JEDNACÍ ŘÁD. Čl. 1 Úvodní ustanovení. Čl. 2 Svoláni zasedání zastupitelstva

Transkript

1 ~ ~ I. JEDNACÍ ŘÁD ZASTUPITELSTVA MĚSTA TŘEBÍČE Zastupitelstvo města Třebíče (dále jen "zastupitelstvo") se na svém 3. zasedání dne usneslo podle 96 zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších změn a doplňkú, na vydání svého jednacího řádu tohoto znění: Čl. 1 Úvodní ustanovení Jednací řád zastupitelstva upravuje přípravu, svolání, obsah a prúběh jeho jednání, zpúsob usnášení, jakož i další organizačně technické záležitosti. Čl. 2 Svoláni zasedání zastupitelstva 1) Ustavující zasedání nově zvoleného zastupitelstva svolává dosavadní starosta tak, aby se konalo do 15 dnú od vyhlášeni výsledků voleb, popřípadě do 15 dnú od právní moci usnesení soudu o stížnosti proti vydání osvědčení o zvoleni členem zastupitelstva. Ustavujícfmu zasedánf předsedá zpravidla nejstarší přítomný člen zastupitelstva do doby, než je zvolen starosta nebo místostarosta. Ustavujfcí zasedání zastupitelstva volí starostu, místostarosty a dalšf členy rady města. 2) Nebude-li ustavujíc! zasedánf zastupitelstva svoláno ve lhútě uvedené v odst. 1 ), učlnf tak ministerstvo vnitra. 3) Zastupitelstvo se schází podle potřeby, nejméně jedenkrát za dva měsíce, s výjimkou letních prázdnin. Zasedání zastupitelstva se konajf v územním obvodu města. Starosta svolává zasedánf zastupitelstva písemně nejpozději 7 dnú předem s uvedením místa, času a programu zasedání. Starosta je povinen svolat zasedání zastupitelstva, požádá-li o to alespoň jedna třetina členú zastupitelstva nebo hejtman kraje. Zasedání zastupitelstva se koná nejpozději do 21 dnú ode dne, kdy žádost byla doručena městskému úřadu. 4) Nesvolá-li starosta zasedání zastupitelstva podle odst. 3), učiní tak místostarosta, popřípadě jiný člen zastupitelstva města. Čl. 3 Příprava zasedání zastupitelstva 1) Přfpravu zasedání zastupitelstva organizuje starosta v součinnosti s Radou města Třebíče (dále jen rada"), zpravidla prostřednictvím Městského úřadu Třebíč (dále jen MěÚ"). Přitom stanov! dobu a mlsto zasedání. 2) Právo předkládat návrhy k zařazení na program zasedání zastupitelstva mají jeho členové, rada, výbory a tajemnlk. Návrhy budou doručeny vždy v elektronické podobě na ovou adresu podkladyzm@trebic.cz nejpozději 14 dnú před konáním zasedánf zastupitelstva. Pokud předkladatel nemá možnost předložit materiály v elektronické

2 podobě, předloží je v písemné podobě ve stejném termínu na podatelnu MěÚ 1 Příprava materiálů se uskutečňuje takto: Materiály, určené pro zasedání zastupitelstva jsou zpracovávány pověřeným odborem MěÚ v elektronickém informačnim systému. Materiály musí být vloženy do informačniho systému nejpozději 9 dnů přede dnem zasedáni zastupitelstva. Pověřený odbor MěÚ zpracuje v souladu s ustanovenim odstavce 1 jejich souhrn, dle návrhu rady zpracuje návrh programu, a zajistí doručeni materiálů v terminu nejpozději 6 dnů přede dnem zasedání zastupitelstva všem jeho členům. Materiály jsou doručovány v elektronické podobě. Ve výjimečných případech (např. dřívějši nedostupnost nebo neexistence materiálů) lze pisemné podkladové materiály předkládat i přímo na jednání zastupitelstva. 3) Materiály připravené k projednáváni zastupitelstvem zveřejní MěÚ nejpozději 3 dny před zasedáním zastupitelstva na webových stránkách města. 4) Materiály pro zasedání zastupitelstva musí být zpracovány tak, aby byly přehledné a umožníly členům zastupitelstva komplexně posoudit problematiku a přijmout ůčinná opatření. Materiály obsahují: a) číslo jednací, b) příslušný odbor MěÚ, c) název materiálu, d) jméno zpracovatele, e) jméno předkladatele, f) popis problému, g) důvodovou zprávu, která musi obsahovat: zhodnoceni dosavadního stavu, odůvodnění navrhovaných opatření, ekonomický dopad. h) vyjádření dotčených odborů MěÚ, i) návrh usnesení, j) odpovědnost a termin. 5) Důvodová zpráva nemusí být součástí materiálů u majetkových a bytových záležitostí do hodnoty Kč v jednotlivém připadu. Odůvodnění je obsaženo přímo u každého projednávaného bodu, včetně dílčího návrhu na usnesení. 6) Materiály pro zasedáni zastupitelstva předkládané členem zastupitelstva, který není členem rady, nemusi obsahovat informace dle čl. 3 odst. 4 pism. b) a d). 7) Projednávání materiálů, týkajicich se majetkových záležitosti, bude doprovázeno promitnutim mapových podkladů s vyznačenim projednávané části či lokality. 8) Zasedáni zastupitelstva je veřejné. MěÚ informuje o mistě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva na úředni desce MěÚ a na webových stránkách města Třebiče, a to alespoň 7 dní před zasedáním zastupitelstva. Čl. 4 Účast členů zastupitelstva na zasedánl, střet zájmů 1) Člen zastupitelstva je povinen zúčastňovat se zasedání zastupitelstva. Pokud se člen zastupitelstva nemůže z vážných důvodů zasedáni zastupitelstva zúčastnit, je povinen se předem omluvit starostovi nebo místostarostovi. Rovněž je povinen oznámit předsedajícimu pozdni přichod nebo předčasný odchod ze zasedáni zastupitelstva. 2) Člen zastupitelstva, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednáváni a rozhodováni určité záležitosti v orgánech města mohl znamenat výhodu nebo škodu pro 1 Podatelna Měů Trebfč, Masarykovo nám. 116/6 2

3 něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen sdělit tuto skutečnost před projednáváním příslušného bodu programu zasedání zastupitelstva. Účast na zasedání zastupitelstva stvrzují jeho členové svým podpisem na prezenční listině. 3) Zasedání zastupitelstva jsou povinni se zúčastnit všichni vedoucí odborů a samostatných oddělení MěÚ, ředitel MP nebo jimi pověření zástupci. Čl. 5 Program zasedání zastupitelstva 1) Program zasedání zastupitelstva navrhuje rada. 2) Na zasedání zastupitelstva může být jednáno jenom o věcech, které byly dány na program a o návrzích přednesených v průběhu zasedání zastupitelstva, o jejichž zařazení na program rozhodne zastupitelstvo. Předsedající sdělí návrh programu zasedání při jeho zahájení. O programu, námitkách proti němu nebo o jeho doplnění rozhoduje zastupitelstvo hlasováním. 3) Požádá-li o to člen zastupitelstva, v souladu s čl. 3 odst. 2, projedná rada zařazení požadovaného bodu do programu nejbližšího zasedání zastupitelstva. Nevyhoví-li, musí navrhovateli písemně sdělit důvody nezařazení jeho návrhu. Trvá-li navrhovatel přesto na jeho projednání, rozhodne o tom zastupitelstvo hlasováním. Čl. 6 Průběh zasedání zastupitelstva 1) Zasedání zastupitelstva řídí předsedající, zpravidla starosta, případně místostarosta. 2) Podpůrným technickým prostředkem zasedání zastupitelstva města je řídící elektronický hlasovací systém. 3) Zastupitelstvo je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. Jestliže při zahájení zasedání zastupitelstva není přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů, ukončí předsedající zasedání zastupitelstva. Náhradní zasedání svolá starosta nebo jeden z místostarostů tak, aby se konalo do 15 dnů. 4) V zahajovací části zasedání předsedající prohlásí, že zasedání zastupitelstva bylo řádně svoláno a veřejnost o něm informována a může-li konstatovat přítomnost nadpoloviční většiny všech jeho členů, dá schválit program zasedání. Nechá zvolit dva členy zastupitelstva jako ověřovatele zápisu z tohoto zasedání a určí zapisovatele. Potom sdělí, zda byl ověřen zápis z předcházejícího zasedání, kde byl vyložen k nahlédnutí a jaké námitky byly členy zastupitelstva proti němu podány. 5) Zápis z předchozího zasedání zastupitelstva je přístupný k nahlédnutí. Pokud proti němu nebyly podány námitky, pokládá se za schválený, pokud podány byly, rozhodne o nich zastupitelstvo po vyjádření ověřovatelů zápisu. 6) Předsedající řídí hlasování, jehož výsledek zjišťuje a vyhlašuje, ukončuje a přerušuje zasedání, vyhlašuje přestávky a dbá o to, aby mělo pracovní charakter a věcný průběh. 7) úvodní slovo ke každému předkládanému materiálu přednese předkladatel; předsedající může v rámci úvodního slova udělit slovo i odbornému zaměstnanci města nebo externímu odborníkovi. 8) Do diskuse se přihlašují účastníci zasedání stlačením tlačítka na hlasovacím zařízení (v případě nefunkčnosti hlasovacího zařízení se přihlášení do diskuse provede zvednutím ruky) v průběhu zasedání. Bez ohledu na pořadí přihlášek do diskuse musí být uděleno 3

4 Jednací řád Zastupitelstva města Třebíče, schválený usnesením č. 34/3/ZM/2015 a platný od slovo tomu členovi zastupitelstva, který uplatňuje technickou připomínku. Technická připomínka se může týkat pouze procesních záležitostí zasedání, případně upozornění na chyby v psaní a počtech v předkládaných materiálech a neslouží jako diskusní příspěvek k projednávané věci. 9) Starosta předkládá zastupitelstvu k rozhodnutí usnesení rady v otázkách samostatné působnosti, jehož výkon byl starostou pozastaven pro nesprávnost. Je povinen věc vysvětlit a zdůvodnit předkládaný návrh. Zastupitelstvo o něm rozhodne hlasováním. 10)Zastupitelstvo může v průběhu zasedání hlasováním bez rozpravy body pořadu přesunout nebo sloučit rozpravu ke dvěma nebo více bodům pořadu. 11) Do diskuse se mohou členové zastupitelstva přihlásit jenom do konce rozpravy. Požádá-li na zasedání zastupitelstva o slovo člen vlády nebo jím určený zástupce, senátor, poslanec nebo zástupce orgánů kraje, musí mu být uděleno. 12)Své stanovisko k projednávaným věcem v souladu s jednacím řádem zastupitelstva mají právo se vyjádřit osoby stanovené zákonem, zejména: a) občan města, b) čestný občan města, c) fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a vlastní na území města nemovitost, a to po té, co se k věci vyjádří členové zastupitelstva přihlášení do diskuse. Oprávněné osoby výše uvedené projeví svůj zájem vyjádřit své stanovisko k věci projednávané zastupitelstvem zvednutím ruky a předsedající jim udělí slovo. Předsedající je může požádat o prokázání, že jsou osobou oprávněnou ve smyslu zákona o obcích vyjadřovat svá stanoviska na zasedání zastupitelstva. Pokud vyzvaná osoba nepředloží předsedajícímu doklad o tom, že je osobou oprávněnou vyjadřovat své stanovisko k věcem projednávaným zastupitelstvem, předsedající jí nemusí slovo udělit. 13) Nikdo, komu předsedající neudělil slovo, se ho nemůže ujmout. 14) Pro průběh zasedání zastupitelstva jsou stanovena tato opatření: a) doba trvání zasedání zastupitelstva nepřesáhne 5 hodin, pokud zastupitelstvo hlasováním nerozhodne jinak. V případě přerušeného zasedání zastupitelstva, určí termín jeho pokračování předsedající, b) nikdo nemůže mluvit v téže věci vícekrát než třikrát s výjimkou předkladatele projednávané věci, c) doba vystoupení se stanovuje takto: předkladatel k projednávané věci bez omezení člen zastupitelstva města maximálně 3 minuty ostatní oprávněné osoby maximálně 3 minuty technická připomínka maximálně 30 sekund Zastupitelstvo se může kdykoli usnést na změně omezujících opatření v bodě b) a c) podle průběhu zasedání. 15) Nemluví-li řečník k věci nebo překročí-li stanovený časový limit, předsedající mu odejme slovo. 16) K projednávanému bodu se přihlásí členové zastupitelstva, kteří k věci chtějí diskutovat. Předsedající jim uděluje slovo podle pořadí, ve kterém se přihlásili do diskuse. Kterýkoliv člen zastupitelstva může podat návrh na ukončení diskuse. Pokud se tak stane, hlasuje se o jeho návrhu poté, co přednese svůj diskuzní příspěvek poslední z dosud přihlášených zastupitelů. Po ukončené diskusi členů zastupitelstva mohou vyjadřovat svá stanoviska ostatní oprávněné osoby dle odstavce 11 a 12. K jejich stanovisku se mohou znovu vyjadřovat členové zastupitelstva. 17) Člen zastupitelstva je oprávněn vyžádat si k projednávané problematice nebo kjednotlivým otázkám, které se vyskytnou během jednání, vyjádření odborného zaměstnance úřadu nebo externího odborníka, jemuž předsedající udělí slovo. 4

5 18) Nikdo nesmí rušit průběh zasedání zastupitelstva. Předsedající může vykázat ze zasedací místnosti rušitele zasedání. 19) Předsedající prohlásí zasedání za ukončené, byl-li pořad zasedání vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo. Rovněž tak předsedající ukončí zasedání zastupitelstva v případě, že v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva nebo nastanou-li skutečnosti znemožňující nerušené zasedání. Čl. 7 Příprava usnesení zastupitelstva 1) Výchozím návrhem usnesením je návrh dle čl. 3 odst. 4 písm. i). 2) Jiné návrhy, protinávrhy a pozměňovací návrhy výchozích usnesení, přednese navrhovatel v diskusi a je-li k tomu vyzván předsedajícím, předloží je v písemné podobě, zformulované dle Přílohy č. 1. Formuláře pro každé zasedání zastupitelstva budou v dostatečném počtu k dispozici v jednací místnosti. Pro vypracování písemného návrhu je mu poskytnuta přiměřená lhůta. Čl. 8 Hlasování 1) Vyžaduje-li povaha usnesení, aby se hlasovalo o jednotlivých bodech navrženého usnesení, stanoví jejich pořadí pro postupné hlasování předsedající. 2) Byly-li podány návrhy podle článku 7 odst. 2, budou zaznamenány v pořadí, jak byly předneseny. Předsedající o nich dá hlasovat v pořadí od posledního návrhu. Došlo-li k hlasování o dvou či více variantách návrhu a žádná nezískala potřebnou většinu, provede se druhé kolo hlasování o té variantě (případně variantách), která(é) v předchozím kole získala(y) největší počet hlasů. 3) Schválením jedné varianty návrhu se považují ostatní varianty za nepřijaté. 4) K platnému usnesení zastupitelstva, rozhodnutí nebo volbě je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů zastupitelstva. 5) Hlasuje se veřejně, pokud tuto možnost nevyloučí právní předpis, nebo se zastupitelstvo v konkrétním případě neusnese na tajném hlasování a jeho pravidlech. Veřejné hlasování se provádí stlačením ovladače na hlasovacím zařízení (v případě nefunkčnosti hlasovacího zařízení se hlasování provede zdvižením ruky pro návrh nebo proti návrhu, nebo se lze hlasování zdržet). Výsledek jednotlivých hlasování je promítán v sále pro informaci veřejnosti. Čl. 9 Organizačně technické záležitosti zasedání 1) O průběhu zasedání zastupitelstva se pořizuje zápis, který podepisuje starosta, místostarosta a určení ověřovatelé. V zápise se vždy uvede počet přítomných členů zastupitelstva, schválený program zasedání zastupitelstva, průběh a výsledek hlasování a přijatá usnesení. Zápis se pořizuje do 1 O dnů po skončení zasedání zastupitelstva a je uložen na pověřeném odboru MěÚ k nahlédnutí. Nedílnou součástí zápisu je vlastnoručně podepsaná listina přítomných zastupitelů a zvukový záznam průběhu zasedání. 2) Zveřejnění usnesení zastupitelstva včetně hlasování se provádí v elektronické podobě na elektronickém informačním portálu města ( pokud není zákonem stanovená jiná forma zveřejnění. 5

6 Jednací řád Zastupitelstva města Třebíče, schválený usnesením č. 3413/ZM/2015 a platný od Čl. 10 Dotazy členů zastupitelstva Na dotazy členů zastupitelstva při zasedání zastupitelstva odpovídá dotazovaný bezodkladně. Připomínky a dotazy, které vyžadují prošetření nebo provedení jiného opatření odpoví dotazovaný písemně nejpozději do 30 dnů, a odpověď pošle na vědomí všem členům zastupitelstva. Čl. 11 Závěrečná ustanovení 1) Ruší se Jednací řád zastupitelstva města Třebíče ze dne O, v platném znění. 2) Tento Jednací řád nabývá účinnosti dne avel Janata... j starosta /Í I /;1 I 11 //{ CC (. / UCvc ~ ~;, Vladimír'Malý místostarosta L./ 6

7 Příloha č. 1 k čl. 7 odst. 2 NÁVRH NA ZMĚNU USNESENÍ Navrhuji k bodu programu zasedání zastupitelstva města č k výchozímu usnesení tento protinávrh - pozměňovací návrh, který zní (uvést čitelně hůlkovým písmem): V Třebíči dne ~ JMENO A PRIJMENJ ZASTUPITELE MESTA PODPIS ZASTUPITELE MESTA 7