PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE

Transkript

1 PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE v zadávacím řízení Poskytování dopravních informací cestujícím nákup informačních panelů (OTEVŘENÉ ŘÍZENÍ NA DODÁVKY) podle ustanovení 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění

2 Název zakázky: Poskytování dopravních informací cestujícím nákup informačních panelů Informace o zadavateli: název : Koordinátor ODIS s.r.o. sídlo : Na Hradbách 1440/16, Ostrava Moravská Ostrava IČ : DIČ : CZ Předmět zakázky: Předmětem zakázky je pořízení a instalace 21 ks elektronických informačních panelů, které budou umístěny v 18 městech Moravskoslezského kraje (Bílovec, Bohumín, Český Těšín, Frenštát pod Radhoštěm, Frýdlant nad Ostravicí, Frýdek-Místek, Havířov, Kopřivnice, Krnov, Návsí, Nový Jičín, Odry, Opava, Orlová, Ostrava-Svinov, Rýmařov, Třinec, Třinec-Lyžbice, Vítkov) a to zejména tam, kde je soustředění více druhů dopravy. Dále bude pořízen 1 ks informačního monitoru, který bude umístěn v prostorách čekárny autobusového nádraží v Kopřivnici. Součástí dodávky bude také dodávka softwaru (2 soubory) aplikace pro správu informačních panelů diagnostika, aktualizace firmware/jízdních řádů atd., bez rozhraní k on-line dopravním informacím z nadřazeného systému). Cílem předkládaného projektu je zlepšit informovanost obyvatel Moravskoslezského kraje o veřejné dopravě a tím také využití veřejné dopravy v rámci územní mobility. Elektronické informační panely budou umístěny na dopravně frekventovaných místech, a to zejména tam, kde je soustředěno více druhů dopravy. Panely budou umístěny na kovových konstrukcích anebo na stávajících objektech (budovách). Pro některé elektronické panely budou zřízena přípojná místa se společností ČEZ, a.s. Nezbytnou součástí projektu je součinnost s dopravci, zejména s Českými drahami a s jednotlivými dotčenými městy. Bližší specifikace předmětu zakázky: Velkoplošné odjezdové LED panely - počet znaků na řádku - min. 40 v rozvržení linka 7 směr 20 odjezd 5 zpoždění 2 nástupiště 2 - min. počet řádků je definován pro každý panel individuálně (viz. tabulka níže) - zobrazení času v pravé horní části informačního panelu (bez označení čas )

3 - záhlaví panelu minimalizovat (bez informace o názvu zastávky), pouze legendy k zobrazovaným informacím - barva rastru amber, dle dohody s objednatelem před realizací zakázky - akustický informační systém pro nevidomé integrovaný v panelu - komunikace (aktualizace jízdních řádů) bude probíhat pomocí GSM sítě mobilního operátora. Informace o zpoždění bude zasílána centrálně z jednoho místa CD ODIS, jež bude vybavena aplikací MPV NET V2 od společnosti CHAPS - informační panel musí umět zobrazit offline jízdní řád v případě výpadku modemu, GPS signálů vozidla - automatická regulace jasu svitu LED pro optimální čitelnost za všech světelných podmínek - hlášení o poruše software pro centralizovaný dohled a diagnostiku teplota, verze firmware, vadné diody Základní charakteristika Zobrazovací prvek - hlavní informační matice: - vysoce svítivé PLCC2 - SMD LED diody, pouzdro black face, - barva Amber, - vlnová délka nm, - pozorovací úhel Hor./Ver.120 /120, - svítivost mcd/led, Hlavní informační matice dle provedení panelů (viz tabulka) - plně grafická 96, 144, 192, 312 x 320 bodů ( řádky x sloupce), - rastr 5.0 x 5.0 mm, - zobrazení textových řádků s variabilitou změny v průběhu provozu, - možnost přehrávání videa min. 25fps, formáty MPEG4/H.264, MJPEG, BMP, JPEG, GIF, PNG Jedná se o plně grafickou matici, tzn. je možné konfigurační nastavení dynamicky měnit a v případě mimořádných událostí je možné podávat grafickou (obrazovou) informaci přes celé informační pole. Panel musí umožňovat přehrávání min. 25fps videospotů (např. mimořádných dopravních informací, informací provozovatele nádraží, města apod.) ve formátech MPEG4/H.264, MJPEG a zobrazovat statické obrázky ve formátech JPEG, BMP, GIF a PNG. Informační pole zobrazení aktuálního času - plně grafické pole 16 x 64 bodů ( řádky x sloupce) - rastr 5.0 x 5.0 mm

4 Akustické hlášení: - příjem povelů z vysílačů nevidomých - hudební výkon zařízení min. 10W - voděodolné repro, instalace v těle panelu (spodní část) - možnost přehrávání MP3 souborů provozní hlášení Komunikační rozhraní: - metalický Ethernet 1Gbit/sec pro aktualizaci firmware/dat, - vybavení GSM/GPRS/EDGE nebo HSDPA/HSUPA modemem pro vzdálenou správu a monitoring zařízení, - možnost dovybavení rozhraním WiFi a/b/g v místech s existujícím pokrytím od provozovatele pro snížení nákladů při provozu přes GSM síť nebo pro využití jako uzlový bod pro přenos dat k zastávkovým odjezdovým sloupkům, - možnost dovybavení inf. panelu radiostanicí/radiomodemem s rozhraním RS232 nebo Ethernet. Napájení: - 230VAC / Hz se samostatným jističem, proudovým chráničem a pojistkou Provozní teplota: - minus 40 C plus 70 C, rel. vlhkost 95% Krytí: - min. IP 42 Mechanické provedení: - nosný rám konstrukce - žárově zinkován tl. min. 50 µm - vnitřní nosné díly - galvanicky zinkované tl. min. 8 µm - opláštění - broušená nerez tl. min. 1 mm - čelní plocha - čiré polykarbonátové sklo tl. min. 6mm s antireflexní vrstvou Umístění panelů LED panely musí být konstruovány pro instalaci na sloup a budovu, případně jiné místo dle projektu umístění (viz příloha zadávací dokumentace č. 2) Město Počet řádků Infomatice Bílovec 6 96x320 Bohumín 6 96x320

5 Český Těšín x320 Frenštát pod Radhoštěm 6 96x320 Frýdlant nad Ostravicí 9 144x320 Frýdek-Místek 9 144x320 Havířov (2 ks) 9 144x320 Kopřivnice monitor 46" Kopřivnice x320 Krnov 9 144x320 Návsí 6 96x320 Nový Jičín 9 144x320 Odry 6 96x320 Opava x320 Orlová 9 144x320 Rýmařov 6 96x320 Třinec x320 Třinec-Lyžbice x320 Vítkov 6 96x320 Svinov severní panel (2 ks) x320 Součástí předmětu plnění této zakázky je mimo jiné také zajištění povinné publicity projektu dle podmínek stanovených v metodickém pokynu regionálního operačního programu NUTS II Moravskoslezsko Uchazeč toto zohlední ve své nabídce a započítá do celkové nabídkové ceny. Předmětem publicity projektu je dodání následujících položek: Každý z informačních panelů (i zobrazovací monitor) bude označen informačním štítkem dle metodického pokynu pravidla pro publicitu, verze 3.01, str Informační štítek se bude aplikovat již ve výrobě (barvou, rytím atd.), je-li vyráběn infopanel na zakázku. Pokud infopanely nebudou vyráběny na zakázku nebo výše uvedená aplikace nebude možná, bude štítek aplikován přímo na panel v podobě nálepky. V případě nálepky je však nutná speciální UV ochrana, příp. ochrana před povětrnostními vlivy, a ochrana před poškozením. Pamětní deska grafický návrh vytváří dodavatel na základě aktuálního Metodického pokynu poskytovatele dotace. Zadavatel požaduje viditelné umístění po skončení realizace projektu na budově svého sídla. Před zhotovením a osazením pamětní desky musí dodavatel nechat odsouhlasit vzhled a provedení pamětní desky na ÚRR v Ostravě a

6 toto odsouhlasení musí zaslat v písemné podobě zadavateli. Pamětní deska musí být zhotovena z trvanlivého materiálu (ideálně mosaz) a musí být náležitě ukotvena. Nabídka dodavatele musí zahrnovat kompletní dodávku formou dodávky na klíč, zahrnující např.: zhotovení nezbytné další dokumentace jako např. pro zajištění a kontrolu jakosti, pro zpracování SW, pro obsluhu a údržbu apod. uvedení do provozu, zkoušky, garanční testy, zaškolení obsluhy a údržby, aj. instalaci a uvedení předmětu plnění do provozu, Bližší technický a technologický popis jednotlivých součástí předmětu této veřejné zakázky tvoří přílohu č. 2 zadávací dokumentace (technická část zadávací dokumentace - technické parametry softwaru, panelů a zobrazovacího monitoru). Předpokládaná hodnota této veřejné zakázky je ,- Kč bez DPH. Zvolený druh zadávacího řízení: Jedná se o otevřené řízení dle 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Pořadové číslo nabídky: 1 Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídkové ceny: Uchazeč: ELEKON, s.r.o. Sídlo: Vyškov - Vyškov-Město, Brněnská 411/15, PSČ IČ: Nabídková cena v Kč bez DPH: ,- Pořadové číslo nabídky: 2 Uchazeč: Bustec s.r.o. Sídlo: Blansko, Brněnská 1748/21b, PSČ IČ: Nabídková cena v Kč bez DPH: ,29

7 Pořadové číslo nabídky: 3 Uchazeč: Ing. Ivo Herman, CSc. Sídlo: Moravany, Na Vyhlídce 559/8 IČ: Nabídková cena v Kč bez DPH: ,- Identifikační údaje zájemců či uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti na zadávacím řízení Ze zadávacího řízení byli vyloučeni uchazeči ELEKON, s.r.o., Vyškov - Vyškov-Město, Brněnská 411/15, PSČ , IČ: , Bustec s.r.o., Blansko, Brněnská 1748/21b, PSČ , IČ: a Ing. Ivo Herman, CSc., Moravany, Na Vyhlídce 559/8, IČ: a to z níže uvedených důvodů. Hodnotící komise v souladu s ustanovením 76 odst. 1 zákona o veřejných zakázkách posoudila nabídky uchazečů z hlediska splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách a z hlediska toho, zda uchazeč nepodal nepřijatelnou nabídku podle 22 odst. 1 písm. d) zákona o veřejných zakázkách. Při kontrole nabídky uchazeče ELEKON, s.r.o. dospěla hodnotící komise k následujícímu závěru. Zadavatel poskytnul všem uchazečům jako přílohu č. 2 Zadávací dokumentace výkazy výměr zvlášť pro jednotlivé objekty. Uchazeč ELEKON, s.r.o. ve své nabídce tyto naceněné dílčí položkové rozpočty pro jednotlivé objekty (lokality) nepředložil. Uchazeč v nabídce sice předložil Rozpočet kompletní, ale bez rozpadu na jednotlivé položky dle výkazů výměr jednotlivých lokalit. Absence výše uvedených položkových rozpočtů je ze strany uchazeče nesplněním zadávacích podmínek, jeho nabídka je tak nabídkou nepřijatelnou. Hodnotící komise zde nemá možnost vyzvat uchazeče k dodatečnému doložení těchto položkových rozpočtů, neboť jak uvedl i Úřad na ochranu hospodářské soutěže ve svém rozhodnutí R303/2012/VZ-4997/2013/310/PMO při posouzení nabídek ve smyslu ustanovení 76 odst. 3 zákona Hodnotící komise může v případě nejasností požádat uchazeče o písemné vysvětlení nabídky, nikoliv však již o její doplnění předložení (dodání) dalších dokladů prostřednictvím institutu vysvětlení nejasností ve smyslu zákona lze zhojit pouze zřejmý omyl v nabídkách uchazečů, nikoliv to, co v nabídce není obsaženo.

8 Zadavatel v článku 7.1 Zadávací dokumentace dále uvedl, že uchazeč je povinen v nabídce předložit návrh smlouvy, ve kterém budou obsaženy všechny podmínky a požadavky zadavatele definované v zadávací dokumentaci. Nedodržení obchodních podmínek může být důvodem k vyřazení uchazeče z další účasti v zadávacím řízení. V nabídce uchazeče ELEKON, s.r.o. však některé obchodní podmínky, požadované zadavatelem, obsaženy nejsou. V nabídce uchazeče chybí zejména následující ustanovení: Termín plnění Objednatel si vyhrazuje možnost posunutí termínu zahájení s ohledem na své provozní a organizační potřeby a vybranému Dodavateli z takového posunu za žádných okolností nemůže vyplývat právo na účtování jakýchkoliv smluvních pokut, navýšení cen či náhrad škod. V případě posunutí termínu z důvodů na straně Objednatele se o stejný časový úsek prodlužují termíny v časovém harmonogramu realizace zakázky. Platební podmínky Objednatel neposkytuje zálohy. Platby budou prováděny na základě soupisu skutečně provedených a odsouhlasených služeb a dodávek po protokolárním dodání předmětu plnění dle smlouvy. Podmínky, při jejichž splnění je možno překročit výši nabídkové ceny Změna sjednané ceny je možná pouze: - pokud po podpisu smlouvy a před termínem dokončení díla dojde ke změnám sazeb DPH; - pokud se při realizaci díla vyskytnou skutečnosti, které nebyly v době sjednání smlouvy známy, a dodavatel je nezavinil ani nemohl předvídat a tyto skutečnosti mají prokazatelný vliv na sjednanou cenu. Zadavatel dále požadoval, aby uchazeč k návrhu smlouvy zpracoval a v rámci nabídky doložil: - Výčet subdodavatelů a vyjádření jejich podílů na zakázce (uvedení subdodavatelů a jejich podílů na plnění zakázky včetně procentuálního vyjádření a konkrétní části plnění zakázky). V subdodavatelském schématu musí být mimo jiné uvedeni subdodavatelé, pomoci kterých uchazeč prokazuje, či bude prokazovat kvalifikační předpoklady, a to v tom rozsahu (plnění na zakázce), v jakém se budou podílet na prokázání kvalifikačních předpokladů. Při specifikaci části plnění zakázky, které budou realizovány subdodavatelsky, musí dodavatel vycházet ze specifikace předmětu výběrového řízení uvedené v zadávací dokumentaci. V nabídce uchazeče ELEKON, s.r.o. je sice obsaženo Základní subdodavatelské schéma, nicméně uchazeč v něm uvádí pouze externí dodavatel bez bližších indentifikačních údajů tohoto

9 subdodavatele, přičemž procentuální vyjádření podílu subdodavatele na zakázce rovněž není v nabídce uvedeno. Mimo výše uvedené uchazeč ELEKON, s.r.o. nedostatečně prokázal kvalifikační předpoklady. K prokázání základních kvalifikačních předpokladů uchazeč nepředložil Výpis z rejstříku trestů pro právnickou osobu a k prokázání technických kvalifikačních předpokladů uchazeč nepředložil seznam významných dodávek realizovaných v posledních 3 letech formou čestného prohlášení (v nabídce jsou obsaženy pouze referenční listiny). Dle ustanovení 68 odst. 3 písm. a) zákona o veřejných zakázkách (viz článek 8 Zadávací dokumentace) musí být součástí nabídky Seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele. Tento seznam není v nabídce uchazeče ELEKON, s.r.o. obsažen (v nabídce je obsažen pouze seznam statutárních orgánů, bez bližšího určení zda tito byli v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele). Na základě výše uvedených skutečností byla nabídka uchazeče ELEKON, s.r.o., Vyškov - Vyškov- Město, Brněnská 411/15, PSČ , IČ: hodnotící komisí vyřazena z dalšího posouzení a hodnocení jako nabídka nevhodná dle ustanovení 22 odst. 1 písm. a) a uchazeč byl vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Při kontrole nabídky uchazeče Bustec s.r.o. dospěla hodnotící komise k následujícímu závěru. Zadavatel poskytnul všem uchazečům jako přílohu č. 2 Zadávací dokumentace výkazy výměr zvlášť pro jednotlivé objekty (lokality). Uchazeč Bustec s.r.o. ve své nabídce však nepředložil naceněný dílčí položkový rozpočet pro informační panel ve Vítkově. Uchazeč v nabídce sice práce za tuto lokalitu ve své nabídce nacenil, ale bez rozpadu na jednotlivé položky dle výkazu výměr. Absence výše uvedeného položkového rozpočtu je ze strany uchazeče nesplněním zadávacích podmínek, jeho nabídka je tak nabídkou nepřijatelnou. Hodnotící komise zde nemá možnost vyzvat uchazeče k dodatečnému doložení tohoto položkového rozpočtu, neboť jak uvedl i Úřad na ochranu hospodářské soutěže ve svém rozhodnutí R303/2012/VZ-4997/2013/310/PMO při posouzení nabídek ve smyslu ustanovení 76 odst. 3 zákona Hodnotící komise může v případě nejasností požádat uchazeče o písemné vysvětlení nabídky, nikoliv však již o její doplnění předložení (dodání) dalších

10 dokladů prostřednictvím institutu vysvětlení nejasností ve smyslu zákona lze zhojit pouze zřejmý omyl v nabídkách uchazečů, nikoliv to, co v nabídce není obsaženo. Na základě výše uvedené skutečnosti byla nabídka uchazeče Bustec s.r.o., Blansko, Brněnská 1748/21b, PSČ , IČ: hodnotící komisí vyřazena z dalšího posouzení a hodnocení jako nabídka nevhodná dle ustanovení 22 odst. 1 písm. a) a uchazeč byl vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Při kontrole nabídky uchazeče Ing. Ivo Herman, CSc. dospěla hodnotící komise k následujícímu závěru. Zadavatel poskytnul všem uchazečům jako přílohu č. 2 Zadávací dokumentace výkazy výměr zvlášť pro jednotlivé objekty. Uchazeč Ing. Ivo Herman, CSc. ve své nabídce tyto naceněné dílčí položkové rozpočty pro jednotlivé objekty (lokality) nepředložil. Uchazeč v nabídce sice stavební, montážní a elektroinstalační práce za jednotlivé lokality nacenil, ale bez rozpadu na jednotlivé položky dle výkazů výměr. Absence výše uvedených položkových rozpočtů je ze strany uchazeče nesplněním zadávacích podmínek, jeho nabídka je tak nabídkou nepřijatelnou. Hodnotící komise zde nemá možnost vyzvat uchazeče k dodatečnému doložení těchto položkových rozpočtů, neboť jak uvedl i Úřad na ochranu hospodářské soutěže ve svém rozhodnutí R303/2012/VZ-4997/2013/310/PMO při posouzení nabídek ve smyslu ustanovení 76 odst. 3 zákona Hodnotící komise může v případě nejasností požádat uchazeče o písemné vysvětlení nabídky, nikoliv však již o její doplnění předložení (dodání) dalších dokladů prostřednictvím institutu vysvětlení nejasností ve smyslu zákona lze zhojit pouze zřejmý omyl v nabídkách uchazečů, nikoliv to, co v nabídce není obsaženo. Na základě výše uvedené skutečnosti byla nabídka uchazeče Ing. Ivo Herman, CSc., Moravany, Na Vyhlídce 559/8, IČ: hodnotící komisí vyřazena z dalšího posouzení a hodnocení jako nabídka nevhodná dle ustanovení 22 odst. 1 písm. a) a uchazeč byl vyloučen z účasti v zadávacím řízení.

11 Odůvodnění zrušení zadávacího řízení: Z účasti na zadávacím řízení byli vyloučení všichni dodavatelé, neboť jimi podané nabídky nabídky byly nabídkami nevhodnými dle 22 odst. 1 písm. a) zákona o veřejných zakázkách. Proto je dle ustanovení 84 odst. 1 písm. b) zákona o veřejných zakázkách zadavatel povinen zrušit toto zadávací řízení bez zbytečného odkladu. V Třinci dne Mgr. Milan Konečný na základě plné moci za Koordinátor ODIS s.r.o.