KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3/5, Brno

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3/5, Brno Č. j.: Sp. zn.: Vyřizuje/linka Brno JMK 27538/2014 S-JMK 27538/2014 OŽP/Ško Mgr. Vlasta Škorpíková/ R O Z H O D N U T Í Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný správní orgán ochrany přírody a krajiny ve smyslu ust. 29 odst. 1 a 67 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, v platném znění, a ve smyslu ust. 77a odst. 5 písm. h) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon), a v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), rozhodl v řízení o udělení výjimky ze základních podmínek ochrany sýčka obecného (Athene noctua) takto: podle ustanovení 56 odst. 1 a 2 písm. d) zákona se občanskému sdružení TYTO (zaregistrované Ministerstvem vnitra pod č. j. VS/1-1/46345/01-R ze dne ) se sídlem Nenakonice 500, Věrovany (IČ ), p o v o l u j e výjimka ze zákazu rušení tohoto druhu při jeho monitoringu, který je spojen s kontrolou hnízdních budek i přirozených hnízdišť, fotodokumentací a videodokumentací hnízd, a to v katastrech obcí Archlebov, Bezkov, Blatnice pod Svatým Antonínkem, Blatnička, Borotice, Božice, Branišovice, Břežany, Bukovany, Čejč, Čejkovice (HO), Čejkovice (ZN), Dambořice, Damnice, Dobřínsko, Dolenice, Dolní Bojanovice, Dolní Dubňany, Domanín, Dyjákovice, Dyjákovičky, Havraníky, Hodonice, Horní Břečkov, Horní Dunajovice, Horní Kounice, Hostěradice, Hovorany, Hroznová Lhota, Hrabětice, Hrádek, Hrubá Vrbka, Hrušky, Chvalovice, Jamolice, Jaroslavice, Jiřice u Miroslavi, Karlín, Kněždub, Kostelec, Kozojídky, Křídlůvky, Kuchařovice, Kyjovice, Lipov, Louka, Lovčice, Mackovice, Medlice, Mikulčice, Milotice, Morašice, Mutěnice, Násedlovice, Němčice, Nenkovice, Ostrovánky, Plaveč, Práče, Pravice, Přeskače, Rešice, Rybníky, Skoronice, Slup, Sobůlky, Starý Poddvorov, Stavěšice, Stošíkovice na Louce, Strachotice, Suchohrdly, Suchohrdly u Miroslavi, Svatobořice-Mistřín, Syrovín, Šardice, Šumice, Tasov, Tasovice, Těmice, Těšetice, Terezín, Trnové Pole, Tvořihráz, Uhřice, Únanov, Valtrovice, Velký Karlov, Vnorovy, Vrbovec, Žádovice, Žarošice, Želetice a Žerůtky, městysů Běhařovice, Olbramovice, Oleksovice, Prosiměřice, Šatov, Štítary, Troskotovice, Vémyslice a Višňové a měst Dubňany, Hodonín, Ivanovice na Hané, Miroslav, Moravský Krumlov, Veselí nad Moravou, Vracov a Znojmo mimo vyhlášená zvláště chráněná území v době od data nabytí právní moci tohoto rozhodnutí do za předpokladu splnění následujících podmínek: a) přímá kontrola hnízdišť bude provedena maximálně dvakrát v průběhu hnízdní sezóny; b) do každého roku platnosti výjimky bude orgánu ochrany přírody předána písemná zpráva o provedeném monitoringu obsahující údaje o počtu kontrolovaných budek i přirozených hnízdišť, počtu obsazených budek a přirozených hnízdišť, jejich lokalizaci a úspěšnosti hnízdění. 1/6

2 O d ů v o d n ě n í Dne podalo občanské sdružení TYTO (zaregistrované Ministerstvem vnitra pod č. j. VS/1-1/46345/01-R ze dne ) se sídlem Nenakonice 500, Věrovany, u odboru životního prostředí Krajského úřadu Jihomoravského kraje žádost o udělení výjimky ze základních podmínek ochrany sýčka obecného (Athene noctua) pro účely monitoringu tohoto druhu na jižní Moravě, který je spojen s kontrolou hnízdních budek i přirozených hnízdišť, fotodokumentací a videodokumentací hnízd. Výjimka byla požadována také pro kroužkování mláďat i adultních jedinců, v této části však byla bezpředmětná, protože sýček obecný je zařazen mezi druhy, na které se vztahuje vyhláška č. 152/2006 Sb., o odchylném postupu při ochraně ptáků a výjimce ze základních ochranných podmínek zvláště chráněných druhů ptáků pro jejich značení, takže pokud budou dodržována ustanovení citované vyhlášky, není realizace této činnosti vázána na další povolení. Dnem doručení žádosti bylo zahájeno správní řízení v této věci. Oznámení o zahájení řízení č. j. JMK 31833/2014 ze dne bylo účastníkům řízení doručeno dne O zahájení řízení byla informována také občanská sdružení, jejichž žádost o zasílání informací o zahajovaných řízeních zahrnuje řešenou problematiku. Ve stanoveném termínu se k řízení nepřihlásilo žádné z nich. Protože území některých katastrů, kterých se žádost týká, leží na území CHKO Bílé Karpaty, příp. NP Podyjí, postoupil zdejší správní orgán žádost v dané části správám těchto zvláště chráněných území, které jsou zde příslušným orgánem ochrany přírody. Sýček obecný je zvláště chráněný živočich zařazený vyhláškou č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona, do kategorie silně ohrožených druhů, zároveň je předmětem ochrany podle práva Evropských společenství. V České republice obývá převážně otevřenou zemědělskou krajinu, v současnosti téměř výhradně okolí lidských sídel. Jako téměř v celé Evropě došlo i u nás k výraznému poklesu populace, v letech byl počet odhadnut pouze na párů a stavy patrně dále klesají ( Výjimka ze zákazů je vydávána pro účely výzkumu a vzdělávání - 56 odst. 2 písm. d) zákona. Monitoring přirozených i umělých hnízdišť (budek) je nezbytný pro poznání velikosti populace sýčka obecného na jižní Moravě a lokalizace jednotlivých hnízdících párů, stejně jako pro poznání úspěšnosti jejich hnízdění. Z výsledků takového sledování v průběhu let vyplyne, nakolik je populace stabilní, kde je její jádro, jaká je ochota druhu obsazovat náhradní (tedy umělá) hnízdiště, lze přitom zjistit řadu údajů i o případných příčinách neúspěšnosti hnízdění apod. Všechny tyto informace jsou podstatné pro snahy o ochranu sýčka, které v současné době směřují ke zpracování záchranného programu. Veřejný zájem (vědecké poznání stavu populace mizejícího druhu) je zde v souladu se zájmem ochrany přírody. Podmínka neexistence jiného uspokojivého řešení je splněna, protože všechny potřebné informace nelze zjistit jen pozorováním jednotlivých ptáků či párů. Míra rušení hnízdícího páru je omezena stanovením maximálního počtu přímých kontrol hnízdiště. Zdejší správní orgán zároveň zohledňuje skutečnost, že ze své úřední činnosti zná žadatele jako subjekt, který se ochraně sov (speciálně sovy pálené a sýčka obecného) a dravců věnuje dlouhodobě a profesionálně, takže je zde záruka citlivého a zodpovědného přístupu. Za těchto okolností je nepochybné, že realizace výzkumu nemůže negativně ovlivnit dosažení či udržení příznivého stavu populace sýčka obecného z hlediska ochrany. Pořízení foto- a videodokumentace v průběhu monitoringu není vnímáno jako další rušení, ale jako prostředek získání dalších informací využitelných kromě účelů vědeckých i k účelům vzdělávacím - jde tedy o činnost, která je v souladu s ustanovením 56 odst. 2 písm. d). 2

3 Výjimku lze uplatnit v katastrech jmenovaných obcí mimo vyhlášená zvláště chráněná území, protože v nich zdejší správní orgán buď nemusí mít kompetence, nebo zde mohou platit bližší ochranné podmínky, které je nutno překonat udělením souhlasu, příp. zde může být jakékoliv rušení vnímáno jako nežádoucí. Platnost výjimky je omezena na deset let v souladu se zněním žádosti, přičemž zde správní orgán akceptuje dlouhodobý zájem žadatele o daný druh a skutečnost, že až víceleté výsledky soustavného sledování populace mohou přinést potřebné znalosti o její kvalitě i kvantitě. Jako informaci o využití vydávané výjimky požaduje zdejší správní orgán každoroční odevzdání zprávy, ze které bude patrné, kolik hnízdišť bylo kontrolováno, kolik z nich bylo obsazeno a jak byly dané páry úspěšné, významná je i lokalizace obsazených budek či přirozeně hnízdících sýčků. Získané údaje budou využity v ochraně sýčka obecného v rámci úřední činnosti - lze uplatňovat nároky na ochranu jeho hnízdišť a biotopů při vydávání stanovisek k různým záměrům a projektům i materiálům koncepčního charakteru. Zdejší orgán ochrany přírody považuje podmínky dané zákonem za splněné a na základě výše uvedených skutečností a úvah rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí. P o u č e n í Proti tomuto rozhodnutí může podle 81 a 82 správního řádu účastník řízení podat do 15 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Ministerstvu životního prostředí ČR podáním u Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru životního prostředí, Žerotínovo nám. 3/5, Brno. Odvolání se podává v takovém počtu stejnopisů, aby každý účastník dostal jeden stejnopis a jedno vyhotovení zůstalo správnímu orgánu. otisk úředního razítka Za správnost vyhotovení: Anna Foltová Ing. Jiří Hájek v. r. pověřen vedením odboru životního prostředí Doručuje se a) účastníci řízení 1) TYTO o. s., Nenakonice 500, Věrovany 2) Obec Archlebov, (DS) 3) Obec Bezkov, (DS) 4) Obec Blatnice pod Svatým Antonínkem, (DS) 5) Obec Blatnička, (DS) 6) Obec Borotice, (DS) 7) Obec Božice, (DS) 8) Obec Branišovice, (DS) 9) Obec Břežany, (DS) 10) Obec Bukovany, (DS) 3

4 11) Obec Čejč, (DS) 12) Obec Čejkovice, (DS) 13) Obec Čejkovice, (DS) 14) Obec Dambořice, (DS) 15) Obec Damnice, (DS) 16) Obec Dobřínsko, (DS) 17) Obec Dolenice, (DS) 18) Obec Dolní Bojanovice, (DS) 19) Obec Dolní Dubňany, (DS) 20) Obec Domanín, (DS) 21) Obec Dyjákovice, (DS) 22) Obec Dyjákovičky, (DS) 23) Obec Havraníky, (DS) 24) Obec Hodonice, (DS) 25) Obec Horní Břečkov, (DS) 26) Obec Horní Dunajovice, (DS) 27) Obec Horní Kounice, (DS) 28) Obec Hostěradice, (DS) 29) Obec Hovorany, (DS) 30) Obec Hrabětice, (DS) 31) Obec Hrádek, (DS) 32) Obec Hroznová Lhota, (DS) 33) Obec Hrubá Vrbka, (DS) 34) Obec Hrušky, (DS) 35) Obec Chvalovice, (DS) 36) Obec Jamolice, (DS) 37) Obec Jaroslavice, (DS) 38) Obec Jiřice u Miroslavi, (DS) 39) Obec Karlín, (DS) 40) Obec Kněždub, (DS) 41) Obec Kostelec, (DS) 42) Obec Kozojídky, (DS) 43) Obec Křídlůvky, (DS) 44) Obec Kuchařovice, (DS) 45) Obec Kyjovice, (DS) 46) Obec Lipov, (DS) 47) Obec Louka, (DS) 48) Obec Lovčice, (DS) 49) Obec Mackovice, (DS) 50) Obec Medlice, (DS) 51) Obec Mikulčice, (DS) 52) Obec Milotice, (DS) 53) Obec Morašice, (DS) 54) Obec Mutěnice, (DS) 55) Obec Násedlovice, (DS) 56) Obec Němčice, (DS) 57) Obec Nenkovice, (DS) 58) Obec Ostrovánky, (DS) 59) Obec Plaveč, (DS) 60) Obec Práče, (DS) 61) Obec Pravice, (DS) 62) Obec Přeskače, (DS) 63) Obec Rešice, (DS) 4

5 64) Obec Rybníky, (DS) 65) Obec Skoronice, (DS) 66) Obec Slup, (DS) 67) Obec Sobůlky, (DS) 68) Obec Starý Poddvorov, (DS) 69) Obec Stavěšice, (DS) 70) Obec Stošíkovice na Louce, (DS) 71) Obec Strachotice, (DS) 72) Obec Suchohrdly, (DS) 73) Obec Suchohrdly u Miroslavi, (DS) 74) Obec Svatobořice-Mistřín, (DS) 75) Obec Syrovín, (DS) 76) Obec Šardice, (DS) 77) Obec Šumice, (DS) 78) Obec Tasov, (DS) 79) Obec Tasovice, (DS) 80) Obec Těmice, (DS) 81) Obec Těšetice, (DS) 82) Obec Terezín, (DS) 83) Obec Trnové Pole, (DS) 84) Obec Tvořihráz, (DS) 85) Obec Uhřice, (DS) 86) Obec Únanov, (DS) 87) Obec Valtrovice, (DS) 88) Obec Velký Karlov, (DS) 89) Obec Vnorovy, (DS) 90) Obec Vrbovec, (DS) 91) Obec Žádovice, (DS) 92) Obec Žarošice, (DS) 93) Obec Želetice, (DS) 94) Obec Žerůtky, (DS) 95) Městys Běhařovice, (DS) 96) Městys Olbramovice, (DS) 97) Městys Oleksovice, (DS) 98) Městys Prosiměřice, (DS) 99) Městys Šatov, (DS) 100) Městys Štítary, (DS) 101) Městys Troskotovice, (DS) 102) Městys Vémyslice, (DS) 103) Městys Višňové, (DS) 104) Město Dubňany, (DS) 105) Město Hodonín, (DS) 106) Město Ivanovice na Hané, (DS) 107) Město Miroslav, (DS) 108) Město Moravský Krumlov, (DS) 109) Město Veselí nad Moravou, (DS) 110) Město Vracov, (DS) 111) Město Znojmo, (DS) b) na vědomí 1) ČIŽP, OI Brno, odd. ochrany přírody, Lieberzeitova 14, Brno (DS) 2) Městský úřad Hodonín, odbor životního prostředí (DS) 5

6 3) Městský úřad Kyjov, odbor životního prostředí (DS) 4) Městský úřad Moravský Krumlov, odbor životního prostředí (DS) 5) Městský úřad Pohořelice, odbor životního prostředí (DS) 6) Městský úřad Veselí nad Moravou, odbor životního prostředí (DS) 7) Městský úřad Vyškov, odbor životního prostředí (DS) 8) Městský úřad Znojmo, odbor životního prostředí (DS) 6