Předběžné informace před podáním návrhu projektu do 1. veřejné soutěže

Transkript

1 Předběžné informace před podáním návrhu projektu do 1. veřejné soutěže pro splnění specifických podmínek Programu aplikovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací GAMA, podprogramu 1 Tento dokument slouží pouze jako předběžný informativní materiál o některých specifických podmínkách podprogramu 1, který není právně závazný, není součástí hodnotícího procesu, nelze se na něj odvolávat a budoucí zadávací dokumentace se může od něj lišit. 1

2 Obsah 1 Úvod Specifické podmínky Systém komercializace Vnitřní předpis pro ochranu duševního vlastnictví Dlouhodobá koncepce podpory aktivit proof-of-concept Plán na udržitelnost podpory aktivit typu proof-of-concept Rada pro komercializaci Pracoviště managementu znalostí Vymezení pojmů

3 1 Úvod Dokument blíže rozvádí předpoklady uchazečů pro předložení návrhu projektu do veřejné soutěže ve výzkumu, vývoji a inovacích do Programu aplikovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací GAMA (dále jen program Gama*) podprogramu 1 (dále jen PP1). Technologická agentura České republiky považuje za účelné seznámit uchazeče s předpoklady, jejichž splnění je nezbytné pro úspěšné předložení návrhu projektu před oficiálním vyhlášením veřejné soutěže ve výzkumu, vývoji a inovacích. Uchazeči se tak mohou v předstihu seznámit se specifickými požadavky tohoto programu a včas zahájit přípravné aktivity. Dokument vychází z programu GAMA a ze Zadávací dokumentace 1. veřejné soutěže programu GAMA. 2 Specifické podmínky Proto, aby byla organizace (hlavní uchazeč) schopna splnit všechny základní podmínky pro předložení návrhu projektu do podprogramu 1 programu GAMA, musí dokázat existenci: I. Systému komercializace a. Vnitřního předpisu pro ochranu duševního vlastnictví b. Dlouhodobé koncepce podpory aktivit proof-of-concept v rámci PP1 programu GAMA c. Plánu na udržitelnost podpory aktivit typu proof-of-concept po dobu pěti let od ukončení projektu II. Rady pro komercializaci III. Pracoviště managementu znalostí Pro každou tuto oblast je nutné naplnit níže uvedené podmínky. 2.1 Systém komercializace Aby bylo možné systém komercializace 1 dané organizace z hlediska jeho řízení, financování a ochrany duševního vlastnictví považovat za dostatečně zralý pro převzetí rozhodovacích a kontrolních funkcí nad dílčími projekty určenými k proof-of-concept* aktivitám, je nutné, aby splňoval následující podmínky: 1 hvězdičkou označené pojmy jsou vysvětleny v rejstříku pojmů a zkratek na konci tohoto dokumentu 3

4 1. Zkušenost s komercializačními aktivitami s výsledky výzkumu a vývoje, které jsou doložitelné nejméně za poslední 3 roky. Organizace musí být zároveň schopna doložit výši příjmů z komercializace výsledků výzkumu a vývoje za poslední 3 roky (např. z prodeje licencí, kontrahovaného výzkumu, provozu aktivních spin off apod.) Vnitřní předpis pro ochranu duševního vlastnictví 2. Stanovení pravidel a postupů, povinností a práv všech zúčastněných stran (výzkumného pracovníka, výzkumné organizace, centra pro transfer technologií (CTT)* či jiných typů pracovišť managementu znalostí a dalších účastníků* podílejících se na využití výsledků výzkumu a vývoje), včetně rozhodovacích mechanismů, rozdělení odpovědností a způsobu financování. 3. Způsob rozdělení potenciálních příjmů z komercializace mezi výzkumného pracovníka (původce řešení), pracoviště (oddělení v.v.i. nebo katedra/ústav VŠ, kde byl poznatek vytvořen), fond určený k ochraně duševního vlastnictví, výzkumnou organizaci či centrum technologického transferu apod. 4. Ukotvení sankcí za neoprávněné vynášení majetku v podobě práv duševního vlastnictví mimo výzkumnou organizaci a za porušení předpisů týkajících se ohlášení poznatku s komerčním potenciálem VO. Tyto sankce by zároveň měly být uvedeny v pracovní smlouvě s výzkumnými pracovníky. 5. Definice používaných pojmů Dlouhodobá koncepce podpory aktivit proof-of-concept v rámci podprogramu 1 programu GAMA 6. Způsob komercializace výsledků dílčích projektů vzešlých z podpory PP1 programu GAMA, která musí probíhat dle Rámce a dle 16 odst. 4 písm. a) ZPVV, tzn. za nediskriminačních a tržních podmínek. Žádný podnik* nesmí mít přednostní přístup k výsledkům aktivit proof-ofconcept podpořených z PP1 programu GAMA a práva k výsledkům musí vlastnit hlavní příjemce, popř. další účastník. 4

5 7. Způsob proplácení nákladů na proof-of-copncept aktivity řešitelům dílčích projektů, tj. stanovení podmínek, za kterých budou náklady dílčích projektů proplaceny. 8. Způsob výběru dílčích projektů Radou pro komercializaci. Dílčí projekty musí být schvalovány na základě informací obsažených v krycím listu dílčího projektu. Formulář krycího listu je jednotný pro dílčí projekty všech uchazečů a bude zveřejněn na webu TA ČR. 9. Pravidla fungování Rady pro komercializaci, způsob jejího zapojení do výběru a kontroly dílčích projektů a její začlenění do vnitřního systému organizace. 10. Formu kontroly řešení dílčích projektů a kontrolu finančních prostředků použitých na jejich řešení. 11. Způsob zajištění řešitele dílčího projektu* se zkušeností s vedením výzkumného týmu včetně osobní zkušenosti s výzkumnými aktivitami a způsob výběru členů řešitelského týmu*. 12. Opatření, kterými hlavní uchazeč zajistí, že každý dílčí projekt dosáhne alespoň jednoho z níže uvedených typů výsledků: P - patent, G technicky realizovatelné výsledky prototyp, funkční vzorek; Z - poloprovoz, ověřená technologie, R - software, F průmyslový a užitný vzor, 13. Opatření, kterými hlavní uchazeč zajistí komercializaci výsledků úspěšně dokončených dílčích projektů, např. založení spin off, prodej licence, know how apod Plán na udržitelnost podpory aktivit typu proof-of-concept po dobu pěti let od ukončení projektu 14. Věrohodný finanční plán aktivit využití výsledků výzkumu a vývoje (zejména proof-of-concept) po ukončení řešení projektu po 5

6 stanovenou dobu 5 let. 15. Věrohodně zpracovaný systém postupného nahrazování objemu finanční podpory aktivit proof-of-concept z PP1 programu GAMA, a to zejména z vlastních příjmů ze spolupráce s aplikační sférou*, např. formou postupného vzniku finančního fondu pro komercializaci (preseed fondu). 2.2 Rada pro komercializaci Rada pro komercializaci* musí věrohodně prokázat splnění následujících podmínek: 16. Existenci Rady pro komercializaci je možné prokázat. 17. Výběr jednotlivých členů Rady pro komercializaci je odůvodněný a jejich příslušnost k jednotlivým sférám (zástupci aplikační sféry, výzkumných organizací a finanční sféry ) je zřejmá. 18. Počet členů Rady pro komercializaci zastupujících výzkumné organizace nepřesahuje 50 %. 19. Rada pro komercializaci je oprávněna rozhodovat o přijetí nebo nepřijetí dílčího projektu k financování. 20. Z vnitřních předpisů a dalších dokumentů je doložitelné zajištění nezávislosti členů Rady pro komercializaci. Člen Rady pro komercializaci se nesmí účastnit jakéhokoliv rozhodování o dílčím projektu, vůči kterému je podjatý, zejména o projektu, ve kterém má majetkové nároky (přímý beneficient) nebo je členem řešitelského týmu. 21. Rada pro komercializaci přijímá od pracoviště managementu znalostí každé tři měsíce průběžné zprávy o stavu dílčího projektu, a tyto zprávy vyhodnocuje. 22. Rada pro komercializaci může zajistit kontrolu a zaujmout stanovisko: a) k tomu, zda je návrh dílčího projektu projektem aplikovaného 6

7 výzkumu a/nebo experimentálního vývoje, b) k tomu, zda je návrh dílčího projektu a jeho výstup v souladu s cíli a podmínkami programu GAMA, PP1, c) k tomu, zda návrh dílčího projektu naplňuje nejméně jeden (a to zcela konkrétní) ze schválených cílů Národních priorit orientovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací, d) k tomu, zda podstata návrhu dílčího projektu nebo jeho části nebyla řešena v rámci jiného projektu, grantového projektu nebo výzkumného záměru, e) k novosti výsledku, f) ke vhodnosti projektu pro ověření aplikovatelnosti výsledku, g) ke kapacitě a složení řešitelského kolektivu jako předpokladu k dosažení cílů, h) k pravděpodobnosti komerčního využití navrhovaného dílčího projektu na základě předloženého marketingového a komunikačního plánu, i) ke komerčnímu potenciálu navrhovaného dílčího projektu v horizontu až 10 let, j) ke způsobu řešení dílčího projektu a dosažení stanovených cílů. 2.3 Pracoviště managementu znalostí Pracoviště managementu podmínek: znalostí musí věrohodně prokázat splnění následujících 23. Existence pracoviště managementu znalostí - a to buď externího, nebo interního - je prokázána, včetně způsobu jeho financování. 24. Pracoviště managementu znalostí je personálně vybaveno zkušenými odborníky s prokazatelnou osobní zkušeností s managementem znalostí a ochranou duševního vlastnictví, a jestliže ne, dokáže tyto odborníky zajistit. 25. Pracoviště managementu znalostí dokáže pomoci vyhledávat a následně zajistit zpracování návrhu dílčího projektu k projednání Radě pro komercializaci, a minimálně vyhodnotit: a) zda je návrh dílčího projektu projektem aplikovaného výzkumu a/nebo experimentálního vývoje, 7

8 b) zda je návrh dílčího projektu v souladu s cíli a podmínkami programu GAMA, PP1, c) zda návrh dílčího projektu naplňuje nejméně jeden (a to zcela konkrétní) ze schválených cílů Národních priorit orientovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací, d) zda je podstata návrhu dílčího projektu nebo jeho části nebyla řešena v rámci jiného projektu, grantového projektu nebo výzkumného záměru, e) novost výsledku, f) vhodnost projektu pro ověření aplikovatelnosti výsledku, g) nutnou personální kapacitu centra transferu technologií a vhodné složení řešitelského kolektivu (popř. zajištění externích kapacit) jako předpokladu dosažení cílů, h) pravděpodobnost komerčního využití navrhovaného dílčího projektu, i) komerční potenciál navrhovaného dílčího projektu. 26. Pracoviště managementu znalostí dokáže zajistit: a) příjem žádostí o dílčí projekty, b) jejich evidenci, c) jejich posouzení a předložení Radě pro komercializaci k rozhodnutí, d) jejich administraci a kontrolu postupu řešení, e) zajištění dodržování stanovených pravidel při financování, f) předložení průběžných zpráv a závěrečné zprávy Radě pro komercializaci k posouzení, g) finanční vypořádání s poskytovatelem*. 8

9 3 Vymezení pojmů V níže uvedené tabulce se nachází vymezení pojmů pro účely tohoto dokumentu: Pojem Definice Aplikační sféra Podniky a další organizace, které vykonávají hospodářskou činnost, a ve kterých je možné za tržních podmínek využívat výsledky výzkumu a vývoje. Další účastník Právnická osoba nebo fyzická osoba, organizační složka státu nebo organizační jednotka ministerstva, zabývající se výzkumem a vývojem, jejíž účast na projektu je vymezena v návrhu projektu a s níž příjemce uzavřel smlouvu o účasti na řešení projektu. Jedná se o toho uchazeče či příjemce, který obvykle není ve vztahu k poskytovateli. Dílčí projekt Proces ověřování komerčního využití existujícího výsledku výzkumu a vývoje (proof-of-concept), který bude financován prostřednictvím podpory v podprogramu 1 programu GAMA. Dílčí projekt je předkládán pracovištěm managementu znalostí Radě pro komercializaci ke schválení. Finanční sféra Finanční instituce (banky, fondy rizikového kapitálu apod.) se zaměřením na financování podniků, zejména při zavádění nových technologií a pořizování know-how, rozšiřování výzkumných aktivit, zakládání start-upů apod. Hlavní příjemce Ten příjemce, který vstupuje s poskytovatelem do smluvního vztahu a odpovídá za plnění veškerých povinností během řešení projektu vůči poskytovateli na základě smlouvy o poskytnutí podpory nebo rozhodnutí o poskytnutí podpory. 9

10 Hlavní uchazeč Ten uchazeč, který je s poskytovatelem ve vztahu při podávání návrhu projektu a odpovídá za jeho správnost a za správnost prokazování způsobilosti. Návrh projektu Soubor dokumentů, který je žádostí hlavního uchazeče o poskytnutí podpory a který obsahuje všechny informace stanovené zadávací dokumentací. Podnik Každý subjekt bez ohledu na právní status či způsob financování, který dle Přílohy 1 Nařízení Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008, kterým se v souladu s články 87 a 88 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie za slučitelné se společným trhem (obecné nařízení o blokových výjimkách), vykonává hospodářskou činnost. Poskytovatel Technologická agentura České republiky Pracoviště managementu znalostí Fyzická nebo právnická osoba (vlastní či smluvní), útvar nebo pobočka uchazeče, která pro příjemce zajišťuje fáze procesu transferu znalostí od identifikace duševního vlastnictví a zhodnocení jeho využitelnosti, přes administrativní zajištění jeho obchodovatelnosti, zajištění právní ochrany duševního vlastnictví až po dohodnutí konkrétních smluvních podmínek s uživatelem duševního vlastnictví a zajištění právního servisu při uzavírání smlouvy, jež zajišťuje ochranu duševního vlastnictví a provádění všech určených aktivit nezbytných pro celý proces komercializace. Služby pracoviště managementu znalostí mohou být zajištěny interně nebo externě a musí mít tzv. vnitřní povahu dle Rámce kap včetně poznámky pod čarou č. 25. Program GAMA Program aplikovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací GAMA. Proof-of-concept Proces ověřování využitelnosti nových výsledků výzkumu a vývoje pro jejich komerční uplatnění v aplikační sféře, a to od identifikace prakticky využitelného výsledku výzkumu a vývoje po jeho komerční ověření ve formě modelu (i počítačového), funkčního vzorku či prototypu, včetně jeho vlastností, vytvoření zkušební série a posouzení veškerých technologických, ekonomických, sociálních, 10

11 zdravotních a dalších dopadů inovovaného produktu. Příjemce Uchazeč, v jehož prospěch bylo o poskytnutí podpory poskytovatelem rozhodnuto, přičemž rozhodným dnem je den doručení tohoto rozhodnutí. Pokud se stanoví práva a povinnosti příjemci, stanoví se tak společně hlavnímu příjemci a dalším účastníkům. Rada komercializaci pro Orgán uchazeče, který rozhoduje o přijetí, pokračování a ukončení dílčích projektů a schvaluje využití finančních prostředků na dílčí projekty. Rada pro komercializace se vykonává kontrolu řešení dílčích projektů a nákladů vynaložených na řešení dílčích projektů. Rámec Rámec Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací ze dne , uveřejněno v č. 323/2006 Úřední věstník C na straně 1 (2006/C 323/01). Řešitel projektu dílčího Fyzická osoba, která bude po schválení dílčího projektu odpovědná příjemci za celkovou i odbornou úroveň dílčího projektu. Musí být s příjemcem v pracovněprávním vztahu nebo musí na základě udělené podpory vztah vzniknout. Řešitelský tým Skupina fyzických osob, jejichž hlavní část je definována v dílčím projektu a kteří se přímo podílejí na řešení dílčího projektu a jejímiž členy jsou řešitel dílčího projektu, další řešitelé a ostatní odborní pracovníci. Systém komercializace Zabezpečení všech činností od identifikace poznatku s komerčním potenciálem až po jeho využití v aplikační sféře, včetně řízení a financování celého procesu. Systém komercializace zahrnuje mimo vnitřních předpisů i existenci pracoviště, které je za využití těchto výsledků zodpovědné. Transfer znalostí a technologií Proces, při kterém je znalost či technologie vytvořená v jedné organizaci, v jedné oblasti nebo pro jeden účel aplikována nebo 11

12 využita v jiné organizaci, v jiné oblasti nebo pro jiný účel. Uchazeč Organizační složka státu nebo organizační jednotka ministerstva, zabývající se výzkumem a vývojem, a dále právnická osoba nebo fyzická osoba, která se uchází o poskytnutí podpory. Pokud se stanoví práva a povinnosti uchazeči, stanoví se tak společně hlavnímu uchazeči a dalším účastníkům. Veřejná soutěž Veřejná soutěž ve výzkumu, vývoji a inovacích v příslušném programu podle Hlavy V. ZPVV. Výzkumné organizace Právnická osoba, organizační složka státu nebo organizační jednotka ministerstva ve smyslu 2 odst. 2 písm. k) ZPVV a článku 30 odst. 1 Nařízení Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008, kterým se v souladu s články 87 a 88 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné se společným trhem (obecné nařízení o blokových výjimkách). Zákon č. 130/2002 Sb. (ZPVV) Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů. 12