Návrh zadání ÚZEMNÍHO PLÁNU ŽUPANOVICE

Transkript

1 Návrh zadání ÚZEMNÍHO PLÁNU ŽUPANOVICE POŘIZOVATEL Městský úřad Dobříš odbor výstavby Úřad územního plánování Mírové náměstí Dobříš květen 2012

2 Obsah návrhu zadání územního plánu a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů c) Požadavky na rozvoj území obce d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatní požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavku na zpracování variant o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení 2

3 a) Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů 1.a. Širší vztahy Je třeba respektovat již zpracované územní plány sousedních obcí, především dbát na návaznost prvků ÚSES a vedení technické a dopravní infrastruktury. 1.b. Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR Územní plán bude respektovat republikové priority uvedené v Politice územního rozvoje ČR Řešené území (katastrální území Županovice) neleží v rozvojových oblastech, rozvojových osách, specifických oblastech, koridorech a plochách dopravní a technické infrastruktury. 1.c. Požadavky vyplývající z územně plánovací dokumentace vydané krajem Řešeným územím je správní území obce Županovice, které je tvořeno jedním katastrálním územím Županovice. Řešené území se nachází v oblasti, pro kterou byla zpracována nadřazená územně plánovací dokumentace - Zásady územního rozvoje Středočeského kraje. O vydání ZÚR rozhodlo Zastupitelstvo Středočeského kraje dne usnesením č. 4-20/2011/ZK. ZÚR byly vydány opatřením obecné povahy dne a nabyly účinnosti dne ZÚR stanovují pro řešené území zásady pro zajištění ochrany území s přírodními hodnotami, pro územní rozvoj v souvislosti s ochranou přírodních, kulturních a civilizačních hodnot. ZÚR vymezují řešené území jako krajinný typ krajina sídelní a stanovují pro tento typ zásady péče o krajinu při plánování změn v území, úkol pro územní plánování. ZÚR vymezují jako veřejně prospěšná opatření plochy a koridory biocenter a biokoridorů ÚSES. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Z územně analytických podkladů ORP Dobříš, které byly zpracovány v prosinci 2010, vyplývají tyto požadavky: Respektovat limity a hodnoty nacházející se v řešeném území Problémy k řešení v územně plánovací dokumentaci Prověřit možnost odkanalizování a vybudování ČOV Vytvořit podmínky pro využití silných stránek a příležitostí území Vytvořit podmínky pro řešení slabých stránek a hrozeb území: - obec Županovice je sídlem bez základní vybavenosti - plochy ZPF ohrožené vodní erozí - půdy 4. a 5. třídy ochrany dle BPEJ c) Požadavky na rozvoj území obce Řešené území je vymezeno správním územím obce Županovice, zahrnujícího jedno katastrální území Županovice. Územní plán navrhne plochy dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. V územním plánu budou navrženy rozvojové plochy pro bydlení v rozsahu odpovídajícímu potřebám obce, včetně přiměřené územní rezervy. Při rozvoji obytného území je třeba se v první řadě zaměřit na využití ploch v rámci zastavěného území a ploch bezprostředně navazujících na zastavěné území. Územní plán vymezí zastavitelnou plochu pro bydlení v sousedství chatové oblasti nacházející se východně od obce Županovice. 3

4 Pro optimální rozvoj obce je nezbytné zajištění dopravní a technické infrastruktury prioritně odkanalizování a dostatek pitné vody. Cílem řešení je vytvoření optimální urbanistické koncepce obce v souladu s možnostmi jejího rozvoje, s respektováním limitů, hodnot území. Zastavitelná plocha označená v platném územním plánu jako ZZP 11 a určená pro zimní stanoviště malých plavidel nebude v územním plánu vymezena z důvodu jejího nevyužívání. Zastavitelná plocha OHS 2 (výhled) s využitím obytné území malých sídel bude v novém územním plánu vymezena jako zastavitelná plocha s využitím pro venkovské bydlení v rodinných domech. Plochy označené v platném územním plánu OHS 1 a OHS 2 budou v novém územním plánu vymezeny jako jedna zastavitelná plocha s využitím pro venkovské bydlení v rodinných domech. Územní plán prověří převzetí ostatních zastavitelných ploch, které byly vymezeny v platné územně plánovací dokumentaci. Územní plán prověří u ploch SO území sloužící oddechu možnosti omezení umístění karavanů a využití ploch pouze pro stanování v omezeném rozsahu. d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Požadavky na urbanistickou koncepci Stávající urbanistická koncepce bude zachována. Pro rozvojové plochy budou v první řadě využity plochy v zastavěném území (přestavba stávajících ploch, využití proluk), v druhé řadě plochy navazující na zastavěné území, přilehlé ke stávajícím komunikacím tak, aby byla efektivně využita vybudovaná dopravní a technická infrastruktura. Rozvojové plochy budou vymezeny tak, aby vznikl ucelený tvar zastavěného území. Územní plán prověří využitelnost a rozsah rozvojových ploch navržených v dosud platné ÚPD. U ploch, na nichž se nachází stávající zástavba bydlení, bude v územním plánu stanoveno využití pro bydlení, ale i pro drobné služby a výrobu, podnikatelskou činnost, které svým provozováním nenarušují okolí. Územní plán prověří využití stávajících ploch pro individuální a hromadnou rekreaci, oddech, sport, občanské vybavení, výrobu, veřejné prostranství služby, v případě potřeby navrhne změnu využití těchto stávajících ploch nebo vymezení dalších takovýchto ploch. Pro plochy podél řeky Vltavy, které jsou využívány jako pláže, bude v územním plánu stanoveno toto hlavní využití: stavby sloužící pro obsluhu území pro rekreaci (např. občerstvení, sociální zařízení, dětská hřiště). Bude posouzena možnost využívání rekreačního potenciálu krajiny. V územním plánu budou vytvořeny podmínky pro ochranu veřejných prostranství. V grafické části územního plánu bude vymezeno zastavěné území s uvedením data, k němuž bylo vymezeno. V textové části bude uveden rámcový popis vymezení zastavěného území. Řešené území bude členěno na plochy s rozdílným způsobem využití, při jejich vymezování se použije vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Ke každému typu plochy s rozdílným způsobem využití budou stanoveny podmínky pro využití plochy: určení hlavního, přípustného, nepřípustného, popř. podmíněně přípustného využití, dále podmínky prostorového uspořádání. U rozvojových ploch pro bydlení určených pro výstavbu rodinných domů bude v rámci podmínek prostorového uspořádání stanovena výška zástavby: 1 nadzemní podlaží a podkroví, případně max.výška staveb v metrech. Požadavky na koncepci uspořádání krajiny bude prověřena možnost návrhu protierozních opatření v krajině a možnost obnovy, případně vymezení nových vodních ploch plochy s rozdílným způsobem využití v zastavěném území budou vymezeny v souladu s 4 14 vyhl. 501 /2006 Sb. Pokud budou územním plánem vymezeny jiné plochy, bude jejich vymezení odůvodněno v textové části odůvodnění územního plánu 4

5 základními východisky při řešení krajiny budou její typ a funkce, které se v ní vyskytují (zemědělské plochy, vodní plochy, lesy, komunikace,...) prověřit funkčnost a vymezení stávajících prvků ÚSES, případně upřesnit a doplnit jejich vymezení. Koordinovat vzájemnou návaznost prvků na hranicích řešeného území. Navrhnout podmínky ochrany ÚSES. doplnit doprovodnou zeleň podél komunikací a vodních toků, vytvořit plochy izolační zeleně okolo výrobních areálů a v ochranném pásmu elektrického vedení. v návrhu územního plánu budou prověřeny možnosti zvýšení prostupnosti území pro pěší a cyklisty e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury 5.a. Dopravní infrastruktura Územní plán bude řešit: na základě požadavku obce Županovice návrh místní komunikace, včetně plochy pro otáčení vozidel (veřejně prospěšná stavba) využití a rozvoj stávající dopravní infrastruktury lokální dopravní závady návrh místních komunikací v souvislosti s návrhem zastavitelných ploch pro bydlení obnova a doplnění sítě účelových a místních komunikací, které zvýší prostupnost v území obnova a doplnění sítě zemědělských komunikací Nové místní komunikace budou navrženy především v souvislosti s plánovanou zástavbou tak, aby doplňovaly stávající systém, případně odstraňovaly dopravní závady na současné síti. U malých rozvojových lokalit vymezit pouze hlavní vstupy k plánované zástavbě, u velkých rozvojových lokalit navrhnout hlavní obslužnou komunikaci. Nepředpokládá se zřizování samostatných odstavných ploch na komunikacích, tyto jsou uvažovány v rámci konkrétních ploch s rozdílným způsobem využití. Uspořádání návrhových ploch musí respektovat zákonem stanovená ochranná pásma pozemních komunikací. 5.b. Technická infrastruktura V zastavěném území obce Županovice je vedeno elektronické komunikační vedení. Obyvatelé jsou zásobováni pitnou vodou ze dvou obecních studní prostřednictvím veřejného vodovodu. Řešeným územím prochází severojižním směrem vedení VVN 400 kv. Zásobování řešeného území elektrickou energií je zajištěno vedením VN 22 kv odbočkou z hlavního vedení, které je vedeno mimo řešené území. Z odbočky jsou napájeny jednotlivé trafostanice. Obec není plynofikována a odkanalizována veřejnou kanalizací. Děšťové vody je třeba pro zachování odtokových poměrů v maximální možné míře zdržovat na pozemku a umožnit vsakování. V oblasti technické infrastruktury bude územní plán dále řešit: maximální zřetel na využití a rozvoj stávající technické infrastruktury prověřit možnost vybudování veřejné kanalizace a ČOV napojení rozvojových ploch na stávající technickou infrastrukturu prověřit možnosti plynofikace obce u zastavitelných ploch posoudit možnost napojení na stávající elektrorozvody z hlediska kapacity. V případě nedostačující kapacity navrhnout posílení stávající trafostanice nebo vybudování nové trafostanice. Nově vymezené zastavitelné plochy pro bydlení budou zásobovány pitnou vodou z vlastních studní, odkanalizování bude řešeno prostřednictvím jímek 5

6 5.c. Občanská infrastruktura Koncepce občanského vybavení se nemění. Územní plán nevymezí samostatné plochy občanské vybavenosti. Umístění staveb občanského vybavení bude umožněno v plochách smíšených obytných. Do ploch smíšených obytných lze zahrnout stavby a zařízení, které svým provozováním nenarušují užívání staveb ve svém okolí a nesnižují kvalitu prostředí souvisejícího území. 5.d. Veřejná prostranství Územní plán bude respektovat stávající plochy veřejných prostranství. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území V návrhu územního plánu budou zohledněny veškeré hodnoty v území, budou respektovány přírodní, kulturní (urbanistické, stavební a architektonické) a civilizační hodnoty území. Kulturní hodnoty území návrhem územního plánu bude zachována historicky vytvořená urbanistická struktura sídla a charakter zástavby v řešeném území se nacházejí objekty historicky či architektonicky významné a hodnotné plochy. Tyto objekty budou v návrhu územního plánu respektovány. Přírodní hodnoty v řešeném území se nenacházejí památné stromy, přírodní park, NATURA 2000, zvláště chráněná území v řešeném území se nacházejí významné krajinné prvky dané zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v řešeném území jsou místa krajinného rázu v řešeném území se nachází přírodně cenná lokalita Na pasíčkách celé řešené území se nachází v ochranné zóně nadregionálního biokoridoru. V řešeném území se nacházejí regionální biokoridor (podél severní hranice řešeného území), lokální biocentra a biokoridory. v řešeném území se nacházejí vyhlídkové body g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace V územním plánu bude jako veřejně prospěšná stavba vymezena místní komunikace, včetně plochy pro otáčení vozidel. Jako další veřejně prospěšné stavby nebo opatření budou vymezeny stavby technické a dopravní infrastruktury pro rozvojové plochy. Veřejně prospěšná opatření budou vymezena v souvislosti s územním systémem ekologické stability krajiny. Požadavky na asanace se nepředpokládají. h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, 6

7 ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Ochrana veřejného zdraví V případě obytné zástavby, bude-li navazovat na výrobní nebo sportovní plochy, musí být splněny hlukové hygienické standardy, případně navrhnout protihluková opatření. Řešením nesmí dojít ke zhoršení životních podmínek. Civilní ochrana, obrana a bezpečnost státu, požární ochrana Respektovat požadavky z hlediska požární ochrany, požárně bezpečnostního zajištění s vazbou na přítomnost hydrantů na vodovodní síti, možnosti odběru vody z vodotečí a vodních ploch. V souladu s vyhláškou Ministerstva vnitra č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva respektovat požadavky na civilní ochranu na obecnou ochranu obyvatelstva, ukrytí, evakuace a ubytování obyvatelstva, skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci, ochrana před povodní, nouzové zásobování obyvatelstva pitnou vodou a elektrickou energií apod. Respektovat potenciální požadavky z hlediska zájmů obrany ČR. Ochrana ložisek nerostných surovin, geologické stavby území V řešeném území se nenacházejí chráněná ložisková území, bilancovaná ložiska výhradní, poddolovaná a sesuvná území. Ochrana před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy Bude respektováno záplavové území řeky Vltavy. i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Z územně analytických podkladů vyplynuly následující střety záměrů s limity, hodnotami, silnými a slabými stránkami území: střet zastavitelných ploch vymezených v platném územním plánu: - s ochranným pásmem vodního zdroje prověřit možnost ponechání vymezených zastavitelných ploch, podmínky výstavby v ochranném pásmu - s místní hodnotou zelení - s místy krajinného rázu - s technickou infrastrukturou - s dopravní infrastrukturou - s ÚSES Problémy v území: obec bez základní vybavenosti plochy ZPF ohrožené vodní erozí není vybudována kanalizace a ČOV celoroční umístění karavanů Územní plán prověří střety a problémy nacházející se v řešeném území. j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose 7

8 Obec Županovice se nenachází v rozvojové oblasti ani v rozvojové ose dle schválené Politiky územního rozvoje ČR S ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury se předpokládá vymezení: - zastavitelných ploch pro bydlení - zastavitelných ploch převzatých z platné územně plánovací dokumentace. Netýká se plochy ZZP 11, případně dalších ploch. - Zastavitelné plochy pro místní komunikaci Vymezení ploch přestavby se v řešeném území nepředpokládá. k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií Územní plán prověří potřebu vymezení ploch, pro něž bude stanoveno pořízení územní studie. Může se jednat zejména o rozsáhlejší plochy určené k zástavbě, kde je nutno ověřit budoucí strukturu zástavby a uspořádání technické a dopravní infrastruktury l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem S ohledem na charakter řešeného území se nepředpokládá vymezení ploch a koridorů, pro něž budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem. m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatní požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast Pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatní požadavek na posouzení územního plánu z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, bude požadováno zpracování vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavku na zpracování variant Zpracování konceptu se nepředpokládá. Koncept bude zpracován pouze v případě, jestliže dotčený orgán podá podnět ke zpracování konceptu. o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení 8

9 Územní plán včetně jeho odůvodnění bude zpracován v souladu 13 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a přílohy č. 7 k vyhlášce. Územní plán bude obsahovat: Návrh Textová část v rozsahu části I., odstavce 1 a 2 přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Grafická část dle části I., odstavce 3 přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Výkres základního členění území.. 1 : Hlavní výkres. 1 : Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací : dle potřeby výkres pořadí změn v území (etapizace) : dle potřeby samostatný výkres koncepce veřejné infrastruktury.. 1 : Odůvodnění: Textová část v rozsahu části II., odstavce 1 přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Grafická část v rozsahu části II., odstavce 2 přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb.: Koordinační výkres 1 : Výkres širších vztahů 1 : , v odůvodněných případech 1 : Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : Podkladem výkresů bude státní mapové dílo katastrální mapa, aktuální stav. Výkresy budou obsahovat jevy zobrazitelné v daném měřítku. Grafická část územního plánu bude zhotovena dle Minimálního standardu pro digitální zpracování územních plánů v GIS (MINIS), který zpracoval Hydrosoft Veleslavín, s.r.o. Praha a Urbanistický atelier UP 24 Praha pro Krajský úřad Středočeského kraje. Pro účely fáze společného jednání bude pořizovateli předáno: 1 paré návrhu územního plánu v tištěné podobě 1 digitální vyhotovení (text ve formátu *.doc, výkresy ve formátu *.pdf) Po společném jednání o návrhu územního plánu bude pořizovateli předáno pro účely fáze veřejného projednání: 2 paré upraveného návrhu územního plánu v tištěné podobě 1 digitální vyhotovení upraveného návrhu územního plánu (text ve formátu *.doc, výkresy ve formátu *.pdf) Po veřejném projednání bude pořizovateli předáno: 3 paré výsledného územního plánu v tištěné podobě opatřené záznamem o účinnosti 3 digitální vyhotovení výsledného územního plánu (text ve formátu *.pdf, výkresy ve formátu *.pdf) V případě zpracování konceptu bude pořizovateli předáno pro účely projednání: 2 paré konceptu v tištěné podobě 1 digitální vyhotovení (text ve formátu *.doc, výkresy ve formátu *.pdf) V případě zpracování konceptu bude pořizovateli předáno po projednání konceptu: 2 paré konceptu v tištěné podobě 1 digitální vyhotovení (text ve formátu *.pdf, výkresy ve formátu *.pdf) V případě konání opakovaného veřejného projednání bude pořizovateli předáno: 2 paré upraveného návrhu územního plánu v tištěné podobě 1 digitální vyhotovení upraveného návrhu územního plánu (text ve formátu *.doc, výkresy ve formátu *.pdf) 9