ODBOR VÝSTAVBY A REGIONÁLNÍHO ROZVOJE. Vyřizuje: Ing. František Mužátko. Telefon:

Transkript

1 MĚSTSKÝ ÚŘAD VELKÉ MEZIŘÍČÍ ODBOR VÝSTAVBY A REGIONÁLNÍHO ROZVOJE Číslo jednací: VÝST/41792/2016 /6301/2016-mu Dne: 28. února 2017 Vyřizuje: Ing. František Mužátko Telefon: muzatko@velkemezirici.cz Datová schránka: gvebwhm Kraj Vysočina, IČ , Žižkova č.p.1882/57, Jihlava 1 zastoupený Domov Kamélie Křižanov, příspěvková organizace, IČ , Zámek č.p.1, Křižanov Výroková část: Územní rozhodnutí VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA Odbor výstavby a reg. rozvoje Městského úřadu ve Velkém Meziříčí, jako stavební úřad věcně příslušný podle 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění (dále jen "stavební zákon"), a místně příslušný dle 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád") posoudil žádost podle 84 až 91 stavebního zákona, kterou dne podal Domov Kamélie Křižanov, příspěvková organizace, IČ , Zámek č.p.1, Křižanov zastupující Kraj Vysočina, IČ , Žižkova č.p.1882/57, Jihlava 1 (dále jen "stavebník") a na základě tohoto posouzení vydává podle 79 a 92 stavebního zákona a 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu v platném znění rozhodnutí o umístění stavby: čistírna odpadních vod (dále jen "stavba"), na pozemcích p.č. 93/6, 93/7 a st.116 v k.ú. Kadolec. Popis: Domovní čistírna odpadních vod TOPAS 10 pro 9 ekv. obyvatel Splašková kanalizace DN 100, délky 1,0 m a DN 150 délky 11,0 m Zemní infiltrační systém Zemní kabelové připojení elektřiny MĚSTSKÝ ÚŘAD VELKÉ MEZIŘÍČÍ, Radnická 29/1, Velké Meziříčí, tel.: , fax: , mestovm@mestovm.cz, internet: Identifikátor datové schránky: gvebwhm, IČ: , bankovní spojení: KB Velké Meziříčí, č. účtu: /0100

2 Pro umístění stavby se stanoví tyto podmínky: 1. Stavba bude umístěna na pozemcích p.č. 93/6, 93/7 a st.116 v k.ú. Kadolec, jak je zakresleno v situačním výkresu v měřítku 1: 250, který je nedílnou součástí projektové dokumentace. Celá stavba je umístěna na oploceném pozemku u domu č.p. 71 v Kadolci. Vlastní čistička odpadních vod (ČOV) bude umístěna západně od tohoto objektu ve vzdálenosti 4,20 m od oplocení se sousední p.č. 1424/3. Zemní infiltrační systém bude umístěn ve vzdálenosti 9,12 m od hranice s p.č. 92 a 2,37 m od hranic s p.č. 1424/3. ČOV a podzemní infiltrační systém bude propojen kanalizačním potrubím. Kanalizační přívod do ČOV bude proveden propojením kanalizačního potrubí ze současně využívané bezodtokové jímky. Technologie ČOV bude napojena na zemní kabel el. z přilehlého objektu č.p. 71. Jímka na pozemku p.č. 93/6 která sloužila pro jímání kanalizačních splašků bude ponechána ve stávající podobě. 2. Umístění bude provedeno podle projektové dokumentace ověřené v územním řízení, kterou vypracoval Stanislav Blaha; případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. 3. Napojení stavby na dopravní a technickou infrastrukturu : příjezd k ČOV bude umožněn stávajícím příjezdem k objektu domu č.p Pro umístění a uskutečnění stavby se jako stavební pozemek vymezuje část pozemku p.č. 93/6 v k.ú. Kadolec, na zbývající nezastavěné části pozemku p.č. 93/6 bude umístěno i veškeré zařízení staveniště. 5. Budou dodrženy podmínky plynoucí z vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění a vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, v platném znění. 6. Požadavky dotčených orgánů, správců sítí a toků, která jsou nedílnou součástí tohoto rozhodnutí: Městský úřad Velké Meziříčí, odbor životního prostředí č.j.: ŽP/33234/2016/478/2016-pa ze dne Městský úřad Velké Meziříčí, odbor životního prostředí č.j.: ŽP/36091/2016/148/2016-pa ze dne Krajská hygienická stanice Kraje Vysočina č.j.: KHSV/18523/2016/ZR/EPID/Ří ze dne Obecní úřad Kadolec ze dne RWE Distribuční služby s.r.o. č.j.: ze dne E.ON Česká republika, s.r.o. č.j.: P ze dne CETIN a.s. č.j.:685425/16 ze dne Vodárenská akciová společnost, a.s., divize Žďár nad Sázavou č.j.: ZR/3887/2016-Še ze dne Povodí Moravy s.p., č.j.: PM / /Ko ze dne Označení účastníků řízení podle 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"): Domov Kamélie Křižanov, příspěvková organizace, IČ , Zámek č.p Křižanov zastupující Kraj Vysočina, IČ , Žižkova č.p.1882/57, Jihlava 1 Odůvodnění: Č.j.: VÝST/41792/2016 /6301/2016-mu Číslo strany: 2 / 7

3 Dne podal Domov Kamélie Křižanov, příspěvková organizace, IČ , Zámek č.p.1, Křižanov zastupující na základě plné moci ze dne Kraj Vysočina, IČ , Žižkova č.p.1882/57, Jihlava 1 žádost o vydání rozhodnutí o umístění výše uvedené stavby. Uvedeným dnem bylo řízení zahájeno. Stavební úřad opatřením ze dne oznámil zahájení řízení všem známým účastníkům řízení, dotčeným orgánům a veřejnosti a upozornil je v souladu s 93 odst. 3 stavebního zákona na lhůtu pro podání závazných stanovisek, námitek a připomínek. K projednání žádosti současně nařídil stavební úřad vzhledem k tomu, že se jedná o území bez platného územního plánu, veřejné ústní jednání spojené s místním šetřením na den , o jehož výsledku byl sepsán protokol. Oznámení o zahájení územního řízení bylo oznamováno účastníkům řízení podle 85 odst. 1 a 2 stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě. Veřejnosti bylo oznámení o zahájení řízení doručeno veřejnou vyhláškou, vyvěšenou po dobu 30 dnů na úřední desce Městský úřad Velké Meziříčí a na Obecném úřadě v Kadolci. Oznámení o zahájení řízení bylo rovněž vyvěšeno dle požadavku par. 87 odst.2 stavebního zákona po dobu 30 dnů na místě stavby na veřejně přístupném místě, které určil stavební úřad. Okruh účastníků řízení byl vymezen následovně: podle 85 odst. 1 stavebního zákona a) žadatel : Domov Kamélie Křižanov, příspěvková organizace, IČ , Zámek č.p Křižanov zastupující Kraj Vysočina, IČ , Žižkova č.p.1882/57, Jihlava 1 b) obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn Obec Kadolec podle 85 odst. 2 stavebního zákona a) osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno Obec Kadolec, Václav Kobylka Kadolec č. 37, Jitka Jičínská Kadolec č. 12 Žádost byla doložena dokumentací vypracovanou oprávněnou osobou, doklady prokazujícími vlastnické nebo jiné právo provést stavbu a těmito stanovisky dotčených orgánů, správců inženýrských sítí a účastníků řízení, které jsou nedílnou součástí projektové dokumentace a tohoto rozhodnutí : Městský úřad Velké Meziříčí, odbor životního prostředí č.j.: ŽP/33234/2016/478/2016-pa ze dne Městský úřad Velké Meziříčí, odbor životního prostředí č.j.: ŽP/36091/2016/148/2016-pa ze dne Krajská hygienická stanice Kraje Vysočina č.j.: KHSV/18523/2016/ZR/EPID/Ří ze dne Obecní úřad Kadolec ze dne RWE Distribuční služby s.r.o. č.j.: ze dne E.ON Česká republika, s.r.o. č.j.: P ze dne CETIN a.s. č.j.:685425/16 ze dne Vodárenská akciová společnost, a.s., divize Žďár nad Sázavou č.j.: ZR/3887/2016-Še ze dne Povodí Moravy s.p., č.j.: PM / /Ko ze dne Č.j.: VÝST/41792/2016 /6301/2016-mu Číslo strany: 3 / 7

4 Žadatel splnil informační povinnost, vyplývající z ust. 87 odst. 2 stavebního zákona. Zajistil, aby informace o jeho záměru a o tom, že podal žádost o územní rozhodnutí včetně grafického vyjádření záměru, byla bezodkladně vyvěšena na vhodném veřejně přístupném místě u pozemků, na nichž se má záměr uskutečnit, a to do doby veřejného ústního jednání. Doklad o splnění informační povinnosti žadatele je součástí spisu. Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy, zabezpečil plnění požadavků vlastníků sítí technického vybavení a podmínky stanovisek zahrnul do podmínek tohoto rozhodnutí. Z hledisek, uvedených v 90 stavebního zákona posoudil stavební úřad záměr žadatele takto: Umísťovaná stavba je v souladu: - s požadavky podle stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů - žádost obsahuje veškeré náležitosti, které upravuje 86 stavebního zákona, 3 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu v platném znění, dokumentace stavby je v souladu s přílohou č.1 k vyhlášce č. 499/2006 Sb., je v souladu s ustanovením vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění pozdějších předpisů a dále je v souladu s obecnými požadavky na využívání území vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění. Při místním šetření a ústním jednání námitky následujících účastníků řízení : I. na obecním úřadě v Kadolci dne byly uplatněny Jitky Jičínské, Kadolec č.12 (majitelka pozemku p.č. 88/1 ), Václava Kobylky, Kadolec č. 37 (majitel pozemku p.č. 92), Josefa Holánka Kadolec č. 3 (majitel pozemku p.č. 1247/2) a Milana Horkého, Kadolec č. 10 (majitel pozemku p.č. 89). Uvedení účastníci řízení požadují ve své společné námitce, aby v případě podmáčení jejich pozemků způsobené provozem ČOV bylo toto zařízení odstaveno. Námitkám občanů se vyhovuje z následujícího důvodu : Pokud provozem čističky dojde k prokazatelnému zhoršení vodních poměrů na přilehlých pozemcích, bude se jednat o obtěžování sousedů jdoucí nad míru přiměřenou poměrům a tohoto obtěžování se musí soused zdržet. V tomto případě by byl provoz ČOV, buď z vlastního popudu nebo na základě nařízení stavebního úřadu, odstaven neboť nebudou plněny podmínky stanovené v projektové dokumentaci, která neuvažuje se zvýšeným zavodněním sousedních pozemků. Přepojení kanalizačních odpadů do stávající jímky která zůstane zachována (viz. str. 2 technické zprávy PD) by bylo jednoduchým řešením závadného stavu z hlediska časového i nákladového. Stavební úřad při své úvaze vychází rovněž ze skutečnosti, že v případě nefunkčnosti vsakovacího systému bude v první řadě postižen oplocený pozemek investora, který je užíván jako odpočinková zahrada chovanců přilehlého domova. V podmočeném stavu by tento pozemek ztratil svůj původní účel, což určitě není v zájmu investora a majitele pozemku. V zájmu investora je tedy, aby zařízení fungovalo tak jak se od něj očekává dle projektové dokumentace a zhoršený stav by byl nucen tak jako tak řešit. II. Obce Kadolec se obává zvýšeného podmáčení okolních pozemků a navrhuje napojení odpadních vod z ČOV na obecní dešťovou kanalizaci na sousedním pozemku p.č. 92 v k.ú. Kadolec. Námitka Obce Kadolec z místního šetření i z písemného stanoviska ze dne se zamítá z následujících důvodů : Investor přiložil k žádosti a projektové dokumentaci o vydání územního rozhodnutí Vyjádření osoby s odbornou způsobilostí i zasakování odpadních vod do vod podzemních prostřednictvím zasakovacího prvku ( Ing. Zdeňka Boučka, Ph.D.,MBA ). Jak je patrno z tohoto dokumentu nejedná se pouze o teoretický rozbor podmínek území dle geologických map neboť na místě plánované domovní ČOV byla provedena zkouška propustnosti a jímací schopnosti zeminy i přímo v místě vsakovacího zařízení, kde byla provedena zemní sonda stavebním strojem (viz. z fotodokumentace v přílohách tohoto materiálu ). Č.j.: VÝST/41792/2016 /6301/2016-mu Číslo strany: 4 / 7

5 Tento dokument v závěru konstatuje v části F a G ( str. 11 a 12 ), že vsakování předčištěných odpadních vod do horninového prostředí lze doporučit za splnění dále uvedených podmínek : 1 ) Hloubka zasakovacího systému bude v hloubce 1,25 až 1,50 m Dle projektové dokumentace výkres č. K7 je hloubka výkopu pro umístění vsakovacího prvku v průměrné hloubce 1300 mm požadavek splněn 2 ) Vsakovací prvek bude situován na pozemku p.č. 93/6 v k.ú. Kadolec v jeho západní části Dle projektové dokumentace výkres č. K4 je ČOV s příslušenstvím umístěna v západní části pozemku p.č. 93/6 v k.ú. Kadolec požadavek splněn 3 ) Průměrné množství vypouštěných odpadních vod bude 0,819 až 1,229 m 3 /den Dle technické zprávy projektové dokumentace str. 3 je maximální denní produkce předmětného objektu 1,08 m 3 /den (průměrná produkce 0,87 m 3 /den ) požadavek splněn Z výše uvedeného vyplývá, že projektová dokumentace splňuje omezení a parametry dané vyjádřením osoby s odbornou způsobilostí a při zachování stanovených podmínek nebude provoz obtěžovat okolí nad přípustnou míru. V případě závadného stavu platí podmínky pro investora uvedené v bodě I. tohoto odůvodnění. Druhá část námitky Obce Kadolec zabývající se možností napojení odpadních vod z domovní ČOV na stávající obecní dešťovou kanalizaci umístěné na sousední p.č. 92 v k.ú. Kadolec není možná z hlediska vodního zákona č. 254/2001Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů a z.č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu, ve znění pozdějších předpisů. Odpadní vody z ČOV jsou ve smyslu ust. 38 Vodního zákona vody se změněnou jakostí (složení, teplota). K jejich vypouštění nemůže být použita dešťová kanalizace, která musí sloužit k účelu, ke kterému je stavebně a technicky vybavena, tj. k vypouštění pouze vod dešťových. Odpadní vody z domovní ČOV mohou být vypouštěny pouze do kanalizace, která má schválený kanalizační řád ve smyslu ust. 14 zákona o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu. V obci Kadolec je schválen kanalizační řád veřejné kanalizace na majitele této kanalizace, tj. Svaz vodovodů a kanalizací Žďársko. Dle mapového podkladu z kanalizačního řádu obce Kadolec, je ovšem nejbližší bod možného napojení na tuto kanalizaci ve vzdálenosti cca 150 m (měřeno planimetricky) od ČOV a navíc v nevýhodných spádových podmínkách. Připojení na toto vedení je rovněž technicky velmi náročné neboť by bylo nutno vést tento přípoj zastavěným územím obce ( inženýrská sítě, zpevněné plochy, komunikace). Vzhledem k těmto skutečnostem je obcí navrhovaný způsob napojení pro investora ekonomicky neakceptovatelný. Do podmínek územního rozhodnutí nebyly zahrnuty rovněž ty podmínky, kde povinnost jejich plnění vyplývá přímo z platných právních předpisů a ty, které se týkají soukromoprávních vztahů účastníků. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Stavební úřad upozorňuje, že předmětné rozhodnutí není podkladem pro realizaci stavby. Oprávněným orgánem pro vydání stavebního povolení a vodoprávního rozhodnutí je odbor ŽP MěÚ Velké Meziříčí. Podmínky, které se vztahují k provádění a užívání stavby, nebyly do podmínek územního rozhodnutí zahrnuty, neboť ty může stavební úřad ve smyslu 115 stavebního zákona zahrnout až do podmínek stavebního povolení. Proto je nutné, aby dotčené orgány, účastníci řízení a správci dotčených sítí tyto své podmínky uplatnily ve stavebním řízení. Poučení: Toto rozhodnutí bude vyvěšeno po dobu 30 dnů dle požadavku par. 87 odst.2 stavebního zákona na místě stavby na veřejně přístupném místě, na oploceném pozemku u domu č.p. 71 v Kadolci. Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k odboru územního plánování a stavebního řádu Kr.úřadu kraje Vysočina, a to do 15 dnů ode dne jeho doručení podáním u zdejšího správního orgánu. Za den doručení je Č.j.: VÝST/41792/2016 /6301/2016-mu Číslo strany: 5 / 7

6 považován patnáctý den po vyvěšení oznámení o možnosti převzít písemnost na úřední desce Městský úřad Velké Meziříčí a Obecního úřadu Kadolec nebo den převzetí písemnosti. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Rozhodnutí má podle 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky ode dne nabytí právní moci. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti, nebyla-li ve lhůtě platnosti podána úplná žádost o stavební povolení, ohlášení nebo jiné obdobné rozhodnutí podle tohoto zákona nebo zvláštních právních předpisů, nebylo-li započato s využitím území pro stanovený účel, nebo bylo-li stavební nebo jiné povolovací řízení zastaveno anebo byla-li podaná žádost zamítnuta po lhůtě platnosti územního rozhodnutí. Územní rozhodnutí pozbývá platnosti též dnem, kdy stavební úřad obdržel sdělení žadatele, že upustil od záměru, ke kterému se rozhodnutí vztahuje. To neplatí, byla-li realizace záměru již zahájena. vedoucí odboru v.r. Ing.Antonín Kozina Za správnost vyhotovení: Ing. František Mužátko odbor výstavby a regionálního rozvoje Pro Městský úřad Velké Meziříčí: Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno na úřední desce Městského úřadu Velké Meziříčí a Obecního úřadu Kadolec po dobu 30 dnů a současně též způsobem umožňujícím dálkový přístup na elektronické úřední desce po dobu 30 dnů. Za den doručení oznámení se považuje 15. den po dni vyvěšení oznámení na úřední desku Městského úřadu Velké Meziříčí. Vyvěšeno Sejmuto. Razítko a podpis Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů ve výši 300,- Kč byl uhrazen. Příloha pro žadatele: Ověřená projektová dokumentace stavby Č.j.: VÝST/41792/2016 /6301/2016-mu Číslo strany: 6 / 7

7 Rozdělovník: Účastníci řízení: Domov Kamélie Křižanov, příspěvková organizace, Zámek č.p.1, Křižanov, DS: PO, b7ts5dt Kraj Vysočina, Žižkova č.p.1882/57, Jihlava 1, DS: OVM, ksab3eu Obec Kadolec, Kadolec č.p.61, Křižanov, DS: OVM, q7sajgu Majitelé sousedních nemovitostí : Václav Kobylka, Kadolec č. 37 Jitka Jičínská, Kadolec č. 12 Obec Kadolec Správci sítí : Česká telekomunikační infrastruktura a.s., Olšanská č.p.2681/6, Žižkov, Praha 3, DS: PO, qa7425t E.ON Česká republika, s. r. o. Brno, Lidická 36, Brno, DS: PO, 3534cwz GridServices, s.r.o., Plynárenská č.p.499/1, Zábrdovice, Brno 2, DS: PO, jnnyjs6 Povodí Moravy, s.p., Dřevařská č.p.932/11, Veveří, Brno 2, DS: PO, m49t8gw VODÁRENSKÁ AKCIOVÁ SPOLEČNOST, a.s. divize Žďár nad Sázavou, Studentská č.p.1133, Žďár nad Sázavou 1, DS: PO, siygxrm Dotčené orgány: MěÚ-odbor životního prostředí, Radnická č.p.29/1, Velké Meziříčí Hasičský záchranný sbor kraje Vysočina, územní odbor Žďár nad Sázavou, Jamská 4, Žďár nad Sázavou 1, DS: OVM, ntdaa7v Krajská hygienická stanice kraje Vysočina, územní pracoviště Žďár nad Sázavou, Tyršova 3, Ždár nad Sázavou, Žďár nad Sázavou 1, DS: OVM_R, py2ivam Č.j.: VÝST/41792/2016 /6301/2016-mu Číslo strany: 7 / 7