jednání Rady města Ústí nad Labem

Transkript

1 jednání Rady města Ústí nad Labem dne: bod programu: věc: Koncepce možností navýšení kapacit mateřských škol dopad na rozpočet: NE zpracoval: PhDr. Jana Műllerová, PhD. vedoucí OMOŠ předkládá: PhDr. Jana Műllerová, PhD. vedoucí OMOŠ projednáno: MUDr. Jiří Madar 1. náměstek primátorky PaedDr. Květa Čelišová radní Ing. Věra Nechybová primátorka Ing. Eva Šartnerová vedoucí OIÚP na vědomí: přizváni k jednání:

2 Návrh na usnesení: Rada města po projednání A) b ere n a vědomí 1. informaci o výhledu demografického vývoje počtu dětí ve věku od 2 do 6 let a možnosti navýšení kapacit mateřských škol B) uklád á 1. Odboru investic a územního plánování a) zahájit činnosti na přípravě projektové dokumentace na opravu objektu v ulici Poláčkova 3236/2

3 Důvodová zpráva: Strategie vzdělávací politiky České republiky si do roku 2020 klade za cíl v dalších letech rozvíjet následující opatření: systematickým posilováním sítě mateřských škol a jejich kapacit vytvářet podmínky pro to, aby každé dítě, jehož zákonní zástupci o to požádají, mohlo být přijato do předškolního vzdělávání, specificky a cíleně zvyšovat účast na předškolním vzdělávání dětí ze skupin a lokalit ohrožené sociálním vyloučením. Předškolní vzdělávání má pro zlepšení vyhlídek dítěte uspět v následném vzdělávacím procesu mimořádný význam. Povinné vzdělávání v posledním ročníku předškolního vzdělávání je důležité zejména pro osobnostní a sociální vývoj dětí, pro vyrovnání nerovnoměrností v jejich vývoji a usnadnění jejich vstupu do základního vzdělávání. S účinností od byl zákonem č. 178/2016 Sb., novelizován zákon č. 561/2004 Sb., kterým se ukládá zavedení povinné předškolní vzdělávání pro děti starší pěti let. Další změnou je také přednostní právo na umístění dětí s místem trvalého pobytu v obci s postupnou účinností stanovenou až do roku Toto přímo ustanovuje 34 odst. 3:.Do mateřské školy zřízené obcí nebo svazkem obcí se přednostně přijímají děti, které před začátkem školního roku dosáhnou nejméně čtvrtého roku věku, pokud mají místo trvalého pobytu, v případě cizinců místo pobytu, v příslušném školském obvodu ( 179 odst. 3).. Školní rok Přednost přijetí do MŠ ve věku 2017/2018 čtyřleté děti 2018/2019 tříleté děti 2020/2021 dvouleté děti Ve školním roce 2017/2018 do MŠ mělo nastoupit cca 354 dětí ve věku 5-6 let. Z celkového počtu 1049 přihlášených dětí nebylo během zápisu v tomto školním roce přijato: Obvod - Město 67 Obvod - Severní Terasa 45 Obvod - Neštěmice 4 Obvod - Střekov 2

4 Pro školní rok 2018/2019 je dle podkladů z evidence obyvatel předpokládaná naplněnost mateřských škol dle obvodů následující: Městský obvod Počet dětí dle evidence obyvatel pro zápis na školní rok 2018/19 Stávající kapacita MŠ Město Severní Terasa Neštěmice Střekov Celkem Pro další školní rok lze situaci řešit ještě přesunem ulic v rámci Obecně závazné vyhlášky 2/2017, která stanovuje spádové obvody mateřských škol. 1. Demografický vývoj Pro výpočet bylo využito Populační kalkulačky SC&C: Tento modul je přesný na úrovní české republiky a zvoleného kraje. Zdrojem dat pro tuto kalkulačku je Český statistický úřad. Ústí nad Labem má obyvatel dle Českého statistického úřadu dle podkladů shromážděných k Novější počty obyvatel nejsou ČSÚ uvedeny. Tento údaj spolu s počtem stávajících míst v mateřských školách byl do aplikace zadán. Město Ústí nad Labem je zřizovatelem 31 mateřských škol mající kapacitu Věkové složení: V těchto tabulkách jsou prognózy pro každý rok za jednotlivé věkové skupiny předškolních let, počet dětí, které jsou ve věku umožňujícím jim nástup do MŠ a počty chybějících míst v MŠ s ohledem na kapacitu MŠ, která v Ústí nad Labem činí Barevně jsou výrazněny věkové skupiny dětí, které v daném roce mají nárok na docházku do MŠ. Celkový počet dětí ve věkové skupině 3-6 let (2-6 let od roku 2020), kteří mohou nárokovat místa v mateřské škole.

5 Počty dětí dle věku v populaci obyvatelstva města: Rok Děti staré 2 roky Děti staré 3 roky Děti staré 4 roky Děti staré 5 let Děti staré 6 let Součet počtu dětí a počet chybějících míst v MŠ při celkové stávající kapacitě MŠ 2856: Rok Počet dětí ve věku umožňujícím vstup do MŠ Počet chybějících míst v MŠ Procento volných míst ,59 % ,28 % ,9 % ,27 % ,88 % ,25 % ,08 % ,97 % ,87 % Graf zobrazující počet dětí spadající do tří skupin. Ve skupině 0-6 let jsou počty všech dětí předškolního věku. Ve skupině 3-6 let jsou počty dětí, které mohou nárokovat místa v MŠ za současných podmínek. Nakonec ve skupině 2-6 let jsou děti, které mohou nárokovat místa v MŠ za podmínek platících od roku Dále je uveden graf znázorňující počet volných / nedostatkových míst v mateřských školách při současné kapacitě MŠ.

6

7 Z uvedeného vyplývá, že s ohledem na novelu školského zákona, kdy dítě má nárok na přijetí do mateřské školy, bude ještě v roce 2025 městu chybět přes míst v mateřských školách. Na území Ústí nad Labem bude v roce 2020 chybět 68 tříd mateřské školy poskytující preprimární vzdělávání. Rok Počet dětí ve věku umožňujícím vstup do MŠ Počet chybějících míst v MŠ Počet chybějících tříd v MŠ tříd tříd tříd tříd tříd tříd tříd tříd tříd

8 2. Hygienické požadavky na zařízení pro předškolní vzdělání a výchovu Požadavky na stavební prostor a pozemek mateřské školy dle vyhlášky č. 410/2005, o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých: a) Nezastavěná plocha určený pro pobyt a hry dětí předškolního věku, včetně travnaté plochy, musí činit nejméně 4 m² na 1 dítě b) pozemek musí být oplocen z důvodu ochrany zdraví a zajištění bezpečnosti dětí c) prostorové podmínky a vnitřní uspořádání v zařízeních pro děti předškolního věku musí umožňovat výuku volné hry dětí, jejich odpočinek, osobní hygienu s otužováním, tělesná cvičení a zajištění stravování d) Na 1 dítě musí plocha denní místnosti užívané jako herna a ložnice činit nejméně 4 m² e) je-li ložnice, jídelna nebo tělocvična stavebně oddělená, musí plocha denní místnosti činit nejméně 3 m² na 1 dítě f) plocha na 1 lehátko nebo lůžko pro spánek musí činit nejméně 1,7 m² na 1 dítě g) prostor pro ukládání lehátek a lůžkovin musí umožňovat jejich řádné provětrávání a oddělené uložení lůžkovin pro každé dítě h) záchody a umývárna musí být přístupné ze šatny a denní místnosti dětí, nedělí se podle pohlaví a musí být osvětleny a větrány i) pro 5 dětí musí být zřízena jedna dětská mísa a umyvadlo j) maximálně místo 2 WC mís lze instalovat dětské pisoáry, které se umísťují ve výši 40 cm k) umyvadla se umísťují ve výši 50 cm l) umývárna se vybavuje 1 až 2 sprchami řešenými tak, aby děti mohly vstupovat do sprchy bez cizí pomoci

9 3. Možnosti navýšení kapacity mateřských škol Studie přístavby s využitím modulového systému na pozemku 4 vytypovaných MŠ Studie byla zpracována v roce 2012 pro Odbor investic a územního plánování Ve studii bylo řešeno navýšení kapacity u čtyř mateřských škol: MŠ Střekov MŠ Větrná MŠ Motýlek MŠ Dobětice Stavební řešení bylo ve verzi dostavby jedné třídy, nebo dvou tříd: Varianta jedné třídy 8,3 mil. Varianta dvou tříd 15,6 mil. Navýšení celkové kapacity ze současného stavu 2856: Varianta jedné třídy 96 nových volných míst Varianta dvou tříd 192 nových volných míst Z důvodu potřeby a nutnosti navýšení, který byl pociťován i v roce 2012 byla provedena rešerše a průzkum podkladů k tehdy stávajícím 29 zařízením mateřských škol na území města. Do zpracované studie byly vybrány čtyři výše uvedené subjekty, které nejlépe splňovaly požadavky a možnosti na přístavbu jedné, nebo dvou tříd. Při výběru byla hodnocena kritéria potřeby navýšení kapacity žáků, územní plán, prostorové možnosti umístění na pozemku a možnost realizace modulové stavby. Vybraná zařízení také nejlépe splňovaly jak potřebné napojení na stávající inženýrské sítě, správnou orientaci ke světovým stranám, tak bezproblémový přístup na pozemek, napojení na stávající komunikace. Návrh nových modulových přístaveb zachovával i potřebnou plochu na školní zahradu a herní prvky. Všechna vytipovaná zařízení nabízela prostor pro výstavbu nového jedno nebo dvoupodlažního pavilonu mateřské školy, která by zajistila svojí funkcí provoz pro celkem 25, nebo 50 nových dětí a současně by bylo zajištěno zázemí pro potřebný personál a to jak pedagogický, tak provozní. Přístavby byly řešeny jako pavilonové školky se samostatným provozem. Jednalo se o řešení, které bylo možno stavět na etapy, tak aby výrazným rozpočtem nezatěžovaly rozpočet města.

10 Stávající majetek města V rámci rozšíření kapacit mateřských škol lze využít také stávajících budov, které jsou v majetku města, nebo byly prodány z majetku města a bylo by nutné další případné jednání o odkupu. Majetek na území obvodu Střekov Neštěmice Ulice Kubelíkova 1231/1 jesle v pronájmu Kamenná 1431/3 jesle - nájem Karla IV. č. p. 348 Krásné Březno, Vojanova 48 - dnes restaurace Skalka Peškova 525 dnes sklad Mojžíř, Horní 194 dnes služebna Policie ČR Severní terasa Mírová 1 Větrná 2 Stříbrnická 6 Stříbrnická 2 Poláčkova 1 majitelem není Statutární město Ústí nad Labem Poláčkova 2 Šrámkova 18 Rabasova 45 Centra města Stříbrnické Nivy 2428/4 využíváno úřadem Stará 2550/92 E. Destinové 1858/26 Herbenova 774/16 SNP 2389/4 Celkový počet možných tříd není možno nyní stanovit. Hygienické požadavky na předškolní zařízení se od doby výstavby změnily. Toto bude možné upřesnit až po zpracování případné projektové dokumentace. Výstavba objektů tzv. kontejnerových školek Výhodou je jejich postavení maximálně za dva měsíce a s tím spojené o 30 % nižší finanční náklady než kamenné stavby, např. cena jednotřídky se pohybuje mezi 2,5 a 5 miliony korun. Dle informací jedné z firem, které se zabývají výstavbou tohoto typu staveb, mohou být finanční náklady na školku pro cca 50 dětí kolem ,- Kč. Zájem o tento typ staveb pro mateřské školy významně narůstá, poptávka u firem se zvedla o 150 %. Řešení problému vysokého počtu dětí a malého množství míst v mateřských školách pomocí tohoto druhu staveb využívají i jiné země, např. Německo.

11 Již realizované stavby v České republice, pro ukázku délky výroby a výstavby: MŠ Jihlava Technické specifikace: Počet modulů 34 Délka výroby 5 týdnů Délka stavby 8 týdnů Užitná plocha 792 m 2 Poznámka fasáda: omítka / pařená borovice 4 třídy MŠ Kamenný Újezd Technické specifikace Počet modulů 8 Délka výroby 1 týden Délka stavby 1 týden Užitná plocha 182 m 2 1 třída Výstavba montovaných obytných modulů Finanční nákladnost mobilní mateřské školky se pohybuje na polovině ceny zděné školky s termínem dodání přibližně pouhých 5 neděl. Bezesporu velkou výhodou jsou daleko menší pořizovací náklady, ekologická skladba stěn z pozice environmentálního je to rozhodně zdravé pro děti a když tam děti tráví víceméně celé své předškolní mládí je rozhodně třeba brát zřetel na pobyt ve zdravém prostředí žádné dehty a jiné zdraví škodlivé látky. Tato forma stavby umožňuje další využití ve chvíli kdy demografická křivka počtu dětí, které mají být umístěny přednostně v mš, klesne. V takovém případě se dají moduly opět separovat a použít pro jiný účel využití např. jako převlékárny pro sportoviště nebo prostory pro sportovní vyžití, popřípadě se lehkou změnou dispozic udělá domov pro seniory či bytové jednotky k pronájmu nebo prodeji a jiné možnosti. Produkty mobilní domy lze vyrobit v následujících typech dle síly zateplení: low cost doporučuje se pro sezónní stavení s možností pozdějšího dozateplení (např. venkovní izolant apod.). Síla izolantu ve stěnách 10 cm. nízkoenergetická náklady na vytápění jsou minimální. Velice dobře zateplená skladba. Sila izolantu ve stěnách od 16cm. Izolační dvojskla U = 1,1. pasivní náklady na vytápění jsou téměř nulové. Síla izolantu ve stěnách od 24 cm. Izolační trojskla U = 0,7.

12 4. Dětská skupina Dětská skupina je další možností rozšíření kapacity péče o děti v pre primárním stupni vzdělávání. Jedná se o novinku ve spektru možností nekomerčních služeb péče o děti předškolního věku již od jednoho roku a může obcím pomoci vyřešit problémy s nedostatkem počtu míst v mateřských školách. Poskytování služby péče o dítě v dětské skupině Poskytování služeb péče o dítě v dětské skupině upravuje z. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině v platném znění. Podle 3 odst. 2 c) může být poskytovatelem této služby územní samosprávný celek nebo jím založená právnická osoba. Poskytovat službu péče o dítě v dětské skupině lze jen na základě oprávnění k poskytování služby péče o dítě v dětské skupině. Toto oprávnění vzniká dnem zápisu fyzické nebo právnické osoby do evidence poskytovatelů, který provádí na žádost fyzické nebo právnické osoby o zápis do evidence poskytovatelů Ministerstvo práce a sociálních věcí. Podle 5 výše uvedeného zákona musí pracovníci poskytující službu v péči o dítě v rámci dětské skupiny splňovat odbornou způsobilost: a) odborná způsobilost k výkonu povolání všeobecné sestry, zdravotnického asistenta, ošetřovatele, porodní asistentky, zdravotně-sociálního pracovníka, zdravotnického záchranáře, psychologa ve zdravotnictví nebo specializovaná způsobilost k výkonu povolání klinického psychologa, b) odborná způsobilost k výkonu povolání sociálního pracovníka nebo odborná způsobilost pracovníka v sociálních službách, c) odborná kvalifikace učitele mateřské školy, učitele prvního stupně základní školy nebo vychovatele, d) profesní kvalifikace chůvy pro děti do zahájení povinné školní docházky, e) odborná způsobilost k výkonu povolání lékaře. Počet dětí a nejnižší počet pečujících osob v jedné dětské skupině V jedné dětské skupině nesmí být více než 24 dětí. Poskytovatel je povinen při stanovení počtu pečujících osob v jedné dětské skupině zohlednit zdravotní stav dětí, dobu pobytu dětí v dětské skupině a věk dětí, zejména počet dětí ve věku do 2 let. Nejnižší počet pečujících osob, který je poskytovatel povinen zajistit v jedné dětské skupině, činí: a) 1 pečující osoba pro dětskou skupinu do 6 dětí, b) 2 pečující osoby pro dětskou skupinu od 7 do 24 dětí, c) 3 pečující osoby pro dětskou skupinu od 13 do 24 dětí, pokud je v dětské skupině alespoň 1 dítě mladší 2 let.

13 Hygienické požadavky na prostory a provoz Služba péče o dítě v dětské skupině je poskytována v prostorách a místnostech, které jsou uzpůsobeny tak, aby nedošlo k ohrožení zdraví nebo života, a které nejsou umístěny v blízkosti zdroje hluku a znečištění ovzduší, jež by negativně ovlivňovalo provoz dětské skupiny. Poskytovatel je povinen zajistit, aby byly splněny hygienické požadavky na prostory a provoz dětské skupiny do 12 dětí pro venkovní prostory, místnost pro denní pobyt a odpočinek dětí, šatnu, hygienická zařízení, úklid a nakládání s prádlem upravené prováděcím právním předpisem. Hygienické požadavky na prostory a provoz jsou upraveny vyhláškou č. 281/2014 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz dětské skupiny do 12 dětí, a vyhláškou č. 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých. Vyhláška č. 281/2014 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz dětské skupiny do 12 dětí Venkovní prostory - poskytovatel zajistí pro dětskou skupinu do 12 dětí nezastavěnou plochu pozemku určenou pro pobyt a hry dětí nebo možnost pobytu a her dětí venku na dostupném veřejném hřišti nebo v přírodě. Místnost pro denní pobyt a odpočinek - pro účely poskytování služby péče o dítě v dětské skupině je pro dětskou skupinu do 12 dětí vyčleněna samostatná místnost určená k dennímu pobytu a odpočinku dětí, která prostorovými podmínkami, včetně vybavení nábytkem, pomůckami a hračkami, odpovídá věku, potřebám a počtu dětí. Plocha denní místnosti činí nejméně 3 m 2 na jedno dítě. Pro zajištění odpočinku dětí je denní místnost vybavena lehátky, dětskými postýlkami nebo vysokými matracemi, které poskytují pevnou oporu zad a jejichž počet odpovídá počtu dětí v dětské skupině. Prostor pro ukládání lehátek, vysokých matrací a lůžkovin musí umožňovat jejich řádné provětrání a oddělené uložení lůžkovin pro každé dítě. Každé dítě musí mít k dispozici vlastní označené lůžkoviny. Výměna lůžkovin se provádí nejméně jednou za 3 týdny, v případě potřeby ihned. Součástí vybavení denní místnosti je lékárnička, která je vybavena pro poskytnutí první pomoci. Šatna - pokud jde o dětskou skupinu nejvýše 4 dětí, poskytovatel vyčlení prostor pro odkládání oděvu a obuvi dětí a pečujících osob vybavený šatním nábytkem. U dětské skupiny od 5 do 12 dětí, poskytovatel vyčlení prostor, který není součástí denní místnosti, pro odkládání oděvu a obuvi dětí a pečujících osob vybavený šatním nábytkem. Hygienická zařízení nutno zajistit odpovídající hygienické zařízení vybavené, pokud jde o dětskou skupinu: a) nejvýše 4 dětí - 1 záchodem, 1 umyvadlem, 1 sprchou, b) od 5 do 12 dětí, ve které je nejvíce 6 dětí, 1 dětským záchodem a 1 umyvadlem, v ostatních případech 2 dětskými záchody a 2 umyvadly, od 5 do 12 dětí dále 1 dětskou vaničkou se sprchou nebo 1 sprchovým boxem, jsou-li ve skupině děti mladší 3 let, odpovídajícím počtem dětských nočníků, přebalovacím pultem a krytým nášlapným odpadkovým košem s vložkou na jedno použití.

14 Umyvadlo a sprcha musí být napojeny na přívod tekoucí pitné studené a teplé vody a musí být opatřeny pouze jedním výtokem vody napojeným na centrální mísící baterii umístěnou mimo dosah dětí. Pokud jde o dětskou skupinu od 5 do 12 dětí, musí být umyvadlo umístěno ve výšce 50 cm nad podlahou a výtokový ventil ve výšce 60 cm nad podlahou; v případě péče o děti mladší 3 let nesmí výška horní hrany umyvadla překročit 43 cm nad podlahou. Hygienické zařízení musí být vybaveno toaletním papírem a mýdlem v dávkovači a musí být zajištěna možnost osušení rukou ručníky na jedno použití nebo má každé dítě vlastní ručník umístěný tak, aby se vzájemně ručníky nedotýkaly. Výměna ručníků se provádí jednou za týden, v případě potřeby ihned. Pokud jde o dětskou skupinu od 5 do 12 dětí, musí být hygienické zařízení pro pečující osoby odděleno od hygienického zařízení určeného pro děti a sestává z 1 záchodu a 1 umyvadla napojeného na tekoucí pitnou studenou a teplou vodu. Hygienické zařízení musí být vybaveno toaletním papírem, mýdlem v dávkovači a krytým nášlapným odpadkovým košem s vložkou na jedno použití, a musí být zajištěna možnost osušení rukou ručníky na jedno použití nebo osoušečem rukou. Vyhláška č. 410/2005 Sb., o hygienických požadavcích na prostory a provoz zařízení a provozoven pro výchovu a vzdělávání dětí a mladistvých řeší dětskou skupinu o velikosti do 24 dětí. Prostorové podmínky - nezastavěná plocha pozemku pro zařízení pro výchovu a vzdělávání a provozoven pro výchovu a vzdělávání určená pro pobyt a hry dětí předškolního věku, včetně travnaté plochy, musí činit nejméně 4 m 2 na 1 dítě. Pozemek musí být oplocen z důvodu ochrany zdraví a zajištění bezpečnosti dětí. Prostorové podmínky a vnitřní uspořádání musí umožňovat výuku, volné hry dětí, jejich odpočinek, osobní hygienu s otužováním, tělesná cvičení a zajištění stravování, pokud toto není zajištěno v jiném stravovacím zařízení. Na 1 dítě musí plocha denní místnosti užívané jako herna a ložnice činit nejméně 4 m 2 ; je-li ložnice, jídelna nebo tělocvična stavebně oddělená, musí plocha denní místnosti činit nejméně 3 m 2 na 1 dítě. Plocha na 1 lehátko nebo lůžko pro spánek musí činit nejméně 1,7 m 2 na 1 dítě. Lehátko nebo lůžko musí poskytovat pevnou oporu zad. Prostor pro ukládání lehátek a lůžkovin musí umožňovat jejich řádné provětrávání a oddělené uložení lůžkovin pro každé dítě. Každé dítě musí mít k dispozici individuálně přidělené, označené lůžkoviny. Požadavky na hygienická zařízení a šatny - počty hygienických zařízení v zařízeních pro výchovu a vzdělávání a v provozovnách pro výchovu a vzdělávání pro děti předškolního věku se stanoví takto: a) pro 5 dětí musí být zřízena jedna dětská mísa a umyvadlo b) maximálně místo 2 WC mís lze instalovat dětské pisoáry, které se umisťují zpravidla ve výši 40 cm c) umyvadla se umisťují zpravidla ve výši 50 cm, výtokový ventil ve výši 60 cm nad podlahou d) umyvadla musí být napojena na společnou mísící baterii, osazenou mimo dosah dětí e) každé umyvadlo se opatří pouze 1 výtokovým ventilem

15 f) umývárna se vybavuje 1 až 2 sprchami řešenými tak, aby děti mohly vstupovat do sprch bez cizí pomoci. Stravování - poskytovatel není povinen dítěti poskytovat stravovací služby, není-li dohodnuto jinak. Způsob stravování a úhradu nákladů s ním spojených si poskytovatel a rodič dohodnou ve smlouvě o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině. Pokud zajišťuje dítěti stravu rodič, je poskytovatel povinen v zájmu ochrany zdraví dětí zajistit uchování, případný ohřev a podání stravy dítěti v souladu s požadavky správné hygienické praxe stanovenými přímo použitelným předpisem Evropské unie v oblasti hygieny potravin a v souladu s právními předpisy upravujícími činnosti epidemiologicky závažné. Je-li strava dítěti zajišťována poskytovatelem, vztahují se na výrobu, přípravu, rozvoz, přepravu, značení, skladování a uvádění pokrmů do oběhu, včetně zmrazených a zchlazených pokrmů, právní předpisy upravující činnosti epidemiologicky závažné a provozování stravovací služby musí být zajištěno v souladu s povinnostmi stanovenými přímo použitelným předpisem Evropské unie v oblasti hygieny potravin. Oprávnění k poskytování služby dětská skupina vzniká zápisem do evidence poskytovatelů vedené MPSV. Vedle dokumentů stanovených zákonem o dětské skupině (uvedených v 16), je třeba doložit závazné stanovisko místně příslušné hygienické stanice. Toto stanovisko je dokladem, že jsou splněny hygienické požadavky na stravování, prostory a provoz, v nichž bude poskytována péče o dítě v dětské skupině. Žádost je nutno podat prostřednictvím podatelny. Žádost musí obsahovat: 1. kolaudační rozhodnutí ke zvažovaným prostorám, 2. popis provozu dětské skupiny kapacita dětské skupiny, doba provozu, vybavení jednotlivých prostor (místnost pro denní pobyt a odpočinek dětí, šatnu, počet hygienických zařízení, počet hygienických zařízení, podmínky pro úklid a nakládání s prádlem), počet personálu a zázemí pro něj, 3. popis zajištění stravování, vybavení. Podmínkou pro zápis fyzické nebo právnické osoby do evidence poskytovatelů je bezúhonnost fyzické nebo právnické osoby, která bude poskytovatelem, vlastnické nebo jiné právo fyzické nebo právnické osoby, která bude poskytovatelem, k užívání objektu nebo prostor, v nichž bude poskytována služba péče o dítě v dětské skupině, zajištění technických požadavků na stavby a hygienických požadavků na prostory, v nichž bude poskytována služba péče o dítě v dětské skupině, a hygienických požadavků na provoz služby péče o dítě v dětské skupině, dosažení věku 18 let a plná svéprávnost, jde-li o fyzickou osobu, která bude poskytovatelem. Poskytovatel je povinen poskytovat službu péče o dítě v dětské skupině vedle podmínek uvedených výše také za podmínky:

16 - bezúhonnosti pečující osoby, - odborné způsobilosti pečující osoby, - zdravotní způsobilosti pečující osoby, - dosažení věku 18 let a plné svéprávnosti pečující osoby. Povinnosti poskytovatele: uzavřít před zahájením poskytování služby pojistnou smlouvu pojištění odpovědnosti za škodu trvajícího po celou dobu poskytování služby, zpracovat vnitřní pravidla, která upraví provozní otázky poskytování služby, koncept výchovy a péče, který vymezuje základní požadavky a podmínky pro péči a výchovu dětí s cílem zajistit kvalitu služby a rozvíjet schopnosti dítěte a jeho kulturní a hygienické návyky přiměřené věku dítěte, a poskytovat péči v souladu s tímto konceptem, uzavřít s rodičem dítěte písemnou smlouvu o poskytování služby, vést průběžnou evidenci dětí, kterým je služba poskytována Změnou zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, byla vložena nová sleva za umístění dítěte, a to do 35ba odst. 1 písm. g) a následného 35bb. Tato sleva je určena rodičům, kteří svého potomka umístí v daném zdaňovacím období do některého z registrovaných zařízení péče o děti předškolního věku včetně mateřské školy. Slevu je možné uplatnit ve výši prokazatelně vynaložených nákladů, maximálně však do výše minimální mzdy. To znamená, že za rok 2014 bylo možné uplatnit daňový odečet maximálně do výše Kč, zatímco za rok 2015 to bude Kč. Tato nová sleva nikterak neovlivňuje ostatní slevy a daňové odpočty, jako např. slevu na poplatníka, slevu na dítě nebo daňový bonus. Avšak na rozdíl od slevy na vyživované dítě může tuto slevu uplatnit pouze rodič (nikoliv prarodič) a počítá se za celý rok (nepřepočítává se tedy měsíčně na dvanáctiny). Slevu uplatní rodič dítěte ve výši výdajů vynaložených na umístění dítěte v předškolním zařízení (v dětské skupině, ale např. i v mateřské škole). Výše výdajů se prokazuje potvrzením provozovatele předškolního zařízení. Musí se ale jednat pouze o výdaje na umístění dítěte ( školné či školkovné ), nikoli tedy např. stravné nebo příspěvky do fondu kultury a sportu, fondu rodičů apod. Slevu si rodič/zaměstnanec může uplatnit u svého zaměstnavatele v ročním zúčtování daně, případně odečíst ve svém přiznání k daním z příjmů fyzických osob (stejně tak OSVČ) ve formě slevy na dani ve stejném režimu jako základní slevu na poplatníka. Sleva za umístění dítěte je v zákoně o daních z příjmů v 35bb upravena následovně: Výše slevy za umístění dítěte odpovídá výši výdajů prokazatelně vynaložených poplatníkem za umístění vyživovaného dítěte poplatníka v daném zdaňovacím období v zařízení péče o děti předškolního věku včetně mateřské školy podle školského zákona, pokud jím nebyly uplatněny jako výdaj podle 24 ZDP. Slevu na dani lze uplatnit pouze, žije-li vyživované dítě s poplatníkem ve společně hospodařící domácnosti.

17 Slevu lze uplatnit za vyživované dítě poplatníka, pokud se nejedná o vlastního vnuka nebo vnuka druhého z manželů. Za vlastního vnuka nebo vnuka druhého z manželů lze slevu uplatnit pouze, pokud jsou v péči, která nahrazuje péči rodičů. Za každé vyživované dítě lze uplatnit slevu maximálně do výše minimální mzdy. Vyživuje-li dítě v jedné společně hospodařící domácnosti více poplatníků, může slevu za umístění dítěte uplatnit ve zdaňovacím období jen jeden z nich. Dle 6 ZDS může být využití služeb dětské skupiny bezúplatné, nebo za úhradu. Provozovatel dětské skupiny je povinen vést účetní záznamy týkající se poskytování služby péče o dítě v dětské skupině odděleně od ostatního účetnictví. 5. Silné a slabé stránky navýšení kapacity pro děti předškolního věku + zajištění míst pro všechny děti žijící ve městě Ústí nad Labem + splnění požadavku školského zákona, který ustanovuje nárok na přijetí dítěte do předškolního vzdělávání a tím povinnost zřizovatele zajistit dostatečnou kapacitu - finančně náročná investiční akce - není povinnost rodičů děti je přihlásit do předškolního vzdělávání do věku 5 let dítěte může nastat situace nenaplnění všech nově vytvořených míst 6. Finanční náklady Budova Finanční prostředky nutné pro opravu a investici na stávajícím majetku nelze přesně odhadnout. Můžeme vycházet z roku 2014, kdy byla otevřena Mateřská škola V Zeleni. Zde město investovalo cca 28 milionů do vybudování nové mateřské školy. Náklady na opravu bude možno přesně stanovit až po zpracování projektové dokumentace na zvolené objekty ze stávajícího majetku města. Při zvolení cesty navýšení počtu tříd cestou výstavby modulového typu školky, lze zatím vycházet z veřejně dostupných zdrojů. Dle městské části Brno-Komín lze vytvořit 162 m² pro 25 dětí za cca 8 milionů. Výstavba objektu trvala 5 týdnů. V roce 2014 město Jiříkov vybudovalo modulovou mateřskou školu pro 75 dětí se 3 třídami za cca 20 milionů. Výstavba trvala 20 týdnů. Provoz Finanční náklady na provoz nelze zatím stanovit s ohledem na neexistující znalost stavu budov po opravách stávajícího majetku. U modulové školky má město Jiříkov vyčleněno cca 600 tisíc na školku se š třídami.

18 Zaměstnanci Pedagogický personál se dá stanovit odhadem na počty chybějících tříd. Jejich platy jsou hrazeny z rozpočtu státu. Do platů se odráží jejich dosavadní praxe a vzdělání. Náklady na ostatní zaměstnance se odvíjí od počtu nových školských příspěvkových organizací, které budou vybudovány. Rok Počet chybějících tříd v MŠ Počet potřebných pedagogických pracovníků tříd tříd tříd tříd tříd tříd tříd tříd tříd Pro doplnění Zde je uveden odhad. ČSÚ ne zajišťuje informace o možném demografickém vývoji pro jednotlivá města. Orientují se na kraje. Z krajského demografického výhledu bylo koeficientem s počtem obyvatel Ústí nad Labem vypočítán odhad pravděpodobného vývoje počtu dětí předškolního věku. Demografický výhled počtu dětí v dané věkové skupině rok Ústecký kraj cca Ústí nad Labem Ústecký kraj cca Ústí nad Labem

19