlosti Kč FDBO Středočeský kraj 2008 Vybavení Czech Point Kč MMR 2009 Renovace hasičské zbrojnice Kč POV Středočeský kraj 2010 Kanalizace a ČOV Mcely Kč SZIF 2010 Renovace prostor MŠ Mcely Kč FROM Středočeský kraj 17

18 2010 Obnova starobylé lipové aleje pod kostelem Kč FŽP Středočeský kraj 2011 Obecní kanalizační přípojky Kč PRV Místní akční skupina SVATOJIŘSKÝ LES, o. s Realizace rozhlasového a varovného systému Kč PRV Místní akční skupina SVATOJIŘSKÝ LES, o. s Kanalizační přípojky Kč vlastní financování 2013 Doprovodná výsadba alejí Kč MŽP 2013 Modernizace a vybavení OÚ Mcely Kč PRV Místní akční skupina SVATOJIŘSKÝ LES, o. s Obnova hasičské výstroje a výzbroje SDH Mcely Kč Středočeský kraj 2013 Oprava obecních komunikací Kč vlastní financování 2013 Hrací prvky pro MŠ Mcely Kč vlastní financování 2013 Kamerový systém u ČOV Kč vlastní financování 2013 Oprava veřejného osvětlení Kč vlastní financování 2014 Koupě nemovitosti čp Kč vlastní financování 18

19 SWOT analýza Silné stránky - nový vodovod a kanalizace - zajímavá okolní krajina - udržované památky a zeleň - velký počet spolků - velký počet projektů realizovaných pomocí dotací - v obci funguje MŠ Příležitosti - využití obecních budov (část budovy obchodu a mlýn) - předpoklady pro další rozvoj cestovního ruch - využití dotačních prostředků pro další rozvoj obce - využití nových možností zpracování některých odpadů Slabé stránky - vyjížďka za prací - obec nemá pozemky pro stavbu nových RD - horší dopravní dostupnost - brownfields v obci Hrozby - odliv obyvatel a stárnutí populace obce - nedostatek finančních prostředků na další rozvoj obce - nedostatek dětí do MŠ - uzavření místního obchodu 19

20 Strategická vize Obec Mcely je kvalitním místem pro život místních obyvatel, ale i místem, které má co nabídnout svým návštěvníkům. Mcely disponují celou řadou různých volnočasových možností a přinejmenším i základní úrovní služeb. Obec pečuje o své historické a přírodní dědictví, avšak její rozvojové možnosti nezůstávají stranou. Cíle CÍL 1 Zefektivnění využívání obecních nemovitostí včetně jejich obnovy CÍL 2 Zlepšení stavu dopravní infrastruktury CÍL 3 Zvelebení stavu ploch v obci a okolí Opatření a aktivity CÍL 1 Zefektivnění využívání obecních nemovitostí včetně jejich obnovy Opatření 1.1 Infrastruktura pro volnočasové aktivity Aktivity: Vybudování sociálního zařízení ve sportovním areálu 1 mil. Kč Výměna střechy na hasičské zbrojnici 0,5 mil. Kč Instalace nového dětského hřiště 0,5 mil. Kč Opatření 1.2 Budovy pro bydlení Aktivity: Stavební úpravy v budově č.p. 27 (úpravy bytů) 0,5 mil. Kč 20

21 Revitalizace obecní nemovitosti č.p. 113 včetně jejího okolí 1 mil. Kč Zateplení budovy č.p mil. Kč Půdní vestavba bytů v budově č.p mil. Kč Opatření 1.3 Infastruktura pro cestovní ruch Aktivity: Přestavba půdního prostoru v budově č. 111 na ubytovací kapacity 4 mil. Kč Zřízení posezení pro turisty 0,1 mil. Kč CÍL 2 Zlepšení stavu dopravní infrastruktury Opatření 2.1 Dopravní infrastruktura Aktivity: Výstavba chodníků podél silnice v kopci 2 mil. Kč Opravy místních komunikací 1 mil. Kč CÍL 3 Zvelebení stavu ploch v obci a okolí Opatření 3.1 Vodní plochy Aktivity: Rekonstrukce požární nádrže u hřiště 1 mil. Kč Revitalizace rybník Předník 1 mil. Kč Revitalizace rybník Zadník 0,5 mil. Kč Revitalizace rybník pro sportovní rybolov 0,5 mil. Kč 21

22 Opatření 3.2 Zeleň Aktivity: Revitalizace zeleně na návsi 1,5 mil. Kč Revitalizace topolové aleje Mcely Studečky 1,7 mil. Kč Financování aktivit Financování výše uvedených aktivit bude zajištěno z rozpočtu obce a z různých dotačních zdrojů, se kterými již má obec značné zkušenosti. Realizace programu Realizace tohoto programu spadá do odpovědnosti zastupitelstva obce. Zastupitelstvo obce provádí pod vedením starosty jeho realizaci, monitoring a vyhodnocení, které proběhne v polovině období tj. koncem roku Další vyhodnocení programu proběhne na konci roku 2020 a jeho závěry budou využity při tvorbě nového programu rozvoje obce. Úpravy tohoto programu musí být prováděny v odpovídající míře a vždy schváleny zastupitelstvem obce. Obsah tohoto programu také poslouží jako podklad k sestavování rozpočtů obce a pro nástroje územního plánování. 22