Č.j. VP/S 97/ V Brně dne 1. listopadu 2001

Transkript

1 Č.j. VP/S 97/ V Brně dne 1. listopadu 2001 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení zahájeném dne na základě žádosti Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne č.j.: 36079/00/2040/2043 o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro společnost Visteon-Nichirin-Czech, s.r.o., založenou za účelem realizace investičního projektu předloženého společnostmi Nichirin Company, Ltd. a Visteon International Holdings, Inc. podle 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, ve spojení s 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, rozhodl podle 6 odst. 3 písm. b) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, takto: Výjimka ze zákazu veřejné podpory formou investičních pobídek pro společnost Visteon-Nichirin-Czech, s.r.o., založenou společnostmi Nichirin Company, Ltd. a Visteon International Holdings, Inc., a to: 1. slevou na dani z příjmů podle 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění 2. hmotnou podporou vytváření nových pracovních míst podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, ve výši 6,8 mil. Kč 3. hmotnou podporou rekvalifikace zaměstnanců podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, ve výši 1,4 mil. Kč za těchto podmínek: se povoluje 1. Celková hodnota veřejné podpory formou investičních pobídek, a to slevou na dani z příjmů podle 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění a hmotnou podporou vytváření nových pracovních míst podle zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a

2 rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, nepřekročí 50 % celkové hodnoty investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory a vztahujících se k investičnímu projektu uvedenému v podkladech pro posouzení záměru získat investiční pobídky Ministerstva průmyslu a obchodu ČR ze dne , č.j /01/2040/992- BH a nesmí přesáhnout výši 87,5 mil. Kč. 2. Investice bude zachována po dobu nejméně 10 let ode dne právní moci kolaudačního rozhodnutí na první stavbu nebo část stavby, jíž se investiční pobídky týkají. 3. Vytvořená pracovní místa, na která bude poskytnuta veřejná podpora, budou zachována po dobu nejméně 10 let ode dne účinnosti pracovní smlouvy. Odůvodnění: Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen Úřad ) obdržel dne žádost o povolení výjimky (dále jen žádost ) podle 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen zákon o veřejné podpoře ) pro společnost Visteon-Nichirin-Czech, s.r.o., založenou za účelem realizace investičního projektu předloženého společnostmi Nichirin Company, Ltd. a Visteon International Holdings Inc., kterou podalo Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR. I. Podklady pro rozhodnutí Při posuzování žádosti vycházel Úřad z následujících podkladů: 1. žádosti o povolení výjimky podle 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře 2. popisu investičního projektu 3. posudku investičního záměru z hlediska možnosti splnění zákonných podmínek dle zákona č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách 4. návrhu nabídky na poskytnutí investičních pobídek 5. tiskopisu pro uplatnění záměru získat investiční pobídky 6. kopie stanov a kopie zakladatelské listiny společnosti Visteon International Holdings, Inc. 7. kopie úplného prohlášení o registraci a kopie stanov společnosti Nichirin Company, Ltd. 8. hospodářských výsledků společnosti Nichirin Company, Ltd. za roky 1998, 1999, hospodářských výsledků společnosti Visteon International Holdings, Inc. za rok výpisu z obchodního rejstříku týkajícího se společnosti Visteon-Nichirin-Czech, s.r.o. 11. dopisu společnosti Autopal, s.r.o., ze dne , obsahujícího doplnění Úřadem požadovaných údajů II. Údaje získané z žádosti o povolení výjimky - poskytovatelem veřejné podpory je Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR - ministerstvy odpovědnými za poskytnutí veřejné podpory jsou Ministerstvo financí ČR a Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR - kontaktní osobou je Ing. Vladimír Procházka, ředitel odboru vládní agendy a investičních pobídek /2040/ Ministerstva průmyslu a obchodu ČR - název veřejné podpory je Nabídka na poskytnutí investičních pobídek společnosti Visteon-Nichirin-Czech, s.r.o." 2

3 - základem pro poskytnutí veřejné podpory formou uvedených investičních pobídek je zákon č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách a o změně některých zákonů (zákon o investičních pobídkách) - jako druh veřejné podpory jsou uvedeny investiční pobídky dle 1 odst. 2 zákona o investičních pobídkách - jako forma poskytnutí veřejné podpory jsou uvedeny daňové úlevy a přímé poskytnutí finančních prostředků. III. Vymezení účastníka řízení Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s 3 písm. c) ve spojení s 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR. IV. Vymezení pojmu Malým a středním podnikem se rozumí podnik, který podniká a má sídlo na území České republiky a který má méně než 250 zaměstnanců, má čistý obrat za poslední účetně uzavřený kalendářní rok nepřesahující 1450 mil. Kč nebo celková aktiva nepřesahující 980 mil. Kč a který splňuje podmínky nezávislosti. Nezávislostí se rozumí stav, kdy žádný jiný subjekt, který nesplňuje definici malého a středního podniku, nemá 25 % nebo vyšší podíl hlasovacích práv v podniku. Při výpočtu výše uvedených hodnot se sčítají všechny hodnoty podniků a osob, které podnik přímo nebo nepřímo ovládají prostřednictvím 25 % nebo vyššího podílu na základním kapitálu nebo hlasovacích právech těchto osob. V. Charakteristika příjemce veřejné podpory Společnosti Nichirin Company, Ltd. a Visteon Interbational Holdings, Inc. založily v České republice společnost Visteon-Nichirin-Czech, s.r.o. (dále jen Visteon-Nichirin-Czech ), jež je příjemcem veřejné podpory. K založení došlo dne společenskou smlouvou ve formě notářského zápisu a dne byl Krajskému soudu Ostrava doručen návrh na zápis této společnosti do obchodního rejstříku. Společnost byla zapsána do obchodního rejstříku a jako sídlo společnosti je uveden Rychvald, Šachetní ul Společnost Nichirin Company, Ltd. je v současné době jedním z největších výrobců hadic v automobilovém a motocyklovém průmyslu. Výrobu pryžových klimatizačních hadic s bariérou připravuje od 1. ledna 2001 ve svém závodě (.). Veškerá spotřeba tohoto výrobku na středoevropském trhu je kryta dovozem z USA. Tento typ hadic má být vyráběn od roku 2002 v novém závodě společnosti Visteon-Nichirin-Czech v Rychvaldě na základě výše uvedeného investičního projektu. Společnost Nichirin zaměstnává celosvětově (.) zaměstnanců a disponuje (.) výrobními závody v Japonsku, USA, Kanadě, Velké Británii, Malajsii, Thajsku a Číně. Její roční obrat činí zhruba (.) Kč. Společnost je držitelem certifikátů TS 16949, QS 9000, ISO Podíl společnosti Nichirin Company, Ltd. na celosvětovém trhu pryžových klimatizačních hadic s bariérou byl v uplynulých letech (.). Společnost Nichirin Company, Ltd. vlastní ve společnosti Visteon-Nichirin-Czech 30 % majetkový podíl a do investičního projektu vstupuje jako vlastník potřebného know-how. Společnost Visteon International Holdings, Inc. vznikla v roce 2000, kdy se úpisem nových akcií pro stávající vlastníky společnosti Ford Motor Company vydělila ze společnosti Ford 3

4 Motor Company. Společnost vyrábí příslušenství pro automobilový průmysl a zaměstnává celosvětově (.) zaměstnaců, má své továrny a obchodní zastoupení ve (.) státech, přičemž centrály pro jednotlivé regiony jsou v USA, Německu, Japonsku a Brazílii. Obrat společnosti činil v roce 2000 (.) Kč. Je držitelem certifikátu ISO a pryžové klimatizační hadice s bariérou představují nový výrobek. Společnost Visteon International Holdings, Inc. vstupuje do společnosti Visteon-Nichirin-Czech jako kapitálově silný subjekt a vlastní v ní 70% majetkový podíl. Vzhledem k tomu, že jak společnost Nichirin Company, Ltd., tak i společnost Visteon International Holdings, Inc. nenaplňují znaky malého a středního podniku tak jak jsou vymezeny v části IV. odůvodnění tohoto rozhodnutí a zároveň je na nich společnost Visteon- Nichirin-Czech závislá, je v daném případě pro posouzení, zda společnost Visteon-Nichirin- Czech splňuje znaky malého a středního podniku, rozhodující součet hodnot uvedených v části IV. u všech společností -tedy u Nichirin Company, Ltd., Visteon International Holdings, Inc. a Visteon-Nichirin Czech. Z něho vyplývá, že společnost Visteon-Nichirin-Czech nenaplňuje znaky malého a středního podniku, tudíž se o malý a střední podnik nejedná. VI. Údaje o investici Společnost Visteon International Holdings, Inc. hodlá prostřednictvím společnosti Visteon- Nichirin-Czech investovat do nového výrobního závodu částku 185,3 mil. Kč. Z předložených podkladů vyplývají následující hodnoty týkající se předpokládané výše investice do: a) instalace a strojů (1. rok 168,8 mil. Kč, 2. rok 1,3 mil. Kč, 3. rok 2,3 mil. Kč, 4. rok 2,6 mil. Kč) b) nehmotných aktiv (1. rok 1,1 mil. Kč) c) dodatečného provozního kapitálu (1. rok 4,4 mil. Kč) d) předvýrobních výdajů (1. rok 0,8 mil. Kč) e) nákladů na školení (1. rok 4,0 mil. Kč) Hlavním cílem výše uvedeného investičního projektu je zřízení nového závodu na výrobu pryžových klimatizačních hadic s bariérou, které společnost Visteon International Holdings, Inc. dosud nevyráběla a společnost Nichirin Company Ltd. připravuje do výroby (.). Tyto hadice budou vyráběny pro potřeby společnosti Autopal, s.r.o., v jejímž areálu bude závod zřízen na pronajatých výrobních plochách. Společnost Autopal, s.r.o. vyrábí klimatizační hadice, ale nikoliv pryžové klimatizační hadice s bariérou, které pro potřeby své výroby v celém 100% objemu dováží z USA. Výrobky společnosti Autopal, s.r.o. jsou určeny převážně do zemí Evropské unie a společnost výhledově uvažuje o proniknutí na americký trh. Evropský trh pryžových klimatizačních hadic s bariérou je v současné době závislý na dovozu z USA. Po realizaci výše popsaného investičního projektu by měl podíl společnosti Visteon-Nichirin-Czech na evropském trhu pryžových klimatizačních hadic s bariérou dosáhnout (.), neboť se předpokládá objem výroby (.) bm těchto hadic ročně. Je předpoklad určitého růstu tohoto trhu do budoucna, neboť roste počet automobilů vybavených klimatizací, díky požadavkům zákazníků na toto vybavení. Koncovými odběrateli pryžových klimatizačních hadic s bariérou jsou tak prakticky všechny automobilky. V současnosti výrobu pryžových klimatizačních hadic s bariérou realizují dva rozhodující výrobci, a to GOODYEAR s podílem na světovém i evropském trhu kolem (.) % a PARKER s podílem na světovém i evropském trhu asi (.). 4

5 Uvedený investiční projekt umožní částečné odstranění závislosti evropského trhu na dovozu z USA a povede k rozšíření výrobního sortimentu skupiny Visteon o nový výrobek. Společnost Autopal, s.r.o. bude mít tento výrobek zajištěn pro potřeby své výroby a její závislost na dovozu z USA (od firmy GOODYEAR) bude odstraněna. Z podkladů předložených účastníkem řízení vyplývá, že 78 % strojů, které budou tvořit výrobní linku pro výrobu klimatizačních pryžových hadic s bariérou, je uvedeno na vybraném seznamu hightech technologií dle OECD. Společnost Visteon-Nichirin-Czech vytvoří v rámci uvedeného investičního projektu v Rychvaldě v okrese Karviná během 2 let 34 nových pracovních míst, z toho 1 s vysokoškolským, 12 se středoškolským a 21 se základním vzděláním. Bude také zachováno 9 pracovních míst po dobu 10 let pro dělníky a techniky společnosti Autopal, s.r.o., kteří budou zajišťovat služby pro Visteon-Nichirin-Czech. VII. Právní analýza V 1 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé). Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou Republikou a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží. Čl. 64 odst. 3 Evropské dohody stanoví, že Rada přidružení přijme do tří let od vstupu této dohody v platnost nezbytná pravidla pro provádění odstavců 1 a 2. Tato pravidla byla přijata dne s účinností od (sdělení č. 225/1998 Sb., o sjednání Rozhodnutí č. 1/98 Rady přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou Republikou na straně druhé ze dne o přijetí prováděcích pravidel pro uplatnění ustanovení o státní podpoře uvedených v čl. 64 odst. 1 bodu (iii) a odst. 2, podle čl. 64 odst. 3 Evropské dohody zakládající přidružení mezi ES a jejich členskými státy na straně jedné a ČR na straně druhé, a v čl. 8 odst. 1 bodu (iii) a odst. 2 Protokolu 2 k této Dohodě o výrobcích ESUO (dále jen Prováděcí pravidla )). V čl. 2 Prováděcích pravidel se stanoví, že posouzení slučitelnosti jednotlivých rozhodnutí o podpoře a programů veřejných podpor s Evropskou dohodou bude probíhat na základě kritérií vyplývajících z uplatnění pravidel článku 92 Smlouvy o založení Evropského společenství, včetně současné a budoucí sekundární legislativy, systémů, směrnic a dalších příslušných administrativních nařízení platných v ES, jakož i precedenčního práva Soudu první instance a Soudního dvora ES a zvláštních pokynů, které budou vypracovány podle článku 4 odst. 3 Prováděcích pravidel. V 3 písm. a) zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby, poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků. V 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána. V 2 odst. 2 zákona o veřejné podpoře je stanoveno, že zákaz veřejné podpory 5

6 podle odst. 1 platí, pokud tento zákon nestanoví jinak, nebo pokud Úřad pro ochranu hospodářské soutěže nepovolil výjimku. Vzhledem k tomu, že: - se jedná o výhodu poskytovanou Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR, které je poskytovatelem veřejné podpory v souladu s 3 písm. c) zákona o veřejné podpoře, - tato výhoda zvýhodňuje určité podnikání, neboť poskytnutá veřejná podpora umožní příjemci této podpory snížit náklady na realizaci investice, které by musel na tuto investici vynaložit, čímž je mu poskytnuta výhoda na úkor jiných konkurujících společností (k tomuto závěru obdobně dospěla Evropská komise v rozhodnutí č. 2000/524/EC ze dne , publikovaném v Official Journal L 211/10, týkajícím se společnosti Linde AG), - hrozí narušení hospodářské soutěže, neboť příjemce veřejné podpory je společností vlastněnou ze 30 % společností Nichirin Company, Ltd., která patří k předním světovým výrobcům pryžových klimatizačních hadic a veřejná podpora umožní vybudování nového závodu na výrobu pryžových klimatizačních hadic s bariérou, v důsledku čehož je očekáváno získání tržního podílu společnosti Visteon-Nichirin-Czech na evropském trhu, - poskytnutím výhody může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie, a to tím, že (..) produkce bude exportováno prostřednictvím výrobků společnosti Autopal, s.r.o., především na evropský trh, jde o veřejnou podporu splňující znaky uvedené v 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře, která je obecně zakázaná, pokud nebude povolena výjimka. Při posuzování slučitelnosti výše uvedené veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody je třeba postupovat v souladu s příslušnými předpisy ES, jimiž jsou: I. Pravidla pro národní regionální podporu publikovaná v Official Journal C 74, (dále jen Pravidla ) II. Nařízení Komise ES týkající se aplikace článků 87 a 88 Smlouvy o založení ES v oblasti školení publikované v Official Journal L 10, (dále jen Nařízení ) Ad. I Pravidla v čl. 1 stanoví, že regionální podpora je určena méně rozvinutým regionům. Je realizována podporou investic a vytvářením pracovních příležitostí. Podle čl. 64 odst. 4 (a) Evropské dohody je po dobu prvních 5 let po vstupu v platnost Evropské dohody na celou Českou republiku pohlíženo jako na oblast Společenství uvedenou v čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství, s tím, že uvedená výjimka může být prodloužena o dalších 5 let. O prodloužení výjimky od rozhodla Rada přidružení rozhodnutím č. 3/2001 ze dne , jež je označeno UE CZ 1703/00. Dle 5 písm. a) zákona o veřejné podpoře Úřad může povolit výjimku ze zákazu veřejné podpory podle 2 odst. 1 u veřejných podpor, které mají napomoci hospodářskému rozvoji oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo vysokou nezaměstnaností, tj. veřejné podpory regionálního charakteru. Čl. 2 Pravidel stanoví, že rozhodovat o slučitelnosti veřejné podpory se společným trhem lze pouze v případech, kdy je zajištěna vyváženost mezi výsledným narušením soutěže a 6

7 výhodami vyplývajícími z veřejné podpory. Uvedená investice má být uskutečněna v České republice, která spadá pod vymezení regionů dle čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství, a to v okrese Karviná, který patří k okresům s největší mírou nezaměstnanosti v ČR. Míra nezaměstnanosti v tomto okrese dosáhla podle údajů Ministerstva práce a sociálních věcí ČR za srpen ,1 %, což je 213 % celostátního průměru nezaměstnanosti, který podle údajů Ministerstva práce a sociálních věcí ČR za srpen 2001 činil 8,5 %. Investice předpokládá vytvoření 34 přímých pracovních míst po dokončení investičního projektu, dále předpokládá zachování 9 pracovních míst po dobu 10 let u společnosti Autopal, s.r.o., v jejímž areálu budou pronajaty výrobní plochy a jejíž pracovníci budou pro společnost Visteon-Nichirin-Czech zajišťovat služby. Z hlediska tvorby nepřímých pracovních míst, tedy pracovních míst u dodavatelů, dosahuje investice vysokého stupně, neboť předpokládá vytvoření 1,4 nepřímého pracovního místa na 1 přímé pracovní místo. Důsledkem investice bude přísun moderního výrobního zařízení a nejmodernějších technologií. Produkce z nového závodu bude exportována, což bude mít rovněž za důsledek zlepšení obchodní bilance České Republiky. Za rok 1998 dosáhl v České republice průměr HDP na obyvatele v jednotkách pro měření kupní síly hodnoty 60,1 % průměru HDP na obyvatele v Evropské Unii, přičemž v regionu NUTS II Moravskoslezsko (kam okres Karviná náleží), dosáhl výše uvedený průměr pouze hodnoty 53,5 %, čímž zaostává o více než 6 procentních bodů za průměrem České republiky. Dle čl Pravidel se za oblast, kde je životní úroveň abnormálně nízká, považuje taková jednotka NUTS II, kde HDP na 1 obyvatele je nižší než 75 % průměru HDP na 1 obyvatele v Evropské Unii. Na základě všech výše uvedených skutečností Úřad stanovil maximální míru veřejné podpory na 50 % nákladů vhodných na poskytnutí podpory. Úřad dospěl k závěru, že je zajištěna vyváženost mezi narušením soutěže a výhodami vyplývajícími pro Českou republiku z uvedené investice. Čl Pravidel stanoví, že předmětem regionální podpory je zajištění tzv. počáteční investice nebo vytvoření pracovních příležitostí, které souvisí s investicí. Za počáteční investici se dle článku 4.4 Pravidel rozumí investice do fixního kapitálu týkajícího se založení nového podniku, rozšíření stávajícího podniku nebo zahájení činnosti související se základní změnou výrobku nebo výrobního procesu u existujícího podniku (cestou racionalizace, diverzifikace nebo modernizace). Společnost hodlá v Rychvaldě, okres Karviná vybudovat nový závod na výrobu pryžových klimatizačních hadic s bariérou. V tomto případě jde proto o počáteční investici. Podle čl , poznámka č. 32, Pravidel se předpokládá, že pracovní místo souvisí s prováděním investičního projektu, pokud bylo vytvořeno během tří let od dokončení projektu. V bodě C návrhu nabídky na poskytnutí investičních pobídek je stanoveno, že příjemce veřejné podpory může hmotnou podporu vytváření pracovních míst čerpat, pokud vytvoří minimálně 34 pracovních míst v Rychvaldě a to do 3 let ode dne podepsání písemné dohody s Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR. Podle předložených podkladů bude uvedených 34 pracovních míst vytvořeno do roku Ukončení realizace investičního projektu se předpokládá v roce Z uvedených skutečností je zřejmé, že vytvořená pracovní místa budou souviset s prováděním investičního projektu. Veřejnou podporu formou hmotné podpory vytváření pracovních míst by bylo možné poskytnout na pracovní místa vytvořená v rámci uvedeného investičního projektu do roku Z tohoto důvodu je podmínka uvedená v čl , poznámka č. 32 Pravidel zajištěna. Čl Pravidel stanoví, že vytvořená pracovní místa musí být zachována nejméně po dobu 5 let. Navrhovaná výše investiční pobídky v podobě hmotné podpory vytváření pracovních míst, tj. 6,8 mil Kč ( Kč na jednoho zaměstnance), je poskytovaná na základě zákona č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na 7

8 vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek a splňuje podmínky stanovené v Pravidlech. Čl Pravidel požaduje, aby podíl příjemce na financování podporované investice činil minimálně 25 %. Vzhledem k tomu, že v podmínce výroku tohoto rozhodnutí je uvedeno, že výše celkové veřejné podpory (sleva na dani a hmotná podpora vytváření pracovních míst) nepřekročí 50 % celkových vhodných nákladů na poskytnutí podpory a vzhledem k tomu, že příjemce veřejné podpory společnost Visteon-Nichirin-Czech předpokládá investovat 145,45 mil. Kč do pořízení výrobní linky, což činí 78,5 % celkové investice, je tato podmínka zajištěna. Čl Pravidel stanoví, že do nákladů vhodných na poskytnutí veřejné podpory mohou být zahrnuty u velkých podniků také investice do nehmotných aktiv, která jsou tvořena patenty, operativními nebo patentovanými licencemi na know-how a nepatentovanými know-how, a to až do výše 25 % hodnoty nákladů vhodných na poskytnutí podpory. Musí však být splněny následující podmínky: -musí být využívány výhradně příjemcem veřejné podpory -musí se na ně pohlížet jako na amortizovatelné statky -musí být zakoupeny od třetích stran za tržních podmínek -musí být zahrnuty do aktiv příjemce veřejné podpory a zůstat zde nejméně 5 let. Účastník řízení sdělil, že nehmotná aktiva uvedená v článku VI. odůvodnění tohoto rozhodnutí podmínky čl Pravidel nesplňují a Úřad je proto do nákladů vhodných na poskytnutí veřejné podpory nezahrnul. Čl Pravidel stanoví, že míra veřejné podpory u oblastí vymezených v čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství nesmí přesáhnout 50 % investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory a musí být stanovena v závislosti na regionálním přínosu konkrétního investičního projektu. Přínosy investičního projektu společnosti Visteon- Nichirin- Czech jsou konstatovány výše. Úřad po zvážení všech výše uvedených skutečností stanovil míru veřejné podpory na 50 % hodnoty investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory. Čl Pravidel obsahuje podmínku, že investice musí být zachována po dobu nejméně 5 let. Úřad proto ve výroku rozhodnutí podmínil povolení výjimky pro poskytnutí veřejné podpory zachováním investice na dobu nejméně 10 let. Ad II. Navrhovaná výše investiční pobídky formou hmotné podpory rekvalifikace, tj. 1,4 mil. Kč, je poskytována na základě zákona o zaměstnanosti a nařízení vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek, a splňuje podmínky stanovené v nařízení. V souladu s rozhodnutím Evropské komise č. 2000/424/C ze dne , publikovaném v Official Journal dne , hmotná podpora rekvalifikace se nezahrnuje do celkové hodnoty veřejné podpory. Tuto veřejnou podporu lze v uvedené výši poskytnout. VIII. Druh a forma veřejné podpory Navrhovaná veřejná podpora má být poskytnuta formou slevy na dani z příjmů dle 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění a formou hmotné podpory vytváření nových pracovních míst a hmotné podpory rekvalifikace zaměstnanců. Z podkladů 8

9 vyplývá, že společnost Visteon-Nichirin-Czech splňuje všeobecné podmínky dle 2 odst. 2 zákona o investičních pobídkách a zvláštní podmínky dle 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění. Výše hmotné podpory vytváření nových pracovních míst a hmotné podpory rekvalifikace zaměstnanců činí v souladu se zákonem č. 9/1991 Sb., o zaměstnanosti a působnosti orgánů České republiky na úseku zaměstnanosti, v platném znění a nařízením vlády č. 134/2000 Sb., o hmotné podpoře na vytváření nových pracovních míst a rekvalifikaci zaměstnanců v rámci investičních pobídek 8,2 mil. Kč. Předpokládaný hospodářský výsledek před zdaněním společnosti Visteon-Nichirin-Czech se očekává ve výši: 1. rok (.) Kč, 2. rok (.) Kč, 3. rok (.) Kč, 4. rok (.) Kč, 5. rok (.) Kč, 6.rok (.) Kč, 7. rok (.) Kč, 8. rok (.) Kč, 9. rok (.) Kč, 10. rok (.) Kč.Předpokládaná výše daňové povinnosti společnosti Visteon-Nichirin-Czech v prvních deseti letech od předpokládaného zahájení investice bude činit: 1. rok (.) Kč, 2. rok (.) Kč, 3. rok (.) Kč, 4. rok (.) Kč, 5. rok (.) mil. Kč, 6. rok (.) Kč, 7. rok (.) Kč, 8. rok (.) Kč, 9. rok (.) mil. Kč, 10. rok (.) Kč. Předmětem regionální podpory je zajištění počáteční investice nebo vytvoření pracovních míst. Veřejná podpora formou slevy na daních z příjmů dle 35a zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění a hmotné podpory vytváření pracovních míst se počítá jako procentuální vyjádření celkové výše nákladů vhodných na poskytnutí podpory, které tvoří (jde o předpokládanou výši uvedených nákladů): - náklady na instalace a stroje ve výši 175 mil. Kč. Celkový odhad investičních nákladů vhodných na poskytnutí podpory činí 175 mil. Kč. Celková hodnota veřejné podpory formou slevy na daních z příjmů a hmotné podpory vytváření pracovních míst nesmí přesáhnout výši 87,5 mil. Kč. IX. Závěr Dne bylo účastníku řízení doručeno vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva účastník řízení ve stanovené lhůtě nevyužil. Ze všech shora uvedených důvodů bylo možno žádosti o povolení výjimky vyhovět, povolení však bylo nutno podmínit tak, aby byl zajištěn soulad s výše uvedenými předpisy. Poučení o opravném prostředku: Proti tomuto rozhodnutí v souladu s 6 odst. 5 zákona o veřejné podpoře nelze podat rozklad. Ing. Josef Bednář předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže 9

10 Obdrží: Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky k rukám Mgr. Martina Turnovského vedoucího oddělení investičních pobídek Na Františku 32 10

11 Praha 1 VP S62/ Investiční pobídky pro společnost Visteon - Nichirin-Czech, s.r.o., založené za účelem realizace ivestičního projektu společností Visteon International Holdings, Inc. a Nichirin Company, Ltd. 1. max. míra VP- 50% 2.druh IP včetně výše-sleva na dani z příjmů,hmotná podpora vytváření pracovních míst, hmotná podpora rekvalifikace 3.co společnost vyrábí-pryžové klimatizační hadice s bariérou pro klimatizace automobilů 4.kde bude investovat-rychvald,okres Karviná 5.míra nezaměstnanosti v okrese-18,1 % 6.celková výše investice 185,3 mil. Kč 7.kolik vytvoří pracovních míst- 34, dalších 9 bude zachováno 8.další přínosy pro region- přísun moderní technologie,odstranění závislosti na dovozu tuzemské firmy Autopal, s.r.o.,zlepšení obchodní bilance ČR díky exportu výrobků, investice realizována v regionu NUTS II Moravskoslezsko, kde je průměr HDP na obyvatele 53,5 %. 11

12 Stanovení intenzity VP Faktor nezaměstnanosti 1,1 (nezaměstnanost 213 % průměrné nezaměstnanosti v ČR) Faktor kapitálu-pracovních sil 1,0 (cca 160 tis. EUR na pracovní místo) Faktor vlivu na region 1,5 (vysoký stupeň -1,4 nepřímých prac. míst na vytvořené pracovní místo) Oprávněná maximální intenzita 50 % Regionální přínos 50.1,1.1,0.1,5 = 82,5 % Stanovená intenzita VP 50 % 12