VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA ROZHODNUTÍ

Transkript

1 Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem odbor životního prostředí a zemědělství Datum: Jednací číslo: 1324/ZPZ/2015/931 vv. JID: 63985/2015/KUUK Vyřizuje/linka: Ing. Jiří Mareček, CSc./ marecek.j@kr-ustecky.cz VEŘEJNÁ VYHLÁŠKA Závěr zjišťovacího řízení k oznámení záměru přesunu provozu společnosti Metallplast Recykling ROZHODNUTÍ o závěru zjišťovacího řízení podle 7 odst. 6 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný orgán podle 22 písm. a) zákona, obdržel dne od společnosti MetalIplast Recykling spol. s r.o. žádost o zahájení zjišťovacího řízení k záměru Areál Metallplast Recykling, s.r.o. II. K žádosti bylo přiloženo 6 výtisků Oznámení záměru, zpracovaného v rozsahu přílohy č. 3 zákona a 1 ks téhož oznámení včetně hlukové studie na CD. Identifikační údaje: Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1 zákona: Areál Metallplast Recykling, s.r.o. II, záměr kategorie II bod č a 10.5 přílohy č. 1 zákona. Kapacita (rozsah) záměru: Zařízení ke sběru druhotných surovin bude umístěno v zastavěném průmyslovém území v Ústí nad Labem v místní části Předlice. Pro realizaci záměru budou využity stávající i bývalé průmyslové objekty. Předpokládaná kapacita zařízení ke sběru, výkupu a zpracování druhotných surovin je t/rok. Předpokládaná kapacita ke sběru a shromažďování autovraků činí 1000 t autovraků/rok. Umístění záměru: kraj: Ústecký obec: Ústí nad Labem k.ú.: Ústí nad Labem Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Záměr spočívá v kompletním přesunu stávajícího provozu společnosti Metallplast Recykling, s.r.o. o cca 300 m dále do areálu v pomyslném centru průmyslové zóny. Nový areál umožní modernizovat celý provoz sběru, třídění a mechanické úpravy kovových odpadů. Přilehlá železniční vlečka alternativně usnadní transport odpadů ke zpracování v hutní výrobě.

2 Uvedené kapacitní údaje se nemění. Společnost tak opouští dosavadní pronajaté prostory, které již další rozvoj neumožňovaly. Při vlastní výstavbě bude část prostoru vyčleněna jako zázemí provozovny pro administrativní a sociální účely. Manipulační plochy budou využity pro přechodné skladování a zpracování materiálu. Autovraky budou před zpracováním umístěny na vodohospodářsky zabezpečenou plochu a jejich demontáž bude probíhat v samostatné hale. Uložení nebezpečných odpadů menšího objemu jako jsou například olejové a palivové filtry, akumulátory, provozní kapaliny, elektronické součásti apod. bude v zabezpečených sudech a bednách přímo v objektu pro demontáž autovraků. Záměr nevyvolává potřebu realizace jiných záměrů a nevede k významné kumulaci vlivů v dotčeném území. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Celá provozovna včetně místa výkupu kovového odpadu bude vybavena kamerovým systémem, chráněna infrazávorami a bezpečnostní agenturou před cizím vniknutím. Provozovna vlastní měřící bránu pro zjištění radioaktivně kontaminovaného materiálu a několik analyzátorů chemického složení kovových materiálů. K nezbytné manipulaci s materiálem budou kromě ručního nářadí sloužit hydraulický lis, hydraulické nůžky, hydraulické pásové rypadlo s hydraulickými nůžkami, 3 nakladače Sennebogen, mostový jeřáb s magnetem a 2 vysokozdvižné vozíky. Kovový odpad a převážná část upravených kovových materiálů z demontáže autovraků bude předávána k druhotnému zpracování do hutí. Nebezpečné odpady vzniklé z demontáže autovraků budou předávány oprávněným osobám. Ostatní odpady většího objemu jako pneumatiky, textil, sklo, plastové díly apod. budou ukládány do velkoobjemových kontejnerů a vyváženy vlastními nákladními auty k osobám oprávněným k jejich převzetí. Pro případ sanace úniku provozních náplní a prvé pomoci při likvidaci havarijních stavů zde bude přístřešek vybavený hasicími přístroji, sanačními prostředky, osobními ochrannými pracovními prostředky včetně lékárničky první pomoci a úklidovými prostředky. Obchodní firma oznamovatele: METALLPLAST RECYKLING, spol. s r.o. IČ oznamovatele: Sídlo oznamovatele: Pod Stadionem 84, Krupka Zpracovatel oznámení: Ing. Tomáš Kirbs, neautorizovaná osoba Záměr Areál Metallplast Recykling, s.r.o. II naplňuje dikci bodů 10.1 (Zařízení k odstraňování nebo průmyslovému využívání odpadů záměry neuvedené v kategorii I.) a současně i bodu 10.5 (Skladování železného šrotu, včetně vrakovišť, nad 1000 t.) kategorie II příloha č.1 k zákonu. V souladu s 7 zákona bylo proto provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr může mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Příslušným úřadem k zajištění zjišťovacího řízení je Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství. Na základě informací uvedených v oznámení záměru, písemných vyjádření dotčených územních samosprávných celků, dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu rozhodl příslušný úřad, že záměr Areál Metallplast Recykling, s.r.o. II nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Krajský úřad Ústeckého kraje, Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem strana 2 /7

3 ODŮVODNĚNÍ Záměr svojí velikostí spadá svým zařazením podle přílohy č. 1 zákona mezi záměry, které vyžadují zjišťovací řízení, k jehož vedení jsou příslušné orgány kraje. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, který je zde příslušným úřadem ve smyslu 3 písm. f) zákona, proto zahájil po převzetí oznámení záměru zjišťovací řízení zveřejněním informace o oznámení dne na úřední desce kraje a na internetu. Současně rozeslal text oznámení s dopisem čj. 1324/ZPZ/2015 se žádostí o zveřejnění a vyjádření dotčeným samosprávným celkům a dotčeným správním úřadům a informaci o něm založil do databáze záměrů EIA pod kódovým označením ULK931. Záměrem oznamovatele je přesun provozovny o cca 300 m od původního sídla do nového areálu v průmyslové zóně, který mu umožní i modernizaci provozu a zlepšení logistiky nakládání s kovovým odpadem a s výkupem a sběrem autovraků. Rozsah přímých negativních vlivů je prakticky omezen na vlastní plochu zařízení sběrny a na příjezdové komunikace. Nejvýznamnější vlivy na okolí budou vlivy hluku způsobené manipulační technikou ve sběrně a vlivy na znečištění ovzduší pocházející převážně z dopravy a částečně i z přesunu materiálů mechanizmy poháněnými spalovacími motory uvnitř sběrny. Vlivy na ostatní složky životního prostředí jsou považovány za nevýznamné až zanedbatelné. Hlukovou situaci ovlivňují jednak zdroje v provozovně, kterými jsou hydraulický paketovací lis a rypadlo, nůžkový lis (obojí v zastřešeném prostoru), 3 nakladače Sennebogen a 2 vysokozdvižné vozíky, jednak hluk od pohybu nákladních automobilů v areálu a na parkovišti nákladních a osobních automobilů. K celkové hlukové situaci se pak přidává hluk pocházející ze související dopravy. Dovoz odpadu je zajišťován 7 nákladními automobily provozovatele (NA), které se při průměrné kapacitě sběru 140 t/den otočí dvakrát, což představuje denně příjezd 14 NA. Případný dovoz odpadů zákazníky představuje 1 2 jízdy NA/den. Dovoz autovraků je individuální a očekává se maximálně v počtu 3 ks/den. Frekvence nákladní automobilové dopravy při odvozu bude max. 7 NA/den. Dále je třeba počítat s tzv. lidovým výkupem v souhrnu 1 OA/den a s odvozem odpadů z autovraků (skla, autobaterie, elektronické součástky atd.) menším nákladním automobilem cca 1 x týdně. Hluková studie ukazuje, že hlukem z areálu nebude nikde z 5 zvolených referenčních bodů (nejbližší bytové domy) dosažena s dostatečnou rezervou hodnota hygienického limitu (50 db). Přitížení automobilové dopravy v ulicích, kterými bude nákladní doprava do areálu a z areálu vedena bude minimální. Doprava vyvolaná záměrem nezpůsobí v nejzatíženější ulici v obydlené lokalitě měřitelné zvýšení ekvivalentní hladiny akustického tlaku nehledě na to, že jde jen o teoretické přitížení dopravy, protože touto ulicí je doprava vedena již dnes, ze stávajícího umístění provozovny. Vliv na ovzduší zůstává prakticky stejný, protože záměr nevnáší do území žádné nové významné zdroje znečišťování a relativně malý přesun provozovny o 300 m nemůže způsobit ani žádné významné změny v imisní situaci v lokalitě. Díky lepší dopravní obslužnosti a lepší prostorové dispozici v úpravě areálu je očekáváno snížení počtu manipulací uvnitř areálu a teoreticky tedy i jisté malé snížení ekologické zátěže území. Realizace záměru nebude mít žádný dopad na kvalitu podzemních vod. Veškerá manipulace s odpady bude prováděna na zpevněných plochách, u odpadů s obsahem závadných látek záměr počítá s využitím záchytných van pro jejich ukládání nebo se skladováním na zabezpečené ploše. V průběhu zjišťovacího řízení se k záměru vyjádřili Rada Ústeckého kraje, Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, Město Ústí nad Labem, Magistrát města Ústí nad Labem, odbor životního prostředí, Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje se sídlem v Ústí nad Labem, Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ústí nad Labem a Metallplast Recykling spol. s r.o. Krajský úřad Ústeckého kraje, Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem strana 3 /7

4 Rada Ústeckého kraje na své 81. schůzi dne přijala usnesení, že nepožaduje provést posouzení záměru podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, za předpokladu zahrnutí a naplnění oprávněných podmínek dotčených orgánů státní správy. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, vydal dne stanovisko NATURA 2000 dle 45i zákona č. 114/1992 Sb., které vylučuje vliv na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti v územní působnosti Krajského úřadu Ústeckého kraje. Stanovisko je přílohou podaného oznámení záměru. Úsek odpadového hospodářství připomíná, že oznamovatel musí v souvislosti s přesunem provozovny požádat o změnu souhlasu k provozování zařízení ke sběru a výkupu odpadů. Další posuzování vlivů podle zákona není požadováno. Kopii informace o zveřejnění záměru na internetu a na úřední desce města s daty zveřejnění ( ) a sejmutí ( ) zaslal Magistrát města Ústí nad Labem prostřednictvím odboru životního prostředí dne Statutární město Ústí nad Labem, jako dotčený územní samosprávný celek, dopisem ze dne č.j. spisu: MM/OŽP/OOS/17422/2015/PiM sdělilo k záměru prostřednictvím odboru životního prostředí, že požaduje: 1. Nepřekročit limity hluku stanovené zákonem č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a Nařízením vlády č. 272/ Nahradit jeden ze stávajících nakladačů se spalovacím motorem stacionárním hydraulickým nakladačem na elektrický pohon Realizací záměru, kterým je přemístění stávajícího provozu o cca 300 m nedojde ke změně množství shromažďovaných odpadů, ani k rozšíření seznamu přijímaných odpadů. Na základě uvedeného město Ústí nad Labem nepožaduje další posuzování dle zákona. Vyjádření statuárního města Ústí nad Labem tedy nesměřuje k požadavkům na rozšíření hodnocení vlivů na životní prostředí, nýbrž ke způsobu provozování zařízení a technickému vybavení nové provozovny. Tyto připomínky vypořádá správní úřad příslušný k vedení navazujícího řízení. Magistrát města Ústí nad Labem, odbor životního prostředí zaslal dopisem ze dne , čj. spisu: MM/OŽP/OOS/17424/2015/PiM vyjádření k záměru, ve kterém sděluje, že jako dotčený správní úřad nemá z hlediska tímto odborem chráněných veřejných zájmů k oznámení připomínek a nepožaduje posuzování podle zákona. Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje se sídlem v Ústí nad Labem zaslala své vyjádření k záměru dopisem č.j. KHSUL 12485/2015 ze dne Konstatuje v něm, že hluková studie, která je součástí oznámení, hodnotí ovlivnění nejbližších chráněných prostorů hlukem z provozu celého areálu, a to jak z vlastního zařízení k úpravě a manipulaci s kovovým odpadem, tak i z generované nákladní dopravy, kterou budou do areálu sváženy odpady a distribuován zpracovaný odpad. Hodnocení je provedeno výpočtem, pro ověření aktuální hlukové situace lokality bylo provedeno dne měření hluku v ulici U Jeslí. Výsledky měření prokazují, že převažujícím zdrojem hluku je doprava a že již dnes se výsledné hodnoty pohybují nad hygienickým limitem pro hluk dle Nařízení vlády č. 272/2011 Sb. Práce v areálu i vyvolaná nákladní automobilová doprava budou probíhat pouze v denní době (7:00 16:00 hod., v létě 7:00 17:00 hod.). Bylo zvoleno 5 referenčních bodů v ulici U Jeslí, pro něž byl proveden výpočet hlukové zátěže, vypočtena stávající akustická situace reprezentovaná automobilovým provozem a dále vypočtena hluková situace po zprovoznění záměru areálu Metallplast Recykling. Hluková studie prokazuje, že hlukem z areálu nebude překročen hygienický limit 50 db pro denní dobu. Nárůst automobilové dopravy v ulicích, kterými bude nákladní doprava do areálu a z areálu vedena bude minimální. Z hlediska hygienického lze s předloženou dokumentací souhlasit. Ve fázi zkušebního provozu areálu bude nutno provést kontrolní měření hluku v chráněném Krajský úřad Ústeckého kraje, Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem strana 4 /7

5 venkovním prostoru nejbližších obytných staveb a na základě výsledků tohoto měření eventuálně navrhnout a realizovat protihluková opatření. Vyjádření KHS tedy souhlasí s výsledky hlukové studie a nepožaduje žádné další teoretické propočty vlivu hluku na veřejné zdraví. Zaměřuje se však na ověření reálného stavu po uvedení areálu do provozu a na případnou realizaci protihlukových opatření, ukáže-li se, že skutečná hluková situace nesplňuje výsledky hlukové studie. Podmínku provedení kontrolních měření hluku musí proto uložit správní úřad v následném řízení o povolení provozu. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ústí nad Labem, se vyjádřila k oznámení záměru dopisem ze dne zn.: ČIŽP/44/IPP/ /15/UJL. Z hlediska odpadového hospodářství není připomínek. Z hlediska ochrany vod se konstatuje, že voda bude v areálu používána pouze pro sociální zařízení. Areál je napojen na stávající veřejnou kanalizaci. Vlastním provozem manipulace s kovovým materiálem nebudou vznikat odpadní vody. Autovraky budou před zpracováním umístěny na vodohospodářsky zabezpečenou plochu. K provozu a demontáži autovraků bude sloužit samostatná hala. V případě úniku provozních kapalin bude okamžitě použito sorpčních prostředků a záchytných vaniček, které budou v objektu pro případ sanace trvale k dispozici. Uložení nebezpečných odpadů menšího objemu, např. olejové a palivové filtry či provozní kapaliny bude zajištěno v zabezpečených sudech nad záchytnými vanami přímo v objektu pro demontáž autovraků. Po jejich naplnění budou ihned předávány oprávněným osobám. Dotčené území se nenachází ani v záplavovém území, ani v CHOPAV. ČIŽP upozorňuje, že je třeba v dalším stupni projektové dokumentace specifikovat vlastní zabezpečení vodohospodářské plochy. Po prostudování předloženého oznámení ČIŽP konstatuje, že nemá k záměru další připomínky a nepožaduje jeho posouzení podle zákona. Z vyjádření ČIŽP vyplývá, že je kladen důraz na splnění zákonných podmínek v navazujícím řízení. Připomínka tedy směřuje k zajištění řádného a zabezpečeného provozu zařízení a nikoliv k požadavkům dalšího hodnocení vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví. Vyjádření veřejnosti a dotčené veřejnosti nebylo v průběhu zjišťovacího řízení zasláno žádné. Metallplast Recykling spol. s r.o. reagovala na základě připomínek Města Ústí nad Labem ještě v průběhu zjišťovacího řízení svým vyjádřením zaslaným em dne K požadavku č. 1 Nepřekročit limity hluku stanovené zákonem č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a Nařízením vlády č. 272/2001 Sb., sděluje, že dodržování platných právních předpisů považuje za samozřejmost. Hluková studie přiložená k oznámení vychází z reálných (naměřených) hodnot a ve svém závěru uvádí, že záměr bude mít minimální vliv na akustickou situaci v předmětném území. I přesto Metallplast plánuje v rámci provozu provést kontrolní měření hluku v chráněném venkovním prostoru nejbližších obytných staveb a na základě výsledků případně realizovat protihluková opatření. K požadavku č. 2 Nahradit jeden ze stávajících nakladačů se spalovacím motorem stacionárním hydraulickým nakladačem na elektrický pohon uvádějí, že postupná obměna a modernizace strojního vybavení je jedním z cílů společnosti v dalších letech. Pro plné a technologické využití nového areálu bude velice důležité pořídit zmíněný stacionární hydraulický nakladač na elektrický pohon. V případě, že navazující povolující řízení schválí projekt nového areálu v navržené podobě, bude předmětný nakladač pořízen v co možná nejkratší lhůtě. Požadavek č. 1, týkající se povinnosti proměřit hlukovou situaci po zahájení provozu je shodný s podmínkou KHS včetně případné instalace protihlukových opatření a jeho splnění bude předmětem získání povolení k provozu v navazujícím řízení. Krajský úřad Ústeckého kraje, Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem strana 5 /7

6 Požadavek č. 2, týkající se náhrady typu jednoho ze tří nakladačů za nakladač s elektrickým pohonem je oznamovatelem záměru akceptován jako součást postupné modernizace strojního vybavení stávajícího provozu. Vzhledem k výše uvedeným vyjádřením a s přihlédnutím k zásadám uvedeným v příloze č. 2 zákona, Krajský úřad Ústeckého kraje, který podle 20 písm. b) zákona vykonává státní správu v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí, jako příslušný úřad podle 7 odst. 6 zákona rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části rozhodnutí. POUČENÍ Proti tomuto rozhodnutí mohou podat do 15 dnů ode dne jeho doručení oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v 3 písm. i) bodě 2 zákona odvolání k Ministerstvu životního prostředí, odboru výkonu státní správy IV, Školní 5335, poštovní schránka 125, Chomutov, a to podáním učiněným u Krajského úřadu Ústeckého kraje, odboru životního prostředí, Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem. Prvním dnem lhůty je následující den po dni doručení. Dnem doručení je patnáctý den po dni vyvěšení tohoto rozhodnutí na úřední desce kraje. Splnění podmínek podle 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání. Odvolání se podává v počtu 3 stejnopisů. Nepodá-li odvolatel potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Krajský úřad Ústeckého kraje. Podané odvolání má v souladu s ustanovením 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Ing. Monika Zeman, MBA pověřená vedením odboru životního prostředí a zemědělství Krajský úřad Ústeckého kraje, Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem strana 6 /7

7 Rozdělovník k č.j. 1324/ZPZ/2015/931 - vv. oznamovatel: METALLPLAST RECYKLING, spol. s r.o., Pod Stadionem 84, Krupka ke zveřejnění: 1) Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor informatiky a organizačních věcí, zde 2) Magistrát města Ústí nad Labem, odbor životního prostředí Žádáme o vyvěšení této veřejné vyhlášky na úřední desce po dobu 15 dnů, o vyznačení dne vyvěšení a sejmutí a poté o vrácení našemu úřadu. Vyvěšení proveďte rovněž způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vyvěšeno na úřední desce a zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup dne: Sejmuto dne:. Krajský úřad Ústeckého kraje, Velká Hradební 3118/48, Ústí nad Labem strana 7 /7