DOTAČNÍ PROGRAM PROGRAM ROZVOJE VENKOVA JIHOMORAVSKÉHO KRAJE

Transkript

1 DOTAČNÍ PROGRAM PROGRAM ROZVOJE VENKOVA JIHOMORAVSKÉHO KRAJE 1. Název dotačního programu a jeho vyhlašovatel 1.1. Název: Program rozvoje venkova Jihomoravského kraje 1.2. Vyhlašovatel: Jihomoravský kraj 2. Cíl dotačního programu a výchozí podmínky pro vytvoření dotačního programu 2.1. Cílem dotačního programu je obnova a rozvoj obcí v Jihomoravském kraji. Dotační program věcně navazuje na Program obnovy vesnice (dále také POV ), projednaný vládou České republiky dne 29. května 1991 a usnesení vlády České republiky ze dne 11. listopadu 1998 č. 730, kterým byl novelizován POV a dále naplňuje opatření Programu rozvoje Jihomoravského kraje na období (Opatření E.2 Udržitelný rozvoj území a Opatření E.4 Rozvinutí potenciálu venkova) Dotační program zásadně předpokládá participaci obyvatel venkova, občanských spolků a sdružení při obnově své obce v souladu s místními tradicemi a je zaměřen na hospodářský, společenský a komunitní rozvoj obcí, regionů, svazků obcí, stavební obnovu obytných a hospodářských objektů, obnovu a výstavbu občanské vybavenosti, technické infrastruktury a péči o krajinu Vymezení pojmů: a) Administrátorem dotačního programu je Odbor regionálního rozvoje Krajského úřadu Jihomoravského kraje, oddělení rozvoje venkova a zemědělství, který zajišťuje koordinaci, realizaci a zveřejnění dotačního programu. Kontaktní osoby: RNDr. Iveta Macurová, dveře č. 330A, tel.: , macurova.iveta@kr-jihomoravsky.cz, Mgr. Luděk Král, dveře č. 331A, tel.: , kral.ludek@kr-jihomoravsky.cz. b) Pracovní skupina Programu rozvoje venkova Jihomoravského kraje (dále jen Pracovní skupina PRV JMK ) je jmenována Radou Jihomoravského kraje (dále jen RJMK ). Pracovní skupina PRV JMK provádí hodnocení žádostí (splňujících formální náležitosti a kritéria přijatelnosti) podle kritérií uvedených v dotačním programu a sestavuje dle dotačních titulů seznam pořadí žádostí o dotace a navrhuje výši dotací. c) Řídícím orgánem je RJMK nebo Zastupitelstvo Jihomoravského kraje (dále jen ZJMK ), a to dle druhu žadatele (obec nebo svazek obcí) a dle výše dotace poskytnuté ve stávajícím kalendářním roce jednomu žadateli. Řídící orgán schvaluje konečné pořadí žadatelů a rozhoduje o přidělení dotací těmto žadatelům. d) Poskytovatel Jihomoravský kraj. e) Žadatel subjekt, který může žádat o dotaci v rámci dotačního programu. f) Příjemce žadatel, v jehož prospěch příslušný orgán Jihomoravského kraje schválil poskytnutí dotace. 1

2 3. Dotační tituly 3.1. Dotační titul 1 Obnova a údržba venkovské zástavby a občanské vybavenosti NEVYHLÁŠEN 3.2. Dotační titul 2 Urbanistické a architektonické studie a projektové dokumentace pro zachování typické místní venkovské zástavby, infrastruktury a příprava projektů NEVYHLÁŠEN 3.3. Dotační titul 3 Komplexní úprava veřejných prostranství, obnova a zřizování veřejné zeleně NEVYHLÁŠEN 3.4. Dotační titul 4 Oprava a výstavba místních komunikací, cyklistických a pěších stezek, veřejného osvětlení a veřejného rozhlasu NEVYHLÁŠEN 3.5. Dotační titul 5 Realizace projektů obcí ze socioekonomicky slabších mikroregionů 3.6. Dotační titul 6 Realizace integrovaných projektů venkovských mikroregionů, poradenství a vzdělávání svazků v oblasti rozvoje venkova svazky ze socioekonomicky slabších oblastí 3.7. Dotační titul 7 Realizace integrovaných projektů venkovských mikroregionů - dotaci lze poskytnout na přípravu a realizaci společných akcí nadmístního významu, propojujících obnovu občanské vybavenosti a technické infrastruktury s aktivní politikou zaměstnanosti, podporou malého a středního nezemědělského i zemědělského podnikání a péčí o krajinu Dotační titul 8 Dotace na úroky z úvěrů na investiční akce k rozvoji obcí a svazků obcí: a) k obnově občanské vybavenosti na: i) radnice ii) školy iii) mateřské školy iv) tělovýchovná zařízení v) kulturní zařízení vi) zdravotnická zařízení vii) zařízení sociální péče viii) obchodní vybavenost a služby ix) hasičské zbrojnice x) požární nádrže xi) sakrální stavby xii) hřbitovy xiii) ostatní b) zabezpečujících komplexní úpravu veřejných prostranství; c) k obnově a zřizování zeleně, rybníků a vodotečí; d) k obnově a rozšíření technické infrastruktury obcí, zejména na: i) vodovodní síť ii) místní komunikace vč. veřejného osvětlení a veřejného rozhlasu, zřizování cyklistických stezek iii) kanalizace a čistírny odpadních vod 2

3 iv) zařízení na likvidaci tuhého komunálního odpadu vč. skládek v) plynofikaci vi) ostatní akce ke zlepšení nebo konverzi topných systémů vč. výstavby zařízení využívajících netradičních zdrojů energie a na zateplování 3.9. Výše a podíl dotací dle dotačních titulů Dotační titul Minimální výše dotace (v tis. Kč) Dotace (v %) obce do 100 obyvatel Dotace (v %) obce obyvatel Dotace (v %) obce obyvatel Dotace (v %) svazky obcí Maximální výše dotace (v tis. Kč) Okruh žadatelů 4.1. Žadatelem může/ou být: a) v dotačním titulu 5 tyto obce v územním obvodu Jihomoravského kraje ze socioekonomicko slabších mikroregionů: i) v okrese Blansko: Borotín, Cetkovice, Malá Roudka, Světlá, Šebetov, Uhřice, Úsobrno, Vanovice, Velké Opatovice, ii) v okrese Hodonín: Hrubá Vrbka, Javorník, Kuželov, Lipov, Louka, Malá Vrbka, Nová Lhota, Suchov, Tasov, Velká nad Veličkou, iii) v okrese Znojmo: Bítov, Chvalatice, Korolupy, Lančov, Lesná, Lubnice, Onšov, Oslnovice, Podhradí nad Dyjí, Podmyče, Stálky, Starý Petřín, Šafov, Štítary, Šumná, Uherčice, Vracovice, Vranov nad Dyjí, Vratěnín, Vysočany, Zálesí, Zblovice, b) v dotačním titulu 6 tyto svazky obcí v územním obvodu Jihomoravského kraje ze socioekonomicko slabších mikroregionů: i) v okrese Blansko: Svazek obcí Malá Haná, ii) v okrese Hodonín: Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Horňácko, iii) v okrese Znojmo: Sdružení pro rozvoj a obnovu obcí Vranovska, c) v dotačním titulu 7 svazek obcí 1, který je registrován v souladu se zákonem o obcích 2 a jehož sídlo se nachází v územním obvodu Jihomoravského kraje s výjimkou taxativně vyjmenovaných svazků obcí uvedených v čl. 4. odst písm. b) tohoto dotačního programu, d) v dotačním titulu 8: i) obec v územním obvodu Jihomoravského kraje s méně než obyvateli s výjimkou taxativně vyjmenovaných obcí uvedených v čl. 4. odst písm. a) tohoto dotačního programu, 1 49 a násl. zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů 2 51 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů ve spojení s 20i a 20j zák. č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů 3

4 ii) svazek obcí 1, který je registrován v souladu se zákonem o obcích 2 a jehož sídlo se nachází v územním obvodu Jihomoravského kraje s výjimkou taxativně vyjmenovaných svazků obcí uvedených v čl. 4. odst písm. b) tohoto dotačního programu Všechny stavy obyvatel u žadatelů v tomto dotačním programu jsou posuzovány k (zdroj: ČSÚ) Žadatelem nemůže být městská nebo místní část obce Dotaci lze poskytnout jen tomu žadateli: a) který nemá neuhrazené závazky po lhůtě splatnosti vůči orgánům veřejné správy České republiky, Evropské unie nebo některého z jejích členských států, dále zdravotním pojišťovnám a orgánům, poskytujících finanční prostředky na projekty spolufinancované z rozpočtu EU; b) který se nenachází podle zákona č. 328/1991 Sb., o konkursu a vyrovnání, ve znění pozdějších předpisů, v úpadku a nedošlo v jeho případě k podání návrhu na prohlášení konkurzu ani tento návrh nebyl zamítnut pro nedostatek majetku, ani nepodal návrh na vyrovnání nebo návrh na nucené vyrovnání; a to i za období tří let před podáním žádosti o dotaci; c) který se nenachází podle zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů, v úpadku a nedošlo v jeho případě k podání insolvenčního návrhu ani tento návrh sám nepodal ani nebylo vydáno rozhodnutí o úpadku; a to i za období tří let před podáním žádosti o dotaci; d) který se nenachází v procesu zrušení bez právního nástupce (např. likvidace), ani není v procesu zrušení s právním nástupcem; e) kterému nebyl soudem nebo správním orgánem uložen zákaz činnosti nebo zrušeno oprávnění k činnosti týkající se jeho předmětu podnikání a/nebo související s akcí, na kterou má být poskytována dotace; f) vůči kterému (příp. vůči jehož majetku) není navrhováno ani vedeno řízení o výkonu soudního či správního rozhodnutí ani navrhována či prováděna exekuce. 5. Výše celkové částky určené na dotační program Kč 6. Lokalizace dotačního programu Území Jihomoravského kraje 7. Společná pravidla pro poskytnutí dotací 7.1. Dotace je poskytována na uznatelné výdaje akce investičního i neinvestičního charakteru, je přísně účelová a její čerpání je vázáno jen na financování akce, na kterou byla poskytnuta. Poskytuje se zálohově a podléhá následnému vyúčtování. Změna účelu není přípustná. 4

5 7.2. Dotace se poskytuje do výše tímto dotačním programem stanoveného maximálního podílu na uznatelných výdajích akce, který je uveden u každého z dotačních titulů. Podíl je vyjádřen v procentech a vztahuje se k uznatelným výdajům akce v daném kalendářním roce; u dotačního titulu 8 se podíl vztahuje k roční splátce úroků z úvěru, kterou je žadatel zavázán v příslušném kalendářním roce splatit poskytovateli úvěru Minimální výše dotace na jednu akci činí Kč. Maximální výše dotace na jednu akci je Kč Podpořená akce musí být realizována v období od do , čerpání dotace, tj. úhrada uznatelných výdaje akce, musí být provedena ve stejné lhůtě Dotace bude žadateli poskytnuta na základě a za podmínek Smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu Jihomoravského kraje (dále jen Smlouva ) Dotace bude poukázána jednorázově převodem na účet příjemce nejpozději do 30 dnů ode dne uzavření Smlouvy Příjemce je povinen oznamovat změny akce poskytovateli a provádět změny akce jen s předchozím písemným souhlasem poskytovatele, zejména změny rozpočtu, převody mezi investicemi a neinvesticemi apod. Za písemný souhlas se považuje uzavření dodatku k Smlouvě, jehož předmětem je požadovaná změna. Bez písemného souhlasu poskytovatele je možné měnit: a) neuznatelné výdaje, b) u uznatelných výdajů výši jednotlivých položek, počet či množství v jednotlivých položkách, jen pokud jejich výše, počet či množství bude navýšeno nebo sníženo maximálně o 30 % v porovnání se souhrnem předpokládaných uznatelných výdajů akce (základem pro stanovení výše dotace) a pokud nedojde ke změně poměru mezi investiční a neinvestiční částí dotace. V případě snížení uznatelných výdajů akce, vrátí příjemce alikvotní část z dotace za podmínek uvedených ve Smlouvě Na realizaci akce musí být v kalendářním roce zajištěno podílové financování z rozpočtu žadatele a z dalších zdrojů v takové výši, aby spolu s poskytnutou dotací bylo finančně kryto 100 % výdajů akce v příslušném roce. V případě souběhu dotací na jednu akci z více dotačních titulů a grantů vyhlášených Jihomoravským krajem není podle tohoto dotačního programu přípustné nahrazovat vlastní podíl žadatele z prostředků jiné dotace z rozpočtu Jihomoravského kraje Dotovanou akcí musí být pořizován výlučně majetek do vlastnictví žadatele Neuznatelnými výdaji akce se rozumí zejména: a) správní poplatky, b) výdaje na přípravu žádosti o dotaci z tohoto dotačního programu, c) penále, pokuty, sankční poplatky, d) úhrada cestovních náhrad nad rámec vymezený právními předpisy Příjemce je povinen uskutečňovat propagaci akce v souladu s Pravidly pro publicitu a Manuálem jednotného vizuálního stylu JMK zveřejněnými na webových stránkách 5

6 poskytovatele a uvádět Jihomoravský kraj jako poskytovatele části finančních prostředků Příjemce musí při čerpání dotace postupovat v souladu s platnými právními předpisy. Výběr dodavatele musí být proveden v souladu s předpisy upravujícími zadávání veřejných zakázek; v případě akcí spolufinancovaných ze strukturálních fondů Evropské unie i podle pravidel platných pro tyto fondy Použití dotace podléhá kontrole ze strany poskytovatele 3. V případě, že příjemce nepoužije dotaci k účelu, na který mu byla poskytnuta nebo se dopustí jakéhokoliv jiného porušení rozpočtové kázně, vystavuje se sankcím podle zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů Příjemce je povinen prokázat výši výdajů na celou akci (tj. uznatelných i neuznatelných, hrazených ze zdrojů Jihomoravského kraje, zdrojů příjemce i jiných zdrojů) Vlastní podíl žadatele může být zčásti tvořen dodávkou vlastního materiálu a dobrovolnou prací občanů. Finanční hodnota takovéhoto podílu žadatele se prokazuje znaleckým posudkem Příjemce je povinen předložit poskytovateli nejpozději do závěrečnou zprávu obsahující vyhodnocení přínosu akce a finanční vyúčtování dotace (prokázání celkových výdajů akce uznatelných i neuznatelných, hrazených z jakýchkoliv zdrojů). Přílohou finančního vyúčtování dotace budou kopie prvotních účetních dokladů, smluv, objednávek a dokladů o zaplacení (výpisů z účtu), případně dalších dokladů, které se vztahují k realizaci akce. 8. Speciální pravidla pro poskytnutí dotací dotační titul 8: 8.1. V případě, že se na financování infrastrukturní akce podílí více subjektů, může žadatel požádat jen o dotaci na úroky z úvěru, které hradí sám V roce 2012 může být dotace poskytnuta na úroky z úvěru jen jestliže smlouva o úvěru byla uzavřena po datu Pravidla pro předkládání žádostí o dotace 9.1. Dotaci lze poskytnout pouze na základě žádosti. Žádost o dotaci musí být vyplněna elektronicky na formuláři zveřejněném na internetových stránkách poskytovatele. Po vyplnění formuláře na internetových stránkách poskytovatele žadatel žádost o dotaci včetně všech příloh ve stanovené lhůtě: a) vytiskne a odešle nebo předá osobně v 1 originále administrátorovi, tj. na Odbor regionálního rozvoje Krajského úřadu Jihomoravského kraje, oddělení rozvoje venkova a zemědělství, Žerotínovo nám. 3/5, Brno nebo 3 zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů 4 22 zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů 6

7 b) vytiskne a odešle nebo předá osobně v 1 originále na podatelnu Krajského úřadu Jihomoravského kraje nebo c) odešle administrátorovi jiným způsobem přípustným podle zvláštních právních předpisů V případě, že se žádost o dotaci týká nemovitosti (např. výstavba, obnova nemovitosti atd.), žadatel v žádosti uvede identifikační údaje příslušné nemovitosti dle aktuálního stavu v katastru nemovitostí, zejména uvede katastrální území, parcelní číslo, příp. číslo popisné, evidenční číslo atd K vyplněné žádosti o dotaci budou připojeny tyto přílohy: a) prostá kopie dokladu prokazujícího právní subjektivitu žadatele (např. prostá kopie výpisu ze živnostenského rejstříku, registru ekonomických subjektů nebo jiné zákonem stanovené evidence) příp. jiného dokladu o právní subjektivitě žadatele (platné stanovy, statut apod.), b) prostá kopie dokladu o oprávněnosti osoby jednat za nebo jménem žadatele (např. prostá kopie jmenovací listiny, zápisu či výpisu ze schůze zastupitelstva obce o zvolení starosty, zápisu ze schůze orgánu oprávněného volit statutární orgán, plná moc apod.), c) prostá kopie dokladu prokazujícího registraci k dani z přidané hodnoty a skutečnost, zda žadatel má či nemá nárok na vrácení DPH v oblasti realizace akce, je-li žadatel plátcem DPH, d) prostá kopie dokladu o zřízení běžného účtu žadatele (např. prostá kopie smlouvy o zřízení běžného účtu, potvrzení banky o zřízení běžného účtu), e) originál řádně vyplněného formuláře Čestné prohlášení o celkové výši podpory de minimis pouze subjekty vyvíjející ekonomickou činnost bez ohledu na právní formu ve smyslu příslušných právních předpisů, f) výpis z katastru nemovitostí originál nebo ověřená kopie ne starší 6 měsíců pouze pokud se žádost o dotaci týká nemovitosti, g) prostou kopii dokladu o schválení dokumentace k územně stavebnímu řízení, tj. územní rozhodnutí, popř. stavební povolení s vyznačením právní moci podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, pokud akce nepodléhá stavebnímu řízení doklad o stanovisku stavebního úřadu k ohlášení stavebních úprav pouze pokud se žádost o dotaci týká stavby (pokud v době podání žádosti o dotaci není k dispozici, lze doložit až před podpisem Smlouvy), h) popis akce (projektová fiše) a logický rámec pouze u dotačních titulů 6 a 7, i) prostá kopie dokladu o poskytnutí úvěru na investiční akci (např. smlouva o poskytnutí úvěru; úvěrovou smlouvu lze při prvním podání žádosti o dotaci nahradit příslibem úvěru) pouze u dotačního titulu Žadatel může podat v rámci tohoto dotačního programu pouze 1 žádost Lhůta pro podávání žádostí o dotace je od do Rozhodující pro doručení žádosti o dotaci je okamžik převzetí tištěného provedení žádosti o dotaci vyhlašovatelem (nikoli předání k poštovnímu doručení) nebo převzetí originálu žádosti o dotaci vyhlašovatelem jiným způsobem přípustným podle zvláštních právních předpisů Žádosti o dotace, které nesplňují podmínky tohoto dotačního programu nebo nebudou vyhlašovateli dotačního programu doručeny řádně (předepsaným způsobem) a včas, budou z posuzování vyřazeny. 7

8 9.7. Předložené žádosti o dotace se zakládají u vyhlašovatele, žadatelům se nevracejí Vyhlašovatel si vyhrazuje právo vyžádat si doplnění předložené žádosti o dotaci. Tuto činnost zajišťuje administrátor dotačního programu. 10. Kritéria hodnocení žádostí o dotace Žádosti o dotace budou posuzovány a hodnoceny dle následujících kritérií: a) soulad s vyhlášeným dotačním programem, b) přiměřenost požadovaných finančních prostředků a účelnost jejich využití U dotačních titulů, ve kterých může být žadatelem: a) obec, budou přednostně uspokojeny žádosti o dotace obcí s méně než obyvateli, b) svazek obcí, budou upřednostněny žádosti o dotace hrazené z více zdrojů. 11. Administrace žádostí o dotace a následné postupy Administrátor shromáždí přijaté žádosti o dotace, posoudí jejich formální náležitosti a jejich soulad s podmínkami dotačního programu a zajistí jejich předložení Pracovní skupině PRV JMK, která provede hodnocení podle kritérií uvedených v tomto dotačním programu Hodnoceny budou pouze úplné žádosti o dotace se všemi povinnými přílohami Na základě výsledků hodnocení administrátor připraví podklady k projednání řídícímu orgánu. O udělení dotace a její výši rozhoduje řídící orgán. Rozhodnutí o konkrétní výši dotace je v plné kompetenci řídícího orgánu Na poskytnutí dotace není právní nárok. Poskytnutím dotace se nezakládá nárok na poskytnutí další dotace z rozpočtu Jihomoravského kraje či jiných zdrojů státního rozpočtu nebo státních fondů Oznámení o poskytnutí dotace bude zveřejněno nejpozději do 30 dnů po rozhodnutí řídícího orgánu na internetových stránkách vyhlašovatele. 12. Ostatní ustanovení Dotační program bude vyhlášen vyvěšením oznámení na úřední desce Jihomoravského kraje a na internetových stránkách Jihomoravského kraje Poskytnutá dotace nesmí být v průběhu realizace převedena na jiného nositele akce U dotací poskytovaných na základě tohoto dotačního programu bude posuzováno, zda naplňují znaky podpory de minimis dle nařízení komise (ES) č. 1998/2006 ze dne 15. prosince 2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o založení ES na podporu de minimis uveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie č. L 379/5 dne 28. prosince

9 12.4. Jihomoravský kraj žadatelům nehradí náklady spojené s vypracováním a podáním žádosti o dotaci Přílohy dotačního programu: a) Smlouva o poskytnutí dotace z rozpočtu Jihomoravského kraje b) formulář Čestné prohlášení o celkové výši podpory de minimis Doložka podle 23 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů: Tento dotační program byl schválen Radou Jihomoravského kraje dne na její 148. schůzi usnesením č /12/R