Role rozvojových fondů EU ve fiskální politice

Transkript

1 Role rozvojových fondů EU ve fiskální politice Konference Fiskální politika a multiplikační efekt JUDr. Ing. Tomáš Novotný, Ph.D. Ministerstvo průmyslu a obchodu 15. února 2016, Praha

2 Evropské strukturální a investiční fondy Přínos pro ČR především skrze veřejné výdaje a soukromé investice (makroekonomický pohled), růst ekonomiky ČR Růst HDP v r přes 4 % - podíl čerpání EU dotací Multiplikativní efekt díky spolufinancování ze společných zdrojů EU Pozitivní dopad: rozvoj infrastruktury, investice do vzdělávání, vědy a výzkumu, rozvoj venkova, obnovitelných zdrojů energie, nová pracovní místa, rozvoj a konkurenceschopnost firem atd.

3 Stav čerpání fondů v období v ČR

4 Čerpání EU dotací v roce 2015 v ČR Růst HDP v ČR v roce 2015 činil 4,3 % (ve 3.Q rostlo HDP rychlostí 4,5 %, průměr EU byl 1,9 %) V roce 2015 ČR vyčerpala cca pětinu přidělené částky z EU fondů ČR se zařadila mezi dva nejlepší státy EU v čerpání dotací Nejvíce proplacených prostředků příjemcům dotace bylo evidováno u MPO v OPPI (98 % celkové alokace) Lepší čerpání dotací = růst ekonomiky, tvorba pracovních míst - pokles nezaměstnanosti

5 Čerpání EU dotací v roce 2015 v ČR - mld. CZK (EU podíl) zaslané žádosti do EK** 65,7 (9,71 %) proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované) prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou o poskytnutí dotace prostředky v podaných žádostech 138 (20,4 %) 43,4 (6,42 %) 46,8 (6,92 %) celková alokace ,3 (100 %)

6 Příklad Operačního programu podnikání a inovace (OPPI) Celková alokace EUR (ERDF), tj. 82 mld. Kč vytvořených nových pracovních míst (4 612 vytvořených pracovních míst ve VaV) nových nebo inovovaných produktů uvedených na trh Nově inovované produkty se podílí na celkových tržbách u podpořených firem z 15 % nově instalovaných technologií (strojů, zařízení nebo souborů strojů, zařízení sloužících výrobě nebo obchodu) TJ/rok v úsporách energie

7 Příklad Operačního programu podnikání a inovace (OPPI) Vyhlášeny výzvy v alokaci 90,69 mld. Kč* (3,27 mld. ) rozhodnutých projektů úspěšně ukončených projektů proplacených Žádostí o platbu 62,17 mld. Kč prostředků v souhrnných žádostech zaúčtovaných PCO *dotace bez interních projektů

8 Pozitivní vliv dotací na fiskální politiku ČR - shrnutí Veřejné výdaje a soukromé investice Podpora podnikání, rozvoj firem a jejich konkurenceschopnosti Ekonomický růst (růst HDP v r činil 4,3 %, významný podíl mělo také čerpaní EU dotací) Tvorba nových pracovních míst a pokles nezaměstnanosti (v r průměr 5,5% - nejnižší od r. 2008), vyšší životní úroveň obyvatel Pozitivní dopad v oblasti životního prostředí (např. rozvoj obnovitelných zdrojů energie), rozvoj venkova Podpora a rozvoj vědy a výzkumu, školství, infrastruktury atd.

9 Finanční nástroje V dalším programovacím období se předpokládá výrazný přesun alokace směrem k finančním nástrojům. Jedná se o využívání finančních prostředků návratným způsobem a současně předpokládají kombinaci různých forem veřejných a soukromých zdrojů na podporu cílů hospodářské politiky státu a k řešení zvláštních potřeb trhu. Hlavní výhody finančních nástrojů: Zaměření výhradně na ekonomicky zdůvodnitelné projekty Návratnost dlouhodobé recyklování finančních zdrojů Významný pákový efekt zapojení soukromého financování Nižší administrativa, poskytování podpory odbornými finančními institucemi

10 Finanční nástroje Finanční nástroje jsou jedním ze základních kamenů Investičního plánu pro Evropu (tzv. Junckerův balíček), který předpokládá podpořit nové investiční projekty EU s vyšší mírou rizikovosti v celkovém objemu 315 mld. EUR a podpořit je finančními nástroji EIB/EIF. K prvnímu faktickému zapojení do Junckerova balíčku v ČR, a to za aktivní účasti státu, došlo v srpnu 2015, kdy ČMZRB uzavřela s EIF smlouvu o poskytnutí protizáruky. Tato dohoda postupně umožnila čerpat MSP bankovní úvěry ve výši více než 10 mld. Kč.

11 Děkuji za pozornost