Zápis č. 32 ze zasedání zastupitelstva obce Dřínov ze dne

Transkript

1 Zápis č. 32 ze zasedání zastupitelstva obce Dřínov ze dne Přítomni: Václav Bařtipán, Jitka Bocková, Pavel Káš, Ladislava Lorencová, Petr Švehla, Iva Štětková Omluveni: Martin Ševic Zasedání se zúčastnili 3 hosté, prezenční listina tvoří přílohu č.1 tohoto zápisu. Program jednání: 1. Záměr pachtu obecních zemědělských pozemků 2. Plnění usnesení 3. Různé činnost obecního úřadu a zastupitelstva, dotazy a požadavky občanů, finanční záležitosti obce, materiály doručené po vyvěšení programu zasedání a další. 4. Diskuse Zasedání zahájila starostka obce v 18:30, v době zahájení zasedání je přítomno 5 členů zastupitelstva, zastupitelstvo je usnášení schopné. Jitka Bocková navrhla diskuzi vést průběžně ke každému bodu jednání. Program včetně navržených změn byl schválen usnesením č. 32/1 (PRO: 5, PROTI: 0, ZDRŽEL SE: 0) K bodu Martin Ševic vypracoval přehled obecních pozemků vedených v KN jako orná půda či trvalý travní porost. Vycházel již i z rozpracovaného geometrického plánu na zaměření skutečného rozsahu biokoridoru č a zeleně podél MK Pod Strání. Ze 49 pozemků 10 pozemků již nemá zemědělské využití, 4 jsou určeny pro směnu se SPÚ a jen 15 je přímo přístupných z existujících komunikací. Proto M. Ševic na minulém zasedání navrhl, aby pozemky byly nejprve nabídnuty k pachtu uživatelům půdních bloků, ve kterých se nacházejí, protože jinak by ZOD muselo zmenšit některý ze svých půdních bloků o výměru obecních zemědělských pozemků. Jenže pod půdními bloky ZOD prakticky nejsou obecní pozemky, a tak by se musela obec nebo pachtýř zase domluvit s vlastníky pozemků pod tímto půdním blokem a řešit to podpachty. J. Bocková namítla, že pacht vybraným uživatelům by mohl být napadnut a zneplatněn a že je vše nutné ověřit na ministerstvu vnitra. Zastupitelstvo usnesením č. 31/6 uložilo Jitce Bockové projednat s MVČR/ODK možnost nabídnutí pachtu zemědělských pozemků stávajícím uživatelům. Dotaz byl zaslán na ministerstvo písemně, odpověď pak byla vyřízena telefonicky. Obec má dvě možnosti: Zveřejnění záměru pachtu obecních zemědělských pozemků souhrnně, kde přílohou záměru by měla být mapka s vyznačenými jednotlivými pozemky Zveřejnění záměru adresného pachtu zemědělských pozemků 39 odst. 1: Záměr obce prodat, směnit nebo darovat nemovitý majetek, pronajmout jej nebo poskytnout jako výpůjčku prodat, směnit, darovat, pronajmout, propachtovat nebo vypůjčit hmotnou nemovitou věc nebo právo stavby anebo je přenechat jako výprosu a záměr obce smluvně zřídit právo stavby k pozemku ve vlastnictví obce obec zveřejní po dobu nejméně 15 dnů před rozhodnutím v příslušném orgánu obce vyvěšením na úřední desce obecního úřadu, aby se k němu mohli zájemci vyjádřit a předložit své nabídky. Záměr může obec též zveřejnit způsobem v místě obvyklým. Pokud obec záměr nezveřejní, je právní jednání neplatné. Nemovitost Nemovitá věc se v záměru označí údaji podle zvláštního zákona platného platnými ke dni zveřejnění záměru Problematika tzv. adresného záměru Specifickým případem bližších podmínek zamýšlené dispozice jsou tzv. adresné záměry, tedy záměry, v nichž obec předem vyjádří svou vůli disponovat nemovitostí vůči předem vytipovanému zájemci (např. vůči osobě, která podala obci žádost o prodej či pronájem nemovitosti). S adresnými záměry jsou spojeny tři typy problémů zda je vůbec takový záměr přípustný, pokud ano, zda je praktický a jakým způsobem v záměru označovat zájemce, jde-li o fyzickou osobu. Ustanovení 39 odst. 1 zákona o obcích nevylučuje (ani výslovně, ani svou povahou), aby obec deklarovala svůj úmysl prodat (pronajmout, darovat apod.) konkrétní nemovitost předem označené osobě přímo ve zveřejňovaném záměru. Tato osoba tedy může být v záměru uvedena, protože obci podala např. žádost o prodej či pronájem nemovitosti nebo protože zastupitelstvo či rada obce již při přijímání záměru předem projevily svůj (předběžný) úmysl uzavřít uvažovanou smlouvu s konkrétní osobou. Z jistého hlediska označením takové osoby již v záměru poskytuje obec ostatním občanům i zájemcům vyšší informační komfort. Přípustnost zveřejnění adresného záměru ostatně dovodila i soudní judikatura (srov. např. rozsudek Nejvyššího soudu ze dne , sp. zn. 28 Cdo 3757/2007, rozsudek téhož soudu ze dne , sp. zn. 33 Cdo 796/ a usnesení ze dne , sp. zn. 30 Cdo 3741/2015). Protože je však i v takovém případě nutné splnit (v zásadě bezvýhradní) zákonnou povinnost zveřejnit záměr podle 39 zákona o obcích a umožnit všem zájemcům podat nabídky a vyjádření, nelze chápat takové předchozí rozhodnutí zastupitelstva obce nebo rady obce jako rozhodnutí o prodeji, směně, darování nemovitého majetku ve smyslu 85 písm. a) zákona o obcích, resp. jako rozhodnutí o pronájmu či výpůjčce nemovitého majetku ve smyslu 102 odst. 3 zákona o obcích, tedy jako 1

2 rozhodnutí, na jehož základě by bylo možné bez dalšího uzavřít kupní či nájemní smlouvu. Svou povahou se jedná o nezávaznou deklaraci vůle obce o tom, že uvažuje o prodeji (pronájmu, darování apod.) konkrétní nemovitosti konkrétnímu zájemci (mohou se samozřejmě přihlásit i další zájemci; k tomu srov. dále). Uvádění osoby, s nímž má obec v úmyslu uzavřít smlouvu (např. protože zastupitelstvo předem projevilo úmysl prodat této osobě nebo protože se jedná o osobu, která obec požádala o prodej nemovitosti), již ve zveřejněném záměru je tedy sice přípustné, nelze je však doporučit, neboť z hlediska veřejnosti může takový záměr vyvolávat mylný dojem, že o prodeji již bylo rozhodnuto a podávání jakýchkoli vlastních nabídek či vyjádření by nemělo význam. Naopak platí, že i k adresnému záměru může kdokoli podat svou nabídku a obec se jí musí v intencích 38 odst. 1 zákona o obcích zabývat. Pokud by ji vyhodnotila jako nabídku nejvhodnější, musela by však před uzavřením smlouvy zveřejnit nový záměr (k původnímu by smlouvu uzavřít nešlo, neboť ten obsahoval jinou osobu než nakonec vybraného zájemce). V praxi se nejčastěji vyskytují adresné záměry, v nichž obec zamýšlí např. prodat nebo pronajmout nemovitost předem vytipované fyzické osobě, a její osobní údaje proto uvede přímo ve zveřejněném záměru (např. na základě žádosti občana obce o prodej obecní nemovitosti). K takovému postupu vydal Úřad pro ochranu osobních údajů stanovisko č. 11/2012, dostupné na internetové stránce rubrika Názory Úřadu, a podrubrika Stanoviska : V situaci, kdy je již ve fázi obdobného záměru zřejmé, komu by měla být předmětná nemovitost prodána či pronajata, vyvstává opět otázka zveřejnění osobních údajů tohoto zájemce (jedná-li se o fyzickou osobu). S ohledem na podobnost této situace s postupem dle 93 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb. lze v otázce zveřejňování osobních údajů v rámci informace o záměru ve smyslu 39 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb. zcela odkázat na výše uvedené závěry. Také v tomto případě tady platí, že je na místě uvést buď pouze popis věci bez informací o konkrétní osobě anebo uvést iniciály jména a příjmení a obce bydliště dotčené osoby. Závěrem lze uvést, že v obou výše uvedených situacích lze osobní údaje zveřejnit pouze se souhlasem dotčených osob (subjektů údajů). Takový souhlas musí naplnit požadavky uvedené v 4 písm. n) a 5 odst. 4 zákona č. 101/2000 Sb., z nichž je třeba zejména zdůraznit povinnost poskytnout již při sběru nebo shromažďování osobních údajů informace o základních parametrech zamýšleného zpracování v daném případě tedy včetně záměru údaje zveřejnit. Povinnost informovat o způsobu zpracování vyplývá v tomto případě také z 11 odst. 1 zákona č. 101/2000 Sb. Je třeba si uvědomit, že udělení souhlasu se zveřejněním osobních údajů není povinností subjektu údajů (žadatele, smluvního partnera či stěžovatele), ani podmínkou pro uplatnění a vyřízení jeho podnětu či žádosti. V některých případech tak obec souhlas získá, v jiných se to však dá očekávat jen obtížně. Obec proto musí vždy nejdříve zvážit veškeré postupy při zpracování osobních údajů a porovnat veřejný zájem na způsobu a formě projednávání jednotlivých obecních záležitostí s právem na ochranu osobních údajů jednotlivce. Z hlediska Úřadu je vždy vhodnější informování široké veřejnosti pouze o povaze projednávané věci v anonymizované podobě, jak bylo uvedeno výše. Martin Ševic k výše uvedenému doplnil, že ne všechny pozemky jsou přístupné a jsou součástí půdních bloků, což by mohlo generovat další problémy s uzavřením pachtovních smluv. Zastupitelstvo usnesením č. 32/2 (PRO:5, PROTI: 0, ZDRŽEL SE: 0) schvaluje záměr pachtu obecních zemědělských pozemků dle seznamu (příloha č. 2 tohoto zápisu) a usnesením č. 32/3 (PRO:5, PROTI: 0, ZDRŽEL SE: 0) ukládá Martinovi Ševicovi zakreslení obecních pozemků pro záměr pachtu do mapy příloha záměru Další problém nyní nastal na obecních zemědělských pozemcích 695/1 a 696, oba k.ú. Úžice u Kralup nad Vltavou, kde vzniká skládka zeminy a inertního materiálu. Majitel nemovitostí bývalé sušky a pozemku 711/1 pan Feigl osobně požádal o odkup pozemku 695/1, k.ú. Úžice u Kralup nad Vltavou s úmyslem dorovnat terén naváženým materiálem, upravit do kaskád a za cca 2 roky zahájit výstavbu rodinných domů. Navrhuje převádět obci finanční podíl za uložení materiálu. V případě nesouhlasu zastupitelů s prodejem pozemku navrhuje pan Feigl pacht a spolupráci s obcí bylo panu Feigelovi odesláno upozornění na přestupek, kdy z p.p.č. 717/1, k.ú. Úžice, je hrnuta stavební suť na pozemek ve vlastnictví Obce Dřínov p.p.č. 695/1 v k.ú. Úžice. Kontrolou dne bylo zjištěno, že hraniční body jsou očištěny a obecní pozemek také. V současné době je však materiál navážený na pozemek 711/1 svezen znovu na obecní pozemek p.p.č. 695/1. V dané lokalitě jsou ochranná pásma dálkového plynovodu a plánované vysokorychlostní trati, není zde ani do budoucna žádná výstavba možná, celý záměr je v rozporu se ZUR (Zásady územního rozvoje Středočeského kraje), a platným UP obce Úžice. Obec Úžice o záměru zájemcem informována nebyla. Zastupitelstvo usnesením č. 32/4 (PRO:5, PROTI: 0, ZDRŽEL SE: 0) neschvaluje žádost o prodej pozemku p.č. 695/1, k.ú. Úžice u Kralup nad Vltavou a usnesením č. 32/5 (PRO:5, PROTI: 0, ZDRŽEL SE: 0) ukládá komisi pro životní prostředí podat podnět Odboru životního prostředí Města Kralupy na kontrolu zavážení pozemků 717/1 a 695/1 v k.ú. Úžice u Kralup nad Vltavou zeminou a inertním materiálem. V 18:45 se dostavil zastupitel Petr Švehla a byl ve stručnosti seznámen s projednanými body. 2

3 K bodu 2 Plnění usnesení 37/15 místostarostovi Martinu Ševicovi projednat s vlastníky dotčených nemovitostí záměr opravy zákresu průběhu hranice mezi p.p. 64/13 a st.p. 45, st.p. 46, p.p. 64/18, p.p. 64/35 a 64/34 a mezi p.p. 672/1 a p.p. 672/5 a st.p. 77 formou Souhlasného prohlášení o shodě na průběhu hranic pozemků a v případě jejich souhlasu zajistit vyhotovení geometrického plánu a souhlasného prohlášení trvá, potřebné dodatečné zaměření zajišťuje L. Lorencová, geodet s ní však několik týdnů nekomunikuje Termín: /11 místostarostovi Martinu Ševicovi Svolat nové jednání vlastníků pozemků dotčených GP č. 378 trvá, bylo znovu požádáno o prodloužení platnosti územního rozhodnutí. Termín: prodloužen do /7 Komisi pro životní prostředí Zajištění vyčištění vodoteče Rybničního potoka splněno, Václav Bařtipán zajistil s hasiči propláchnutí propustků a je objednán bagr na dočištění. 25/10 Komisi pro životní prostředí Prošetření podnětu týkajícího se poškozování domu č.p. 19 a předložení návrhu řešení na nebližším zasedání zastupitelstva trvá, řešeno ve spolupráci s Krajskou správou a údržbou silnic, po urgenci je dohodnuta schůzka na místě s cestmistrem p. Novákem na ráno. Termín: prodloužen do /22 L. Lorencové a Jitce Bockové Projednat s KSÚS umístění vodorovného dopravního značení č. V4 na silnicích III/24217 a III/24218 v k.ú. Dřínov splněno, pořešeno s cestmistrem panem Novákem, KSÚS, vzhledem k nevyhovujícím klimatickým podmínkám a nedostatku finančních prostředků je požadavek zahrnut do plánu investic na jaro /9 Martinu Ševicovi Přípravu podkladů pro vyhlášení záměru pachtu všech zemědělských pozemků v extravilánu, které jsou v majetku Obce Splněno, viz bod 1 tohoto zápisu. 28/15 Martinu Ševicovi Spolupracovat s katastrálním úřadem při plánované revizi katastru na území obce Trvá, přesný termín revize nebyl dosud oznámen Termín: do /18 Jitce Bockové a Pavlu Kášovi Připravit podklady pro nákup elektřiny na komoditní burze k projednání zastupitelstvu Trvá, Město Neratovice již soutěží. P. Káš navrhuje projednat s ČEZ možnou slevu před nákupem na komoditní burze a L. Lorencová poptá Energie České spořitelny. Termín: do /6 Jitce Bockové Projednat s MVČR/ODK možnost nabídnutí pachtu zemědělských pozemků stávajícím uživatelům Splněno, viz bod 1 tohoto zápisu K bodu 3 Různé 3.1. Úprava ceníku zboží a služeb Jitka Bocková navrhla doplnit do ceníku půjčovné stanů pro soukromé účely Zastupitelstvo usnesením č. 32/6 (PRO:6, PROTI: 0, ZDRŽEL SE: 0) schvaluje doplnění ceníku zboží a služeb o půjčovné stanů v částce 150 Kč/den, 300 Kč/víkend, záloha 1000 Kč menší stan a 200Kč/den, 400 Kč/víkend, záloha 2000 Kč větší stan. 3

4 3.2. Příprava rozpočtu na rok 2018 V sobotu 4.11.proběhne schůzka se členy JSDH a zástupci Tělovýchovné jednoty Sokol Dřínov, kde bude mimo jiné řešen rozpočet na příští rok V druhé polovině listopadu bude rozpočet na rok 2018 zveřejněn dle platné legislativy a místních zvyklostí, aby mohl být projednán a schválen na příštím veřejném zasedání plánovaném na Zastupitelstvo usnesením č. 32/7 (PRO: 6, PROTI: 0, ZDRŽEL SE: 0) bere na vědomí přípravu a zveřejnění rozpočtu Obce na rok Stav finančních prostředků obce K dnešnímu dni: Česká spořitelna běžný účet ,47 Kč ČNB běžný účet ,51 Kč GE Money Bank běžný účet 1 025,20 Kč GE Money Bank spořicí účet ,52 Kč Pokladní hotovost ,00 Kč Česká spořitelna úvěrový účet ,97 Kč Zastupitelstvo usnesením č. 32/8 (PRO: 6, PROTI: 0, ZDRŽEL SE: 0) bere na vědomí stav finančních prostředků Obce Zpráva o činnosti Městské Policie Odolena Voda Jitka Bocková seznámila přítomné se Zprávou o činnosti za září Zastupitelstvo usnesením č. 32/9 (PRO: 6, PROTI: 0, ZDRŽEL SE: 0) bere na vědomí zprávu o činnosti Městské Policie Odolena Voda za září 2017 K bodu 4 Diskuse Probíhala dle schváleného programu průběžně ke každému projednávanému bodu V. Mester požádal o souhlas s rozdělením pozemku p.č. 64/42, k.ú. Dřínov za účelem stavby rodinného domu. Zastupitelstvo usnesením č. 32/10 (PRO: 6, PROTI: 0, ZDRŽEL SE: 0) souhlasí s rozdělením pozemku p.č. 64/42, k.ú. Dřínov, zamýšlené dělení umožňuje vytvořit pozemek, na kterém lze podle Územního plánu obce umístit stavbu rodinného domu M. Říha poptal odstranění plechového přístřešku z obecního pozemku v sousedství svého pozemku, je v řešení Závěrem došlo k hádce mezi hosty zasedání, načež Jitka Bocková zasedání ukončila. Zasedání ukončeno v 19:17 hod. Zapisovatelka: Ladislava Lorencová Jitka Bocková starostka obce Ověřovatelé zápisu: Iva Štětková Petr Švehla Přílohy: 1. Prezenční listina hostů 2. Seznam zemědělských pozemků pro realizaci záměru pachtu. 4

5 Usnesení č. 32 ze zasedání zastupitelstva obce Dřínov ze dne Zastupitelstvo obce schvaluje: 32/1 Program včetně navržených změn 32/2 záměr pachtu obecních zemědělských pozemků dle seznamu 32/6 doplnění ceníku zboží a služeb o půjčovné stanů v částce 150 Kč/den, 300 Kč/víkend, záloha 1000 Kč menší stan a 200Kč/den, 400 Kč/víkend, záloha 2000 Kč větší stan. Zastupitelstvo obce souhlasí: 32/10 s rozdělením pozemku p.č. 64/42, k.ú. Dřínov, zamýšlené dělení umožňuje vytvořit pozemek, na kterém lze podle Územního plánu obce umístit stavbu rodinného domu Zastupitelstvo obce neschvaluje: 32/4 žádost o prodej pozemku p.č. 695/1, k.ú. Úžice u Kralup nad Vltavou Zastupitelstvo obce ukládá: 32/3 Martinovi Ševicovi zakreslení obecních pozemků pro záměr pachtu do mapy příloha záměru. 32/5 komisi pro životní prostředí podat podnět Odboru životního prostředí Města Kralupy na kontrolu zavážení pozemků 717/1 a 695/1 v k.ú. Úžice u Kralup nad Vltavou zeminou a inertním materiálem. Zastupitelstvo obce bere na vědomí: 32/7 přípravu a zveřejnění rozpočtu Obce na rok /8 stav finančních prostředků Obce. 32/9 zprávu o činnosti Městské Policie Odolena Voda za září 2017 Zapisovatelka: Ladislava Lorencová Jitka Bocková starostka obce Ověřovatelé zápisu: Iva Štětková Petr Švehla 5