PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE

Transkript

1 PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE v zadávacím řízení Palkovice - dostavba kanalizace IV. etapa - nové vyhlášení (UŽŠÍ ŘÍZENÍ) podle ustanovení 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách

2 Název zakázky Palkovice - dostavba kanalizace IV. etapa - nové vyhlášení Informace o zadavateli název : Obec Palkovice sídlo : Palkovice 619, Palkovice IČ : Předmět zakázky: Předmětem této veřejné zakázky je výstavba IV. etapy odkanalizování místní části Palkovice a to lokalit s místními názvy Osada, Dráhy, Podhůří a Pod Rakovcem. Jde o plošně rozsáhlou oblast rozprostírající kolem středu obce Palkovice a svou převážnou části přiléhající k vodní nádrži Olešná. Nově navržený kanalizační systém splaškové kanalizace v rámci IV. etapy se napojí jednak na stávající stokovou síť místní části Palkovice a na kanalizační přivaděč Palkovice - Frýdek -Místek a odvedeny na stávající ČOV Frýdek Místek. Bližší technický a technologický popis jednotlivých součástí předmětu této zakázky včetně projektové dokumentace a výkazu výměr tvoří přílohu č. 4 této zadávací dokumentace. Zhotovitel se zavazuje dílo provést dle zadávacích podmínek včetně projektové dokumentace. Veškeré požadavky na zhotovitele vyplývající z projektové dokumentace jsou pro zhotovitele závazné a již musí být zahrnuty v nabídce uchazeče. Zhotovením díla se rozumí úplné, funkční a bezvadné provedení všech stavebních a montážních prací a konstrukcí, včetně dodávek potřebných materiálů a zařízení nezbytných pro řádné dokončení díla, dále provedení všech činností souvisejících s dodávkou stavebních prací a konstrukcí jejichž provedení je pro řádné dokončení díla nezbytné (např. zařízení staveniště, bezpečnostní opatření apod.) včetně koordinační a kompletační činnosti celé stavby. Dílo bude realizováno v souladu s platnými zákony ČR a ČSN, a dle obecně závazných a doporučených předpisů a metodik. Zadavatel zdůrazňuje, že zhotovitel díla musí dodržet všechny technické a technologické postupy v rámci realizace jednotlivých prací na zakázce. Součástí předmětu plnění této zakázky jsou mimo jiné také následující činnosti: zjištění skutečného stavu před zahájením realizace, provedení jeho zdokumentování a jeho konfrontace s projektovou dokumentací. Místa realizace musí být zdokumentovány vyhotovením fotodokumentace, popsáním stavu a projednáním zjištěných skutečností se zástupci objednatele;

3 vypracování dokumentace skutečného provedení realizace zakázky ve čtyřech vyhotoveních v tištěné podobě a jednom v elektronické formě ve formě zaznamenání změn do stávající projektové dokumentace, zajištění povinné publicity projektu podle platných pravidel Operačního programu Životní prostředí. Uchazeč toto zohlední ve své nabídce a započítá do celkové nabídkové ceny. Předmětem publicity projektu je dodání následujících položek k projektu: Velkoplošný informační panel 5100x2400mm grafický návrh vytváří SFŽP. Zadavatel požaduje viditelné umístění v průběhu realizace stavebních prací. Přesné znění, formu, rozsah a umístění sdělí a určí zadavatel. Pamětní deska 300x400mm grafický návrh vytváří SFŽP. Zadavatel požaduje viditelné umístění po skončení realizace stavebních prací. Přesné znění, formu, rozsah a umístění sdělí a určí zadavatel. odvoz a uložení odpadu z činnosti dodavatele, vč. doložení originálů příslušných dokladů označených názvem zakázky; zajištění vytyčení všech podzemních inženýrských sítí, zajištění jejich neporušení během realizace a jejich zpětné protokolární předání správcům sítí (pouze v případě potřeby); zajištění a provedení všech nezbytných průzkumů, rozborů, zkoušek, atestů a revizí podle ČSN předepsaných projektovou dokumentací, případně jiných norem vztahujících se k prováděnému dílu, včetně pořízení protokolů zajištěných u akreditované zkušebny nebo potřebných pro řádné provedení a dokončení realizace zakázky; dodržení všech podmínek provádění díla stanovených projektovou dokumentací; dodržení všech norem vztahujících se k realizaci zakázky; uvedení všech povrchů dotčených realizací zakázky do původního stavu (komunikace, chodníky, příkopy, propustky, dočasně využívané plochy apod.), který bude před započetím realizace předmětné části díla zhotovitelem vhodným způsobem zdokumentován; vybudování zařízení staveniště včetně nákladů na jeho odstranění, včetně staveništních přípojek aj. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky bez publicity činí ,- Kč bez DPH. Cena sjednaná ve smlouvě: Cena sjednaná ve smlouvě činí ,- Kč bez DPH. Zvolený druh zadávacího řízení: Užší řízení dle 28 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.

4 Pořadové číslo nabídky: 1. Identifikační údaje vybraného uchazeče: Sdružení MTS + STASEKO pro kanalizaci Palkovice Účastník sdružení: Metrostav a.s. (ved. účastník) STASEKO PLUS s.r.o. Sídlo: Koželužská 2450/4, Praha 8 Kytlická 780/16, Praha 9 IČ: Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Podané nabídky byly hodnoceny podle kritéria nejnižší nabídkové ceny. Hodnocena byla celková nabídková cena v Kč bez DPH. Na základě výše uvedeného hodnotícího kritéria bylo hodnotící komisí stanoveno následující pořadí uchazečů o veřejnou zakázku: Pořadí: Název uchazeče (dodavatele): Cena v Kč bez DPH 1. Sdružení MTS + STASEKO pro kanalizaci Palkovice ,- Kč 2. HOCHTIEF CZ a.s ,- Kč 3. Skanska a.s ,19 Kč 4. Porr a.s ,- Kč 5. OHL ŽS, a.s ,32 Kč 6. Sdružení Palkovice ,12 Kč Nabídka uchazeče Sdružení MTS + STASEKO pro kanalizaci Palkovice, Metrostav a.s. (vedoucí účastník), Koželužská 2450/4, Praha 8, IČ: ; STASEKO PLUS s.r.o., Kytlická 780/16, Praha 9, IČ: je nejvýhodnější nabídkou dle kritéria nejnižší nabídkové ceny. Proto členové hodnotící komise doporučili zadavateli uzavřít smlouvu s tímto uchazečem, neboť ten nabídl plnění za nižší cenu než zbylí uchazeči a splnil všechny požadavky zadavatele stanovené v zadávací dokumentaci.

5 Část veřejné zakázky, která má být plněna prostřednictvím subdodavatele: Geodetické práce, svařování plastů, poskytnutí zařízení na realizaci bezvýkopové technologie Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídkové ceny: Zadavatel přijal ve lhůtě pro podání nabídek následující nabídky: Pořadové číslo nabídky: 1. Sdružení MTS + STASEKO pro kanalizaci Palkovice Účastník sdružení: Metrostav a.s. (ved. účastník) STASEKO PLUS s.r.o. Sídlo: Koželužská 2450/4, Praha 8 Kytlická 780/16, Praha 9 IČ: ,- Kč Pořadové číslo nabídky: 2. HOCHTIEF CZ a.s. Sídlo: Plzeňská 16/3217, Praha 5 IČ: ,- Kč Pořadové číslo nabídky: 3. Sdružení Palkovice Účastník sdružení: INSTA CZ s.r.o. POHL cz, a.s. Sídlo: Jeremenkova 1142/42, Olomouc Nádražní 25, Roztoky IČ: ,12 Kč

6 Pořadové číslo nabídky: 4. Sídlo: OHL ŽS, a.s. Burešova 938/17, Brno IČ: ,32 Kč Pořadové číslo nabídky: 5. Skanska a.s. Sídlo: Líbalova 1/2348, Praha 4 IČ: ,19 Kč Pořadové číslo nabídky: 6. Porr a.s. Sídlo: Dubečská 3238/36, Praha 10 IČ: ,- Kč Identifikační údaje zájemců či uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení včetně odůvodnění jejich vyloučení: Po posouzení kvalifikačních předpokladů doporučila komise zadavateli vyloučit uchazeče STASPO, spol. s r.o., EUROVIA CS, a.s., IMOS Brno a.s. a MOBIKO plus a.s. s níže uvedených odůvodněním. 1. Komise v souladu s 59 zákona vyhodnotila kvalifikaci uchazečů a při posouzení prokázání kvalifikace zájemce o účast STASPO, spol. s.r.o., Těšínská 254, Ostrava - Radvanice, IČ: (dále také jen uchazeč ) zjistila, že žadatel nepřiložil v dostatečném rozsahu doklady, kterými prokazoval technické kvalifikační předpoklady. Jednalo se o následující nedostatky: K prokázání technických kvalifikačních předpokladů jsou uchazeči povinni ve svých žádostech o účast mj. předložit doklady o vzdělání a odborné kvalifikaci vedoucích zaměstnanců dodavatele, kteří se budou podílet na realizaci zakázky v pozici hlavního stavbyvedoucího, stavbyvedoucího, člena týmu v pozici geotechnika, člena týmu odpovědného za technologická zařízení

7 staveb, člena týmu odpovědného za realizaci bezvýkopové technologie, dvou členů týmu odpovědných za realizaci sváření plastů, člena týmu na pozici Technolog sváření plastů (dozor), a člena týmu odpovědného za koordinaci bezpečnosti práce na straně zhotovitele. Uchazeč byl povinen prokázat minimální úroveň předmětného kvalifikačního předpokladu u osoby, která se bude na realizaci zakázky podílet na pozici stavbyvedoucího mj. předložením dokladů, z nichž vyplývá, že disponuje autorizací podle zákona č. 360/1992 Sb. v oboru dopravní stavby jako autorizovaný inženýr. Jako osobu, která se bude na realizaci předmětné zakázky podílet na pozici stavbyvedoucího byl v žádosti o účast uveden Ing. Jaroslav Gavlas. Z přiloženého životopisu a zejména z přiloženého osvědčení o autorizaci vyplývá, že Ing. Gavlas disponuje pouze osvědčením o autorizaci v oboru vodohospodářské stavby (jako autorizovaný inženýr), což je v rozporu s požadavky zadavatele stanovenými v kvalifikační dokumentaci a uchazeč tak v tomto bodě zcela zřejmě neprokázal splnění kvalifikace v plném rozsahu. Mimo výše uvedeného zřejmého nesplnění kvalifikačních požadavků zadavatele, zjistila komise v žádosti o účast uchazeče následující nejasnosti a nedostatky: Ze životopisu osoby, jež se bude na realizaci předmětné zakázky podílet na pozici hlavního stavbyvedoucího Ing. Pavla Hrubého, zcela nevyplývá, že se Ing Hrubý na referenčních zakázkách v životopise podílel v požadované pozici, resp. není vůbec zřejmé, na jaké pozici u uvedených zakázek působil. Dále pak ze seznamu referenčních zakázek, ani příslušných osvědčení (a referenčních listů) zcela zřejmě nevyplývá splnění všech požadavků stanovených v kvalifikační dokumentaci. U referenčních zakázek Průmyslová zóna Nošovice SO 042 rekonstrukce kanalizačního sběrače a Sanace a rekonstrukce kanalizační soustavy v důsledku doznívání důlních škod po těžbě uhlí v Petřvaldě se jedná o rekonstrukci, nikoliv o výstavbu, jak požaduje kvalifikační dokumentace. S ohledem na výše uvedené je tedy zřejmé, že uchazeč neprokázal splnění kvalifikace v plném rozsahu a musí být proto v souladu s 60 odst. 1 zákona zadavatelem vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. 2. Komise v souladu s 59 zákona vyhodnotila kvalifikaci uchazečů a při posouzení prokázání kvalifikace zájemce o účast EUROVIA CS, a.s., Národní 138/10, Praha 1, IČ: (dále také jen uchazeč ) zjistila, že žadatel nepřiložil v dostatečném rozsahu doklady, kterými prokazoval technické kvalifikační předpoklady. Jednalo se o následující nedostatky: K prokázání technických kvalifikačních předpokladů jsou uchazeči povinni ve svých žádostech o účast mj. předložit seznam stavebních prací provedených dodavatelem v posledních pěti letech a osvědčení objednatelů o řádném plnění nejvýznamnějších z těchto stavebních prací. Tato osvědčení musí zahrnovat cenu, dobu a místo provádění stavebních prací a musí obsahovat údaj o tom, zda byly tyto stavební práce provedeny řádně a odborně. Uchazeč byl povinen mj. prokázat minimální úroveň předmětného kvalifikačního předpokladu tím, že předloží výše uvedené dokumenty, v nichž prokáže, že v posledních pěti letech realizoval minimálně jednu realizaci stavebních prací obdobného charakteru jako je předmět plnění zakázky, tj. výstavba nebo rekonstrukce tlakové či gravitační kanalizace, u které musí uchazeč doložit, že při realizaci každé zakázky probíhala realizace protlaku pod vodním tokem (nebo přírodním vodním prvkem např. jezero, přehrada, přírodní nádrž) v délce minimálně 70 m (minimální délka jednoho neděleného protlaku). Ze seznamu referenčních zakázek a z příslušného osvědčení vyplývá, že předmětný požadavek zadavatele prokazoval uchazeč prostřednictvím referenční zakázky s názvem Pardubice sever podvrt pod korytem Labe, a to prostřednictvím subdodavatele Michlovský protlaky, a.s. Předmětná referenční zakázka však, jak vyplývá ze seznamu referenčních zakázek a z příslušného osvědčení, byla realizována v období 5/2011 až 06/2011, tj. květen až červen roku 2011, což je v rozporu s požadavkem na referenční zakázky realizované v posledních pěti letech, neboť lhůta pěti let se počítá ode dne konce lhůty pro podání žádostí o účast, v tomto případě , což činí nejpozdější akceptovatelné datum realizace referenční zakázky realizované od dne , resp. měsíce července tj. 7/2011. S ohledem na

8 uvedené skutečnosti, tak nelze předmětnou referenční zakázku uchazeče akceptovat, v čehož důsledku uchazeč zcela zřejmě neprokázal splnění výše uvedeného technického kvalifikační předpoklady, což je v rozporu s požadavky zadavatele stanovenými v kvalifikační dokumentaci. Na základě výše uvedeného a ustanovení 60 odst. 1 zákona o veřejných zakázkách bude tento dodavatel (zájemce o účast) zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení, jelikož nesplnil kvalifikaci v požadovaném rozsahu. 3. Komise v souladu s 59 zákona vyhodnotila kvalifikaci uchazečů a při posouzení prokázání kvalifikace zájemce o účast IMOS Brno, a.s., Olomoucká 704/174, Brno, IČ: (dále také jen uchazeč ) zjistila, že žadatel nepřiložil v dostatečném rozsahu doklady, kterými prokazoval technické kvalifikační předpoklady. Jednalo se o následující nedostatky: K prokázání technických kvalifikačních předpokladů jsou uchazeči povinni ve svých žádostech o účast mj. předložit doklady o vzdělání a odborné kvalifikaci vedoucích zaměstnanců dodavatele, kteří se budou podílet na realizaci zakázky v pozici hlavního stavbyvedoucího, stavbyvedoucího, člena týmu v pozici geotechnika, člena týmu odpovědného za technologická zařízení staveb, člena týmu odpovědného za realizaci bezvýkopové technologie, dvou členů týmu odpovědných za realizaci sváření plastů, člena týmu na pozici Technolog sváření plastů (dozor), a člena týmu odpovědného za koordinaci bezpečnosti práce na straně zhotovitele. 1. Uchazeč byl povinen prokázat minimální úroveň předmětného kvalifikačního předpokladu u dvou členů týmu, odpovědných za realizaci sváření plastů mj. předložením dokladů, z nichž vyplývá osvědčení dodavatele (uchazeče) k montáži trubního systému kanalizace, který hodná uchazeč použít při realizaci zakázky, přičemž tento bod může být doložen samotným subjektem uchazeče, pokud je osvědčení vystaveno na právnickou osobu. Jako osoby, která se budou na realizaci předmětné zakázky podílet na pozici členů týmu, odpovědných za realizaci sváření plastů, byli v žádosti o účast uvedeni pan Milan Kadlec a pan Radamír Janeček. Z přiložených dokumentů v žádosti o účast však splnění požadavku zadavatele na osvědčení dodavatele (uchazeče či jednotlivých členů týmu) k montáži trubního systému kanalizace, který hodlá uchazeč použít při realizaci zakázky, nevyplývá, což je ve zřejmém rozporu s požadavky zadavatele stanovenými v kvalifikační dokumentaci a uchazeč tak v tomto bodě neprokázal splnění kvalifikace v plném rozsahu, jelikož nedoložil dokumenty požadované kvalifikační dokumentaci. 2. Uchazeč byl dále povinen prokázat minimální úroveň předmětného kvalifikačního předpokladu u osoby, která se bude na realizaci zakázky podílet na pozici člena týmu odpovědného za realizaci bezvýkopové technologie mj. předložením dokladů, z nichž vyplývá, že má min. 5 let praxe u zakázek obdobného typu a rozsahu, přičemž jako odpovědný pracovník za realizaci bezvýkopové technologie musel působit min. u jedné obdobné zakázky jako je předmět výběrového řízení tj. výstavba nebo rekonstrukce tlakové či gravitační kanalizace, u které musí uchazeč doložit, že při realizaci každé zakázky probíhala realizace protlaku pod vodním tokem (nebo přírodním vodním prvkem např. jezero, přehrada, přírodní nádrž) v délce minimálně 70 m (minimální délka jednoho neděleného protlaku) a rovněž musel působit minimálně u 2 realizací stavebních prací obdobného charakteru jako je předmět plnění zakázky, tj. výstavba nebo rekonstrukce tlakové či gravitační kanalizace, u které musí doložit, že při realizaci každé referenční zakázky probíhala realizace protlaků v délce minimálně 250 m (v součtu protlaků na dotčené zakázce). Jako osobu, která se bude na realizaci předmětné zakázky podílet na pozici člena týmu odpovědného za realizaci bezvýkopové technologie byl v žádosti o účast uveden Ing. Jiří Čumpl. Z přiloženého životopisu Ing. Čumpla a v něm uvedeném seznamu referenčních zakázek vyplývá, že Ing. Čumpl má praxi u zakázek obdobného typu (a rozsahu) až od roku 2014, kdy působí u společnosti uchazeče, což je v rozporu s požadavky zadavatele stanovenými v kvalifikační dokumentaci. Dále pak u referenční zakázky Odkanalizování obcí Zlechov, Tupey, Břestek a ČOV je zřejmý rozpor s obsahem osvědčení k této referenční zakázce (a také informacím uvedeným v seznamu referenčních zakázek k této referenci), neboť realizace u této zakázky probíhala v letech 2011 až 2014, nikoliv pouze 2014, jak je uvedeno v životopise Ing. Čumpla. Dále také v seznamu ani v osvědčení není uvedeno, že by součástí předmětné zakázky byla

9 realizace protlaku pod vodním tokem v délce 82 m a pokud ano, není zřejmé, že probíhala až v roce 2014, tj. za účasti Ing. Čumpla. Zřejmé neprokázání výše uvedených skutečností je v rozporu s požadavky zadavatele stanovenými v kvalifikační dokumentaci a lze proto konstatovat, že uchazeč také v tomto bodě neprokázal splnění kvalifikace v plném rozsahu. S ohledem na výše uvedené je tedy zřejmé, že uchazeč neprokázal splnění kvalifikace v plném rozsahu a musí být proto v souladu s 60 odst. 1 zákona zadavatelem vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. 4. Komise v souladu s 59 zákona vyhodnotila kvalifikaci uchazečů a při posouzení prokázání kvalifikace zájemce o účast MOBIKO plus a.s., Hranická 293/5, Valašské Meziříčí, IČ: (dále také jen uchazeč ) zjistila, že žadatel nepřiložil v dostatečném rozsahu doklady, kterými prokazoval technické kvalifikační předpoklady. Jednalo se o následující nedostatky: K prokázání technických kvalifikačních předpokladů jsou uchazeči povinni ve svých žádostech o účast mj. předložit doklady o vzdělání a odborné kvalifikaci vedoucích zaměstnanců dodavatele, kteří se budou podílet na realizaci zakázky v pozici hlavního stavbyvedoucího, stavbyvedoucího, člena týmu v pozici geotechnika, člena týmu odpovědného za technologická zařízení staveb, člena týmu odpovědného za realizaci bezvýkopové technologie, dvou členů týmu odpovědných za realizaci sváření plastů, člena týmu na pozici Technolog sváření plastů (dozor), a člena týmu odpovědného za koordinaci bezpečnosti práce na straně zhotovitele. 1. Uchazeč byl povinen prokázat minimální úroveň předmětného kvalifikačního předpokladu u osoby, která se bude na realizaci zakázky podílet na pozici hlavního stavbyvedoucího mj. předložením dokladů, z nichž vyplývá, že jako stavbyvedoucí musel působit min. u pěti obdobných zakázek jako je předmět výběrového řízení tj. výstavba gravitační či tlakové kanalizace, ve finančním objemu min ,- Kč bez DPH za každou zakázku (jedná se o celkovou hodnotu referenční zakázky, včetně ČS, aj.). Jako osobu, která se bude na realizaci předmětné zakázky podílet na pozici hlavního stavbyvedoucího byl v žádosti o účast uveden Ing. Tomáš Mikuláštík. Z přiloženého životopisu a v něm uvedeném seznamu referenčních zakázek vyplývá, že Ing. Mikuláštík v obdobné pozici působil pouze u čtyřech obdobných zakázek jako je předmět výběrového řízení tj. výstavba gravitační či tlakové kanalizace, ve finančním objemu min ,- Kč bez DPH za každou zakázku (v seznamu referenčních zakázek pod č. 10, 12, 15, a 19), což je v rozporu s požadavky zadavatele stanovenými v kvalifikační dokumentaci a uchazeč tak v tomto bodě zcela zřejmě neprokázal splnění kvalifikace v plném rozsahu. 2. Uchazeč byl povinen prokázat minimální úroveň předmětného kvalifikačního předpokladu u osoby, která se bude na realizaci zakázky podílet na pozici stavbyvedoucího mj. předložením dokladů, z nichž vyplývá, že disponuje autorizací podle zákona č. 360/1992 Sb. v oboru dopravní stavby jako autorizovaný inženýr. Jako osobu, která se bude na realizaci předmětné zakázky podílet na pozici stavbyvedoucího, byl v žádosti o účast uveden Bc. Pavel Vonc. Z přiloženého životopisu a zejména z přiloženého osvědčení o autorizaci vyplývá, že pan Vonc disponuje osvědčením o autorizaci, že je autorizovaným technikem v oboru dopravních staveb, nikoliv autorizovaným inženýrem, což je ve zřejmém rozporu s požadavky zadavatele stanovenými v kvalifikační dokumentaci a proto uchazeč také v tomto bodě neprokázal splnění kvalifikace v plném rozsahu. 3. U osoby, která se bude na realizaci zakázky podílet na pozici stavbyvedoucího, byl uchazeč také povinen prokázat minimální úroveň předmětného kvalifikačního předpokladu mj. předložením dokladů, z nichž vyplývá, že jako stavbyvedoucí nebo zástupce stavbyvedoucího působil min. u čtyř obdobných zakázek jako je předmět výběrového řízení tj. výstavba gravitační či tlakové kanalizace, přičemž u každé zakázky musela být realizována výstavba,

10 rekonstrukce nebo oprava komunikace, ve finančním objemu min ,- Kč bez DPH za každou zakázku (hodnota výstavby, opravy nebo rekonstrukce komunikace), Z přiloženého životopisu pana Vonce a v něm uvedeném seznamu referenčních zakázek nevyplývá, v jakém finančním objemu byly u uvedených zakázek realizována výstavba, rekonstrukce nebo oprava komunikace (požadovaný objem min ,- Kč bez DPH za každou zakázku (hodnota výstavby, opravy nebo rekonstrukce komunikace)), což je v rozporu s požadavky zadavatele stanovenými v kvalifikační dokumentaci a uchazeč tak také v tomto bodě neprokázal splnění kvalifikace v plném rozsahu. Mimo výše uvedeného zřejmého nesplnění kvalifikačních požadavků zadavatele, zjistila komise v žádosti o účast uchazeče následující nejasnosti a nedostatky: Zadavatel požadoval, že součástí žádosti o účast a dokumentace prokazující kvalifikaci uchazeče musí být rovněž výčet subdodavatelů a vyjádření jejich podílů na zakázce (uvedení subdodavatelů a jejich podílů na plnění zakázky včetně procentuálního vyjádření a konkrétní části plnění zakázky). V subdodavatelském schématu musí být v této fázi výběrového řízení uvedeni především subdodavatelé, pomocí kterých uchazeč prokazuje, či bude prokazovat kvalifikační předpoklady, a to v tom rozsahu (plnění na zakázce), v jakém se budou podílet na prokázání kvalifikačních předpokladů, což analogicky vychází z ustanovení 51 odst. 4 b) zákona. Ze seznamu subdodavatelů uvedeného v žádosti o účast uchazeče vyplývá, že podíl činností subdodavatele společnosti ARKO TECHNOLOGY, a.s., při případné realizaci veřejné zakázky, bude 2% na celkové hodnotě zakázky. Jedná se přitom o zajištění stavebních činností a prací souvisejících s autorizací v oboru technologická zařízení staveb. Tento subdodavatel dle předložené nabídky prokázal za uchazeče cca procent požadavků na kvalifikační předpoklady. Zadavatel je však přesvědčen, že uvedený podíl subdodavatele ARKO TECHNOLOGY, a.s. na samotné realizaci zakázky (cca 2%) je však v přímém rozporu se skutečnostmi uvedenými v žádosti o účast, zejména se skutečností, že uchazeč prostřednictvím uvedeného subdodavatele řadu referenčních zakázek: Kanalizace a ČOV Bartošovice Hukovice, Odkanalizování obcí Hrabšín, Dlouhomilov a Brníčko atd. a Kanalizace Božice II. Etapa. Podíl dotčeného subdodvatele na prokázání kvalifikace uchazeče je jenom prostřednictvím referenčních zakázek nepoměrně větší, nežli podíl na realizaci zakázky uvedený v seznamu subdodavatelů, což je ve zřejmém rozporu s požadavky zadavatele stanovenými v kvalifikační dokumentaci a zejména s ustanovením 51 odst. 4 písm. b), neboť závazek uvedeného subdodavatele podílet se na realizaci zakázky uvedený v subdodavatelské smlouvě je v hrubém nepoměru s podílem uvedeným v seznamu subdodavatelů. Proti těmto postupům poskytování kvalifikace do nabídek uchazečů, kteří by jinak nemohli kvalifikační předpoklady prokázat a přitom nechtějí subjekty prokazující za ně kvalifikační předpoklady využít adekvátně při realizaci zakázky, brojí celá aplikační praxe zákona o veřejných zakázkách. Takový postup je v přímém rozporu se zákonem i jeho aplikační praxí, přičemž dotčený uchazeč musí být i na základě výše uvedeného vyloučen z výběrového řízení. S ohledem na výše uvedené je tedy zřejmé, že uchazeč neprokázal splnění kvalifikace v plném rozsahu a musí být proto v souladu s 60 odst. 1 zákona zadavatelem vyloučen z další účasti v zadávacím řízení. V Palkovicích dne za VIA Consult a.s. zástupce zadavatele - Obec Palkovice Mgr. Milan Konečný