Informace o vodě jako veřejný zájem. Jan Daňhelka

Transkript

1 Informace o vodě jako veřejný zájem Jan Daňhelka

2 Slovanská mytologie namísto úvodu - Prokopius z Césareie píše, že Slované uctívají řeky a prameny - Ze známých mýtů se dá rekonstruovat boj hromovládce s podzemní bytostí o osvobození kosmických vod - Vody tam byly čisťounké a lidskému užívaní zdravé. To jest země, kterou jsem vám sliboval, země nikomu nepoddaná, zvěře a ptactva plná, sladkým medem a mlékem vlhnoucí, a jak sami pozorujete, podnebím k obývání příjemná. Vody jsou všude hojné a nad obyčej rybnaté. Autor: Max Presnyakov

3 Povodeň 1118

4 Povodeň 1118 Anno dominice incarnationis MCXVIII. Mense Septembri tanta fuit inundatio aquarum [note], quantam non reor fuisse post diluvium in orbe terrarum. Nam noster iste fluvius Wlitaua repente preceps erumpens de alveo, ah quot villas, quot in hoc suburbio domus, casas et ecclesias suo impetu rapuit! Aliis namque temporibus tametsi hoc raro evenit, ut unda alluens vix tabulata pontis tangeret, hec autem inundatio altius quam X ulnis super pontem excrevit. V měsíci září byla taková povodeň, jaké tuším nebylo od potopy světa na zemi. Neboť naše řeka Vltava, náhle prudce vyrazivší ze svého řečiště, ach kolik vsí, kolik v tomto podhradí domů, chalup a kostelů svým přívalem pobrala! Neboť jindy, ač se to málokdy stává, povrch vody sotva dosahoval podlahy mostu, za této povodně vystoupila voda přes deset loktů nad most.

5 Povodeň 1118

6 Jaké máme informace o vodě? Operativní informace - Připravenost na zvládání extrémů (povodně, sucho) - Jakost vody pro použití - Ekonomické využití informací Režimové informace - Navrhování infrastruktury - Prevence dopadů extrémů - Ochrana vod - Ekonomické využití informací

7 Příklady státních informací v historii Nilometr Určování daní Přísežní mlynáři od 1340 Kontrola výšky jezů a rozhodování sporů Author: Olaf Tausch

8 Historické příklady nestátních informací pro veřejné blaho

9 Operativní informace - historie - Výstřely z děla, zvonění zvonů - Poslové při povodni - Telegrafické informace (např. 1872) Berounka ustavičně stoupá, podél trati velké pohromy. Sousední obce byly již upozorněny. Pražským čtvrtím, níže položeným, hrozí nebezpečí. Vyjel jsem kvůli obhlídce. Nemohu však dál pro velký liják, který se zdá průtrží. Na trati nemožno více jeti. Dle došlých zpráv zřítil se ve Zdicích most, z těch příčin je jízda mezi Zdicemi a Prahou zastavena. Pokud známo, několik životů lidských vzalo zasvé (ředitel Západní dráhy Ing. Jareš, , 21:00)

10 Režimové informace - historie - Konfigurace terénu - Povodňové značky (Bradáč) - Hladové kameny - Cejchy - Ústní podání a záznamy kronik

11 Jak vznikla hydrologická služba u nás? - Od 50. let 19. století suchá perioda - Odborné diskuze o otázce vodní a lesní - Povodeň v únoru Šumavská vichřice Povodeň v květnu 1872 na Berounce - Voroplavba vers. mlýny - Zemský výbor: pozvání k pozorování a zaznamenávání výšek vody za účelem zjištění normálního stavu voroplavných řek zemských.

12 Jak vznikla hydrologická služba u nás? - Období národnostních sporů - Vlastenecko-hospodářská společnost (zrušena 1872) - Zemědělská rada Místodržitelství (1873) - Litoměřický zemědělský spolek (Otto Polak) Petice Zemskému výboru Zemský výbor ( ) - sestavení anketní komise (přípravného výboru) pro vodní a zalesňovací komisi. V Praze na Vltavě byl dosažen minimální roční vodní stav.

13 Jak vznikla hydrologická služba u nás? - Jednání komise byla velmi dlouhá - Během jednání mj. vysvětlili prof. Haralcher a prof. Kořistka klimatické podmínky Čech. - Vrchní stavební rada Ing. Hlásek prezentoval údaje o historii záznamu vodních stavů v Čechách od roku 1851, vysvětloval problematiku zanášení jezových zdrží, vysychání a rušení rybníků. Vodohospodářské potíže se suchem přičetl kácení lesů a četným melioračním drenážím. - A. R. Harlacher upozornil, že zaznamenaná klesající tendence vodních stavů nemůže být uspokojivým důkazem o zhoršování vodní bilance a že je nutné vyhodnocovat tendenci změn ročních srážkových úhrnů i ročních odtoků nejen ze závěrového profilu povodí Labe, ale ve všech větších povodích.

14 Jak vznikla hydrologická služba u nás?

15 Jak vznikla hydrologická služba u nás? 6 Nóta č , z

16

17 Jak vznikla hydrologická služba u nás? Cíle hydrometrické sekce: a/ Kolik vody odtéká z našeho území v různých časech? b/ V jakém poměru stojí odtoková množství a objem srážek? c/ Jaká je kapacita povodí Labe při zvlášť důležitých vodních stavech? d / Jak si v Čechách stojíme s tak často nadhazovanou otázkou úbytku vody v řekách? pozorování topografie dna Labe a měření spádů hladin.

18 Veřejný zájem hydrologická data VZ slouží k všeobecnému dobru a společenskému blahobytu. Orientace politiky, která podporuje rozvoj společnosti a řešení jejích reálných problémů. Příklady veřejných zájmů bezpečnost hospodářský růst sociální smír sociální spravedlnost udržitelný rozvoj zdraví obyvatelstva Povodně jsou hlavní riziko v ČR Povodně ovlivňují ekonomický výkon Zásobování velkých provozů Cena vody, kvalita vody Voda hlavní faktor působení CC Hygiena

19 Veřejný zájem hydrologická data Negativní vymezení veřejného zájmu: Nejedná se o opak soukromého zájmu - vlastnictví majetku? - tvorba zisku?

20 Mohla by být data získávána na komerčním principu? - Návratnost investice, počet a druh zákazníků???? B2G B2B B2C - vlastně naplňování veřejného zájmu, nebo státního zájmu - lodní doprava (každodenní informace) - pojišťovny (hodnoty QN) - předpovědi extrémů?

21 Mohla by být data získávána na komerčním principu? Labe a vodní doprava - Počáteční náklady 20 mil - Roční náklady 2,2 mil - Návratnost do 20 let

22 Mohla by být data získávána na komerčním principu? Labe a vodní doprava - Počáteční náklady 20 mil - Roční náklady 2,2 mil - Návratnost do 20 let 3,4 Kč z přepravené tuny nákladu

23 Mohla by být data získávána na komerčním principu? služby pro jednotlivce Předpovědi pro jednotlivce , ,00 - Ohromné počáteční náklady ,00 - Velké roční provozní náklady ,00 - Motivace zákazníků až po povodni , , ,00 náklady výnosy let

24 Jaké aspekty služeb tvoří užitnou hodnotu Rozsah informací Blízkost - specifičnost Důvěryhodnost Spolehlivost doručení Rychlost doručení Srozumitelnost

25 závěr Získávání dat o vodě naplňují charakter veřejného zájmu, hlavně proto, že zjevně nenaplňují znaky zájmu soukromého. Komerčně by to zkrátka nikdo asi dělat nemohl, pokud by to stejně neplatil stát

26 závěr Impuls v podobě přírodního extrému Tlak od veřejnosti Ustanoví se komise Osobnosti (a přetrvávající impuls) vede k výsledku a změně

27 Děkuji za pozornost Jan Daňhelka