12 Legislativa na ochranu ŽP

Transkript

1 12 Legislativa na ochranu ŽP Ekologie Ing. Lucie Kochánková, Ph.D.

2 Oblasti ochrany životního prostředí 1. informace o ŽP 2. ochrana přírody a krajiny 3. ochrana druhů 4. ochrana ovzduší 5. ochrana vod 6. ochrana ozonové vrstvy 7. změna klimatu 8. chemické látky 9. odpady

3 1. Aarhuská úmluva - právo každého - získat oficiální informace, které mají orgány veřejné správy o životním prostředí - pro tuto žádost není nutné žádné odůvodnění, ani být občanem nebo obyvatelem dané země - sjednána na konferenci ministrů životního prostředí regionu Evropské hospodářské komise v dánském Aarhusu, nabyla účinnosti dne 30. října 2001, ČR ratifikovala v roce Zákon č. 123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí

4 pilíře Aarhuské úmluvy I. pilíř - zpřístupňování informací o životním prostředí veřejnosti II. pilíř - aktivní účast veřejnosti v rozhodovacích procesech, týkajících se životního prostředí III. pilíř - zajištění právní ochrany v záležitostech životního prostředí

5 = data z různých oblastí I. pilíř - Informace o ŽP při žádosti o informace se jedná o: stav životního prostředí a jeho složek biodiverzita vlivy chemických látek, hluku, záření, radiace, emisí a imisí, atd., plány, programy, právní předpisy, ekonomické analýzy stav lidského zdraví, veřejné bezpečnosti a životních podmínek stav kulturních památek a budov veřejnost může požadovat psané informace (dokumenty) stejně jako obrazové, zvukové nebo elektronické informace - v každém případě tyto informace musí existovat na nějakém hmotném nosiči!

6 II. pilíř rozhodování o ŽP existují čtyři typy rozhodnutí: 1. vydání povolení pro určitý typ činnosti nebo zařízení (rozsáhlé stavby, doly, odlesňování, zalesňování ) 2. příprava plánů a programů v oblasti životního prostředí (využití území, doprava, energetika, vodohospodářství, vládní dotace ) 3. příprava politik v oblasti životního prostředí (neurčitá ) 4. příprava právních předpisů (ne už při schvalování parlamentem)

7 Práva veřejnosti právo účastnit se vyjmenovaných řízení právo být informován o určitém okruhu informací z řízení, a to přiměřeně, včas a účinně (včetně podkladových materiálů k rozhodnutí a výsledného rozhodnutí) právo na dostatečnou lhůtu na přípravu na jednotlivé fáze řízení právo účastnit se již v rané fázi řízení, kdy jsou ještě všechny možnosti otevřené právo podávat připomínky právo na řádné vypořádání připomínek veřejnosti ve výsledném rozhodnutí

8 III. pilíř právní ochrana umožňuje veřejnosti přístup k soudní ochraně s důrazem na: přístupnost soudní ochrany zajištění přiměřené a účinné nápravy čestnost, spravedlivost a včasnost možnost obrany bez vysokých nákladů rozhodnutí v písemné formě a veřejně dostupná

9 2. ochrana přírody a krajiny Evropská úmluva o krajině - ochrana jednotlivých typů evropské krajiny, aktivní péče o krajinu v souladu s principy jejího udržitelného využívání a koordinace plánování činností v krajině Karpatská úmluva - karpatský region vymezuje konference smluvních stran na základě podkladů jednotlivých zemí, které si stanoví část svého území, kterou považují za Karpaty Smlouva o Antarktidě

10 Karpatská úmluva

11 Smlouva o Antarktidě - smlouva byla podepsána 1. prosince 1959 a v platnost vstoupila 23. června uzákoňuje mezinárodní právní postavení kontinentu, mírovou vědeckou spolupráci a demilitarizaci, - zakazuje smluvním stranám na území budovat vojenské základny, provádět jaderné pokusy a vojenské manévry - Antarktida se tak zařadila mezi tzv. mezinárodní prostory, které si státy nesmí přivlastnit a na kterých nemohou vykonávat výlučnou územní suverenitu

12 ochrana přírody a krajiny Zákon 17/1992 Sb., o životním prostředí - vymezuje základní pojmy a stanoví základní zásady ochrany životního prostředí a povinnosti právnických a fyzických osob při ochraně a zlepšování stavu životního prostředí a při využívání přírodních zdrojů; - vychází přitom z principu udržitelného rozvoje - definuje odpovědnost a sankce

13 3. ochrana druhů CITES = oficiálně používaná zkratka Úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin = Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) - regulace obchodu systémem vývozních a dovozních povolení (tzv. permity CITES) - povolení nutná při přechodu exemplářů CITES přes hranice států - pokud obchod ohrožuje daný druh na přežití, povolení nejsou žadateli vydána

14 CITES na živé organismy, ale také na jakékoli jejich části či výrobky z nich - mohou to být výrobky z kožešin, kůží a kostí chráněných zvířat, sošky a řezby ze vzácných dřevin či slonoviny, výrobky tradiční asijské medicíny obsahující výtažky z chráněných živočichů či rostlin, gurmánské speciality aj. - sjednána v roce 1973 ve Washingtonu, v současné době okolo 180 členských zemí, - Česká republika je členskou zemí od Zákon č. 100/2004 Sb., o obchodování s ohroženými druhy

15 4. ochrana ovzduší Úmluva o dálkovém znečišťování ovzduší přesahujícím hranice států - byla sjednána v roce rámcový charakter, omezování znečišťování ovzduší je realizováno prostřednictvím 8 protokolů, které jsou k úmluvě postupně přijímány - Česká republika je smluvní stranou všech osmi protokolů k úmluvě protokoly: o emisích síry, těkavých organických látkách, těžkých kovech, persistentních organických polutantech, emisích oxidů dusíku, acidifikaci, eutrofizaci a tvorbě přízemního ozonu

16 Zákon o ovzduší Zákon č. 201/2012 Sb., ochraně ovzduší předcházení znečišťování ovzduší a snižování úrovně znečišťování tak, snížení zátěže životního prostředí látkami vnášenými do ovzduší a poškozujícími ekosystémy vytvoření předpokladů pro regeneraci složek životního prostředí

17 5. ochrana vod Úmluva o ochraně a využívání hraničních vodních toků a mezinárodních jezer - podporuje racionální hospodaření s vodními zdroji, monitorování a vyhodnocování stavu hraničních vod, vzájemnou výměnu informací (např. o jakosti hraničních vod a hydrologii), prevenci před znečišťováním, aj. - založeno mnoho smluv pro ochranu povodí, např. Úmluva o spolupráci pro ochranu a únosné využívání Dunaje

18 Vodní zákon Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách chránit povrchové a podzemní vody, podmínky pro hospodárné využívání vodních zdrojů a pro zachování i zlepšení jakosti povrchových a podzemních vod, vytvořit podmínky pro snižování nepříznivých účinků povodní a sucha, zajistit bezpečnost vodních děl v souladu s právem Evropských společenství, též přispívat k zajištění zásobování obyvatelstva pitnou vodou, ochrana vodních ekosystémů a na nich přímo závisejících suchozemských ekosystémů.

19 Ochrana půd Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu - orná půda, chmelnice, vinice, zahrady, ovocné sady, louky, pastviny i dočasně neobdělávaná - též rybníky s chovem ryb nebo vodní drůbeže - hospodařit tak, aby neznečišťovali půdu a tím potravní řetězec a zdroje pitné vody škodlivými látkami ohrožujícími zdraví nebo život lidí a existenci živých organismů, nepoškozovali okolní pozemky a příznivé fyzikální, biologické a chemické vlastnosti půdy

20 Montrealský protokol 6. ochrana ozonové vrstvy - ničení ozonové vrstvy známo od roku 1969, potom následovaly zákazy: 1978 tvrdé freony ve sprejích v USA, 1980 se přidala Kanada a Norsko roku 1985 Vídeňská úmluva - 5 freonů a 3 halony dodatky 1990 Londýnský protokol, 1992 Kodaňský - v nich jsou tvrdé zakázány a měkké regulovány Československo se přidalo až v roce 1990 přes 180 států světa - vyloučení výroby a spotřeby regulovaných látek (96 chemických látek), které podle vědeckých důkazů poškozují ozonovou vrstvu

21 Kjótský protokol 7. změna klimatu protokol k Rámcové úmluvě OSN o klimatických změnách, funkční období do roku 2020 průmyslové země se v něm zavázaly snížit emise skleníkových plynů oxid uhličitý (CO 2 ), methan (CH 4 ), oxid dusný (N 2 O), hydrogenované fluorovodíky (HFCs), polyfluorovodíky (PFCs), fluorid sírový (SF 6 ) ve druhém kontrolním období do roku 2020 je navíc sledován fluorid dusitý (NF 3 ) CO 2 = 1, CH 4 = 21, N 2 O = 310, SF 6 = 23900, NF 3 = Pařížská klimatická dohoda od roku 2020

22 8. chemické látky a rizika pro ŽP Stockholmská úmluva o perzistentních organických polutantech podepsána v květnu 2001 ve Stockholmu pesticidy: aldrin, DDT, dieldrin, endrin, heptachlor, chlordan, mirex, toxafen, a a b-hexachlorcyklohexany, lindan, chlordekon, pentachlorbenzen průmyslové sloučeniny: hexachlorbenzen, polychlorované bifenyly, oktabromdifenyl ether, pentabromdifenyl ether, hexabrombifenyl, perfluoroktansulfonát nechtěné produkty vznikající různými procesy: polychlorované dibenzodioxiny (PCDD) a polychlorované dibenzofurany (PCDF)

23 Národní POPs centrum

24 Pesticidy chemické prostředky, které se užívají k zamezení ztrát na kulturních plodinách, zásobách potravy a krmiv anglicky pest - škůdce, latinsky caedere zabíjet dezinfekční látky konzervační látky přípravky pro regulaci škůdců (pesticidy, repelenty aj.) podle biologické účinnosti se dělí např. na insekticidy (hmyz), herbicidy (rostliny), fungicidy (houby), rodenticidy (hlodavci)

25 Pesticidy způsob aplikace: postřiky (v ovocnářství, vinařství, obilnářství) aerosoly (ovocnářství, vinařství, obilnářství, komunální hygieně) mořidla (k ochraně semen, osiva) popraše (v ochraně plodin, proti hlodavcům) pevné nástrahy, lapače fumiganty (proti hmyzu, mikroskopickým houbám, hlodavcům ve skladech, silech, lodích, vagonech) nátěry a impregnace (k ochraně dřevěných a železných konstrukcí)

26 Posuzování vlivů na ŽP Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí - posuzují se vlivy stavby, činnosti a technologie uvedené v příloze č. 1 k tomuto zákonu - na veřejné zdraví a na životní prostředí, zahrnující vlivy na živočichy a rostliny, ekosystémy, půdu, horninové prostředí, vodu, ovzduší, klima a krajinu, přírodní zdroje, hmotný majetek a kulturní památky, vymezené zvláštními právními předpisy a na jejich vzájemné působení a souvislosti

27 Zákon č, 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí...

28 státní organizace Ministerstvo životního prostředí - (MŽP) bylo zřízeno 19. prosince 1989 zákonem ČNR č. 173/1989 Sb. k 1. lednu 1990 jako ústřední orgán státní správy a orgán vrchního dozoru ve věcech životního prostředí - k zabezpečení a kontrolní činnosti vlády České republiky Ministerstvo životního prostředí koordinuje ve věcech životního prostředí postup všech ministerstev a ostatních ústředních orgánů státní správy České republiky

29 organizace zřizované MŽP Agentura ochrany přírody a krajiny ČR CENIA - česká informační agentura životního prostředí Česká geologická služba ČIŽP - Česká inspekce životního prostředí ČHMÚ - Český hydrometeorologický ústav Správa jeskyní ČR KRNAP - Správa Krkonošského národního parku Správa NP a CHKO Šumava Správa NP České Švýcarsko Správa NP Podyjí Státní fond životního prostředí ČR VÚKOZ Silva Taroucy Výzkumný ústav vodohospodářský T.G.M.

30 nestátní neziskové organizace v ČR - příklady Arnika Česká společnost ornitologická Děti země Ekologický právní servis Hnutí brontosaurus Hnutí Duha Hra o Zemi Svaz ekologických zemědělců Toulcův dvůr

31

32