Zápis č. 1 z jednání Výboru pro dopravu ze dne

Transkript

1 Zápis č. 1 z jednání Výboru pro dopravu ze dne Přítomni: Martin Exner, Mgr. Martin Kadrnožka, František Martínek, Robin Povšík, MSc., Filip Kohutič, Přemysl Mališ, Mgr. Ivan Cinka, Ing. Vladimír Vytiska, Ing. Miloslav Šmolík, MSc., Ing. Roman Tichovský, Ing. Jiří Švadlena, Miroslav Samaš, Bc. Pavel Končel, DiS., Martin Krajdl Omluveni: Hosté: Ing. Jiří Bouška Ing. F. Petrtýl radní pro oblast dopravy Ing. J. Frkal - vedoucí oddělení pozemních komunikací a dopravní, Odbor dopravy Ing. Jiří Svoboda - vedoucí oddělení silniční dopravy, Odbor dopravy Ing. V. Kovářová zastupitelka SK Mgr. Milan Schweigstill zastupitel SK Ing. K. Otava stálý host P. Procházka ředitel IDSK Bc. Z. Dvořák ředitel KSÚS Bc. L. Landa ředitel společnosti ČSAD Kladno, a. s. Ing. J. Goliáš ČD, a. s. Ing. M. Staňková ROPID Ing. J. Vyčítal ROPID Ověřovatelé zápisu: Martin Exner a Miroslav Samaš 1. Uvítání a zahájení Předseda Výboru Mgr. I. Cinka přivítal všechny přítomné členy a hosty na jednání Výboru pro dopravu a konstatoval, že je Výbor usnášeníschopný. Program: 1) Zahájení 2) Schválení programu 3) Volba ověřovatelů zápisu 4) Informace o aktuální situaci v rámci působnosti OD 5) Informace o stavu zpracování Plánu udržitelné mobility Prahy a okolí 6) Návrh opatření kraje při vyhlášení smogové situace v Praze 7) Záměr sjednocení řízení rozvoje jednotlivých druhů udržitelné dopravy Středočeského kraje 8) Informace o zkušenostech ROPIDu s výběrovým řízením na linku ) Informace o výsledcích studie ke smluvnímu zajištění veřejné dopravy ve Středočeském kraji včetně návrhu stanovení dalšího postupu 10) Informace o aktuálním vývoji integrace veřejné dopravy Prahy a Středočeského kraje 11) Memorandum o spolupráci mezi Českým vysokým učením technickým v Praze (ČVUT) / Národním ústavem pro výzkum inovativních technologií (NUVIT) a Středočeským krajem zastoupeným Integrovanou dopravou Středočeského kraje 12) Různé, diskuse 13) Závěr 1

2 2. Schválení programu Usnesení č /2018/VD ze dne s c h v a l u j e navržený program jednání Výboru pro dopravu dne HLASOVÁNÍ: PRO: 11 PROTI: 0 ZDRŽELI SE: 0 3. Volba ověřovatelů zápisu Usnesení č /2018/VD ze dne s c h v a l u j e jako ověřovatele zápisu Martina Exnera a Miroslava Samaše HLASOVÁNÍ: PRO: 11 PROTI: 0 ZDRŽELI SE: 0 4. Informace o aktuální situaci v rámci působnosti Odboru dopravy Ing. J. Frkal informoval, že: - došlo k reorganizaci Odboru dopravy - od budou pod oddělení veřejné dopravy spadat cyklostezky a jejich technická stránka bude spadat pod IDSK - do funkce vedoucího oddělení pro dopravní obslužnost bude ustanoven pan Mráček - pod oddělení správních agend bude spadat pouze státní správa - proběhlo první jednání pracovní komise pro urychlení výstavby dálnice D3 (požadavky, které vznikly během jednání, jsou například: komise žádá SK a ŘSD o spolupráci při dokládání důkazů a podkladů k ZÚR při řešení žaloby, žádá o zaslání aktuální situace staveb D3, žádá o spolupráci při stavbě D3, atd.) Člen Výboru Přemysl Mališ se dostavil na jednání. Usnesení č /2018/VD ze dne b e r e n a v ě d o m í informace z Odboru dopravy HLASOVÁNÍ: PRO: 12 PROTI: 0 ZDRŽELI SE: 0 5. Informace o stavu zpracování Plánu udržitelné mobility Prahy a okolí (Tisk č. 2/18) Ing. J. Frkal vysvětlil, že Plán udržitelné mobility Prahy a okolí (označovaný též anglickou zkratkou SUMP Sustainable Urban Mobility Plan) navrhuje zlepšení mobility osob a zboží při co nejmenším dopadu na okolí. Stane se základním koncepčním dokumentem hlavního města pro oblast mobility, dopravy, respektive dopravní infrastruktury s ambicí nahradit a modernizovat současné Zásady dopravní politiky hlavního města Prahy platné již od roku Zároveň je pro Prahu jeho zpracování povinné pro účely dalšího čerpání dotací z ITI 2

3 (Integrovaných územních investic), kde u jednotlivých předkládaných projektů bude nutné dokládat soulad s tímto plánem. Pro Středočeský kraj má SUMP povahu doporučujícího strategického dokumentu, který na území Středočeského kraje, tedy v okolí Prahy, navrhuje taková opatření, která jsou z hlediska Prahy prioritou, a jejichž realizace přinese zásadní zlepšení dopravy v uvažovaném časovém horizontu do roku Plánovaným začátkem platnosti SUMP je konec roku 2018, kdy se očekává jeho schválení v Zastupitelstvu Hlavního města Prahy. Usnesení č /2018/VD ze dne b e r e n a v ě d o m í předloženou informaci o stavu zpracování plánu udržitelné mobility Prahy a okolí HLASOVÁNÍ: PRO: 12 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 6. Návrh opatření kraje při vyhlášení smogové situace v Praze Ing. J. Frkal informoval, že Rada kraje projednala návrh Opatření hl. města Prahy při vyhlášení smogové situace. Opatření nebylo příliš dobře připraveno, vznikly by velké dopravní zácpy. Středočeský kraj připravil stanovisko, kde: - nesouhlasil s kontrolou vozidel pouze u vjezdu do hl. m. Prahy - doporučil kontrolu také u výjezdů a uvnitř hl. m. Prahy - doporučil udělit výjimku záchranným vozidlům a dalším složkám - Ing. F. Petrtýl byl pověřen dalším jednáním Dodal, že připomínky k organizačnímu řádu, který doplňuje navržené opatření hl. města Prahy, budou odesílat ještě tento týden, proto zatím nebyl zpracován písemný podklad pro členy Výboru. Usnesení č /2018/VD ze dne I. b e r e n a v ě d o m í informaci o přípravě opatření kraje při vyhlášení smogové situace v Praze II. ž á d á Odbor dopravy o předložení opatření kraje při vyhlášení smogové situace v Praze na nejbližší zasedání Výboru po jeho zpracování HLASOVÁNÍ: PRO: 12 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 7. Záměr sjednocení řízení rozvoje jednotlivých druhů udržitelné dopravy Středočeského kraje (Tisk č. 3/18) P. Procházka uvedl, že se jedná o záměr, jenž navrhuje sjednotit řízení rozvoje jednotlivých druhů udržitelné dopravy Středočeského kraje do příspěvkové organizace Integrovaná doprava Středočeského kraje (IDSK). Druhy udržitelné dopravy se rozumí zejména veřejná hromadná doprava, ale dále také doprava cyklistická, pěší, volnočasové aktivity, záchytná parkoviště P+R, či systémy B+R a K+R. Záměrem sjednocení řízení rozvoje jednotlivých druhů udržitelné dopravy Středočeského kraje je započít toto jednotné institucionální a kompetenční zakotvení a umožnit jednotně řízený rozvoj v oblasti veřejné, cyklistické a pěší dopravy. 3

4 Během roku 2018 by se uskutečnily tyto kroky: - převzetí projektů z REG pod metodické řízení Odboru dopravy a předání výkonných činností na IDSK včetně finančních prostředků - provedení změn v organizační struktuře Odboru regionálního rozvoje a Odboru dopravy a převedení pracovníků, - předložení ke schválení změny ve zřizovací listině IDSK, provedení úprav organizační struktury IDSK (2 cyklokoordinátoři (HPP), 4 pracovníci na cyklotrasy (DPČ nebo DPP) - spolupráce s řídícím výborem, úpravy mzdových prostředků a finančních prostředků na realizaci projektů - zahájení aktualizací základních koncepčních dokumentů a předložení ke schválení - nastavení procesních postupů (vztah mezi IDSK, Odborem dopravy, Odborem regionálního rozvoje, Odborem krajského investora, RDK, atd.) - zahájení majetkoprávních příprav s Odborem majetku - příprava finančního rozpočtu na rok 2019 včetně plánu staveb Na jednání se dostavil člen Výboru Robin Povšík. M. Exner a M. Samaš v diskuzi doporučili, aby proběhla jednání se starosty na téma přípravy projektů páteřních cyklostezek. M. Exner se dotazoval na to, kdo a za jakých podmínek bude realizovat projektovou přípravu a realizaci cyklostezek v souladu s Koncepcí rozvoje cyklistiky ve Středočeském kraji na období Ing. J. Frkal konstatoval, že bude provedena inventura rozpracovaných projektů. Usnesení č /2018/VD ze dne I. b e r e n a v ě d o m í informaci o Záměru sjednocení řízení rozvoje jednotlivých druhů udržitelné dopravy Středočeského kraje II. d o p o r u č u j e Radě kraje realizaci Záměru sjednocení řízení rozvoje jednotlivých druhů udržitelné dopravy Středočeského kraje 8. Informace o zkušenostech ROPIDu s výběrovým řízením na linku Ing. M. Staňková informovala, že první kolo výběrového řízení, které proběhlo v roce 2012, bylo zrušeno a v roce 2013 se opakovalo. Ve smlouvě byly špatně stanoveny zadávací podmínky. Ve smlouvě musí být obsaženo vše, co se po dobu 10 let očekává, cena dopravního výkonu, ceny dodatečných dopravních výkonů, sankce za nedodržení smluvních podmínek, stanovisko, za jakých okolností lze smlouvu vypovědět, sankce za nadstandartní kritéria, atd. Byla ošetřena změna odbavovacího systému. Do budoucna se uvažuje nad upuštěním od nadstandartních kritérií a nahrazením standardem kvality tak, aby se předešlo rozdílům kvality, velké administrativní náročnosti, atd. Většinou se jedná o nadlimitní zakázky, které podléhají schválení Zastupitelstvem SK a musí mít splněny zákonem dané podmínky 12 měsíců před podáním zakázky, musí být zveřejněna notifikace záměru ve věstníku EU. Soutěžit pouze cenu za řádně stanovených standardů je jednodušší. Usnesení č /2018/VD ze dne

5 b e r e n a v ě d o m í předloženou informaci o zkušenostech ROPIDu s výběrovým řízením na linku HLASOVÁNÍ: PRO: 9 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 9. Informace o výsledcích studie ke smluvnímu zajištění veřejné dopravy ve Středočeském kraji včetně návrhu stanovení dalšího postupu P. Procházka uvedl, že KPNG pracují až do konce ledna. SK sdělil své připomínky: zásadní investice do vozového parku, příprava spuštění multikanálového systému, někteří dopravci čerpali z EU na obnovu vozového parku již v loňském roce. V současné době jsou provedeny notifikace všech obcí v SK, mimo PID chybí pouze 44 obcí. Všechny sousední kraje byly osloveny s otázkou, jak chtějí soutěžit a většina jich preferuje, aby dopravu objednával IDSK kompletně. Smlouva o veřejné dopravě se sousedními kraji bude předložena ke schválení Radě SK a následně rozeslána všem krajům. Na příští jednání budou informace předloženy písemně. Usnesení č /2018/VD ze dne I. b e r e n a v ě d o m í ústní informaci o studii ke smluvnímu zajištění veřejné dopravy ve Středočeském kraji II. ž á d á Odbor dopravy a IDSK o předložení výsledků studie ke smluvnímu zajištění veřejné dopravy ve Středočeském kraji včetně návrhu stanovení dalšího postupu na únorové zasedání Výboru pro dopravu 10. Informace o aktuálním vývoji integrace veřejné dopravy Prahy a Středočeského kraje P. Procházka sdělil, že proběhne dokončení integrace železniční dopravy v západní části Středočeského kraje s maximálním dosahem 7. tarifního pásma. K by měl být z hlediska železnice zapojen celý Středočeský kraj a v prosinci přesahy hranic SK a sousedních krajů. V autobusové dopravě se chystá ve 2. čtvrtletí integrace trasy Mladá Boleslav - Nymburk - Kolín a okolí Nymburka. Probíhají jednání s městem Kolín o zapojení MHD Kolín s ohledem na připravované výběrové řízení na linky MHD Kolín a zapojení regionálních linek ve směru Zásmuky. Ve 2. pololetí se předpokládá zapojení oblasti Příbramska (trasa Praha - Příbram a okolí) a oblast Berounska a Hořovicka. MOS dne prozatím platí s tím, že probíhají jednání a OICT byl požádán o zaslání technických parametrů. Usnesení č /2018/VD ze dne I. b e r e n a v ě d o m í předloženou informaci o aktuálním vývoji integrace veřejné dopravy Prahy a Středočeského kraje 5

6 11. Memorandum o spolupráci mezi Českým vysokým učením technickým v Praze (ČVUT)/ Národním ústavem pro výzkum inovativních technologií (NUVIT) a Středočeským krajem zastoupeným Integrovanou dopravou Středočeského kraje (Tisk č. 1/18) Mgr. I. Cinka informoval, že materiál již schválilo Zastupitelstvo kraje na svém zasedání , tudíž je předkládán pouze jako informace. Uzavřením Memoranda o spolupráci je vyjádřen zájem využít odborné znalosti a výzkumné kapacity akademického prostředí tak, aby mohly být uzavřeny příslušné prováděcí smlouvy na projekty v oblastech informačních a komunikačních technologií, informačních systémů a strategií, práce s daty, výzkumné, poradenské a odborně analytické činnosti v oblasti dopravy, případně staveb a architektury. Nedílnou součástí budou i konzultační a poradenské činnosti vedoucí k zpřístupnění této tématiky pro laickou veřejnost a spolupráce na tzv. smart projektech Středočeského kraje financovaných i z prostředků evropských či státních fondů a finálně i na pilotních projektech a projektech ověřující proveditelnost konkrétních požadavků IDSK. Usnesení č /2018/VD ze dne I. b e r e n a v ě d o m í předloženou informaci o Memorandu o spolupráci mezi Českým vysokým učením technickým v Praze (ČVUT)/ Národním ústavem pro výzkum inovativních technologií (NUVIT) a Středočeským krajem zastoupeným Integrovanou dopravou Středočeského kraje 12. Různé, Diskuze Mgr. I. Cinka informoval o možnosti exkurze v železničním Centrálním dispečinkovém pracovišti Balabenka v první půlce března. Spolu s Ing. Goliášem projedná zajištění exkurze a v předstihu zašle členům výboru pozvánku. R. Povšík upozornil na stagnující problém se zkapacitněním trati na Mladoboleslavsku, na který má vliv prudký rozvoj výroby Škoda Auto. Požádal o podporu Zastupitelstva SK. Ing. K. Otava a Ing. J. Goliáš prosbu podpořili. Pomohla by také výstavba Všejanské spojky. Byl zaznamenán nárůst počtu cestujících na trati směrem na Všetaty. Mgr. I. Cinka navrhl, že se společně s R. Povšíkem sejdou se zástupci OD a zpracují pro výbor písemný podklad. Ing. F. Petrtýl uvedl, že byl na schůzce se zástupci SŽDC ohledně VRT a ze schůzky vyplynulo, že byly nalezeny hrubé chyby při posuzování ekonomiky projektu Všejanská spojka, kdy posuzovatel nezahrnul do ekonomiky nákladní dopravu a počítal s menším počtem cestujících. Mgr. M. Kadrnožka a F. Martínek vyzvali k pomoci městům a obcím při financování dopravců v souvislosti s navýšením platů řidičů. Na základě toho přijal Výbor usnesení: Usnesení č /2018/VD ze dne ž á d á Radu kraje, aby prostřednictvím Asociace krajů podpořila uzavření Memoranda 6

7 o financování veřejné autobusové dopravy mezi státem a kraji, zastupujícími města a obce obdobně, jako je tomu na železnici F. Martínek požádal, zda by nebylo možné zařídit motivační proškolení pro autoškoly, protože úroveň výuky některých z nich, je již příliš zastaralá. 13. Závěr Předseda Výboru Mgr. I. Cinka poděkoval přítomným členům a hostům za racionální průběh jednání Výboru pro dopravu. Příští jednání se uskuteční dne na KÚSK. Ověřovatelé zápisu: Martin Exner Miroslav Samaš Mgr. Ivan Cinka předseda Výboru pro dopravu Zapsala: Michaela Štěpánková Odbor Kancelář hejtmana oddělení organizační 7