Městský úřad Česká Lípa Stavební úřad, úsek památkové péče náměstí T. G. Masaryka č. p. 1, Česká Lípa

Transkript

1 Městský úřad Česká Lípa Stavební úřad, úsek památkové péče náměstí T. G. Masaryka č. p. 1, Česká Lípa Váš dopis zn.: - Ze dne: Spisová značka: Č. j. dokumentu: Vyřizuje: Telefon: Počet stran dokumentu: 5 Počet listů příloh: - Datum: MUCL/11892/2018/Kam MUCL/101109/2018 Mgr. Martina Kamenárová R O Z H O D N U T Í Městský úřad Česká Lípa, stavební úřad, obecní úřad obce s rozšířenou působností, jako věcně a místně příslušný orgán státní památkové péče ve smyslu 10 a 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správního řádu ) a 29 odst. 2 písm. e) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů (dále jen památkového zákona ), obdržel dne 13. června 2018 od žadatele, kterým je Liberecký kraj, sídlem U Jezu č. p. 642/2a, Liberec, který zastupuje Vlastivědné muzeum a galerie v České Lípě, příspěvková organizace, sídlem Náměstí Osvobození č. p. 297, Česká Lípa, žádost o vydání závazného stanoviska (rozhodnutí) podle 14 odst. 1 památkového zákona ve věci: Zřízení bezbariérové venkovní expozice, stavba nového a oprava stávajícího oplocení na pozemku p. č. 315 a oprava omítky na navazující části budovy na pozemku p. č. 332 v k. ú. Česká Lípa (obec Česká Lípa, okres Česká Lípa, kraj Liberecký). Dotčené pozemky se nachází na území městské památkové zóny Česká Lípa, prohlášené vyhláškou Ministerstva kultury ČR č. 476/1992 Sb., zapsané v ústředním seznamu kulturních památek ČR pod rejstř. č a pozemek p. č. 315 se nachází v sousedství objektu č. p. 189 v České Lípě, který je nemovitou kulturní památkou (věznice) zapsanou v Ústředním seznamu kulturních památek ČR pod rejstříkovým číslem / Dnem podání bylo v uvedené věci v souladu s ustanovením 44 odst. 1 správního řádu zahájeno správní řízení vedené pod spis. zn. MUCL/11892/2018/Kam. Účastníkem řízení ve smyslu 27 odst. 1 písm. a) správního řádu je Liberecký kraj, sídlem U Jezu č. p. 642/2a, Liberec, který zastupuje Vlastivědné muzeum a galerie v České Lípě, příspěvková organizace, sídlem Náměstí Osvobození č. p. 297, Česká Lípa. Oprávněnou úřední osobou v tomto řízení byla určena Mgr. Martina Kamenárová, referentka památkové péče stavebního úřadu Městského úřadu Česká Lípa. Záměrem žadatele je zřízení stálé venkovní expozice na pozemku p. č. 315 při Archeologickém muzeu Českolipska Šatlava k exteriérové prezentaci archeologických nálezů. K záměru byla předložena PD Česká Lípa. Úprava prostoru zahrady archeologického muzea Českolipska. Šatlava 4/2018, zpracovaná Ing. arch. Jiřím Kňákalem, Okrouhlá 70, Okrouhlá, IČ: , ČKA č V původním architektonickém řešení je počítáno s realizací zpevněných ploch z broušeného betonu pro umístění archeologických artefaktů a pochozích ploch z kamenné čedičové dlažby (300 x 300 mm). Součástí záměru je také oprava plotové kamenné zídky včetně zpevnění a opravy omítky navazujícího objektu na pozemku p. č Dále je navrženo nové oplocení do Mariánské ulice z ocelových sloupků, které nahradí to stávající, a jehož součástí bude nově zbudována branka se http: e-podatelna:podatelna@mucl.cz kamenarova@mucl.cz 1

2 Č. j. MUCL/101109/2018 str. 2 sjezdem pro bezbariérový vstup OSSP. Součástí záměru je také osazení dvou laviček a vytvoření okapových chodníků z kačírku. Dne 3. května 2018 proběhlo osobní jednání na dotčené parcele za přítomnosti zástupce vlastníka Ing. Zdeňka Vitáčka jako ředitele VMG Česká Lípa, projektanta Ing. arch. Jiřího Kňákala, pracovníka NPÚ, ÚOP Liberec Bc. Petra Feigeho a referentky památkové péče stavebního úřadu v České Lípě Anny Machaňové, DiS. Na základě tohoto jednání byla následujícím způsobem původní dokumentace upravena. Na místě bylo dohodnuto, že okapové chodníčky nebudou realizovány z kačírku, chodník a expoziční plocha bude realizována v maximální šířce 1,5 m, přičemž budou plochy barevně sjednoceny. Dále bylo domluveno, že kamenná zídka bude zakryta korunou z pálených tašek typu bobrovka a původně kovový plot a zábradlí bude nahrazeno plotem plaňkovým (kovové sloupy a rámy s dřevěnými plaňkami, výška 1,5 m). Městský úřad Česká Lípa, stavební úřad, obecní úřad obce s rozšířenou působností, vydává podle ustanovení 67 správního řádu toto závazného stanoviska (rozhodnutí). V souladu s ustanovením 14 odst. 3 památkového zákona je záměr zřízení bezbariérové venkovní expozice, stavby nového a opravy stávajícího oplocení na pozemku p. č. 315 a opravy omítky na navazující části budovy na pozemku p. č. 332 v k. ú. Česká Lípa, jak je na základě podané žádosti specifikován ve výše uvedeném popisu, z hlediska zájmů státní památkové péče p ř í p u s t n ý při dodržení následujících podmínek: 1) K vyspárování kamenné ohradní zdi a k omítnutí navazujícího stěny objektu bude použita vápenocementová malta nebo omítka s maximálním obsahem cementu do 5%. 2) Před zahájením, v průběhu realizace a po ukončení každé etapy realizovaného zásahu bude investorem zajištěno konání pravidelných kontrolních dnů za účasti zástupců investora, projektanta a zhotovitele stavby, správního orgánu a odborné organizace státní památkové péče, na kterých budou podrobně řešeny veškeré detaily potřebné pro zdárný výsledek prováděných prací. Odůvodnění Městský úřad Česká Lípa, stavební úřad, jako příslušný správní orgán státní památkové péče, obdržel dne 13. června 2018 žádost o vydání závazného stanoviska (rozhodnutí) podle 14 odst. 1 památkového zákona od žadatele, kterým je Liberecký kraj, sídlem U Jezu č. p. 642/2a, Liberec, který zastupuje Vlastivědné muzeum a galerie v České Lípě, příspěvková organizace, sídlem Náměstí Osvobození č. p. 297, Česká Lípa, čímž bylo v souladu s ustanovením 44 odst. 1 správního řádu zahájeno správní řízení. Záměr žadatele je popsán výše. Dotčené pozemky se nachází na území městské památkové zóny Česká Lípa, prohlášené vyhláškou Ministerstva kultury ČR č. 476/1992 Sb., zapsané v ústředním seznamu kulturních památek ČR pod rejstř. č a pozemek p. č. 315 se nachází v sousedství objektu č. p. 189 v České Lípě, který je nemovitou kulturní památkou (věznice) zapsanou v Ústředním seznamu kulturních památek ČR pod rejstříkovým číslem / Pozemek p. č. 315 v k. ú. Česká Lípa je původně parkánem městského opevnění. Nachází se ve dvorní části původní městské šatlavy, tj. objektu č. p. 189 ve Vězeňské ulici, který je nemovitou kulturní památkou (27882 / ). Pozemek je v severní části vymezen pozůstatkem parkánové zdi a na ni navazujícím objektem garáže na pozemku p. č Na východní straně je ohraničen novodobým pletivovým oplocením. http: e-podatelna:podatelna@mucl.cz kamenarova@mucl.cz 2

3 Č. j. MUCL/101109/2018 str. 3 Dne 18. června 2018 oznámil správní orgán opatřením zahájení správního řízení všem známým účastníkům řízení. Zákonným podkladem k vydání závazného stanoviska (rozhodnutí) je podle 14 odst. 6 památkového zákona písemné vyjádření odborné organizace státní památkové péče NPÚ (Národní památkový ústav, územní odborné pracoviště v Liberci, IČ , Jablonecká 642/23, Liberec), které si správní orgán vyžádal dne 18. června Toto vyjádření ze dne 12. července 2018 pod č. j. NPU-353/48919/2018 pak správní orgán obdržel téhož dne. Zástupce NPÚ, ÚOP v Liberci ve svém vyjádření k předloženému záměru uvádí: NPÚ ÚOP v Liberci konstatuje, že navržené zřízení venkovní bezbariérová expozice na p.č. 315 v k.ú Česká Lípa, stavba nového oplocení, oprava stávajícího oplocení pozemku a oprava omítky navazující čísti budovy na pozemku p.č. 332 v k.ú. Česká Lípa je podle předložené projektové dokumentace z hlediska památkové péče akceptovatelné při dodržení následujících připomínek: 1) Barevnost betonové plochy pod výstavními exponáty požadujeme řešit v podobě probarvení použitého betonu ve hmotě. 2) K vyspárování kamenné ohradní zdi a omítnutí navazujícího objektu bude použita vápenocementová malta resp. omítka s maximálním obsahem cementu do 5%. 3) Před zahájením a v průběhu prací budou investorem svolávány pravidelné kontrolní dny za účasti zástupců státní památkové péče a pracovníků NPÚ, ÚOP v Liberci. Odůvodnění: Realizace venkovní expozice není v rozporu se zájmy památkové péče. K předloženému záměru proběhla na místě dne konzultace v rámci projektové přípravy, na které byly k podobě předloženého záměru ze strany státní památkové péče vzneseny připomínky. Na základě těchto připomínek byla předložená projektová dokumentace upravena. Ad 1) Požadavek na barevné sjednocení betonových ploch s plochou zádlažby pochozích ploch kamenovou čedičovou dlažbou byl volen z důvodu pohledového (barevného) sjednocení obou ploch tak, aby na poměrně malém prostoru nedocházelo vedle materiálového i k barevnému roztříštění zpevněných ploch. Barevné přizpůsobení betonové plochy v podobě nátěru není shledáno vhodným ani autorem předložené projektové dokumentace (textová část, str. 5). NPÚ, ÚOP v Liberci se k tomuto názoru přiklání a navrhuje řešení v podobě probarvení použitého betonu ve hmotě. Tento postup je v praxi běžný a ze strany orgánů státní památkové péče při barevných úpravách tohoto materiálu v minulosti akceptovaný. Ad 2) V zájmu památkové péče je při obnově omítek fasády používat materiály a technologie, které jsou kompatibilní s historickými maltami, resp. omítkami, které jsou soudržné a budou při obnově ponechány. Při použití nevhodně zvolených novodobých materiálů a postupů, jako jsou tvrdé cementové omítky, dochází k poškozování a degradaci historického zdiva. Nové materiály pro doplňování a ošetřování by s originálními historickými materiály měly být slučitelné neboli kompatibilní. To znamená, že by se nová omítka měla svými vlastnostmi co nejvíce blížit omítce originální. (Ing. D. Michoinová, PhD.: Příprava vápenných malt v péči o stavební památky, 2. vydání, Informační centrum ČKAIT A NPÚ, Praha 2014, str. 65). Upozornění: Upozorňujeme, že povinností stavebníka již v době přípravy stavby je splnit oznamovací povinnost vůči Archeologickému ústavu AV ČR v Praze ve smyslu 22, odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů formou Oznámení o stavebním http: e-podatelna:podatelna@mucl.cz kamenarova@mucl.cz 3

4 Č. j. MUCL/101109/2018 str. 4 či jiném záměru v území s archeologickými nálezy, který může poškodit či zničit archeologické nálezy v jejich původním uložení, tj. v zemi a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum. Doporučujeme informovat předem o záměru i oprávněnou organizaci, v tomto případě Vlastivědné muzeum a galerii v České Lípě (Mgr. V. Peša, P. Jenč, V. Novák, tel.: ; ; ), zaslat oprávněné organizaci plánovou dokumentaci a po uzavření dohody informovat o harmonogramu zemních prací. Správní orgán dle 36 odst. 3 správního řádu vyzval účastníka řízení, resp. jeho zástupce, dne 16. července 2018, aby se před vydáním závazného stanoviska (rozhodnutí) vyjádřili k jeho podkladům, a to v termínu do patnácti dnů ode dne obdržení výzvy. Správní orgán obdržel dne 18. července od zástupce vlastníka, pana Ing. Zdeňka Vitáčka, vyjádření, ve kterém je uvedeno: Vlastivědné muzeum a galerie v České Lípě, p. o. souhlasí s navrženými připomínkami NPÚ ÚOP v Liberci z hlediska památkové péče, č. j. NPU-353/48919/2018 a zavazuje se k jejich dodržení. Správní orgán dále dne 20. července 2018 vyzval zástupce vlastníka, aby k řízení doložil souhlasné stanovisko vlastníka pozemku p. č. 333 a objektu bez č. ev. a č. p. na pozemku p. č. 332, které by ho opravňovalo k realizaci navrhovaných stavebních úprav, a to do 14. září Souhlasné stanoviska města Česká Lípa jako vlastníka těchto nemovitostí bylo doloženo dne 14. září Správní orgán v řízení posoudil předloženou žádost a všechny shromážděné podklady k rozhodnutí, přezkoumal, zda je předložený záměr v souladu s požadavky na ochranu a uchování kulturních a historických hodnot řešeného památkově chráněného území, zda vede k naplnění účelu památkového zákona a zda není v rozporu se současným stavem poznání hodnot, které jsou zde z hlediska státní památkové péče chráněny. Na základě výše uvedených skutečností bylo v rámci provedeného řízení rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Správní orgán souhlasí s názorem NPÚ ohledně nevhodnosti použití kačírku pro realizaci okapových chodníčků, z hlediska údržby však jejich realizaci při použití vhodného materiálu, např. kamenné čedičové dlažby, příp. betonových dlaždic aj. zcela nevylučuje. Rovněž z hlediska údržby netrvá správní orgán a priori na užití pálených tašek k zakrytí koruny ohradní zdi. Správní orgán se dále neztotožňuje s názorem NPÚ ohledně barevné úpravy přírodního broušeného betonu, proto tento námět do striktně stanovených podmínek nezapracoval. Na pozemku budou při realizaci tohoto návrhu pro zpevněné plochy použity pouze dva materiály čedičové dlaždice a broušený beton. Tyto materiály mají od sebe koncepčně oddělovat plochu pochozí od výstavní. S ohledem na to, že okapové chodníčky z kačírku nebudou realizovány a množství zpevněných ploch bylo minimalizováno na maximální šíři 1,5 m, nepovažuje správní orgán za smysluplné, barevný rozdíl mezi těmito dvěma druhy materiálů potlačovat. Rovněž s ohledem na charakter řešené lokality a specifika dané stavby správní orgán přímo nevylučuje materiálové řešení plotových polí a zábradlí z kovu. Všechny shromážděné důkazy nasvědčují tomu, že je předložený záměr z hlediska památkové péče přípustný při dodržení tímto rozhodnutím stanovených podmínek. Na základě výše uvedeného posouzení bylo po provedeném řízení ve věci rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Předložený záměr zřízení bezbariérové venkovní expozice, stavby nového a opravy stávajícího oplocení na pozemku p. č. 315 a opravy omítky na navazující části budovy na pozemku p. č. 332 v k. ú. Česká Lípa není v rozporu se zájmy státní památkové péče, pokud bude respektováno rozhodnutí vydané k jeho realizaci. Veškeré změny a jakékoli doplňky oproti projednanému záměru je vždy nutno předem odsouhlasit se zástupci státní památkové péče ve smyslu památkového zákona. Dozor při obnově kulturních památek a při stavbě, změně stavby, terénních úpravách, umístění nebo odstranění zařízení, odstranění stavby http: e-podatelna:podatelna@mucl.cz kamenarova@mucl.cz 4

5 Č. j. MUCL/101109/2018 str. 5 nebo udržovacích pracích na nemovitosti, která není kulturní památkou, ale je v památkové rezervaci, v památkové zóně nebo v ochranném pásmu z hlediska státní památkové péče vykonává ve smyslu 29 odst. 2 písm. g) památkového zákona stavební úřad Městského úřadu Česká Lípa, úsek památkové péče a odborný dohled podle 32 odst. 2 písm. g) památkového zákona zajišťuje Národní památkový ústav, územní odborné pracoviště v Liberci. Poučení o odvolání Proti tomuto rozhodnutí je možno podle ust. 81 odst. 1 a násl. správního řádu podat odvolání. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí. Odvolání proti odůvodnění je nepřípustné. V odvolání účastník řízení uvede, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. K novým skutečnostem a k návrhům na provedení nových důkazů, uvedeným v odvolání nebo v průběhu odvolacího řízení, se přihlédne jen tehdy, pokud je účastník nemohl uplatnit dříve. Odvolací lhůta činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí. Jestliže si účastník řízení nevyzvedne uložené rozhodnutí ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy bylo k vyzvednutí připraveno, považuje se rozhodnutí za doručené posledním dnem této lhůty. Odvolání se podává u správního orgánu, který napadené rozhodnutí vydal. Odvolacím správním orgánem je Krajský úřad Libereckého kraje, odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu. Ing. Jaroslava Petrboková vedoucí stavebního úřadu Obdrží: datovou schránkou Vlastivědné muzeum a galerie v České Lípě, IDDS: nidmakz Národní památkový ústav, územní odborné pracoviště v Liberci, IDDS: 2cy8h6t Na vědomí: interní poštou Město Česká Lípa, náměstí T. G. Masaryka 1/1, Česká Lípa, IDDS: bkfbe3p datovou schránkou Liberecký kraj, IDDS: c5kbvkw http: e-podatelna:podatelna@mucl.cz kamenarova@mucl.cz 5