VYHODNOCENÍ PLNĚNÍ CÍLŮ PLÁNU ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ PLZEŇSKÉHO KRAJE ZA ROK 2015

Transkript

1 VYHODNOCENÍ PLNĚNÍ CÍLŮ PLÁNU ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ PLZEŇSKÉHO KRAJE ZA ROK 2015 LISTOPAD 2016 ISES, s.r.o. M.J. Lermontova Praha 6

2 Identifikační údaje Objednatel Název : Plzeňský kraj Statutární zástupce : Václav Šlajs, hejtman Plzeňského kraje Sídlo : Škroupova 18, Plzeň IČ : DIČ : CZ Bank. spoj. Raiffeisenbank, a.s. pobočka Plzeň č. ú /550 Zpracovatel Název firmy : ISES, s. r. o. Statutární zástupce : Ing. Vladimír Klatovský, CSc. Právní forma : společnost s ručením omezeným Sídlo : M. J. Lermontova 25, Praha 6 IČ : DIČ : CZ Bank. spoj. : ČSOB Praha 1 č.ú.: /0300 Tel., fax : , ises@ises.cz Zodpovědný zpracovatel : Mgr. Jitka Kluzová Řešitelský tým : Ing. Karel Bursa Ing. Vlastimil Boháč 2

3 OBSAH 1 ÚVOD ANALYTICKÁ ČÁST Produkce odpadů v kraji v členění dle skupin odpadů Způsoby nakládání s odpady v členění dle vyhlášky č. 383/2001 Sb VYHODNOCENÍ PLNĚNÍ CÍLŮ POH Cíl vyhodnocení Postup zpracování Postup zpracování vyhodnocení plnění cílů POH PK Způsob vyhodnocení plnění jednotlivých úkolů Použité podklady Zdroje dat Hodnocení plnění cílů stanovených v POH PK Předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností Zásady pro nakládání s nebezpečnými odpady vč. zdravotnického odpadu Zásady pro nakládání s vybranými výrobky, vybranými odpady a vybranými zařízeními podle části IV zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech Zásady pro nakládání s dalšími skupinami odpadů Zásady pro nakládání s komunálními odpady Využívání odpadů, podíl recyklovaných odpadů Podíl odpadů ukládaných na skládky, snižování množství BRKO ukládaného na skládky Odpady vzniklé následkem závažných havárií a živelních pohrom INDIKÁTORY ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ Základní indikátory I.1 až I Doplňkové indikátory stanovené k základním indikátorům I.19 až I Specifické indikátory I.23 až I Krajské indikátory I-PK1 až I-PK13: Vývoj vybraných indikátorů v letech STAV REALIZACE PILOTNÍCH PROJEKTŮ ZÁVĚR PŘÍLOHY SEZNAM ZKRATEK TABULKA KÓDŮ PŮVODU ODPADU A ZPŮSOBŮ NAKLÁDÁNÍ S ODPADY SEZNAM ŽÁDOSTÍ O PODPORU Z OPŽP SCHVÁLENÝCH V ROCE

4 1 Úvod Plán odpadového hospodářství Plzeňského kraje byl schválen dne a jeho Závazná část byla vydána formou obecně závazné vyhlášky, která vstoupila v platnost dne Vlastní zpracování Plánu proběhlo v roce 2004 a podkladem pro jeho zpracování byla Krajská koncepce hospodaření s odpady Plzeňského kraje a data z evidence odpadů Plzeňského kraje a způsoby nakládání s nimi z období , zčásti i data za rok POH Plzeňského kraje převzal cílové hodnoty stanovené závaznou částí POH České republiky a rozpracoval jednotlivé cíle v podobě konkrétních opatření do podmínek krajů. Většina cílů má stanoven indikátor, pomocí kterého lze aktuálně vyhodnocovat stav plnění konkrétního cíle. V podmínkách krajů jsou POH vyhodnocovány průběžně vždy k za uplynulý kalendářní rok. Ke způsobu vyhodnocování bylo ze strany MŽP (VÚV CeHO) vydáno Matematické vyjádření soustavy indikátorů odpadového hospodářství (aktualizace k ). Vzhledem k tomu, že POH Plzeňského kraje byl schválen v roce 2005, povinnost vyhodnocovat každoročně POH kraje, vznikla poprvé za rok Plzeňský kraj má k dispozici vyhodnocení dat i za roky , ze kterých je v tomto dokumentu rovněž čerpáno. Předmětem hodnocení je vývoj celkové produkce odpadů a nakládání s nimi v roce 2015 v návaznosti na situaci z předchozích let, která byla hodnocena v POH kraje a ve Vyhodnocení POH Plzeňského kraje za roky Hodnocení taktéž zjišťuje skutečný stav odpadového hospodářství a trendy, kterými se ubírá plnění jednotlivých cílů nebo realizace pilotních projektů stanovených pro úspěšnou realizaci systému nakládání s odpady v kraji. Zpráva o vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje, reaguje rovněž na aktuální vývoj legislativy v oblasti nakládání s odpady a zejména situaci v podmínkách zavádění zpětného odběru některých výrobků, což má přímý dopad na některé cíle a jejich indikátory. 4

5 2 Analytická část Údaje o produkci odpadů byly získány prostřednictvím evidencí odpadů vykazovaných původci odpadů a po zpracování těchto údajů v obcích s rozšířenou působností státní správy v Plzeňském kraji. V souladu s aktualizací dokumentu Matematické vyjádření soustavy indikátorů odpadového hospodářství (aktualizace k ) se do následujících hodnot produkce a nakládání s odpady v roce 2010 a dalších nezapočítávají: množství produkce a nakládání s odpadem (kal ze septiků a žump) množství produkce u odpadů s kat. č a (autovraky). Dále jsou odečteny hodnoty množství komunálních odpadů u firem (ohlašovatelů), které v evidenci vykázaly, že jsou zapojeny do systému svozu komunálních odpadů stanoveného obcí. Do produkce jsou v souladu s touto metodikou přičteny odpady z krajské databáze, u nichž byl vykázán kód nakládání BN30 a partnerem byl současně občan obce. Pomocí celostátní databáze poskytnuté Ministerstvem životního prostředí bylo možno dopočítat vznik odpadů u firem, které nedosáhly prahovou hodnotu produkce, stanovenou zákonem pro zaslání ročního hlášení o produkci odpadů nebo toto hlášení nezaslaly, i když limitní množství pro ohlašování splnily. Střední stav obyvatelstva Plzeňského kraje v roce 2015 byl dle ČSÚ obyvatel. 2.1 Produkce odpadů v kraji v členění dle skupin odpadů Pro vyhodnocení stavu průběžného plnění cílů Plánu odpadového hospodářství Plzeňského kraje byly shromážděny údaje o produkci odpadů za rok Vzhledem k tomu, že POH Plzeňského kraje vyhodnotil data za roky , a následné vyhodnocení POH Plzeňského kraje bylo provedeno za roky 2002, 2003 a 2004 u většiny ukazatelů, je možná návaznost ve sledování produkce a vybraných parametrů úrovně třídění, využívání nebo odstraňování odpadů. Tabulka č. 1 - Celková produkce odpadů v Plzeňském kraji za období v tunách členěno na ostatní a nebezpečné Nebezpečné Ostatní Celková odpady odpady produkce

6 Nebezpečné Ostatní Celková odpady odpady produkce Produkce nebezpečných odpadů v Plzeňském kraji v roce 2015 činila t. Za rok 2015 konstatujeme, že došlo k navýšení produkce nebezpečných odpadů o 48,7 % proti roku Největší producent nebezpečných odpadů je společnost ŽSD a.s. s produkcí ,46 t. Následkem celkového rozvoje činnosti stavebních firem stoupla produkce odpadu v roce 2015 na 3,365 mil. t. Značnou měrou k produkci přispěla zejména vysoká produkce odpadu kat. č Zemina a kamení neuvedené pod číslem Celková produkce činila tun (proti tunám v roce 2014). Na druhém místě je odpad kat. č Vytěžená jalová hornina a hlušina neuvedená pod číslem , kterého bylo vyprodukováno tun (v roce 2014, nebyla vykázána produkce tohoto odpadu). Pět největších producentů představuje t = 60 % z celkové produkce odpadů v roce Nejvýznamnější producenty jsou: BERDYCH plus spol. s r.o t ŽSD a.s., Plzeň 1.stavba t REMEX CZ a.s t Plzeňská teplárenská, a.s t IGRO s.r.o t 6

7 [1000 t/rok] [1000 t/rok] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok 2015 Graf č. 1 - Celková produkce odpadů a ostatních odpadů v Plzeňském kraji v letech Celková produkce odpadů Ostatní odpady Graf č. 2 - Produkce nebezpečných odpadů v Plzeňském kraji v letech Nebezpečné odpady 7

8 Tabulka č. 2 - Srovnání produkce komunálního odpadu v Plzeňském kraji v letech Kat. číslo Název druhu odpadu ** * Papír a lepenka ,67 14,78 1,94 0, Papír a lepenka , , , , , , , , , , , , * Sklo ,213 2, Sklo 6 999, , , , , , , , , , , , Biol. rozl. odpad z kuchyní 401,07 469,54 493,57 678,32 499,44 922,24 881, , , ,53 890, , Oděvy 441,74 467,61 533,41 586,08 283,47 409,00 471, , , ,09 467,69 519, Textilní materiály 54,27 30,48 59,43 15,49 37,11 85,67 276, , , ,89 268,33 394, * Rozpouštědla 2,56 3,02 5,05 26,16 10,40 8,10 9,925 5,5525 4,9675 5,68 5,66 6, * Kyseliny 0,67 1,00 0,49 0,38 0,44 0,58 0,893 0,534 0,6045 0,66 0,53 0, * Zásady 78,36 208,61 83,18 0,25 0,02 0,15 0,218 0,080 0,036 0,04 0,04 0, * Fotochemikálie 0,12 0,11 0,34 0,12 0,24 0,26 0,403 1,079 0,228 0,24 0,43 0, * Pesticidy 1,21 0,79 1,24 0,87 0,55 0,83 0,236 0,572 0,5805 0,60 0,59 1, * Zářivky a odpad s obs. Hg 27,49 32,71 24,05 34,15 8,29 5,08 9,614 4, ,179 10,13 6,21 2, * Zařízení s freony - lednice 2 197,51 164,04 216,19 103,46 111, , , ,648 19, ,18 626,55 586, Jedlý olej a tuk 160,78 80,71 106,87 109,13 58,56 138,31 176,406 93,069 76, ,95 166,69 247, * Olej a tuk neuv. pod ,57 2,61 1,58 1,37 5,69 11,31 9,876 10,431 10, ,15 13,04 10, * Barvy, lepidla, pryskyřice 108,07 107,58 116,40 150,15 122,39 122,82 143, , , ,53 167,38 174, Barvy, lep. neuv. pod ,11 0,76 0,00 0,30 0,01 0,02 0,082 0,090 0,2435 0,46 0,05 0, * Detergenty obs. neb. látky 0,89 14,98 0,88 1,46 2,67 2,06 0,925 0,894 1,1545 1,27 2,48 4, Detergenty n. pod ,03 0,96 0,22 0,00 0,00 0,00 0,000 0,000 0,000 0,16 0,00 0, * Nepoužitelná cytostatika 0,17 0,22 0,53 0,232 0,123 0,07 0,059 0,087 0,043 0,05 0,03 0, * Jiná léčiva n. pod ,00 4,80 10,19 8,038 10,948 14,89 12,830 12,660 12, ,33 18,77 22, Jiná léčiva n. pod ,90 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 0,000 0,000 0,00 0,00 0, * Baterie a akumulátory 108,45 114,89 92,82 26,50 29,65 16,78 13,661 31,238 28, ,366 17,29 2, * Baterie a aku. n. pod ,00 0,00 0,00 0,31 0,03 0,00 0,000 0,000 0,000 0,005 0,21 0, Baterie a aku. n. pod ,42 0,49 0,80 0,63 3,03 8,05 0,044 0,071 0,000 0,00 0,00 0, * Vyřazené el. zařízení obs. n.l. 498,03 597,16 225,25 259,96 193,11 98,08 126,840 87,226 51,947 51,95 24,43 608, * Vyřaz. el. zař. bez neb. vlast. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,24 0,000 0,000 0,000 0,00 0,00 0, Vyřaz. el. zař. bez neb. vlast. 781,52 687,99 477,14 439,84 536,94 842, , , , ,45 970, , * Dřevo obs. nebezpečné látky 0,66 0,05 0,00 0,00 0,42 0,69 0,100 0,000 2,15 2,15 1,71 14, Dřevo neuvedné pod ,78 54,93 505,14 194,36 202,21 444,17 825, , , , , , * Plasty ,126 1,13 0,11 0, Plasty 2 912, , , , , , , , , , , ,77 8

9 Kat. číslo Název druhu odpadu ** Kovy 9 527, , , , , , , , , , , , Odpady z čištění komínů 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,000 0,000 0,000 0,00 0,00 0, Další frakce jinak blíže neurč. 35,97 8,03 3,04 0,00 0,00 0,37 0,308 7,542 9,435 9,44 0,00 0, * Další frakce jinak blíže neurč. 0,00 0,00 0,06 0,00 0,18 0,00 0,000 0,000 0,000 0,00 0,00 0, Biologicky rozložitelný odpad 2 649, , , , , , , , , , , , Zemina a kameny , , , , , , , , , , , , Jiný biologicky nerozlož. odpad 511,11 481,27 822,79 773, , , , , , , ,82 887, Směsný komunální odpad , , , , , , , , , , , , Odpad z tržišť 2 336, , ,79 910,07 316,90 680,07 491, , ,78 496,78 521,47 428, Uliční smetky 2 593, , , , , , , , , , , , Odpad z čištění kanalizace 989, , ,74 616,02 799,63 766, , , , , , , * Objemný odpad ,175 46,08 38,78 19, Objemný odpad , , , , , , , , , , , , Kom. odpady blíže neurčené 1 581, ,10 792,96 153,48 140,07 163,15 223,721 48,411 51,433 51,01 88,04 58,54 CELKEM , , , , , , , , , , , ,80 * Odpad kategorie N ** Množství odpadů bylo ve vyhodnocení za rok 2013 opraveno, nově byla použita dopočtená data, produkce A00, BN30 a byla odečtena chybně evidovaná produkce spol. IGRO z dotřiďovací linky Množství odpadů bylo ve vyhodnocení za rok 2014 také opraveno, opět byla odečtena chybně evidovaná produkce spol. IGRO z dotřiďovací linky 9

10 Celková produkce komunálních odpadů v Plzeňském kraji dle indikátorů činila v roce 2015 celkem 294,38 tis t. Největší meziroční nárůst v jednotlivých odpadech zaznamenaly odpady: Zemina a kameny 6 418,3 t Směsný komunální odpad 6 331,47 t Biologicky rozložitelný odpad 3 399,98 t Vyřazená elektrická zařízení bez nebezpečných vlastností 847,72 Plasty 778,98 t Významný pokles nastal v roce 2015 u produkce kovů ( ) o cca 4 427,65 t. Hodnotit nárůst a pokles vytříděných nebezpečných složek komunálního odpadu je velice složité. V návaznosti na rozšiřování počtu sběrných míst (sběrných dvorů) v obcích, může být statisticky zaznamenán významný pokles produkce odpadů. To je zdůvodnitelné tím, že se i tato zařízení zapojí do kolektivního systému a zpětného odběru výrobků. Naopak je zaznamenán nárůst sběru tříděných složek z komunálního sběru. Trvale narůstá množství vybraného papíru, skla i plastů.

11 Graf č. 3 - Produkce separovaných složek komunálního odpadu - papíru, skla a plastů v letech v [t/rok] , , , , , , ,00 0, Papír a lepenka Plast Sklo Vývoj produkce odpadů ve vybraných kategoriích, které se dotýkají některého z cílů POH, je uveden v části Vyhodnocení cílů s příslušným komentářem. 11

12 2.2 Způsoby nakládání s odpady v členění dle vyhlášky č. 383/2001 Sb. Informace o evidovaném nakládání s odpady v Plzeňském kraji byly získány z ročních hlášení o produkci odpadů v jednotlivých ORP za rok 2015 pomocí funkce přehledy v programu EVI 9. V této evidenci jsou zahrnuty i korekce provedené zpracovatelem tohoto vyhodnocení v rámci verifikace odpadů (podrobně viz příloha č. 3 tohoto vyhodnocení). Celkové množství odpadů s evidovanými kódy nakládání neodpovídá zcela produkci odpadů za dané období. Tato skutečnost je způsobena tím, že odpad mohl být předán jiné osobě (AN3), která s ním dále nakládala v jiném kraji České republiky, nebo bylo s takto převzatým odpadem vzniklým v jiném kraji dále nakládáno v kraji Plzeňském. Tabulka č. 3 - Evidované nakládání s odpady členěno dle kategorií v Plzeňském kraji v roce 2015 Kód Název Využívání odpadů Kategorie a množství (t) N O Celkem R1 Využití odpadu způsobem obdobným jako paliva nebo jiným způsobem k výrobě energie 103, , ,05 R2 Získání /regenerace rozpouštědel R3 Získání/regenerace organických látek, které se nepoužívají jako rozpouštědla (včetně biologických , ,22 procesů) R4 Recyklace/znovuzískání kovů a kovových sloučenin 1, , ,90 R5 Recyklace/znovuzískání ostatních anorganických materiálů , ,00 R6 Regenerace kyselin a zásad R7 Obnova látek používaných ke snižování znečištění R8 Získání složek katalyzátorů R9 Rafinace použitých olejů nebo jiný způsob opětného použití olejů R10 Aplikace do půdy, která je přínosem pro zemědělství nebo zlepšuje ekologii , ,45 R11 Využití odpadů, které vznikly aplikací některého z postupů uvedených pod označením R1 až R , ,22 N1 Využití odpadů s výjimkou využívání kalů podle vyhl. 382/2001 Sb. na terénní úpravy , ,00 N2 Předání kalů ČOV k použití na zemědělské půdě - 254,42 254,42 Využívání odpadů CELKEM 104, , ,26 D1 D2 D3 Odstraňování odpadů Ukládání v úrovni nebo pod úrovní terénu (skládkování) Úprava půdními procesy (např. biologický rozklad kapalných odpadů či kalů v půdě, apod.) Hlubinná injektáž (např. injektáž čerpatelných kapalných odpadů do vrtů, solných komor nebo prostor přírodního původu, apod.) 1 420, , ,

13 Kód D4 D5 D8 Název Ukládání do povrchových nádrží (např. vypouštění kapalných odpadů nebo kalů do prohlubní, vodních nádrží, lagun, apod.) Ukládání do speciálně technicky provedených skládek (např. ukládání do oddělených, utěsněných, zavřených prostor izolovaných navzájem i od okolního prostředí apod.) Biologická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímž konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 Kategorie a množství (t) N O Celkem - 7,91 7, , , ,06 D9 Fyzikálně-chemická úprava jinde v této příloze nespecifikovaná, jejímž konečným produktem jsou sloučeniny nebo směsi, které se odstraňují některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 (např. odpařování, sušení, kalcinace) ,59 456, ,37 D10 Spalování na pevnině 2 017,37 102, ,25 D12 Konečné či trvalé uložení (např. ukládání v kontejnerech do dolů) Odstraňování odpadů CELKEM , , ,49 R12 D13 D14 Úprava odpadů Předúprava odpadů k aplikaci některého z postupů uvedených pod označením R1 až R11 Úprava složení nebo smíšení odpadů před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D12 Úprava jiných vlastností odpadů (kromě úpravy zahrnuté do D13) před jejich odstraněním některým z postupů uvedených pod označením D1 až D13 9, , , , ,26-33,65 33,65 Úprava odpadů CELKEM 9, , ,11 Ostatní N5 Zůstatek na skladu k vykazovaného roku , , ,60 N6 Přeshraniční přeprava odpadů z členského státu EU do ČR 3 760, , ,17 N7 Přeshraniční přeprava odpadů do členského státu EU z ČR 3 119, , ,70 N9 Zpracování autovraků 8 531,28 884, ,75 N13 Kompostování , ,84 N14 Biologická dekontaminace 1 590, ,46 N16 Dovoz odpadu ze státu, který není členským státem EU N18 Zpracování elektroodpadů 4 458, , ,79 13

14 Kód N30 N40 Název Převzetí zpětné odebraných některých výrobků nebo zpětně odebraných elektrozařízení od právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání, která zajišťuje zpětný odběr podle 37k nebo 38 zákona nebo převzetí odpadů od nepodnikajících fyzických osob - občanů Odpad po úpravě, když nedošlo ke změně katalogového čísla odpadu Kategorie a množství (t) N O Celkem 9 934, , ,27 26, , ,49 Ostatní CELKEM , , ,07 ZDROJ: Roční hlášení obcí s rozšířenou působností za rok 2015 zpracovaná programem EVI 9 Graf č. 4 - Evidované nakládání s odpady v Plzeňském kraji v roce 2015 v [t/rok] R1 - R11, N1, N D1 - D R12, D13, D N5, N6, N7, N9, N13, N14, N16, N18, N30, N40 14

15 3 Vyhodnocení plnění cílů POH 3.1 Cíl vyhodnocení Plán odpadového hospodářství Plzeňského kraje (dále jen POH PK) byl zpracován na základě 43 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění (dále jen zákon o odpadech), který ukládá kraji v samostatné působnosti zpracovat plán odpadového hospodářství kraje pro jím spravované území. Účelem plánu odpadového hospodářství kraje je stanovit optimální způsob dosažení souladu s požadavky právních předpisů ČR a EU v oblasti odpadového hospodářství na území Plzeňského kraje a s tím spojené ekonomické dopady. Plánovací proces v oblasti odpadového hospodářství v ČR je tvořen osou: - Plán odpadového hospodářství ČR. - Plány odpadového hospodářství krajů. - Plány odpadového hospodářství původců odpadů. POH PK obsahuje závaznou a směrnou část řešení. Závazná část plánu řeší především opatření k předcházení a vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností, zásady pro nakládání s komunálními, nebezpečnými a vybranými odpady, zásady pro vytváření jednotné a přiměřené sítě zařízení k nakládání s odpady a také podíly odpadů recyklovaných a ukládaných na skládku. Cílem vyhodnocení POH PK je zjistit stav plnění cílů stanovených v závazné části POH v roce Vyhodnocení plnění POH se provádí na základě ustanovení 43 odst. 11 zákona o odpadech. 15

16 3.2 Postup zpracování Postup zpracování vyhodnocení plnění cílů POH PK Po zadání vyhodnocení plnění cílů POH PK zpracovatel obdržel data z ORP o produkci a způsobech nakládání s odpady na území Plzeňského kraje. Zpracovatel provedl základní verifikaci dat a opravil zjevné chyby v evidenci, které by výrazným způsobem ovlivnily výsledek vyhodnocení. Vlastní vyhodnocení plnění cílů POH PK bylo provedeno v souladu s požadavky zákona o odpadech a dle metodiky pro vyhodnocení plnění cílů POH ČR zpracované MŽP pro rok Použité materiály jsou popsány v kapitole Způsob vyhodnocení plnění jednotlivých úkolů Na základě získaných informací o plnění každého úkolu bylo vypracováno odborné hodnocení. Stručně byl charakterizován stav plnění úkolu ve sledovaném roce případně, pokud je to k plnění průběžného úkolu relevantní, v letech dalších. Součástí hodnocení je i vymezení případných problémů, signalizujících ohrožení splnění úkolu v zadaných termínech platnosti POH PK, nebo návrh dalších opatření. Pro sjednocení závěrů hodnocení jednotlivých úkolů byla využita následující stupnice: 1 - cíl je splněn 2 - cíl je plněn bez výhrad 3 - cíl je plněn s výhradami 4 - cíl není plněn 5 - cíl nebyl posuzován Metodická poznámka: Splněn znamená, že cíl byl splněn (dosažen), není třeba jej dále sledovat, v dalším roce již nebude hodnocen. Plněn bez výhrad znamená, že cíl pokračuje, není ukončen, bude hodnocen i v dalším období. Z hodnocení nevyplynuly žádné výhrady (připomínky, problémy) k průběhu jeho plnění v roce Cíl bude znovu hodnocen v dalším období, zatím nejsou doporučována žádná opatření ke změně nebo další, resp. nové kroky. Plněn s výhradami znamená, že cíl pokračuje, není ukončen, bude hodnocen i v dalším období. Z hodnocení vyplývá, že byla uskutečněna řada kroků (činností, opatření) správným směrem. Pro splnění nejpozději do konce platnosti POH PK by měl být formulován konkrétní úkol. Formulace Plněn s výhradami nemusí být vždy považována za identifikaci problému, může být použita k označení doporučení dalšího postupu. Cíl není plněn znamená, že plnění cíle nenastalo. Plnění cíle nebylo posuzováno cíl není posuzován, vzhledem k datu plnění, případně nedostatku potřebných údajů pro hodnocení plnění cíle. 16

17 Souhrnné hodnocení: Vzhledem k požadavku každoročního vyhodnocování plnění POH PK po celou dobu jeho platnosti a tedy i vyhodnocování trendu jeho naplňování byla pro souhrnné posouzení zvolena následující stupnice: A: Nejméně 75 % hodnocených úkolů je hodnoceno stupněm 1 nebo 2, žádný úkol není hodnocen stupněm 4, zásada (opatření, cíl) je plněna v souladu s nařízením vlády. B: Nejméně 50 % úkolů je hodnoceno stupněm 1 nebo 2, nejvýše 10 % úkolů je hodnoceno stupněm 4, zásada (opatření, cíl) je plněna s výhradami, konečné splnění není ohroženo. C: počet úkolů hodnocených stupněm 4 přesahuje 10 % celkového počtu posuzovaných úkolů, nebo více než 50 % úkolů je hodnoceno stupněm 3. Konečné splnění je ohroženo. Souhrnné hodnocení je zpracováno v tabulce č Použité podklady Zdroje dat K vyhodnocení plnění cílů POH PK byla použita data z evidence o produkci a způsobech nakládání s odpady za rok 2015 vedené ORP a zasílané na Krajský úřad, údaje zasílané provozovateli zařízení pro nakládání s odpady, provozovanými na území Plzeňského kraje a celorepubliková databáze dat o produkci a nakládání s odpady za rok 2015 (dle 39 odst. 2) a 7) zákona č. 185/2001 Sb.) spravovaná společností CENIA. Použita byla také data z ČSÚ, kde jsme čerpali informace o počtu obyvatel. Dále byly použity údaje o zpětném odběru výrobků u kolektivních systémů (ECOBAT s.r.o., EKOLAMP s.r.o.; ASEKOL a.s.; ELEKTROWIN a.s.; RETELA, s.r.o.; a EKO-KOM, a. s.). Hodnoceny byly: - základní indikátory vyplývající ze zákona o odpadech, - doplňující indikátory vyplývající z POH Plzeňského kraje, - jednotlivé cíle stanovené v POH Plzeňského kraje. K vyhodnocení výše uvedených indikátorů byl použit program EVI 9, který umožňuje vyhodnotit vybrané indikátory POH. 17

18 3.4 Hodnocení plnění cílů stanovených v POH PK Předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností Číslo cíle 1 Cíl Předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a nebezpečných vlastností Indikátor Stav plnění cíle není stanoven Cíl je plněn bez výhrad Cíl je zaměřen především na osvětu a propagaci třídění odpadů v domácnostech. Osvětová kampaň je realizována ve školách, sdělovacích prostředcích a prostřednictvím společenských akcí a soutěží. Významný podíl na úspěšnosti a zvyšující se úrovni třídění odpadů mají rovněž akce organizované spol. EKO- KOM a kolektivními systémy na zpětný odběr elektrozařízení a baterií (ASEKOL, ELEKTROWIN, EKOLAMP a ECOBAT) ve spolupráci s RRA Plzeňského kraje. Nadále je třeba konstatovat, že celková uvědomělost občanů ke třídění odpadů narůstá a zapojenost občanů je vyšší. To se odráží i v evidovaném množství vytříděných zejména obalových složek (papír, sklo, plast) v Plzeňském kraji. Rovněž stoupá množství vytříděného nebezpečného odpadu z KO v obcích prostřednictvím sběrných dvorů nebo mobilních svozů. Komentář Pokud se týká vlastního předcházení vzniku odpadů, jsou možnosti plnění tohoto cíle nadále pouze teoretické. Občan je odkázán na nabídku spotřebního zboží vč. jeho obalu, spotřební koš je dán nabídkou na trhu. Možnost volby spotřebitele mezi nákupem zboží v obalu vratném nebo nevratném je pouze teoretická (např. skleněné obaly minerálek jsou sice vratné, tzn. používají se opakovaně, avšak mají podstatně vyšší hmotnost, je nutno je znovu přinést do obchodního domu, a odtud je přepravit k výrobci k vymytí a opakovanému použití). Celková produkce komunálních odpadů v Plzeňském kraji je dlouhodobě stabilní s mírným nárůstem v posledních třech letech. Vzrůstá podíl vytříděného a dále zpracovaného odpadu. Podíl směsného odpadu a objemného odpadu (nevytříděný podíl) se ale významně nemění. Za této situace je vhodné osvětovou činnost, spíše než k předcházení vzniku komunálního odpadu, potřeba směřovat k účinnému třídění odpadu již vzniklého a k zajištění jeho dalšího využití. 18

19 3.4.2 Zásady pro nakládání s nebezpečnými odpady vč. zdravotnického odpadu Číslo cíle 2 Cíl Snížit měrnou produkci nebezpečných odpadů o 20 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 s předpokladem dalšího snižování. Indikátor Stav plnění cíle Komentář není stanoven Cíl je splněn Produkce nebezpečných odpadů v České republice činila za rok 2000 v přepočtu na 1 obyvatele 300,2 kg. Cílová hodnota pro rok 2010 tedy představovala 240,16 kg/obyvatele. Tento cíl je v Plzeňském kraji soustavně plněn již od roku V roce 2015 činila produkce nebezpečných odpadů v Plzeňském kraji t/rok, tj. v přepočtu na 1 obyvatele 131,37 kg. Tato hodnota je o 46 % nižší oproti evidované produkci ČR v roce 2000, oproti roku 2014 však představuje nárůst v produkci nebezpečných odpadů o téměř t NO. (střední stav obyvatelstva v r. 2015: ) Smyslem cíle je ale zajistit účinné snižování měrné produkce nebezpečných odpadů opatřeními směřujícími k důslednému třídění odpadů a podpory investic s minimální produkcí nebezpečných odpadů. Vyhodnocení úspěšnosti snižování měrné produkce nebezpečných odpadů není na úrovni kraje možné. Účinnými nástroji jsou např. vydávání integrovaného povolení (IPPC) nebo proces posuzování vlivů na životní prostředí (EIA), v rámci kterých probíhá komplexní posouzení záměru z pohledu všech příslušných orgánů ochrany životního prostředí. Cíl je soustavně plněn od roku 2005, vzhledem k zadání doporučeno i nadále vyhodnocovat. Číslo cíle 3 Cíl Minimalizace vlivů nebezpečných odpadů na zdraví lidí a životní prostředí. Indikátor Stav plnění cíle Komentář není stanoven Cíl je plněn bez výhrad Plnění cíle je garantováno stabilizací trhu v oblasti nakládání s odpady, kdy společnosti zajišťující služby v odpadovém hospodářství zejména pro průmyslové podniky disponují vybavením zaručujícím minimalizaci vlivu nebezpečných odpadů na okolní prostředí jak při skladování, tak při přepravě ke konečnému zpracovateli. Důležitou součástí plnění cíle je provádění kontrol činnosti společností podnikajících v oblasti nakládání s odpady ze strany KÚ PK a ČIŽP. Stoupá vybavenost firem odpovídající svozovou technikou a místa sběru a shromažďování odpadů odpovídají požadavkům kladeným na tato zařízení příslušnou legislativou. Zároveň stoupá počet firem dobrovolně zavádějících systém ekologického řízení (EMS, EMAS) garantující nakládání s odpady v souladu s požadavky legislativy i společenské etiky. 19

20 Číslo cíle 4 Cíl Zajištění energetického využití nezpracovatelného nebo nevytříděného podílu nebezpečných odpadů a odpadů ze zdravotnictví. Indikátor Stav plnění cíle Komentář není stanoven Cíl je splněn Nebezpečné odpady z průmyslových podniků nebo obcí jsou prostřednictvím společností oprávněných k nakládání s těmito odpady předávány firmám provozujícím technologie na využití nebo odstranění těchto odpadů. Pokud se jedná o odpady ze zdravotnictví infekčního charakteru, je tento druh odpadu odstraňován prostřednictvím Spalovny provozované společností SITA CZ a.s. (bývalá T.O.P. EKO Plzeň) v Plzni. Spalovna odpadů Plzeň splňuje emisní limity dle zákona č. 201/2012 Sb. o ovzduší. V roce 2003 byla spalovna dovybavena dioxinovým filtrem a rovněž kontinuálním měřením emisí dle požadavků zákona o ovzduší. Odstraňování infekčních odpadů z území celého Plzeňského kraje touto cestou je zajištěno po celou dobu platnosti POH, tedy min. 10 let. Sběr nevyužitých léků bude prováděn i nadále prostřednictvím sítě lékáren, jak vyplývá z 89, odst. (2) zákona č. 378/2007 Sb. o léčivech. Další možností je odběr léků v rámci sběrných dvorů obcí. 20

21 3.4.3 Zásady pro nakládání s vybranými výrobky, vybranými odpady a vybranými zařízeními podle části IV zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech Odpady s obsahem PCB Číslo cíle 5 Cíl Odstranění 100 % odpadů PCB a zařízení s obsahem PCB nebo jejich dekontaminace do roku 2010 Indikátor I-27 Stav plnění cíle Komentář Cíl je plněn s výhradami V roce 2015 byla evidována produkce nových odpadů s obsahem PCB v množství 0,72 tuny. V současné době již není na území kraje v provozu sklad odpadů s obsahem PCB, veškeré nově vzniklé odpady byly oprávněnými osobami vyváženy za účelem dalšího nakládání mimo území kraje Odpadní oleje Číslo cíle 6 Cíl Zajištění využití 38 % (50 %) hmotnostních z ročního množství olejů uvedených na trh do roku 2006 (2013) a dále zvyšovat množství zpětně odebraných odpadních olejů. Indikátor I-28 Stav plnění cíle Plnění cíle nebylo posuzováno Odpadní oleje jsou využívány především energeticky. Komentář Za rok 2015 bylo evidováno 784,04 tun sebraných olejů jako odpad, z toho bylo sebráno v obcích 29,62 tun olejů (9,68 t odpadu katalogového čísla ). Některé společnosti zabývající se zpětným odběrem minerálních olejů expedují oleje k využití přímo do zpracovatelských závodů nebo jako přídavné palivo do cementářských pecí mimo režim nakládání s odpadem. V tom případě nejsou v evidenci odpadů tyto oleje zahrnuty. Z pohledu plnění cíle není známa hodnota množství olejů uvedených na trh a není tedy možné stanovit procentuální podíl využití olejů. 21

22 Baterie a akumulátory Číslo cíle 7 Cíl Termín 2008 Indikátor I-29 Stav plnění cíle Komentář Dosáhnout do roku 2008 sběru použitých přenosných baterií v množství 100 g/rok na 1 obyvatele, z toho materiálově využívat minimálně 50 % hmotnostních. Plnění cíle nebylo posuzováno Na území kraje bylo v roce 2015 v režimu odpadů dle evidence vyprodukováno (A00) celkem 241,26 t použitých přenosných zdrojů proudu (včetně olov. akumulátorů 205,91 t). Další přenosné zdroje proudu jsou sbírány pod kódem nakládání BN30, takto jich bylo vysbíráno 558,25 t (včetně olov. akumulátorů 540,18 t). Celkem bylo na území kraje dle evidence sesbíráno 800,382 t použitých přenosných zdrojů. Přenosné zdroje proudu jsou dále sbírány prostřednictvím zpětného odběru. Dle údajů kolektivního systému ECOBAT s.r.o. bylo na území Plzeňského kraje v roce 2015 vytříděno 60 t baterií. Podrobné údaje o zpětném odběru má k dispozici MŽP, na úrovni kraje jsou k dispozici jen částečně a to tehdy, pokud je povinná osoba zaeviduje jako přijaté na území kraje. Číslo cíle Cíl Indikátor Stav plnění cíle Komentář 8a Zajistit do roku 2005 (2013) sběr a materiálové využití 85 % (95 %) hmotnostních z celkového množství olověných akumulátorů uvedených na trh. není stanoven Plnění cíle nebylo posuzováno Cíl je obtížně vyhodnotitelný. V rámci kraje není k dispozici údaj o množství olověných akumulátorů uvedených na trh. Na druhé straně není k dispozici přesný údaj o množství olověných akumulátorů sebraných prostřednictvím sběrných dvorů, neboť jsou baterie a akumulátory zařazovány pod stejné katalogové číslo odpadu bez ohledu na to, zda se jedná o akumulátory či přenosné baterie. Převažující část množství olověných akumulátorů je odevzdávána prostřednictvím autoservisů a prodejců nových baterií. Tato množství jsou uvedena v celkové evidenci odpadů Plzeňského kraje pouze částečně.. Lze předpokládat, že materiálové využití tohoto odpadu je zajištěno již pouhým předáním zpracovateli (Kovohutě Příbram). Vzhledem k ceně neželezných kovů na trhu je předpoklad vysokého podílu vytřídění a materiálového využití tohoto druhu odpadu. 22

23 Číslo cíle Cíl Indikátor Stav plnění cíle Komentář 8b Dosáhnout u použitých průmyslových Ni-Cd akumulátorů úplného využití kovové substance do není stanoven Cíl je splněn S použitými Ni-Cd akumulátory je ve velké míře nakládáno v režimu zpětného odběru. Podrobné údaje o těchto zpětně odebraných akumulátorech má k dispozici MŽP, v evidenci kraje nejsou tyto údaje uvedeny. V režimu odpadů bylo na území kraje v roce 2015 evidováno 33,56 t Ni-Cd akumulátorů (A00), a 16,40 t (BN30) Kaly z čistíren odpadních vod Číslo cíle 9 Cíl Indikátor I-30, I-31 Stav plnění cíle Komentář Zajistit na základě zpracování Realizačního programu ČR pro kaly z ČOV řešící podpory úpravy kalů včetně jejich hygienizace, použití kalů na zemědělské půdě a jiné způsoby využití kalů. Cíl je plněn s výhradami Celková produkce kalů z čistíren odpadních vod za rok 2015 představuje 7 548,11 t. Toto množství vyjadřuje přepočet celkového množství produkovaných kalů na sušinu (bezvodý kal). Podíl kalů využitých na zemědělské půdě činil 12,30 % z celkové produkce kalů (R10, N2). Technologie na úpravu kalů a hygienizaci nejsou dosud zrealizovány s dostatečnou kapacitou. Číslo cíle 10 Cíl Indikátor I-30, I-31 Stav plnění cíle Komentář Podporovat energetické využití bioplynu z čistíren odpadních vod s odpovídající produkcí kalů. Cíl je plněn s výhradami Velké čistírny odpadních vod v Plzeňském kraji jsou vybaveny zařízením pro energetické využití bioplynu z vyhnívacích nádrží. Cíl je plněn s výhradou potřeby rozšířit vybavení dalších čistíren tímto zařízením. 23

24 Odpady s obsahem TiO2 Číslo cíle 11 Cíl V případě zjištění výskytu odpadů z výroby oxidu titaničitého sledovat evidenci tohoto druhu odpadu a zamezit jeho úniku do životního prostředí. Indikátor Stav plnění cíle Komentář není stanoven Plnění cíle nebylo posuzováno Odpady z výroby oxidu titaničitého nebyly dosud na území Plzeňského kraje produkovány ani evidovány. Z tohoto důvodu není potřeba přijímat žádná opatření v tomto směru Odpady s obsahem azbestu Číslo cíle 12 Cíl Zabránit uvolňování azbestu a azbestových vláken do životního prostředí. Indikátor I-32 Stav plnění cíle Komentář Cíl je plněn bez výhrad Odpad s obsahem azbestu je ukládán na vybrané skládky odpadů tak, aby nemohlo docházet k uvolňování azbestových vláken do životního prostředí. Způsob ukládání těchto odpadů do příslušných skládek je ošetřeno v provozních řádech zařízení. Stanovená opatření jsou dostatečná. V roce 2015 bylo evidováno celkem 2 183,35 tun odpadů s obsahem azbestu. 24

25 Autovraky Číslo cíle 13 Cíl Číslo cíle 14 Cíl Číslo cíle 15 Cíl Pro vozidla vyrobená po nejpozději od opětovně použít a využít nejméně v míře 85 % průměrné hmotnosti všech autovraků převzatých za kalendářní rok a opětovně použít a materiálově využít v míře nejméně 80 % průměrné hmotnosti všech autovraků převzatých za kalendářní rok. Pro vozidla vyrobená před je míra opětovného použití a využití stanovena na 75 % a míra opětovného použití a materiálového využití na 70 % průměrné hmotnosti všech autovraků převzatých za kalendářní rok. Nejpozději od opětovně použít a využít nejméně v míře 95 % průměrné hmotnosti všech autovraků převzatých za kalendářní rok a opětovně použít a materiálově využít v míře nejméně 85 % průměrné hmotnosti všech autovraků převzatých za kalendářní rok. Indikátor I-33 Stav plnění cíle Cíle jsou plněny bez výhrad Možnost Plzeňského kraje ovlivnit míru využití autovraků je pouze v rovině legislativní. Kraj může dozírat nad tím, aby bylo nakládání s tímto odpadem zajištěno v souladu se zákonem, a to prostřednictvím podnikajících osob mají k této činnosti oprávnění jak živnostenské, tak souhlas k provozování zařízení dle zákona o odpadech. Komentář V Plzeňském kraji je vybudována síť zařízení pro sběr, výkup, shromažďování a zpracování vyřazených vozidel (autovraků). V systému evidence odpadů bylo za rok 2015 evidováno 7 790,53 tun autovraků (pod kódem BN30). Zpracováno jich pod kódem XN9 bylo 6 889,5 tun, tj. 88,4 %. Z evidence odpadů nelze ovšem zjistit, jak bylo s upravenými autovraky dále nakládáno ani jejich rok výroby. Z celkového hlediska jsou cíle plněny, neboť je to zákonná povinnost osob, které uvedly / uvádějí výše jmenovaná vozidla na trh. 25

26 3.4.4 Zásady pro nakládání s dalšími skupinami odpadů významnými z hlediska Plzeňského kraje Průmyslové odpady bez nebezpečných vlastností Číslo cíle 16 Cíl Zajistit v maximální možné míře materiálové využití nebo energetické využití produkovaných průmyslových odpadů. Indikátor Stav plnění cíle I-PK1, I-PK2 Cíl je plněn s výhradami Realizace cíle je vázána na vybudování zpracovatelských závodů umožňujících výrobu paliva z odpadu jako certifikovaného produktu pro využití jako náhrady primárního paliva např. v cementárnách. Prozatím jediný závod svého druhu v Plzeňském kraji pro zpracování průmyslových odpadů na palivo je v Mýtě u ycan (Rumpold s.r.o.). Komentář Tento stav může poměrně zásadně ohrozit provoz zařízení na úpravu odpadů z tuzemských zdrojů, které nemohou konkurovat zahraničním dodavatelům v podmínkách, kdy ceny za zpracování odpadů v ČR jsou stále výrazně nižší, než např. v Rakousku nebo SRN. V současné době se v ČR objevují alternativy ke spalovnám. Je zde silná skupina která nabízí odstraňování odpadů pyrolýzou, spolu s využitím vzniklého tepla i výroby el. energie. Číslo cíle 17 Cíl Omezit ukládání průmyslových odpadů na skládky. Vyloučit ze skládkování průmyslové odpady obsahující významný podíl biologicky rozložitelných látek. Indikátor Stav plnění cíle Komentář není stanoven Cíl je plněn s výhradami Plnění tohoto cíle se relativně daří s tím, že na skládky nejsou ukládány odpady s obsahem biosložky kromě odpadů komunálních. Některé odpady jsou ale záměrně deklarovány jako odpady komunální, aby na skládku být uloženy mohly. Příčinou je nedostatek zpracovatelských kapacit na odpady s podílem biologicky rozložitelné složky (kompostáren). Nízká cena za ukládání odpadů do skládek a relativně bezproblémové naložení s odpadem jeho uložením do kontejneru brání efektivnímu využívání odpadů jako druhotných surovin. Hodnota práce a energie vložená do třídění a úpravy odpadů neodpovídá ceně, za kterou je možno vytříděné suroviny uplatnit na trhu. 26

27 Elektrická a elektronická zařízení (EEZ, elektroodpad) kromě chladniček Číslo cíle 17 Cíl Zvýšit úroveň sběru vyřazených elektrických a elektronických zařízení na 4 kg na osobu za rok z domácností do Indikátor Stav plnění cíle I-PK3 Cíl je splněn Stanovený cíl je plněn dlouhodobě od roku Pro informaci jsou uvedeny výsledky za rok Množství sebraného elektroodpadu za rok 2015 (dle evidence původců v Plzeňském kraji údaje z EVI 9, kód A00, BN30) činilo 2 427,39 tun (14,96 tun (A00) a 593,73 tun (BN30) odpadu č ,23 tun (A00) a 1 021,47 tun (BN30) odpadu č ), což v přepočtu na 1 obyvatele představuje 4,2 kg/rok. Se započtením vyřazených chladniček ( ) 586,40 tun (8,22 tun A00 a 578,17 tun BN30), zde se jedná o 1,02 kg/obyvatele/rok je celková produkce 3 013,79 tun, tj. 5,24 kg/obyvatele/rok. V následující tabulce je uvedeno množství zpětně odebraných EEZ jednotlivými kolektivními systémy. Komentář 2015 Výsledky zpětného odběru elektrozařízení na území Plzeňského kraje sebráno celkem [t] kg / obyvatele ASEKOL ,89 ELEKTROWIN ,18 EKOLAMP 44 0,08 REMA Systém Data nebyla poskytnuta RETELA 180,4 0,31 Celkem ,45 Zdroj: údaje kolektivních systémů V roce 2015 činil střední stav obyvatel osob. V Plzeňském kraji bylo takto odebráno prostřednictvím kolektivních systémů tun, což představuje 5,45 kg/obyv./rok. Číslo cíle 19 Cíl Dosáhnout u velkých domácích spotřebičů a automatických výdejních stojanů využití minimálně 80 % průměrné hmotnosti použitého spotřebiče a opětovně použít nebo recyklovat materiály, látky a součásti z nich v rozsahu minimálně 75 % průměrné hmotnosti spotřebiče do Indikátor Stav plnění cíle Komentář není stanoven Plnění cíle nebylo posuzováno. 27

28 Číslo cíle 20 Cíl Dosáhnout u malých domácích spotřebičů, osvětlovacích zařízení, elektrických a elektronických nástrojů, hraček a přístrojů pro monitorování a regulaci využití minimálně 70 % průměrné hmotnosti použitého spotřebiče a opětovně použít nebo recyklovat materiály, látky a součásti z nich v rozsahu minimálně 50 % průměrné hmotnosti použitého spotřebiče do Indikátor Stav plnění cíle Komentář není stanoven Plnění cíle nebylo posuzováno. Číslo cíle 21 Cíl Dosáhnout u zařízení informační technologie a komunikačních a spotřebitelských zařízení využití minimálně 75 % průměrné hmotnosti použitého spotřebiče a opětovně použít nebo recyklovat materiály, látky a součásti z nich v rozsahu minimálně 65 % průměrné hmotnosti spotřebiče do Indikátor Stav plnění cíle Komentář není stanoven Plnění cíle nebylo posuzováno Chladící zařízení a chladničky používané v domácnostech Číslo cíle 22 Cíl Dosáhnout využití minimálně 80 % průměrné hmotnosti vyřazených chladniček a opětovně použít nebo recyklovat materiály, látky a součásti z nich v rozsahu minimálně 75 % průměrné hmotnosti chladničky do Indikátor Stav plnění cíle Komentář I-PK4 Plnění cíle nebylo posuzováno. V roce 2015 bylo evidováno 586,40 tun vyřazených chladniček sebraných prostřednictvím sběrných dvorů v obcích nebo prostřednictvím mobilních svozů nebezpečných odpadů (kód nakládání A00, BN30), a 856,27 tun prostřednictvím zpětného odběru (podíl jednotlivých míst zpětného odběru: mobil. sběry, hasiči+ školy + firmy a při nákupu nového chladícího zařízení prostřednictvím sítě prodejců 275 t). Celkem bylo tedy evidováno1 442,67 tun vyřazených chladících zařízení. Dle údajů ELEKTROWIN se jedná o využití téměř 90 % průměrné hmotnosti zpětně odebraných chladniček (vztaženo k ČR). Plnění cíle nebylo posuzováno, protože není znám údaj o míře využití průměrné hmotnosti chladniček v Plzeňském kraji. 28

29 Číslo cíle 23 Cíl Dosáhnout zapojení sběrných dvorů odpadů v kraji do systému zpětného odběru, jako míst zpětného odběru vyřazených výrobků domácího chlazení. Vybudovat optimální systém zpětného odběru prostřednictvím sběrných dvorů odpadů v obcích. Indikátor Stav plnění cíle Komentář není stanoven Cíl je plněn bez výhrad Návrh na vybudování místa zpětného odběru elektroodpadu ve sběrných dvorech obcí se objevuje v plánech odpadového hospodářství obcí jako jeden z cílů umožňující efektivní využívání zařízení sběrného dvora a zajištění finančních efektů pro obec z provozu tohoto místa. Téměř všechny významné sběrné dvory v obcích Plzeňského kraje jsou již místy zpětného odběru. Postupně bude tento přístup uplatňován na všechny nově vznikající sběrné dvory v kraji Pneumatiky Číslo cíle 24 Cíl Zvyšování zpětného odběru odpadních pneumatik na 60 % (80 %) hmotnostních z ročního množství uvedeného na trh do roku 2006 (2012), s cílem jejich využití s upřednostněním materiálového využití. Indikátor Stav plnění cíle Komentář I-PK5 Plnění cíle nebylo posuzováno. V roce 2015 bylo evidováno 1 447,61 tun odpadních pneumatik v Plzeňském kraji. Výrazný pokles od roku 2009 v produkci pneumatik oproti předchozím rokům je dán skutečností, že společnost Barum Continental spol. s r.o. a další povinné osoby zajišťují zpětný odběr pneumatik na své náklady prostřednictvím smluvních pneuservisů a autoservisů v režimu zpětného odběru, tj. tato množství nejsou evidována v evidenci odpadů. Zpětný odběr pneumatik společnosti Barum Continental je od prováděn prostřednictvím společnosti ContiTrade Services s.r.o., avšak výsledky sběru jsou společností Barum Continental spol. s r.o. vykazovány v roční zprávě o zpětném odběru pneumatik v místě svého sídla, tj. v Otrokovicích ve Zlínském kraji. Produkce pneumatik sbíraných v režimu odpadů se od roku 2010 do roku 2012 držela skoro na stejné úrovni. V letech ve výsledcích mírně klesla, v roce 2015 se vrátila na úroveň let Množství [t/rok] , , , , ,79 29

30 Množství [t/rok] , , , , , , , , , , , ,61 Z uvedených hodnot není ale zřejmé, jaké je skutečné množství pneumatik vyřazených přes pneuservisy a autoopravny, které je mnohdy neevidují jako odpady. Zároveň není známo množství pneumatik uvedených na trh v daném roce na území Plzeňského kraje jako výchozí hodnota pro výpočet plnění cíle. V roce 2016 byl zřízen kolektivní systém zajišťující zpětný odběr pneumatik ELT Management Company Eltma. Graf č. 5 - Evidovaná produkce pneumatik v Plzeňském kraji v letech v [t/rok]

31 Zářivky a výbojky Číslo cíle 25 Cíl Dosáhnout opětovného použití nebo recyklace materiálů, látek a součástí ze zářivek a výbojek v rozsahu minimálně 80 % hmotnosti použitého spotřebiče do Indikátor Stav plnění cíle Komentář I-PK6 Plnění cíle nebylo posuzováno. V roce 2015 bylo sebráno v Plzeňském kraji 2,91 tun odpadu a 44 tun prostřednictvím zpětného odběru, celkem tedy 46,91 tun. Zářivky jsou předávány společnostem zajišťujícím předání odpadu firmě provozující technologii na jejich recyklaci (např. EKOVUK Panenské Břežany; v roce 2013 byla technologie přemístěna do areálu Kovohutě Příbram a.s.). Ta je nástupnickou organizací po společnosti EKOVUK Tím je garantováno dosažení úrovně recyklace stanovené v cíli POH. V podmínkách kraje ale nelze podíl skutečného využití zářivek kontrolovat Odpady ze spalovacích zařízení Číslo cíle 26 Cíl Zajistit zpracování nebo jiné využití odpadů ze spalovacích zařízení na úrovni 80 % v roce 2005, 90 % v roce Indikátor Stav plnění cíle Komentář I-PK7, I-PK8 Cíl je splněn. Cíl je dlouhodobě plněn od roku 2003, v roce 2010 splněn, není již tedy dále vyhodnocován. V roce 2015 byl poměr využitých odpadů ze spalovacích zařízení na úrovni přes 99 % (rovněž tedy splněn). 31

32 Stavební odpady Číslo cíle 27 Cíl Indikátor I-23, I-24, I-25 Stav plnění cíle Zajistit podmínky pro využití 50 % vznikajících stavebních a demoličních odpadů do a 75 % hmotnosti vznikajících stavebních a demoličních odpadů do Cíl je splněn. Celková produkce stavebního odpadu je závislá na množství prováděných stavebních investic a především demolic a rekonstrukcí. Vývoj produkce stavebních odpadů v Plzeňském kraji ukazují následující tabulka Komentář Celkem [t/rok] , , , , , , , , , , , , , , , , , ,71 Postupně výrazně narůstá využívání odpadů ze staveb a demolic pro další výstavbu nebo terénní úpravy a na druhé straně se snižuje podíl stavebních odpadů ukládaných do skládek. Kapacita mobilních zařízení pro využívání stavebních odpadů v Plzeňském kraji je dostatečná. Je však nutno doplnit síť mezideponií pro sběr a skladování stavebních odpadů před zpracováním. Celková produkce stavebních a demoličních odpadů za rok 2015 představuje ,71 tun, což odpovídá 74,72 % z celkové produkce odpadů v Plzeňském kraji v roce Přibližně 89 % ( ,8 t; OO+NO) z těchto odpadů tvoří výkopová zemina a vytěžená jalová hornina a hlušina. Nárůst množství v roce 2015 představuje zvýšení stavební činnosti. Množství v posledních letech kopíruje celkový vývoj stavební činnosti v důsledku 32

33 Produkce SDO [100 t/rok] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok 2015 ekonomické krize. Podíl stavebních a demoličních odpadů odstraněných skládkováním představuje 0,84 %, podíl využitých odpadů představuje 93,7 %. Cíl pro rok 2005 (50 % využití) i pro rok 2013 (75 % využití) byl splněn. Graf č. 6 - Celková produkce stavebních a demoličních odpadů v Plzeňském kraji v letech v [t/rok]

34 3.4.5 Zásady pro nakládání s komunálními odpady Integrovaný systém nakládání s KO, varianty řešení, vhodné varianty Číslo cíle 28 Cíl Vytvořit ucelený systém nakládání s komunálními odpady v rámci Plzeňského kraje zahrnující sběr, třídění, shromažďování, přepravu, úpravu a zpracování všech složek KO na základě ekonomicky vhodných vzájemných vazeb mezi původci odpadů (obcemi), svozovými firmami a provozovateli zařízení na úpravu, využívání nebo odstraňování odpadů s důrazem na upřednostnění materiálového využití odpadů. Indikátor Stav plnění cíle Komentář není stanoven Cíl je plněn s výhradami. Jedná se o dlouhodobý cíl, který má vazbu na plnění ostatních cílů stanovených POH Plzeňského kraje. Lze konstatovat, že byla vytvořena rovnováha vztahů mezi původci odpadů a společnostmi zabývajícími se nakládáním s odpady se stabilním rozdělením trhu a fungujícím tržním prostředím v oblasti cen za služby spojené se svozem, zpracováním nebo odstraňováním odpadů. Zavedený systém vychází z cenových relací vytvořených podmínkami legislativy a skutečnými náklady na provádění služeb spojených se shromažďováním, svozem, úpravami a zpracováním či odstraňováním odpadu. Systém není ale připraven na očekávané skokové změny v oblasti nakládání s odpady, např. výrazné omezení ukládání komunálních odpadů na skládky. Aby takováto opaření mohla být aplikována, musí být vytvořen integrovaný systém nakládání s odpady v rámci kraje nebo širšího regionu. Realizace tohoto systému významným způsobem naruší stávající uspořádání tržního prostředí v oblasti nakládání s odpady. Ačkoli horizont očekávaných změn v systému se pohybuje někde za hranicí roku 2015, je s ohledem na dobu nutnou k přípravě příslušných investic a vytvoření účelových sdružení či svazků původců odpadů (obcí) nutno začít řešit tento problém již v současné době. Klíčovým projektem řešícím nakládání s komunálními odpady v Plzeňském kraji je Zařízení pro energetické využívání odpadů (ZEVO) Chotíkov a dále projekt na mechanicko-biologickou úpravu odpadů na skládce Vysoká. Údaje o produkci komunálních odpadů dle jednotlivých druhů za rok 2015 jsou uvedeny v přehledové tabulce č. 3. Srovnání vývoje množství produkovaných komunálních odpadů vyjadřuje graf na následující straně. 34

35 [1000 t/rok] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok 2015 Graf č. 7 - Celková produkce KO v Plzeňském kraji v letech

36 Separace využitelných složek KO vč. obalů a bioodpadu Číslo cíle 29 Cíl Zvýšení účinnosti separace vytříděných složek komunálního odpadu u papíru na 55 %, u skla na 80 % a u plastu na 25 % jejich původního obsahu v komunálním odpadu do roku Indikátor Stav plnění cíle není stanoven Cíl je plněn s výhradami. Množství vytříděného obalového odpadu, tj. papíru a lepenky (kat. č , ), skla (kat. č , ) a plastů (kat. č , ) v jednotlivých letech za sledované období uvádí následující tabulky Komentář Množství vytříděného obalového komunálního odpadu v PK za období [t/rok] [t/rok] [t/rok] , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,77 Množství vytříděného obalového odpadu z obcí za období (obce) [t/rok] (obce) [t/rok] (obce) [t/rok] , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,18 36

37 Množství vytříděného obalového odpadu celkem (obce + firmy) za období (celkem) [t/rok] (celkem) [t/rok] (celkem) [t/rok] , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,82 Vyhodnocení plnění cíle pro rok 2015 Papír a lepenka: pro výpočet základu je nutno připočíst k SKO množství odděleného sběru ( , , , ,18) = ,99 tun původní obsah v KO činí cca 18,4 %, tj.: ,53 tun podíl vytříděného papíru činí 27,78 % z celkového množství papíru v SKO. Cílová hodnota: 55 % z celkového obsahu papíru v SKO v roce Sklo: pro výpočet základu je nutno připočíst k SKO množství odděleného sběru ( , , , ,18) = ,99 tun původní obsah ve směsném KO činí cca 4,78 %, tj.: 8 613,75 tun podíl vytříděného skla činí 82,64 % z celkového množství skla v SKO. Cílová hodnota: 80 % z celkového obsahu skla v SKO v roce Za dobu vyhodnocování této části cíle v rámci POH PK, tj. za roky , nebylo cíle nikdy dosaženo. I přes mírný nárůst posuzované hodnoty v letech , došlo v letech 2009 a 2011 opět k poklesu. V letech 2013 a 2014 sice došlo k významnému nárůstu tohoto množství, a v roce 2015 tato část cíle byla splněna. Plast: pro výpočet základu je nutno připočíst k SKO množství odděleného sběru ( , , , ,18) = ,99 tun původní obsah ve směsném KO činí cca 13,9 %, tj.: ,35 tun podíl vytříděného plastu činí 28,36 % z celkového množství plastu v SKO. Cílová hodnota: 25 % z celkového obsahu plastu v SKO v roce

38 Za dobu vyhodnocování této části cíle v rámci POH PK, tj. za roky , jej bylo dosaženo až v cílovém roce 2010 a v letech následujících. Hodnota tohoto cíle dlouhodobě roste a je předpoklad, že bude stoupat i nadále. Část tohoto cíle je splněna. Tento cíl byl v cílovém roce 2010 splněn pouze částečně. Ani v roce 2015 nebyl splněn ve všech jeho částech, a proto je třeba jej dále vyhodnocovat a zároveň učinit další kroky podporující vyšší výtěžnost odděleného sběru. Graf č. 8 - Vývoj produkce vybraných odpadů v Plzeňském kraji v letech , , , , , (celkem) [t/rok] (celkem) [t/rok] (celkem) [t/rok] 20000,00 0,00 38

39 Číslo cíle 30 Cíl Zavedení separace dalších využitelných složek komunálního odpadu (např. bioodpad, elektroodpad, kovy, pneumatiky) a odběru těchto složek v rámci sběrné sítě odpadů nebo prostřednictvím sběrných dvorů. Indikátor Stav plnění cíle Komentář není stanoven Cíl je plněn bez výhrad. Rozšíření počtu druhů odpadů odebíraných prostřednictvím sběrných dvorů v obcích je postupně realizováno a je navrhováno v POH jednotlivých obcí s ohledem na místní podmínky. Při zajištění odběru vytříděných surovin bude možno pružně reagovat na poptávku po konkrétních druzích vytříděných složek z KO Separace nebezpečných složek KO a výrobků podléhajících zpětnému odběru, které jsou součástí KO Číslo cíle 31 Cíl Výrazně snížit podíl nebezpečných složek komunálního odpadu ve zbytkovém (směsném) odpadu. Indikátor Stav plnění cíle Komentář není stanoven Cíl je plněn bez výhrad. Cíl se daří plnit, průběžně se zvyšuje množství vytříděného nebezpečného odpadu obsaženého v komunálním odpadu. Výrazný podíl na tomto stavu má zvyšující se počet sběrných dvorů v obcích a propagace třídění odpadů v domácnostech. Pozitivně se projevil zájem vedoucích představitelů obcí na realizaci a provozu sběrných dvorů v obcích. Číslo cíle 32 Cíl Zajistit zpětný odběr použitých zářivek, akumulátorů, baterií a pneumatik, chladniček z domácností, odpadních olejů a výhledově elektroodpadu z komunální sféry. Indikátor Stav plnění cíle Komentář není stanoven Plnění cíle nebylo posuzováno. Zpětný odběr výrobků (zejména elektroodpadu) probíhá stále ve větší míře prostřednictvím míst zpětného odběru ať již v síti prodejců, tak v rámci činnosti sběrných dvorů v obcích. 39

40 Směsný komunální odpad a objemný odpad Číslo cíle 33 Cíl Snížit podíl směsného komunálního odpadu a objemného odpadu ukládaného na skládky do roku 2010 o 20 % ve srovnání s množstvím uloženým v roce Indikátor Stav plnění cíle I-PK10, I-PK11, I-PK12 Cíl není plněn. Očekávané množství směsného komunálního odpadu (SKO) a objemného odpadu (Obj. O) uvedené v POH PK v tunách SKO [t/rok] Obj. odpad [t/rok] , , , , , , ,85 Komentář Skutečné množství směsného komunálního odpadu (SKO) a objemného odpadu (Obj. O) v letech SKO [t/rok] Obj. odpad [t/rok] , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,09 Z uvedené tabulky je zřejmé, že produkce směsného komunálního a objemného odpadu od roku 2000 postupně mírně roste. Výrazné zvýšení SKO i Obj. O v roce 2010 bylo způsobeno možností dopočtení hodnot od subjektů, které neměly povinnost vyplňovat roční hlášení produkce odpadů (programem EVI9). V roce 2015 pozorujeme nárůst množství jak SKO, tak Obj. O. Jelikož jsou veškeré SKO a Obj. O v Plzeňském kraji ukládány na skládky, ani podíl odpadů ukládaných do skládek neklesá. Původci (obce) nemají reálně jinou možnost, než ukládat odpad na skládky. Vzhledem k vykazovaným hodnotám a k omezeným možnostem nakládání s komunálním odpadem je nutno konstatovat, že cíl nebyl splněn. Tento cíl je třeba dále vyhodnocovat, případně učinit další kroky tak, aby jej bylo možno dosáhnout. 40

41 Graf č. 9 - Vývoj SKO a Obj. O v Plzeňském kraji v letech v [t/rok] , , , , , , , , ,00 0, SKO OO 41

42 3.4.6 Využívání odpadů, podíl recyklovaných odpadů Číslo cíle 34 Cíl Zvýšit využívání odpadů s upřednostněním recyklace na 55 % všech vznikajících odpadů do roku 2012 a zvýšit materiálové využití komunálních odpadů na 50 % do roku 2010 ve srovnání s rokem Indikátor I-6 Stav plnění cíle Cíl je plněn s výhradami Celkové množství využitého odpadu postupně narůstá a za rok 2015 představuje tuny. Vzhledem k celkové produkci odpadů se jedná o 82,89 %. Tato část cíle je plněna již od roku Komentář Podíl přímo využitých komunálních odpadů v Plzeňském kraji (v souladu s metodikou MŽP započtena i produkce odpadů podskupiny 15 01) činí v roce ,18 %. Produkce komunálních odpadů se oproti roku 2000 liší jen minimálně, převažujícím způsobem nakládání s komunálními odpady v Plzeňském kraji zůstává i nadále skládkování (podíl komunálních odpadů uložených do skládek činí 48,43 %). Cíl dosažení materiálového využití 50 % komunálních odpadů v roce 2015 ve srovnání s rokem 2000 nebyl splněn a je třeba jej dále hodnotit Podíl odpadů ukládaných na skládky, snižování množství BRKO ukládaného na skládky Podíl odpadů ukládaných na skládky Číslo cíle 35 Cíl Snížit hmotnostní podíl odpadů ukládaných na skládky o 20 % do roku 2010 ve srovnání s rokem 2000 a s výhledem dalšího postupného snižování. Indikátor I-8 Stav plnění cíle Komentář Cíl je splněn V roce 2000 bylo uloženo do skládek v Plzeňském kraji celkem tun odpadů. Cílová hodnota pro rok 2010 je tedy tun. Za rok 2015 bylo evidováno ,28 tun odpadů uložených do skládek. Stanovený cíl je dlouhodobě plněn (od roku 2006), vzhledem k významnosti cíle je doporučeno jej dále vyhodnocovat. 42

43 Snižování množství BRKO ukládaného na skládky Číslo cíle 36 Cíl Indikátor I-22 Stav plnění cíle Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů (BRKO) ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2010 nejvíce 75 % hmotnostních, v roce 2013 nejvíce 50 % hmotnostních a výhledově v roce 2020 nejvýše 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vzniklého v roce Cíl není plněn Výpočet BRKO uloženého na skládky v roce 2015 Komentář Kód odpadu Název druhu odpadu Produkce [t/rok] Skládkováno [t/rok] Koeficient BRKO (2013) Množství BRKO ulož. do skládek [t/rok] Papír a lepenka , Biologicky rozložitelný odpad z kuchyní 1 019, a stravoven Oděvy 519, ,75 9, Textilní materiály 383, ,75 47, Dřevo neuvedené pod číslem ,41 0,12 1 0, Biologicky rozložitelný ,21 5,77 1 5,77 odpad Směsný komunální odpad , ,50 0, , Odpad z tržišť 428,06 424,54 0,75 318, Objemný odpad , ,28 0, ,98 Celkem , , ,88 Při celkovém počtu obyvatel Plzeňského kraje vychází množství BRKO ukládaného na skládky na úrovni: ,88 * 1000 / = 109,69 kg/obyv./rok, což znamená, že nebylo cíle ani v roce 2015 dosaženo (Cíl 74 kg/obyv./rok v roce 2013). Cílová hodnota pro rok 2013 nebyla splněna ani v roce 2015 a je zřejmé, že nemůže být splněna ani v budoucnu, pokud se nezmění způsob nakládání se směsným komunálním odpadem a objemným odpadem. 43

44 Množství BRKO [kg/obyvatele/rok) Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok 2015 Graf a: Množství BRKO ukládaných na skládky v letech Srovnávací stav Skutečný stav Cílová hodnota Graf znázorňuje množství biologicky rozložitelných odpadů vztažených na 1 obyvatele rok obsažených ve skládkovaných komunálních odpadech (BRKO) na území Plzeňského kraje v letech

45 Číslo cíle 37 Cíl Vytvořit integrovaný systém nakládání s odpady na úrovni Plzeňského kraje a zajistit jeho propojení do celostátní sítě zařízení pro nakládání s odpady. Indikátor Stav plnění cíle Komentář není stanoven Cíl je plněn s výhradami Cíl je postupně plněn v rámci realizace pilotních projektů stanovených v POH Plzeňského kraje a na základě rozvoje tržního prostředí v oblasti poskytování služeb ve sféře nakládání s odpady prostřednictvím společností podnikajících v oblasti nakládání s odpady. Zásadní investicí v podobě zpracovatelského zařízení na směsný komunální odpad v Plzeňském kraji bude Zařízení pro energetické využívání odpadů (ZEVO) v Chotíkově. Vzhledem k tomu, že tato investice bude dokončena až v roce 2016, nebudou splněny některé cíle POH kraje, zejména cíl omezování BRKO ukládaného do skládek v roce Nové cíle budou převzaty nebo nově navoleny podle nového POH PK. Cíle pro rok 2020 z hlediska omezování BRKO ukládaného do skládek bude splněno za předpokladu rozvoje dalších technologií na využívání směsného komunálního odpadu, např. technologie MBÚ a využívání energeticky hodnotného podílu objemného odpadu. Realizace samotného ZEVO k plnění cíle nestačí. Nedostatečná kapacita je rovněž v oblasti nakládání s vytříděným bioodpadem, který je zpracováván převážně v místních zařízeních typu komunitních kompostáren, které nejsou zařízením ve smyslu zákona o odpadech. Z toho pak vyplývají i další negativní důsledky jako např. skutečnost, že ani zpracovaný bioodpad se nestane součástí vytříděného a využitého odpadu z hlediska evidence a nepřispívá tak k plnění cílů POH. Do tohoto systému nelze přijmout zeleň a BRO od právnického subjektu. V roce 2012 byly do provozu uvedeny kompostárny CHODOVKA a.s. v Chodové Plané, Kompostárna Mýto s.r.o., v Mýtu a kompostárna společnosti RUMPOLD-P s.r.o. v Horažďovicích). Další kompostárny jsou v současné době v různých fázích přípravy projektu nebo realizace včetně přípravy systému svozu bioodpadů. 45

46 3.4.8 Odpady vzniklé následkem závažných havárií a živelních pohrom Číslo cíle 38 Cíl Zajistit odstranění odpadů vzniklých na základě závažných havárií nebo přírodních katastrof s cílem zamezit ohrožení či poškození kvality životního prostředí. Indikátor Stav plnění cíle Komentář není stanoven Cíl je bez plněn výhrad Tento cíl má spíše doplňkový charakter k ucelenému systému nakládání s odpady a jeho zařazení do POH vyvolala zejména vlna povodní v roce 2002, kdy byly mnohé obce zaskočeny extrémní produkcí odpadů v krátkém čase a totéž se týká i některých podniků. Cílem je zařadit do integrovaného záchranného systému pohotovostní složku, která bude schopna v případě potřeby zasáhnout a řešit odstranění havárie nebo množství vzniklých odpadů při mimořádných událostech. 46

47 4 Indikátory odpadového hospodářství Stav a vývoj odpadového hospodářství a míra plnění stanovených cílů byla zajišťována jednak prostřednictvím Soustavy indikátorů stavu a změn odpadového hospodářství Plzeňského kraje, dále pak vyhodnocením jednotlivých krajských opatření, k nimž nebyly stanoveny indikátory. Indikátory umožňují sledovat plnění kvantifikovaných i obecných cílů odpadového hospodářství stanovených v POH kraje a byly zvoleny tak, aby byl zajištěn jejich soulad s indikátory stanovenými v POH ČR. Indikátory I.2, I.9, I.11, I.12, I.18, I.19, I.26, I.28, I.29, I.34 a I.35 stanovené v POH ČR se na území krajů za rok 2015 nevyhodnocují. Indikátor I.13 a I.14 jsme z důvodu složitého a nejednotného rozdělení na určení kapacit pro zařízení nebezpečného odpadu, ostatního odpadu a komunálního odpadu určili pouze pro odpady celkové. Na základě požadavku MŽP nejsou v indikátorech využití započítávány odpady přeshraničně přepravené, vyvezené a dovezené, protože všechny odpady nepodléhají povolení MŽP a z tohoto důvodu nejsou známa skutečná množství těchto odpadů. Pro zhodnocení plnění kvantifikovaných cílů plánu bylo využito soustavy indikátorů odpadového hospodářství shodných se soustavou indikátorů POH ČR. V souladu s Doporučením MŽP pro přípravu hodnotící zprávy o plnění plánu odpadového hospodářství kraje za rok 2005 byly některé indikátory vypuštěny (podrobněji viz kapitola 4). 47

48 Číslo indikátoru I.1 I Plnění soustavy indikátorů stanovených POH ČR Základní indikátory I.1 až I.18 Definice indikátoru Celková produkce odpadů, bez druhu odpadu Celková produkce odpadů (bez druhu odpadu ) na jednotku HDP (v PPS). l.3 Podíl na celkové produkci odpadů. I.4 Produkce na obyvatele. I.5 I.6 I.7 I.8 I.9 I.10 I.11 I.12 I.13 I.14 I.15 I.16 I.17 I.18 Podíl využitých odpadů, bez druhu odpadu Podíl materiálově využitých odpadů, bez druhu odpadu Podíl energeticky využitých odpadů, bez druhu odpadu Podíl odpadů odstraněných skládkováním, bez druhu odpadu Podíl odpadů odstraněných jiným uložením. Podíl odpadů odstraněných spalováním, bez druhu odpadu Podíl odpadů vyvážených za účelem jejich odstranění, bez druhu odpadu Podíl odpadů dovážených za účelem jejich materiálového využití, bez druhu odpadu Celková kapacita zařízení pro využívání odpadů. Celková kapacita zařízení pro mat. využívání odpadů. Celková kapacita zařízení na energetické využívání odpadů. Celková kapacita zařízení na spalování odpadů. Celková kapacita zařízení pro skládkování odpadů). Celková kapacita zařízení pro jiné uložení odpadů. Měrná jednotka 2015 Celková NO OO KO 1000 t/rok 3 441,35 76, ,25 294,38 t/1000 EUR/rok Nevyhodnocuje se % z celkové produkce odpadů v kraji kg/obyvatele /rok % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů % z celkové produkce skupiny odpadů 100,00 2,21 97,79 8, ,99 131, ,01 510,52 82,89 0,23 84,76 34,72 82,40 0,10 84,26 34,18 0,49 0,14 0,50 0,54 5,65 1,87 5,74 48,43 Nevyhodnocuje se 0,06 2,65 0,00 0,02 Nevyhodnocuje se Nevyhodnocuje se t/rok t/rok t/rok t/rok m m 3 Nevyhodnocuje se Výrazný nárůst nezaznamenal žádný z indikátorů. Je to dáno stagnací příp. mírným nárůstem celkové produkce odpadů. 48

49 4.1.2 Doplňkové indikátory stanovené k základním indikátorům I.19 až I.22 Číslo indikátoru Definice indikátoru Měrná jednotka 2015 I.19 Množství sběrových míst nebezpečných odpadů. počet Nevyhodnocuje se I.20 I.21 I.22 Podíl nebezpečných odpadů ze zdravotnictví na celkové produkci odpadů ze zdravotnictví. Produkce odděleného sběru komunálních odpadů a obalů (podskupina a 15 01) z obcí. Podíl biologicky rozložitelného komunálního odpadu (BRKO) ukládaného na skládky vzhledem ke srovnávací základně % 63,33 kg/obyvatele/rok 119,71 % 74, Specifické indikátory I.23 až I.35 Číslo indikátoru Definice indikátoru Měrná jednotka 2015 l.23 Podíl stavebních a demoličních odpadů na celkové % z celkové produkce produkci odpadů. odpadů 74,72 l.24 Podíl využitých stavebních a demoličních odpadů. % ze stavebních a demoličních odpadů 93,26 I.25 Podíl stavebních a demoličních odpadů % ze stavebních a odstraněných skládkováním. demoličních odpadů 0,84 I.26 Podíl stavebních a demoličních odpadů % ze stavebních a odstraněných jiným uložením. demoličních odpadů Nevyhodnocuje se I.27 Celková produkce odpadů s obsahem PCB. t/rok 0,72 l.28 Celková produkce odpadních olejů. t/rok Nevyhodnocuje se I.29 Celková produkce odpadních baterií a akumulátorů. t/rok Nevyhodnocuje se I.30 Celková produkce kalů z čistíren odpadních vod. t/rok 7 548,84 Podíl kalů z produkce čistíren odpadních vod % z celkové produkce l.31 12,30 použitých na zemědělské půdě. kalů I.32 Celková produkce odpadů s obsahem azbestu. t/rok 2 183,35 I.33 Celková produkce autovraků. t/rok 7 790,53 I.34 Plnění cílů recyklace a využití odpadů z obalů ve % za všechny položky struktuře přílohy č. 3 zákona o obalech. tabulky Nevyhodnocuje se Rozdíl průměrné ceny za spalování ty odpadu na I.35 skládku včetně poplatků v členění na nebezpečné a ostatní odpady. Nevyhodnocuje se 49

50 4.1.4 Krajské indikátory I-PK1 až I-PK13: Číslo indikátoru I-PK1 I-PK2 I-PK3 Definice indikátoru Měrná jednotka 2015 Celková produkce průmyslových odpadů bez neb. vlastností Podíl využitých průmyslových odpadů bez neb. vlastností Množství sebraného elektroodpadu (t/rok) (%) 90,86 (t/rok, kg/obyvatel/rok) 820,42 I-PK4 Množství sebraných vyřazených chladících zařízení (t/rok, ks/rok) 586,40 I-PK5 Celková produkce vyřazených pneumatik (t/rok) 1 447,61 I-PK6 Celková produkce vyřazených zářivek (t/rok) 2,91 I-PK7 Celková produkce odpadů ze spalovacích zařízení (t/rok) ,1 I-PK8 Podíl zpracovaných nebo jinak využitých odpadů ze spalovacích zařízení (%) 50,79% I-PK9 Produkce odděleného sběru nebezpečných odpadů (t/rok, 1 456,26 z komunálního odpadu kg/obyvatele/rok) 2,53 I-PK10 I-PK11 I-PK12 I-PK13 Celková produkce komunálních odpadů (t/rok) ,80 v Plzeňském kraji Podíl SKO na celkové produkci 53,99 (%) Podíl objemného odpadu komunálních odpadů 10,15 Podíl SKO a objemného odpadu ukládaného na skládky Podíl odpadů odstraněných skládkováním (D1, D5 a D12) vzhledem ke stavu v roce 2000* 1,43 (%) 71,55 (%) 59,46 * V roce 2000 bylo na skládkách Plzeňského kraje uloženo 327 tis. tun odpadu 50

51 4.1.5 Vývoj vybraných indikátorů v letech Tato podkapitola je zaměřena na vývoj vybraných indikátorů v časovém období pro roky 2005 až 2015 Soustava indikátorů je vyhodnocována na základě Zpracování matematického vyjádření výpočtu Soustavy indikátorů OH v souladu s vyhláškou č. 351/2008 Sb., kterou se mění vyhláška č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů. Matematické vyjádření pro vyhodnocení Soustavy indikátorů OH pro rok 2015 je vztaženo k legislativě platné k

52 [1000 t/rok] [1000 t/rok] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok a Indikátor I.1 Celková produkce odpadů Tabulka 4.1.5a: Celková produkce odpadů v letech Všechny Nebezpečné Ostatní Komunální odpady odpady odpady odpady Vyhodnocení [1000 t/rok] [1000 t/rok] [1000 t/rok] [1000 t/rok] ,82 94, ,72 231, ,52 104, ,76 209, ,24 113, ,17 231, ,61 64, ,64 226, ,98 48, ,23 262, ,12 51, ,39 269, ,65 47, ,16 255, ,66 105, ,61 262, ,33 86, ,16 297, ,92 51, ,75 283, ,35 76, ,25 294,38 Graf a1: Celkové produkce odpadů v letech Všechny odpady Ostatní odpady Komunální odpady Nebezpečné odpady Graf a2: Celková produkce komunálních a nebezpečných odpadů v letech Komunální odpady Nebezpečné odpady 52

53 [%] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok b Indikátor I.3 Podíl na celkové produkci odpadů Tabulka 4.1.5b: Podíl odpadů na celkové produkci v letech Všechny odpady Nebezpečné odpady Ostatní odpady Komunální odpady Vyhodnocení [%] [%] [%] [%] ,00 5,00 95,00 12, ,00 5,36 94,64 10, ,00 5,74 94,26 11, ,00 3,27 96,73 11, ,00 2,45 97,55 13, ,00 2,95 97,05 15, ,00 2,70 97,30 14, ,00 5,99 94,01 14, ,00 4,10 95,90 14, ,00 2,78 97,22 15, ,00 2,21 97,79 8,55 Graf 4.1.5b1: Podíl nebezpečných, ostatních a komunálních odpadů na celkové produkci v letech Nebezpečné odpady Ostatní odpady Komunální odpady Graf b2: Procentuální zastoupení ostatních a nebezpečných odpadů v roce rok ,2% 97,8% Ostatní odpad Nebezpečný odpad 53

54 Produkce [kg/obyv./rok] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok c Indikátor I.4 Produkce na obyvatele Tabulka 4.1.5c: Produkce odpadů na obyvatele v letech Všechny Nebezpečné Ostatní Komunální odpady odpady odpady odpady Vyhodnocení [kg/obyvatele/rok] [kg/obyvatele/rok] [kg/obyvatele/rok] [kg/obyvatele/rok] ,74 170, ,76 421, ,24 189, ,77 378, ,67 202, ,77 415, ,41 114, ,64 400, ,87 85, ,52 468, ,87 90, ,46 470, ,61 83, ,51 446, ,94 183, ,29 458, ,51 150, ,09 518, ,73 89, ,89 493, ,99 131, ,01 510,52 Graf 4.1.5c: Produkce odpadů na obyvatele v letech Všechny odpady Ostatní odpady Komunální odpady Nebezpečné odpady 54

55 [%] [%] [%] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok d Indikátor I. 6 Podíl materiálově využitých odpadů (R2 až R12, N1, N2, N8, N10 až N13, N15) Tabulka 4.1.5d: Podíl materiálově využitých odpadů v letech Všechny Nebezpečné Ostatní Komunální odpady odpady odpady odpady Vyhodnocení [%] [%] [%] [%] ,89 15,98 61,15 2, ,58 8,00 63,56 9, ,87 8,31 83,19 12, ,44 13,51 87,20 16, ,42 13,62 91,33 20, ,75 0,90 80,09 20, ,85 0,76 72,80 27, ,18 1,90 78,78 28, ,61 0,13 81,97 34, ,72 0,22 73,76 28, ,40 0,10 84,26 34,18 Graf 4.1.5d1: Podíl materiálově využitých všech odpadů v letech Všechny odpady Graf 4.1.5d2: Podíl materiálově využitých nebezpečných a ostatních odpadů v letech Nebezpečné odpady Ostatní odpady 55

56 [%] [%] [%] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok e Indikátor I. 7 Podíl energeticky využitých odpadů (R1) Tabulka 4.1.5e: Podíl energeticky využitých odpadů v letech Všechny Nebezpečné Ostatní Komunální odpady odpady odpady odpady Vyhodnocení [%] [%] [%] [%] ,93 0,50 0,95 0, ,79 0,42 0,81 0, ,68 0,39 0,70 0, ,88 0,61 0,89 0, ,79 2,63 0,74 0, ,85 0,65 0,86 0, ,72 1,02 0,71 0, ,93 0,45 0,96 0, ,83 0,44 0,84 0, ,92 0,44 0,94 0, ,49 0,14 0,50 0,54 Graf 4.1.5e1: Podíl všech energeticky využitých odpadů v letech ,5 1 0, Všechny odpady Graf 4.1.5e2: Podíl energeticky využitých nebezpečných a ostatních odpadů v letech ,5 2 1,5 2 1, ,5 0 0,5 0 Nebezpečné odpady Ostatní odpady 56

57 [%] [%] [%] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok f Indikátor I. 8 Podíl odpadů odstraněných skládkováním (D1, D5, D12) Tabulka 4.1.5f: Podíl odpadů odstraněných skládkováním v letech Všechny Nebezpečné Ostatní Komunální odpady odpady odpady odpady Vyhodnocení [%] [%] [%] [%] ,53 3,22 17,24 76, ,60 1,26 13,24 80, ,58 0,89 13,29 84, ,25 2,80 13,66 95, ,14 2,58 13,40 69, ,96 1,96 13,30 62, ,04 2,78 14,36 69, ,44 0,92 12,11 56, ,25 0,97 9,60 49, ,85 2,34 11,10 52, ,65 1,87 5,74 48,43 Graf 4.1.5f1: Podíl všech odpadů odstraněných skládkováním v letech Všechny odpady Graf 4.1.5f2: Podíl nebezpečných a ostatních odpadů odstraněných skládkováním v letech Nebezpečné odpady Ostatní odpady 57

58 [%] [%] [%] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok g Indikátor I. 10 Podíl odpadů odstraněných spalováním (D10) Tabulka 4.1.5g: Podíl odpadů odstraněných spalováním v letech Všechny Nebezpečné Ostatní Komunální odpady odpady odpady odpady Vyhodnocení [%] [%] [%] [%] ,15 1,98 0,06 0, ,17 1,80 0,08 0, ,13 1,43 0,05 0, ,13 2,11 0,05 0, ,10 3,63 0,02 0, ,11 3,56 0,01 0, ,14 4,72 0,01 0, ,14 2,24 0,01 0, ,11 2,62 0,01 0, ,13 4,51 0,01 0, ,06 2,65 0,00 0,02 Graf 4.1.5g1: Podíl všech odpadů odstraněných spalováním v letech ,2 0, Všechny odpady Graf 4.1.5g2: Podíl nebezpečných a ostatních odpadů odstraněných spalováním v letech , ,1 0 Nebezpečné odpady Ostatní odpady 58

59 [%] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok h Indikátor I. 20 Podíl nebezpečných odpadů ze zdravotnictví na celkové produkci odpadů ze zdravotnictví Tabulka 4.1.5h: Podíl nebezpečných odpadů ze zdravotnictví na celkové produkci odpadů ze zdravotnictví v letech Nebezpečné odpady ze zdravotnictví Vyhodnocení [%] , , , , , , , , , , ,33 Graf 4.1.5h: Podíl nebezpečných odpadů ze zdravotnictví na celkové produkci odpadů ze zdravotnictví v letech Nebezpečné odpady ze zdravotnictví 59

60 Produkce [kg/obyv./rok] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok ch Indikátor I. 21 Produkce odděleného sběru komunálních odpadů a obalů (podskupina a 15 01) z obcí Tabulka 4.1.5ch: Produkce odděleného sběru komunálních odpadů a obalů na obyvatele v letech Komunální odpady a obaly Vyhodnocení [kg/obyvatele/rok] , , , , , , , , , ,71 Graf 4.1.5ch: Produkce odděleného sběru komunálních odpadů a obalů na obyvatele v letech Komunální odpady a obaly 60

61 [%] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok i Indikátor I. 22 Podíl biologicky rozložitelného komunálního odpadu (BRKO) ukládaného na skládky vzhledem ke srovnávací základně 1995 Tabulka 4.1.5i: Podíl BRKO ukládaného na skládky (srovnávací základna r. 1995) v letech Podíl BRKO ukládaného na skládku Vyhodnocení [%] , , , , , , , , , , ,00 Graf 4.1.5i: Podíl BRKO ukládaného na skládky v letech podíl BRKO ukládaného na skládku 61

62 Produkce [1000 t/rok] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok j Indikátor I. 23 Podíl stavebních a demoličních odpadů na celkové produkci odpadů Tabulka 4.1.5j1: Podíl SDO na celkové produkci odpadů v letech Stavební a demoliční odpady Vyhodnocení [%] , , , , , , , , , , ,72 Tabulka 4.1.5j2: Produkce SDO z celkové produkce odpadů v letech Všechny odpady Stavební a demoliční odpady Vyhodnocení [1000 t/rok] [1000 t/rok] ,82 468, ,52 604, ,24 787, ,61 791, ,98 933, ,12 711, ,65 815, ,66 870, , , ,92 978, , ,38 Graf 4.1.5j: Srovnání produkce SDO s celkovou produkcí odpadů v letech Všechny odpady Stavební a demoliční odpady 62

63 [%] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok k Indikátor I. 24 Podíl využitých stavebních a demoličních odpadů (R1, R3, R4, R5, R11, N1, N8, N10 až N13). Tabulka 4.1.5k: Podíl využitých stavebních a demoličních odpadů v letech Využité stavební a demoliční odpady Vyhodnocení [%] , , , , , , , , , , ,26 Graf 4.1.5k: Podíl využitých stavebních a demoličních odpadů v letech Využité stavební a demoliční odpady 63

64 [%] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok l Indikátor I. 25 Podíl stavebních a demoličních odpadů odstraněných skládkováním (D1, D5, D12) Tabulka 4.1.5l: Podíl odstraněných stavebních a demoličních odpadů v letech Odstraněné stavební a demoliční odpady Vyhodnocení [%] , , , , , , , , , , ,84 Graf 4.1.5l: Podíl odstraněných stavebních a demoličních odpadů v letech Odstraněné stavební a demoliční odpady 64

65 Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok m Indikátor I. 27 Celková produkce odpadů s obsahem PCB Tabulka 4.1.5m: Celková produkce odpadů s obsahem PCB v letech Odpady s obsahem PCB Vyhodnocení [t/rok] , , , , , , , , , , ,72 Graf 4.1.5m: Celková produkce odpadů s obsahem PCB v letech Produkce [t/rok] Odpady s obsahem PCB 65

66 Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok n Indikátor I. 30 Celková produkce kalů z čistíren odpadních vod Tabulka 4.1.5n: Celkové produkce kalů z čistíren odpadních vod v letech Kaly z čistíren odpadních vod Vyhodnocení [t/rok] , , , , , , , , , ,60 Dle metodiky pro rok 2014 je indikátor definován jako celková produkce sušiny kalů z čistíren komunálních odpadních vod, které byly na sledovaném území vyprodukovány a evidovány dle zákona o odpadech a prováděcích vyhlášek v platném znění. Graf 4.1.5n: Celková produkce kalů z čistíren odpadních vod v letech Produkce [t/rok] Kaly z čistíren odpadních vod 66

67 Produkce [t/rok] Vyhodnocení plnění POH Plzeňského kraje za rok o Indikátor I. 31 Podíl kalů z produkce čistíren odpadních vod použitých na zemědělské půdě (R10, N2) Tabulka 4.1.5o1: Podíl kalů z produkce ČOV použitých na zemědělské půdě v letech Kaly z produkce ČOV použité na zemědělské půdě Vyhodnocení [%] , , , , , , , , , , ,30 Tabulka 4.1.5o2: Produkce kalů z ČOV použitých na zemědělské půdě v letech Kaly z čistíren odpadních vod Kaly z produkce ČOV použité na zemědělské půdě Vyhodnocení [t/rok] [t/rok] , , , , , , , , , , , , ,98 748, ,64 728, ,46 346, , , ,84 928,51 Graf 4.1.5o: Srovnání produkce kalů z ČOV použitých na zemědělské půdě s celkovou produkcí kalů z ČOV v letech Kaly z ČOV Kaly z produkce ČOV použitých na zem. půdě 67