MĚSTSKÝ ÚŘAD ROSICE Odbor stavební úřad Palackého nám. 13, Rosice pracoviště Žerotínovo nám. 1, Rosice

Transkript

1 MĚSTSKÝ ÚŘAD ROSICE Odbor stavební úřad Palackého nám. 13, Rosice pracoviště Žerotínovo nám. 1, Rosice Č. j.: MR-S OSU-Bo-13 V Rosicích dne Výroková část: ROZHODNUTÍ VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ Odbor stavební úřad Městského úřadu Rosice, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne podal a následně doplnil: RNDr. Michal Patočka, nar , Šmelcovna 83, Javůrek (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení: I. Vydává podle 79 odst. 1 a 92 odst. 1 stavebního zákona a 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y plastová samonosná kruhová jímka na odpadní vody (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 1073/1 (zahrada) v katastrálním území Javůrek. Druh a účel umisťované stavby: - Plastové samonosná kruhová jímka o objemu 4 m 3 pro akumulaci splaškových vod z rodinného domu č.p. 83 včetně domovního rozvodu splaškové kanalizace vedeného z připojované stavby do jímky. Umístění stavby na pozemku a určení prostorového řešení stavby: - Jímka bude umístěna na pozemku parc.č. 1073/1 ve vzdálenosti 9 m od hranice s pozemkem parc.č. 1037/2 a 1073/5 a v min. vzdálenosti 14 m od studny na pozemku parc.č. 1037/3 vše v k.ú. Javůrek. Domovní rozvod splaškové kanalizace vedený z připojované stavby do jímky bude umístěn na pozemku parc.č. 1073/1 v k.ú. Javůrek dle ověřeného situačního výkresu. Vymezení území dotčeného vlivy stavby: - Stavbou bude dotčen pozemek parc.č. 1073/1 v katastrálním území Javůrek. II. Stanoví podmínky pro umístění stavby: 1. Stavba bude umístěna v souladu s ověřeným situačním výkresem, který obsahuje výkres současného stavu území se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb. 2. Před zahájením stavby zajistí stavebník vytýčení prostorové polohy stavby odborně způsobilou osobou.

2 Č.j. MR-S OSU-Bo-13 str Žádná část konstrukce stavby nesmí přesáhnout hranici sousedního pozemku. 4. Při stavbě budou dodržena ustanovení vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, a závazná ustanovení obsažená v příslušných technických normách. 5. Při provádění stavby je nutno zajistit ochranu zdraví a života osob na staveništi. Dodržovat předpisy týkající se bezpečnosti práce a technických zařízení, zejména zákon č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích, nařízení vlády č. 362/2005 Sb., o bližších požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na pracovištích s nebezpečím pádu z výšky nebo do hloubky a nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci. 6. Křížení a souběh inženýrských sítí bude v souladu s ČSN Prostorové uspořádání sítí technického vybavení. 7. Budou dodrženy podmínky uvedené v závazném stanovisku MěÚ Rosice, odboru životního prostředí ze dne pod č.j. MR-C 47517/16-OZP: - Stavba jímky bude umístěna v souladu s dokumentací, která je součástí hydrogeologického posudku zpracovaného Ing. Antonínem Hájkem, CSc. v červenci 2015 pod zak. číslem 07/ K umístění stavby jímky bude příslušným správním orgánem (MěÚ Rosice, odbor stavební úřad) udělena výjimka z obecných požadavků na využívání území ve smyslu ust. 169 odst. 2 a 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění. - Při stavebních pracích budou učiněna taková odpovídající opatření, aby nedošlo k úniku závadných látek do povrchových, případně podzemních vod. Stavební mechanizmy budou v takovém technickém stavu, aby nedocházelo k úkapům ropných látek a následně kontaminaci podzemních vod a povrchových vod. Stavební stroje budou používat ekologické náplně. - Před uvedením stavby do trvalého užívání stavebník prokáže příslušnému stavebnímu úřadu těsnost osazené jímky. - Jímka bude pravidelně vyvážena (s pravidelností odpovídající využití a kapacitě jímky). Doklady o zákonné likvidaci odpadních vod (např. doklad o zaplacení vyvezení) je žadatel povinen uchovávat a na výzvu předkládat vodoprávnímu úřadu či České inspekci životního prostředí. Účastníci řízení (dle 27 odst.1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb.), na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Mgr. Michal Patočka, nar , Šmelcovna 83, Javůrek. Odůvodnění: Dne podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby. Stavební úřad po prostudování žádosti dospěl k závěru, že záměr nesplňuje podmínky pro vydání územního souhlasu. Důvodem pro tento postup bylo zjištění, že k předložené žádosti nebyly doloženy souhlasy osob, které mají vlastnická nebo jiná věcná práva k pozemkům nebo stavbám na nich a tyto pozemky mají společnou hranici s pozemkem, na kterém má být záměr uskutečněn. Stavební úřad proto rozhodl podle 96 odst. 5 stavebního zákona o provedení územního řízení. Opatřením ze dne proto oznámil účastníkům a dotčeným orgánům zahájení územního řízení, ve kterém upustil od místního šetření a jednání na místě a stanovil lhůtu 15 dnů ode dne doručení oznámení, ve které mohli účastníci řízení a dotčené orgány uplatnit případné námitky a stanoviska. V průběhu řízení stavební úřad zjistil, že jeden z účastníků řízení zemřel. Stavební úřad proto opatřením ze dne zaslal oznámení o zahájení řízení veřejnou vyhláškou jeho právním zástupcům a stanovil taktéž lhůtu 15 dnů pro podání případných námitek k záměru. Stejný postup doručování volil stavební úřad ve zbytku řízení. Ve stanovených lhůtách neobdržel stavební úřad žádné námitky či připomínky k záměru. K žádosti bylo doloženo souhlasné závazné stanovisko MěÚ Rosice, odboru životního prostředí. S umístěním stavby dotčený orgán souhlasil, ale mimo jiné za podmínky, že bude udělena výjimka z obecných požadavků na využívání území. Žadatel dne o udělení výjimky požádal. Stavební

3 Č.j. MR-S OSU-Bo-13 str. 3 úřad proto vedl samostatné řízení o udělení výjimky z ustanovení 24a odst. 3 písm. a) vyhlášky č. 501/2006 Sb. a po posouzení žádostí udělení výjimky vyhověl. Rozhodnutím ze dne pod č.j. MR-S OSU-Bo-4 udělil výjimku a povolil snížení odstupu jímky od stávající studny na pozemku parc.č. 1037/3 na vzdálenost 14 m, na vzdálenost 25,0 m od stávající studny na pozemku parc.č a na vzdálenost 22,3 m od povolené studny na pozemku parc.č. 1073/5 vše v k.ú. Javůrek. Rozhodnutí nabylo právní moci dne Opatřením ze dne stavební úřad stanovil v souladu s ust. 36 zákona č. 500/2004 Sb. lhůtu pěti dnů ode dne doručení sdělení, ve které se mohli účastníci řízení seznámit se shromážděnými podklady rozhodnutí a případně se k nim vyjádřit. V této lhůtě se k podkladům nikdo nevyjádřil. Stavební úřad posoudil soulad předloženého návrhu se schváleným územním plánem Obce Javůrek a jeho změnou č.1 a zjistil, že stavba se nachází v zastavěném území ve funkční ploše pro bydlení v rodinných domech. Posuzovaná doplňková stavba jímky ke stávajícímu rodinnému domu je tedy v daném území přípustná a není v rozporu se schváleným územním plánem Obce Javůrek. Záměr stavebníka byl dále posuzován z hlediska cílů a úkolů územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Stavební úřad dospěl k závěru, že i z těchto hledisek je záměr v souladu. Realizací stavby nedojde k zásahu do architektonických a urbanistických hodnot v území, jelikož se jedná o podzemní stavbu. Stavební úřad dále posuzoval soulad předloženého návrhu s obecnými požadavky na využívání území danými vyhláškou č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhl.č. 501 ). Předmětný stavební pozemek je vymezen tak, že svými vlastnostmi, zejména velikostí, polohou, plošným a prostorovým uspořádáním, umožňuje využití pro navrhovaný účel. Pozemek je přístupný z místní komunikace vedoucí na pozemku parc.č. 1037/2 v k.ú. Javůrek a umožňuje přístup pro vyvážení obsahu jímky. Dle ust. 24a vyhlášky 501/2006 Sb., musí být studna individuálního zásobování vodou situována v prostředí, které není zdrojem možného znečištění ani ohrožení jakosti vody ve studni. Dle předloženého hydrogeologického posouzení zpracovaného Ing. Antonínem Hájkem, CSc. z 07/2015 se v lokalitě předpokládá výskyt písčito-jílovitých a jílovitých hlín s variabilním podílem štěrkové frakce různé velikosti v nadloží chlorit-muskovitových fylitů a jejich zvětralinového pláště, které se vyznačují převážně průlinovou propustností. V místě uvažovaného stavebního záměru je proto předpokládáno prostupné prostředí ve smyslu 24a zákona č. 501/2006 Sb. Nejmenší vzdálenost studny od zdrojů možného znečištění je stanovena podle druhu možného zdroje znečištění pro prostupné prostředí mimo jiné pro žumpy, malé čistírny, kanalizační přípojky 30 m (lze analogicky použít i pro akumulační jímku na splaškové vody). Přičemž požadavky tohoto ustanovení platí obdobně i při umisťování akumulační jímky na splaškové vody jakožto možného zdroje znečištění vzhledem ke studním umístěných v okolí stavby. Dle 26 vyhl. č. 501/2006 Sb. lze za podmínek uvedených v 169 stavebního zákona udělit výjimku z tohoto ustanovení. Výjimku z obecných požadavků na výstavbu, odchylně od nich může stavební úřad v jednotlivých odůvodněných případech povolit a jen pokud se tím neohrozí bezpečnost, ochrana zdraví a života osob a sousední pozemky nebo stavby, přičemž řešením podle povolené výjimky musí být dosaženo účelu sledovaného obecnými požadavky na výstavbu. Odchylné řešení lze povolit také jen v dohodě nebo se souhlasem dotčeného orgánu, který hájí zájmy chráněné podle zvláštních právních předpisů, kterých se odchylné řešení týká. V daném případě stavební úřad posoudil předloženou žádost, kdy jsou mu ze správní činnosti známy okolnosti a situace v území. Žadatel na pozemku parc.č. 70/2 v k.ú. Javůrek vlastní rodinný dům, který v současné době není odkanalizován. Jelikož se pozemek nachází v zastavěné části území a je obklopen stávajícími obytnými stavbami, stavební úřad v řízení neshledal závažný důvod, který by udělení výjimky bránil. Požadavkem na stavbu sloužící k trvalému užívání dle vyhl. č. 268/2009 Sb. je mimo jiné zajištěné zásobování objektu vodou a likvidace vzniklých odpadních vod z objektu. Vzhledem k omezeným možnostem lokality byla žadatelem navržena likvidace splaškových vod pomocí plastové akumulační jímky s pravidelným vyvážením na čistírnu odpadních vod. Umístění jímky na vyvážení bylo při tom navrženo tak, aby bylo možno vyvážení realizovat z přilehlé zpevněné komunikace. Z předloženého hydrogeologického posudku zpracovaného Ing. Antonínem Hájkem, CSc. vyplynulo, že umístěním samonosné jímky nedojde ke kontaminaci povrchových ani podzemních vod, neovlivní jejich kvalitu ani hydrodynamické podmínky a to zejména zdrojů pitné vody tj. studní v okolí. Umístění ve vzdálenosti 14 m od zdroje pitné vody, kopané studny, je dostatečné a provozem a užíváním navržené jímky nedojde

4 Č.j. MR-S OSU-Bo-13 str. 4 k ovlivnění kvality podzemní vody vodního zdroje, kopané studny na pozemku parc.č. 1037/3. Z tohoto závěru lze analogicky odvodit, že zdroje vody nacházející se ve větší vzdálenosti větší než 14 m taktéž nebudou negativně ovlivněny. Požadavku 30 m na vzájemné vzdálenosti mezi navrženou jímkou na vyvážení a stávajícími studnami na sousedních pozemcích však nebylo možno vyhovět. K navrženému řešení umístění plastové jímky na vyvážení na pozemku parc.č. 1073/1 na vzdálenost 14 m od stávající studny na pozemku parc.č. 1037/3, na vzdálenost 25,0 m od stávající studny na pozemku parc.č a na vzdálenost 22,3 m od povolené studny na pozemku parc.č. 1073/5 vše v k.ú. Javůrek bylo vydáno souhlasné stanovisko MěÚ Rosice, vodoprávního úřadu ze dne pod č.j. MR-S 47517/16-OZP, ve kterém vodoprávní úřad uvádí, že souhlasí s udělením výjimky ve smyslu 169 odst. 2 a 3 stavebního zákona a dále stanovuje podmínky, za kterých je možné záměr uskutečnit. Stavební úřad proto má za to, že udělení výjimky bylo dostatečně projednáno s příslušným dotčeným orgánem státní správy. Povolením výjimky se neohrozí bezpečnost, ochrana zdraví a života osob ani sousední pozemky či stavby. Účelu sledovaného obecnými požadavky na využívání území bude v daném případě dosaženo i řešením podle povolené výjimky. Navržený odstup jímky pro splaškové vody a její kanalizační přípojky byl posouzen v předloženém hydrogeologickém posudku zpracovaném Ing. Antonínem Hájkem, CSc., který ve svém závěru uvádí, že umístěním a provozem jímky nedojde žádným způsobem k ovlivnění kvality podzemní vody nejbližšího vodního zdroje, kopané studny na pozemku parc.č. 1037/3. A logicky lze odvodit, že tak tomu bude i v případě studní umístěných ve větších vzdálenostech. Na základě výše uvedených úvah a předložených podkladů dospěl stavební úřad k závěru, že povolením snížení odstupu stavby nebude ohrožena bezpečnost, ochrana zdraví a života osob a sousední pozemky nebo stavby a povolením výjimky bude dosaženo účelu sledovaného obecnými požadavky na výstavbu. Rozhodnutím ze dne pod č.j. MR-S OSU-Bo-4 proto udělil výjimku a povolil snížení odstupu jímky od stávající studny na pozemku parc.č. 1037/3 na vzdálenost 14 m, na vzdálenost 25,0 m od stávající studny na pozemku parc.č a na vzdálenost 22,3 m od povolené studny na pozemku parc.č. 1073/5 vše v k.ú. Javůrek. Rozhodnutí nabylo právní moci dne Dále stavební úřad posoudil, zda umístění stavby a její odstupy od sousedních budov splňují požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické, veterinární, ochrany povrchových a podzemních vod, státní památkové péče, požární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany, prevence závažných havárií, požadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí. Umístěním stavby nemohou být narušeny urbanistické a architektonické hodnoty území, se jelikož se jedná o stavbu podzemní a zanedbatelných rozměrů. Odstupem stavby tohoto nedojde k porušení ochrany z hlediska životního prostředí, povrchových ani podzemních vod, veterinární, státní památkové péče, civilní ochrany ani prevence závažných havárií. Stavba, ani její část, nepřesahuje na sousední pozemek a jejím umístěním není vzhledem k dostatečným vzdálenostem od hranic sousedních pozemků znemožněna zástavba sousedních pozemků. V podmínce pro umístění stavby pak byla stavebníkovi zakotvena podmínka zajistit před zahájením stavby vytýčení stavby odborně způsobilou osobou. Stavební úřad na základě výše uvedených úvah dospěl k závěru, že umístění stavby splňuje požadavky na odstupy stanovené vyhl.č. 501, přičemž požadavky ustanovení 24a odst. 3 písm. a) vyhlášky č. 501 byly splněny udělením výjimky, kdy navrženým řešením bylo dosaženo účelu sledovaného obecnými požadavky na využívání území podle povolené výjimky. Stavební úřad po zhodnocení výše uvedených úvah dospěl k závěru, že umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území a stavba není v rozporu se schváleným územním plánem obce Javůrek. Stavební úřad v provedeném řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v 90 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčeným orgánem a zjistil, že splňuje požadavky na přílohy k žádosti uvedené v 86 stavebního zákona, jejím umístěním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zohlednil je v provedeném řízení a ve výroku svého rozhodnutí. Požadavek na umístění stavby v souladu s předloženou projektovou dokumentací odboru životního

5 Č.j. MR-S OSU-Bo-13 str. 5 prostředí a požadavek na umístění jímky na splaškové vody pouze za podmínky udělení výjimky podle 169 odst. 2 a 3 stavebního zákona byl splněn. Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací a vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. V předložené dokumentaci jsou v dostatečné míře řešeny obecné požadavky na výstavbu. Stavební úřad tak v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily povolení záměru. Stavební úřad proto rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Stavební úřad při svém rozhodování vycházel mimo jiné z těchto předložených stanovisek, vyjádření a rozhodnutí: - hydrogeologický posudek zpracovaný Ing. Antonínem Hájkem, CSc. zpracovaný 07/2015, - závazné stanovisko MěÚ Rosice, vodoprávního úřadu ze dne č.j. MR-C 47517/16-OZP. Účastníky územního řízení určil stavební úřad v souladu s 85 stavebního zákona. - V souladu s 85 odst. 1 stavebního zákona je účastníkem územního řízení RNDr. Michal Patočka jako žadatel a Obec Javůrek jako obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn, - v souladu s 85 odst. 2 stavebního zákona je účastníkem územního řízení: Mgr. Klára Ille, RNDr. Karel Panovský, Mgr. Jitka Panovská a právní nástupci po zemřelém Josefu Čadíkovi jako osoby, které mají vlastnická nebo jiná věcná práva k sousedním pozemkům nebo stavbám na nich, a tato práva mohou být územním rozhodnutím přímo dotčena. Ostatní osoby vzhledem ke vzdálenosti stavby od sousedních nemovitostí nemohou být tímto rozhodnutím přímo dotčeny na svých vlastnický nebo jiných věcných právech dotčeni. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: - V průběhu řízení nebyly vzneseny žádné námitky ani připomínky k záměru. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci se ve stanovené lhůtě k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. (otisk úředního razítka) Ing. Daša Plucarová vedoucí odboru Poplatek: Správní poplatek byl vyměřen podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 17 odst. 1 písm. c) ve výši 500 Kč. Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno na úřední desce po dobu nejméně 15 dnů. Obsah oznámení bude Městským úřadem Rosice zveřejněn též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vyvěšeno dne:. Sejmuto dne:. Zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup dne:. Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení a zveřejnění dálkovým přístupem.

6 Č.j. MR-S OSU-Bo-13 str. 6 Rozdělovník: Účastníci řízení dle 85 odst. 1 stavebního zákona (dodejkou) RNDr. Michal Patočka, Šmelcovna č.p. 83, Javůrek, Veverská Bítýška doručí se: Na Bítýškách č.p. 581, Veverská Bítýška Obec Javůrek, Javůrek č.p. 11, Domašov u Brna Účastníci řízení dle 85 odst. 2 stavebního zákona (dodejkou) Mgr. Klára Ille, Bendlova č.p. 1114/29, Černá Pole, Brno 13 RNDr. Karel Panovský, Bendlova č.p. 1114/29, Černá Pole, Brno 13 Mgr. Jitka Panovská, Bendlova č.p. 1114/29, Černá Pole, Brno 13 Účastníci řízení dle 85 odst. 2 stavebního zákona (veřejnou vyhláškou) právní nástupci po zemřelém Josefu Čadíkovi, Šmelcovna č.p. 48, Javůrek, Domašov u Brna Dotčené správní úřady Městský úřad Rosice, Odbor životního prostředí, Palackého nám. č.p. 13, Rosice u Brna (MR-C 47517/16-OZP) S žádostí o vyvěšení na úřední desce Městský úřad Rosice, odbor kancelář starosty, Palackého nám. 13, Rosice