MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE

Transkript

1 Zastupitel města Písek MATERIÁL PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA PÍSKU DNE MATERIÁL K PROJEDNÁNÍ Vyhlášení místního referenda NÁVRH USNESENÍ Zastupitelstvo města 1) rozhoduje o vyhlášení místního referenda v souladu se zákonem č. 22/2004 Sb. o místním referendu a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů na území města Písku o otázce: Souhlasíte se stavbou nového plaveckého bazénu v Písku v lokalitě pod lesnickou školou vedle Městského sportovního areálu dle stávajícího projektu, jehož investorem je město Písek, v odhadované celkové výši investice 356 milionů Kč bez DPH, vycházející z nejnižší nabídkové ceny stavby bazénu ze zadávacího řízení ve výši 323 milionů Kč bez DPH, rozpočtové ceny vnitřního vybavení bazénu ve výši 15 milionů Kč bez DPH a propočtové ceny parkoviště nad fotbalovým hřištěm s umělou travou ve výši 18 milionů Kč bez DPH?, ve dnech 5. a , kdy se konají volby do zastupitelstva obce, ve stejnou dobu, která je stanovena pro konání voleb. 2) odůvodňuje konání místního referenda následovně. Na základě výsledku referenda o přemístění plaveckého stadionu z roku 2013 byla vybrána nová lokalita, vypracován projekt na nový plavecký bazén a zastupitelstvem města odsouhlasena maximální cena stavby nového plaveckého bazénu pro zadávací řízení. Vzhledem k tomu, že nejnižší cena ze zadávacího řízení překročila cenu maximální odsouhlasenou zastupitelstvem města a o stavbě nového plaveckého bazénu v jiné lokalitě, než je lokalita pod hradbami, rozhodli občané v místním referendu, je navrženo, aby o stavbě plaveckého bazénu v lokalitě pod lesnickou školou v Písku dle stávajícího projektu v odhadované celkové výši investice 356 milionů Kč bez DPH rozhodli občané též v místním referendu. Způsob výpočtu odhadované celkové výše investice je součástí otázky pro místní referendum. Odhad nákladů spojených s provedením místního referenda činí ,- Kč. Způsob jejich úhrady bude jmenovitou položkou schválené rozpočtové změny rozpočtu města Písek na rok Odhad nákladů spojených s realizací rozhodnutí přijatého v místním referendu byl vyčíslen na 356 miliónů Kč bez DPH a způsob jejich úhrady bude jmenovitou položkou schválených rozpočtů města Písek na rok 2019 a 2020.

2 3) stanoví odměnu pro předsedu místní a okrskové komise ve výši 2.200,- Kč a pro člena a zapisovatele místní a okrskové komise ve výši 1740,- Kč. MUDR. Rudolf Tyll Návrh předkládá MUDr. Rudolf Tyll Návrh zpracoval

3 Důvodová zpráva: 1) Zastupitelstvo města má právo v souladu se zákonem č. 22/2004 Sb. 8 odst. 1 písm. a) se usnést na konání místního referenda. O výstavbě nového plaveckého bazénu bylo již jednou v místním referendu, které bylo vyhlášeno na základě návrhu přípravného výboru, v roce 2013 rozhodováno. Na základě jeho výsledku zastupitelstvo města přijalo následující usnesení: č. 10/13 Zastupitelstvo města bere na vědomí vyhlášení výsledků hlasování v místním referendu na území města Písku o otázce: Jste pro přemístění plaveckého stadionu (akvaparku) v Písku ze stávající lokality pod historickými městskými hradbami na jiné místo a po dobu výstavby nového zachování provozu v plaveckém stadionu stávajícím? místní komisí dne Místního referenda se zúčastnilo 44,50% oprávněných osob v Písku, je proto platné. O otázce hlasovalo odpovědí ANO 88,03% oprávněných osob, které se referenda zúčastnily a 39,18% oprávněných osob v Písku, proto je rozhodnutí závazné. ruší svá usnesení č. 334/08 ze dne , č. 156/09 ze dne , č. 119/11 ze dne a č. 54/12 ze dne týkající se výstavby nového plaveckého stadionu (akvaparku) na stávajícím místě Ještě minulé zastupitelstvo začalo plnit zadání vyplývající z výsledku referenda a zahájilo výběr nové lokality. Dne přijalo usnesení: č. 92/14: 1/ Zastupitelstvo města bere na vědomí informaci o výsledku ankety lokalita pro nový plavecký bazén včetně typu zařízení 2/ Zastupitelstvo města schvaluje lokalitu pod lesnickou školou pro výstavbu nového plaveckého bazénu s typem zařízení plavecký bazén pro potřeby města s atrakcemi investice do 200 mil. Kč a dále ukládá radě města Písku prostřednictvím odboru RIMM zahájit přípravu projekčních prací a uplatnění změny funkčního využití tohoto pozemku pro plavecký bazén v rámci pořízení nového územního plánu Písek. a rozhodlo o stavbě nového plaveckého bazénu v nové lokalitě pod lesnickou školou. Na základě tohoto usnesení byl odborem investic a rozvoje formou architektonické soutěže vybrán projektant - projekční kancelář PROJEKTIL ARCHITEKTI s.r.o. a zahájeny projekční práce, před jejich dokončením bylo přijato zastupitelstvem města usnesení: č. 35/17: 1) Zastupitelstvo města schvaluje realizaci projektu nového plaveckého bazénu v provedení Vnitřní plavecký bazén v souladu s usnesením ZM 92/14 a usnesením č. 06/15 v lokalitě Pod lesnickou školou dle projektové dokumentace zpracované společností PROJEKTIL ARCHITEKTI s. r. o. s limitní cenou do Kč bez DPH 2) Zastupitelstvo města schvaluje realizaci projektu nového plaveckého bazénu s rozšířením o venkovní areál a wellness část s limitní cenou do Kč bez DPH za toto rozšíření v lokalitě Pod lesnickou školou dle projektové dokumentace zpracované společností PROJEKTIL ARCHITEKTI s. r. o. 3) Zastupitelstvo města ukládá odboru investic a rozvoje ve spolupráci s odborem správy majetku připravit zadávací řízení na zhotovitele stavby v provedení Vnitřní plavecký bazén s rozšířením o venkovní areál a wellness část s limitní realizační cenou do Kč bez DPH. stránka 3 (celkem 8)

4 4) Zastupitelstvo města schvaluje záměr výstavby Parkoviště nad fotbalovým hřištěm s umělou trávou a ukládá odboru investic a rozvoje zahájit projektovou přípravu této akce. 5) Zastupitelstvo města ukládá finančnímu odboru zahrnout do nejbližší rozpočtové změny zajištění finančních prostředků na přípravu a realizaci stavby Nový plavecký bazén ve výši 10 mil. Kč v roce 2017 a Parkoviště nad fotbalovým hřištěm s umělou trávou ve výši 300 tis. Kč v roce 2017 a následně nárokovat tyto akce do finančního realizačního výhledu na období r ) Zastupitelstvo města na základě doporučení finančního výboru ze dne ukládá finančnímu odboru prověřit podmínky možnosti financování, případně částečného financování této akce formou investičního úvěru. a následně v prosinci 2017 usnesením: č. 261/17 1/ Zastupitelstvo města schvaluje realizaci projektu nového plaveckého bazénu pod lesnickou školou v rozsahu Vnitřní plavecký bazén vč. venkovního areálu a wellness části s limitní realizační cenou do Kč bez DPH, v návaznosti na usnesení zastupitelstva města č. 35/17, dle prováděcí projektové dokumentace (pro realizaci díla) zpracované společností PROJEKTIL ARCHITEKTI s.r.o. s připomínkou zařazení částky Kč do výdajů rozpočtu na rok 2018 kapitoly 740 investic a rozvoj. 2/ Zastupitelstvo města schvaluje textovou část dokumentace zadávacího řízení na výběr zhotovitele stavby Vnitřní plavecký bazén vč. venkovního areálu a wellness části vypracovanou administrátorem výběrového řízení advokátní kanceláří JUDr. Michal Štekl, jak uvedena v příloze materiálu pro jednání zastupitelstva města s limitní realizační cenou do Kč bez DPH. upravena realizační limitní cena stavby na Kč bez DPH. Výběrové řízení na zhotovitele bylo provedeno advokátní kanceláří Mgr. Michal Štekl s limitní realizační cenou do ,- Kč bez DPH. Ve výběrovém řízení obdržel zadavatel nabídky od dvou společností: společnost Subterra a.s., IČ: , Koželužská 2246/5, Praha 8 - Libeň, PSČ 18000: nabídková cena Kč bez DPH společnost HOCHTIEF CZ a.s., IČ: , Plzeňská 16/3217, Praha 5, PSČ 15000: nabídková cena Kč bez DPH Toto zadávacího řízení bylo zahájeno (odeslání oznámení do Věstníku veřejných zakázek a Úředního věstníku EU) se lhůtou pro podání nabídek a zrušeno (zrušení zadávacího řízení radou města, oznámení zrušení účastníkům) Ani jedna nabídka nesplnila podmínku zadavatele ohledně limitní realizační ceny. Položme si otázku, jaké jsou další možnosti v řešení tohoto projektu. Opakovat zadávací řízení se stejnou limitní cenou je možné, ale nelze příliš očekávat že v době hospodářského růstu dojde k nějaké větší změně cenové politiky stavebních společností, schopných tuto zakázku zrealizovat. Pokud by město Písek chtělo tedy tuto investici v lokalitě pod lesnickou školou realizovat ve stejném rozsahu, jak je v současné době naprojektováno, musí dojít zcela bezpodmínečně k navýšení předpokládané hodnoty zakázky. Pokud vezmeme v úvahu, že cena ze zrušeného zadávacího řízení na zhotovitele je vypovídající, reálná a činí dle nejnižší předložené nabídky cca 323 milionů Kč, tak abychom dostali vypovídající celkovou cenu realizace nového plaveckého bazénu pod lesnickou školou, je nutno k této částce ještě připočíst podmiňující investici, kterou je nová parkovací plocha nad fotbalovým hřištěm s umělou trávou v propočtové ceně 18 milionů Kč bez DPH stránka 4 (celkem 8)

5 (akce je v současné době v projektové fázi, vydáno územní rozhodnutí) a také vybavení interiérů plaveckého bazénu (projekčně před dokončením) v rozpočtové částce 15 milionů bez DPH. Z uvedeného vyplývá, že celková potřebná realizační částka na vybudování nového plaveckého bazénu v lokalitě pod lesnickou školou činí dle v současné době nejpřesnějšího odhadu 356 milionu Kč bez DPH. Lze jen těžko předpokládat, s přihlédnutím k růstu ekonomiky a také ke skutečnosti, za jaké ceny v posledním cca dvouletém období Město Písek zakázky stavebního charakteru soutěží, že se povede vybrat zhotovitele výrazně levněji, než uvádím. Minulé zastupitelstvo započalo a současné dokončilo úkol vyplývající z místního referenda. Je nachystaný projekt ke stavbě nového plaveckého bazénu pod lesnickou školou. Bohužel cena realizace tohoto projektu převyšuje schválenou částku zastupitelstvem města. Na základě výše uvedeného, zejména s přihlédnutím k ekonomickým ukazatelům plánované akce se nabízí otázka, zda je tato investice finančně přiměřená a také zda ji občané v tomto rozsahu a ceně chtějí. Občané našeho města rozhodli o přemístění a stavbě nového plaveckého bazénu v místním referendu. Proto předpokládám, že pouze občané mají dostatečný mandát k tomu, aby na základě jejich rozhodnutí byl nachystaný projekt realizován, nebo zastaven. Z toho důvodu si dovoluji předložit zastupitelstvu města návrh na vyhlášení místního referenda o otázce: Souhlasíte se stavbou nového plaveckého bazénu v Písku v lokalitě pod lesnickou školou vedle Městského sportovního areálu dle stávajícího projektu, jehož investorem je město Písek, v odhadované celkové výši investice 356 milionů Kč bez DPH, vycházející z nejnižší nabídkové ceny stavby bazénu ze zadávacího řízení ve výši 323 milionů Kč bez DPH, rozpočtové ceny vnitřního vybavení bazénu ve výši 15 milionů Kč bez DPH a propočtové ceny parkoviště nad fotbalovým hřištěm s umělou travou ve výši 18 milionů Kč bez DPH? Na základě výsledků referenda bude znám jasný postoj občanů města a bude navržen další postup v souladu s jejich stanoviskem. Proto doporučuji zastupitelstvu města schválit konání místního referenda. Doba konání referenda je navržena ve dnech 5. a , kdy se konají volby do zastupitelstva obce, ve stejnou dobu, která je stanovena pro konání voleb. 2) Zastupitelstvo města v souladu s 14 zákona č.22/2004 Sb. je povinno uvést v usnesení náležitosti podle 10 odst. 1 písm. a) až d), tedy i odůvodnění návrhu a odhad nákladů spojených s provedením místního referenda a realizací rozhodnutí přijatého v místním referendu a způsob jejich úhrady z rozpočtu obce. Odhad nákladů na uspořádání místního referenda lze usuzovat dle výdajů na předchozí referendum z roku 2013, které činily ,- Kč a vzhledem ke zvýšení odměn členů volebních komisí byl odhad navýšen na Kč. 3) Zákon č.22/2004 Sb. v 27 řeší nároky členů komisí. Každý člen má nárok na zvláštní odměnu, která činí maximálně jednu pětinu minimální mzdy pro předsedu a jednu sedminu pro člena komise (minimální mzda je stanovena ve výši ,- Kč, jedna pětina činí 2.440,- Kč, jedna sedmina činí 1.742,- Kč); pro srovnání s komunálními volbami je odměna předsedy volební komise 2.200,- Kč, zapisovatele 2100,- Kč a člena 1.800,- Kč. Zastupitelstvo města je povinno dle zákona zveřejnit výši odměny nejpozději 25 dnů přede dnem hlasování na úřední desce. stránka 5 (celkem 8)

6 Doporučení zpracovatele: Zpracovatel doporučuje souhlasit s předloženým materiálem Vztah k rozpočtu: Finanční prostředky na konání místního referenda musí být součástí rozpočtu kap.718 a 719 na rok 2018 a budou řešeny rozpočtovou změnou. Způsob určení ceny: Legislativní rámec: Zákon o obcích č. 128/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 22/2004 Sb. o místním referendu a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 491/2001 Sb. o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů Vztah ke strategickému plánu a územnímu plánu: Nemá vztah ke strategickému plánu Přílohy: Příloha 1 : obrazová vizualizace dle projektu Nový plavecký bazén v Písku stránka 6 (celkem 8)

7 stránka 7 (celkem 8)

8 stránka 8 (celkem 8)